中国国际工程咨询公司受肇源县交通运输局委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对黑龙江省肇源县农村公路工程政府与社会资本合作（PPP）项目进行竞争性磋商招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：黑龙江省肇源县农村公路工程政府与社会资本合作（PPP）项目

项目编号：

项目联系方式：

项目联系人：严为华

项目联系电话：131*****001 ***-********

采购人联系方式：

采购人：肇源县交通运输局

地址：黑龙江省大庆市肇源县

联系方式：张文奎 133*****778

代理机构联系方式：

代理机构：中国国际工程咨询公司

代理机构联系人：严为华

代理机构地址： 131*****001 ***-********

一、项目的用途、数量、简要技术要求或招标项目的性质：

1、主要建设内容：黑龙江省肇源县拟新建农村公路累计总里程301.94公里。其中拟建四级公路（村道）累计里程146.47公里，为4.5米宽以上水泥路面；拟建三级公路（乡道）累计里程155.47公里，为6.5米宽以上水泥路面。主要建设内容（包括但不限于）：新建道路工程、桥涵工程、交通工程等。2、特许经营期：特许经营期由建设期及运营期组成，建设期（施工期）为0.5年；工程交工验收合格后进入运营期，运营期为20年。3、合作模式：3.1运作模式：本项目采用PPP合作模式，按照建设-维护（运营）-移交方式运作。由本次政府采购的社会资本成立项目公司（SPV），SPV公司负责筹集资金、建设、维护（运营）等工作，政府部门协助公司做好征地、拆迁等工作。3.2 SPV架构：按照《公司法》组建SPV公司。股权结构为SPV公司实收资本金不低于项目估算总投资的20%，社会资本方出资额为实收资本的100%。3.3交易结构：3.3.1SPV公司承担项目的投融资、建设、维护（运营）和移交。政府通过项目的可用性付费和维护期的绩效付费购买产品和服务。本项目采取“政府购买服务”方式的回报机制。特许经营期内，县财政局向项目公司按年支付可用性服务费和运维绩效服务费。项目公司通过政府固定付费获取合理回报，以达到项目预期收益及项目资金平衡。政府向项目公司购买项目的可用性（符合验收标准的公共资产）及其所需的运营维护服务（符合绩效要求的公共服务），相应的，政府需向社会资本支付可用性服务费和运维绩效服务费。其中，可用性服务费指项目公司为本项目建设符合适用法律及协议规定的竣工验收标准和公共资产投入的资本性总支出而需要获得的服务收入，主要包括项目建设总投资、融资成本、税费及必要的合理回报；运维绩效服务费指项目公司为维持本项目可用性之目的提供的符合协议规定的绩效标准的运营维护服务而需要获得的服务收入，主要包括运营维养成本、税费及必要的合理回报。 3.3.2 按照项目整体计算付费费用，项目达到可用性标准后，由政府指定机构在合作期限内，购买项目全部可用性。 3.3.3 可用性标准：符合施工图设计及合同中规定的标准要求、符合国家、省、市相关的标准要求。 3.3.4项目可用性范围：施工图纸涉及的所有内容。 3.3.5 必须符合交通部门相关行业标准和技术规范，由政府相关部门和单位出具相应的竣工验收合格证明、综合验收证明作为达到可用性的条件。 3.4项目可用性的其他标准，在项目规划、设计正式确定后，由项目实施机构和社会资本在后续的PPP合同中进一步细化和明确。3.5保障措施：对于项目购买可用性、绩效补贴等支出，由财政列入年度预算。

二、对供应商资格要求（供应商资格条件）:

1、申请人具备的资格条件包括：1.1申请人为依法设立且有效存续的具有法人资格的企业，且具备较强的投资能力、融资能力、财务管理能力；具备公路工程施工总承包二级或以上资质；1.2申请人应满足《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的条件；1.3申请人注册资本金(以实际认缴资本为准)7000万元人民币及以上（基准日为2015年12月31日）、净资产4000万元人民币及以上(基准日为2015年12 月31日)（如为联合体，牵头人满足即可）；1.4申请人财务状况良好，最近连续三年（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）每年均为盈利，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目；1.5商业信誉良好，在经济活动中无重大违法违规行为，近三年内（如申请人成立不足三年，应自成立之日起）没有发生过重大生产安全和质量事故、财务会计资料无虚假记载、银行和税务信用评价系统中无不良记录。1.6申请人需提交注册地检察院提供的企业无行贿犯罪记录证明原件。1.7社会资本提供的为授权代表缴纳社会养老保险的证明材料，必须满足以下要求。否则，资格审查无效。（1）必须加盖劳动和社会保障部门公章或专用章，以证明其真实性、有效性。（2）必须能清晰查阅供应商名称、授权代表姓名、社会资本为授权代表缴纳社保费用等，以证明该社会资本已为参加本项目的法人授权代表缴纳了社会养老保险。2、本项目接受联合体参与竞标。联合体原则上不超过2家，以联合体形式参加的，联合体各方需签署联合体协议；联合体各方不得再以自己的名义单独参与本项目，也不得组成新的联合体或参加其他联合体参与本项目；联合体牵头人须向项目实施机构提交有联合体成员法定代表人签署的授权书。

三、磋商和响应文件时间及地点等:

预算金额：35000.0 万元（人民币）

谈判时间：2016年07月22日 09:00

获取磋商文件时间：2016年06月30日 09:00至2016年07月06日 17:00(双休日及法定节假日除外)

获取磋商文件地点：黑龙江省大庆市肇源县肇源宾馆

获取磋商文件方式：自行领取

磋商文件售价：500.0 元（人民币）

响应文件递交时间：2016年07月22日 08:00至2016年07月22日 09:00(双休日及法定节假日除外)

响应文件递交地点：北京市海淀区车公庄西路32号中咨大厦二楼会议室

响应文件开启时间：2016年07月22日 09:00

响应文件开启地点：北京市海淀区车公庄西路32号中咨大厦二楼会议室

四、其它补充事宜：

五、项目联系方式：

项目联系人：严为华

项目联系电话：131*****001 ***-********

六、采购项目需要落实的政府采购政策：

源财字[2016]43号