唐田镇安委会2024年的主要任务是：深入贯彻落实党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，按照党中央国务院、省委省政府、市委市政府、区委区政府和镇政府决策部署，坚持人民至上、生命至上，以安全生产治本攻坚三年行动为抓手，切实提高风险隐患排查整改质量、提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防范遏制重特大事故，有效防范较大事故，力争减少一般事故，确保全年安全生产形势稳定。

一、强化安全生产责任落实

（一）牢固树立安全发展理念。贯彻落实党的二十大报告中关于安全生产的重要部署，推动镇直各部门、各村（居），辖区内重点企业，将传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神作为党委（党组）会议第一议题，将学习习近平总书记关于安全生产重要论述作为党委党组织宣传工作重点，作为全体党员培训的重要内容。对镇直各部门负责人开展轮训，着力提高各部门统筹发展和安全的能力。（责任单位：镇应急办牵头，各村（居）、镇直各部门分工负责）

（二）推动“党政同责”“三管三必须”责任落实。推动各级党政领导干部安全生产职责清单，制定镇安委会负责同志年度“工作清单”。（责任单位：镇应急办）落实镇安会十个专项领导小组信息通报、联合执法、隐患排查、会商研判等工作制度。（责任单位：镇应急办牵头，各部门分工负责）推动14家镇安委会成员单位落实“三管三必须”责任清单。动态调整完善安全生产领域权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单，参照燃气安全专项整治做法，盯住“一件事”厘清全链条、各环节监管责任，持续推进“只管合法、不管非法”等问题解决，优化完善安全生产领域管理和服务事项。（责任单位：镇应急办牵头，唐田派出所配合）推动镇政府主要负责领导每季度至少组织研究一次安全生产突出问题，定期研判重大安全风险，主动协调各部门安全生产工作。对新业态新领域可能带来的安全风险，及时提请明确主责部门。（责任单位：镇应急办）健全“多通报、多发督促函、多检查、多询问”工作机制，强化警示通报、约谈曝光、挂牌督办、督促整改和工作建议等手段运用，推动各村（居）、镇直各部门严格落实安全生产责任。镇政府设安委会主任或安全生产领导小组组长由单位主要负责同志担任，细化各部门责任分工，配齐建强工作力量。（责任单位：镇应急办牵头，镇直各有关部门分工负责）建立健全森林防火网格化管理机制，强化森林火灾防控水平。（责任单位：镇应急办、林业站分工负责）

（三）压实企业主要负责人安全责任。推动生产经营单位建立以全员安全生产责任制为核心的安全生产管理制度，创建安全生产标准化管理体系，健全重大事故隐患自查自改常态化机制。推动高危行业企业从业人员安全技能培训深化提升，严格行业生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员安全培训考核。督促指导企业法定代表人、实际控制人、实际负责人严格履行安全生产第一责任人责任，对发生重特大事故负有责任的，终身不得担任本行业单位主要负责人。（责任单位：镇应急办）

（四）开展安全生产督导。以镇安委会名义开展安全生产督导，成立督导组每季度对各村（居）开展一次不少于2天的督导，重点督导安全专项治理和风险防控任务落实等情况。（责任单位：镇应急办）

（五）健全完善考核巡查等工作机制。强化安全生产和消防工作考核巡查。建立考核结果通报制度，推动考核结果向社会公开，推动各村（居）将安全生产工作纳入高质量发展综合绩效评价指标体系，强化镇安委会对各村（居）、镇直各部门安全生产落实情况的监督，将安全生产工作绩效与干部选拔任用、奖励惩处相挂钩。（责任单位：镇应急办牵头，镇组织部门协同）配合做好区安委会对唐田镇安全生产和消防工作考核巡查，并建立整改问题清单。（责任单位：镇应急办、镇消防站）

二、强化安全生产治本攻坚

（六）周密编制行动实施方案。以镇安委会名义印发《安全生产治本攻坚三年行动实施方案（2024—2026年）》。推动各村（居）、镇直有关部门及时出台方案，在安全理念、安全责任、安全规划、安全法治、安全标准、安全科技、安全工程、安全素质等方面补短板、强弱项。（责任单位：镇应急办牵头，镇消防站）

（七）开展治本攻坚“八大行动”。细化年度工作目标，组织开展强化安全责任落实、深化重点行业领域专项治理、重大事故隐患动态清零、安全科技支撑和工程治理、从业人员安全素质能力提升、安全管理体系建设、精准执法和帮扶、全民安全素质提升等8个具体行动。镇安委办抽调力量，成立工作专班，加大统筹协调和督促指导力度，确保2024年各项任务落实到位。（责任单位：镇应急办，镇消防站）

（八）常态化开展安全隐患排查。以治本攻坚三年行动为主线，结合季节特征，组织开展春夏秋冬安全隐患大排查，全面消除各类安全隐患。

（九）深化重大事故隐患专项排查整治2023行动成效。深化重点行业领域重大事故隐患排查整治，推广一批经验做法。在重大活动、重大节日期间，采取“四不两直”执法检查、专家指导服务、主流媒体曝光等措施，组织开展安全生产常态化明查暗访。建立并落实部门间安全风险会商研判机制，强化协调联动。（责任单位：镇应急办）推进事故隐患排查工作流程规范、提升排查整改质量。指导企业健全重大事故隐患自查自改常态化机制，督促各村（居）建立完善重大事故隐患治理督办制度、负有安全监管职责的有关部门审核把关销号机制，消除2023年及以前排查发现的重大事故隐患存量。用好重大事故隐患数据库，建立健全分区域、分行业重大事故隐患统计分析机制。研究出台重大事故隐患责任倒查机制。进一步加强群众身边突出安全隐患整治，强化校园、医院、加油站、居民自建房、养老院、交通等行业领域安全管理，特别是针对群众反映举报的身边安全隐患，开展联合排查整治，强化责任倒查，守牢群众衣食住行、上学就医等公共安全底线。（责任单位：镇应急办）

三、强化重点行业领域专项治理

（十）加强消防安全风险防控。加强基层消防安全治理体系建设，加强乡村火灾隐患整治，强化对村（居）新兴产业消防安全管理，推进各村（居）公共消防基础建设。全面整治占堵消防通道、封闭安全出口、违规电气焊、电路过载老化、违规使用大功率取暖设备等高风险问题，紧盯“厂中厂”、劳动密集型企业、仓储库房、商超、学校、养老院、医院、等高风险场所，家庭作坊、经营性自建房、沿街门店、“九小场所”“三合一”等低设防场所。深化冬春等重点时段消防安全防范工作。完善政府年度消防工作考核、挂牌督办重大火灾隐患、消防安全重大问题问责、火灾事故调查评估制度等。全面推行单位风险隐患自知自查自改和公示承诺、风险申报制度。（责任单位：镇应急办、镇消防站）

（十一）深化城镇燃气安全专项整治。深化燃气安全排查整治，常态化推进燃气行业管理部门牵头，公安、交通运输、市场监管、城市管理、消防等部门（机构）参与的排查整治工作，组织经营场所依法安装燃气泄漏报警装置。严格瓶装液化石油气安全监管，严厉打击生产销售伪劣燃气具行为，严格实施燃气经营企业市场准入和安全生产标准化，规范燃气市场秩序。对使用燃气的生产经营企业主要负责人开展落实安全生产主体责任全覆盖培训。严格燃气经营许可、气瓶充装许可审批及事中事后监管，督促燃气经营者按规定进行入户安检。深入开展气瓶涉燃气特种设备安全监管。推动将商用燃气灶、可燃气体探测器纳入 CCC认证管理，加大燃气用具产品经营、流通、等环节监督抽查力度。（责任单位：镇城建办，殷汇市场监管所、镇派出所、镇应急办等有关部门分工负责）

（十二）加强危险化学品安全防控。持续深化烟花爆竹经营安全整治。（责任单位：镇应急办、镇消防站）

（十三）加强道路、铁路安全防范。组织开展重点车辆、重点违法行为集中整治行动，加强“两客一危一货一面”重点车辆等安全管理，严查“三超一疲劳”、大客车非法营运、货车和农用车、农村电动三轮、四轮车违法载人等违法行为。持续打击非法改装、“大吨小标”、常压液体危险货物罐车“大罐小标”等行为，加强生产一致性监督检查，强化新生产车辆检验检测管理。（责任单位：公路站、唐田派出所交警中队等分工负责）持续推进铁路沿线安全环境治理，加强铁路沿线轻硬质飘浮物、危房危树等隐患治理。（公路站、镇交警中队等分工负责）

（十四）加强建设工程领域安全防范。深入开展农民建房、公路、水利、电力以及其他专业建设工程重大事故隐患排查整治，加强基坑工程、模板支撑体系、脚手架工程、暗挖工程等危险性较大的分部分项工程安全管理；加强建筑市场和施工现场联动，严厉打击转包、违法分包、审批手续不全、盲目赶工期抢进度、不按方案施工等违法违规行为。开展建筑质量安全排查整治，深入推进自建房安全专项整治，对存在安全隐患的实施分类整治。推动将安全帽、安全绳等产品纳入工业产品生产许可证管理。（责任单位：镇城建办、公路站、水利站、镇消防站等有关部门分工负责）

（十五）加强青少年防溺水工作。5至10月份，组织开展防溺水专项行动，全面加强宣传教育，全面排查隐患，进一步完善监护管护措施、健全安全提示提醒机制，全面压实责任，严防青少年儿童溺水。加强家校联动和宣传引导，营造家庭、学校、社会全面深度参与的防溺水工作格局。（责任单位：唐田镇初级中学、唐田镇中心学校、唐田镇幼儿园、镇民政部门、镇应急办、镇消防站分工负责）

（十六）加强工贸等行业领域安全监管。开展工贸企业情况调查摸底，紧盯焊剂、粉尘涉爆等高风险领域，高温熔融金属、煤气等高风险场所，强化排查整治。（责任单位：镇应急办、镇消防站分工负责）持续推动变型拖拉机治理，加快老旧农机淘汰升级。（责任单位：镇农机部门、镇应急办分工负责）强化实验室安全管理，严防校园拥挤踩踏。（责任单位：镇教育体育部门）

四、强化依法治安能力

（十七）宣贯安全生产法律法规。组织开展《安全生产法》

《刑法修正案（十一）》和新修订的《安徽省安全生产条例》等法律法规宣贯。（责任单位：镇应急办、镇直有关部门分工负责）

（十八）严格精准安全生产监管执法。从严开展日常监督、专项监督和综合监督，推动解决执法“宽松软虚”问题。（责任单位：镇安委会）对各企业典型事故开展调查。落实安全生产举报奖励工作各项责任，突出做好举报办理“后半篇”文章，强化对举报风险隐患突出地区行业的督查巡查力度，严厉打击事故瞒报谎报迟报行为。（责任单位：镇应急办牵头镇直有关部门分工负责）

（十九）加强安全培训、评价机构监管。按照《安全生产培训机构基本条件》标准，加强师资力量、实训设备配备和设施建设，配合区应急局对安全生产培训机构进行一轮全覆盖条件复核，及时清退不符合条件的机构。按照《应急管理部关于进一步加强安全评价机构监管的指导意见》，加强安全评价机构监管，提高安全评价服务质量，推动安全评价机构和从业人员严守安全底线、法律红线和道德准线。开展“正向激励”树典型，“负面清单”严监管活动，推进安全评价机构积极健康有序发展，营造良好营商环境。（责任单位：镇应急办、镇直有关部门分工负责）

五、强化安全生产科技支撑

（二十）加强安全生产科技支撑。持续加大危险化学品重大危险源、房屋和水利工程建筑施工、粉尘涉爆等行业领域安全风险检查。加大安全应急装备在重点领域推广应用。加快推进“小散乱”企业关闭、老旧厂房生产装置改造提升等工作。（责任单位：镇应急办、城建办）

（二十一）加强应急救援力量建设。编制应急救援力量和救援装备“一张图”，制定应急救援队伍规范化建设实施办法，推进应急救援队伍标准化规范化。持续加强危险化学品等专业应急救援力量建设。整合专业救援队伍、社会应急力量，建立共训共练、救援合作机制，形成各司其职、协同作战、共同发展的多元化应急救援力量体系。（责任单位：镇应急办，镇消防站）

六、强化安全生产基层基础

（二十二）夯实应急基层基础。认真贯彻落实党中央、国务院《关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》，探索整合村社区安全生产、防汛抗旱等相关职责，成立应急队伍，配备不少于3名专职工作人员负责日常工作，保持实体化运行。进一步规范基层应急处置、应急指挥工作流程，健全完善值班值守、突发事件处置等一系列制度，为确保基层应急管理工作高质量开展提供机制保障。推动村（社区）小组设立应急服务站（点），建设“一专多能”的综合性应急救援队伍。加强执法人员能力培训，提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平。督促指导生产经营单位加强安全生产费用提取和使用管理，加大安全投入。引导企业开展安全生产标准化建设，落实达标企业在减少检查频次、复产验收优先等方面的激励政策。深入推进安全生产监测检查。（责任单位：镇应急办，镇消防站，各村居分工负责）

（二十三）持续推进工程治理。深入开展老旧场所消防设施升级改造、公路安全生命防护工程建设、水库除险加固、应急逃生出口和消防车通道打通等工程治理行动。（责任单位：镇应急办、镇消防站、水利站、公路站、城建办）持续推进公路交通安全设施建设、落实农村道路“三必上”（警告标志、减速带、路侧护栏）和“五必上”（警告标志、道路标线、减速带、警示桩、路侧护栏）。（责任单位：镇公路站、唐田镇派出所交警支队）

（二十四）提升全民安全素质。用好“案例教育法”，发挥应急广播作用，开展预警发布、信息传递和知识普及。加强企业安全培训，夯实全员岗位责任，定期开展应急疏散演练。培育公众安全意识，开展“安全生产月”、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，加强安全生产普法，广泛开展安全公益宣传和应急科普宣传，组织开展主题采访活动，因地制宜推进安全宣传“五进”工作，探索应急广播机制进企业。推动在区级电视等媒体设置安全生产专题栏目，加大重大事故隐患和严重违法行为曝光力度。建立社会参与机制，动员社会力量参与安全生产工作，强化安全生产责任保险的事故预防功能，加强安全生产诚信体系建设，加强安全生产社会监督和新闻舆论监督，广泛发动群众参与风险隐患排查和治理，营造关爱生命、关注安全的良好社会氛围。（责任单位：镇宣传、唐田派出所、镇应急办、镇消防站、镇农机部门分工负责）