（一）安全保卫

1.所需岗位，配备人数不低于24人的保安服务团队，安全保卫工作采取24小时值班制，按12小时/班次。由中标人根据管理范围巡逻值守，具体排班以现场安排为准。

2.工作职责：

（1）做好岗位及周边区域的人员和车辆管控，含非机动车管控。对不符合要求的进行礼貌劝阻，对可疑情况提高警惕，及时报告，确保安全。

（2）维护交通秩序，保证车辆及行人安全。对园内重点区域安排定员定时值守与巡逻。

（3）做好宠物入园管控，劝阻乞讨、擦鞋人员、流动摊贩入园。

（4）负责岗位及周边区域设施设备日常巡查管理，发现问题及时跟进处理。

（5）认真履行值班登记制度，详细记录值班中所发生、处理发生的各种情况。

（6）上班期间服从现场安排及调度。

（7）劝导责任区域内的不文明行为。

（8）及时制止在园内兜售商品、沿途乞讨人员、偷钓鱼行为等有损园容园貌的行为。

（9）熟悉园内环境、消防设施（消防栓）分布、灭火器材的摆放点、防火防盗报警装置的位置，正确使用各种灭火器材，坚持日常巡视，发现隐患及时排除，确保无火灾事故发生，遇重、特大事件，及时疏导游客。

（10）针对跳广场舞、打羽毛球等文娱活动的游客制造出来的噪音进行文明劝导。

（11）做好园区道路及交通管理，指挥和疏导车辆，杜绝车辆超速行驶，确保车辆按规定有序停放。

（12）机动巡逻岗负责园区安全、秩序、设施设备巡查管理及其他应急处置。

（13）及时将巡查时间、地点、巡查状态等情况，记录清楚。

（14）发现问题及时处理，当不能自行处理时，及时联系值班同事和报告上级到现场进行处理，并及时做好记录。

（15）巡查记录每日上报。

保安负责人工作职责：

（1）根据采购人的要求，负责园区内的设施设备完好情况、运行情况巡查和公共安全、环境卫生、绿化养护巡查，发现问题及时安排处理，重要事项及时汇报给采购人，不得瞒报漏报。

（2）积极组织队员做好责任区的安全防范工作，周密细致地为公园安全服务。

（3）建立健全消防管理及火灾应急处理等预案及演练，确保团队成员高效掌握应急事件处理技巧。

（4）努力做好保安队伍的管理工作，及时传达采购人的指令，督促、检查队员遵守保安人员守则和工作纪律状况，组织队员学习政治、业务。增强工作责任和处理问题的业务能力，树立服从意识，努力完成采购人交给的保安任务。安排队员按照制度规定的要求值勤和做好交接班记录，安排队员调班顶岗。

（5）负责查岗、考勤、考核工作，按照相关要求对失职和违法乱纪的队员，及时进行处理。

（6）遇有重大和突发性事件，及时采取必要的应急措施维持秩序，保护好现场，配合有关方面做好工作。

3.拟投入的设备要求

投标人中标后，服务期限内，必须自带设备入园，设备数量最低要求：

（1）2轮电瓶巡逻车6台；

（2）对讲机配备率达到80%及以上；

（3）执法记录仪3台。

4.管理要求

（1）对保安人员的违纪处罚：因保安人员司责任造成财产损失、丢失，由中标单位负责全额赔偿。

（2）对保安人员安全防火等的要求：严格管理工作人员，确保无一例安全防火等事件，因保安人员管理不善或工作失误造成的损失，全部由中标单位承担。

（3）对保安人员流动及必要的失业保险、医疗保险和人员意外伤害、死亡保险办理及费用的要求：中标单位按规定购买相应的保险，其费用由中标单位自行承担。中标单位须确保生产安全及员工人身、财产等安全，如发生任何安全事故、人员伤亡的，由中标单位承担全部责任和经济赔偿。

（4）对保安人员素质的要求：55周岁及以下，五官端正，身体健康，无纹身，无违法违纪记录。具备初中以上学历，特殊岗位应具备相应的文化业务知识。特别优秀者，经采购人同意后，可适当放宽年龄要求，但最高不超过60岁。

5.业务技能条件

（1）保安员均须持保安证上岗；监控中心实行双岗制度，监控中心员工均须持中级消防设施操作员证上岗。

（2）具备一定的语言和文字表达能力。

（3）具备与岗位职责相应的观察、发现、处置问题能力。

（4）具备使用基本消防设备、通讯器材等设施设备和相关防卫器械技能。

（5）掌握一定防卫擒拿技能。

6.对保安人员统一着装，持证上岗及健康状况的要求

（1）统一着装，需按季节及时配给保安制服，制服要求干净整洁，无褶皱、大小合身、无破烂。

（2）除不宜情形下，在工作时间必须着保安制服。

（3）保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。

（4）着保安制服应干净整洁、不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。

（5）定期安排员工进行体检，按要求配备寒暑季节所需物资。

7.仪容仪表

（1）值班时要仪表端庄，精神饱满。男性不准留长发，大鬓角和胡须；女性头发过肩时不得披头散发。

（2）不能染发、涂指甲、不能化浓妆、佩戴夸张的首饰或发饰。

8.礼节

对待客户和采购人领导要有礼貌，热情大方的打招呼。

9.举止

（1）保持良好的精神风貌，姿态端正，动作规范，举止文明。

（2）着装外出工作、执勤和出入公共场合时，不准卷袖或将手插入衣兜。不准搭肩、挽臂、边走边吸烟、吃东西、嬉笑打闹。不准随时吐痰，乱扔废弃物。

（3）不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒。

（4）要自学遵守公共秩序和社会公德。

（5）要遵守少数民族的风俗习惯。

10.语言

在工作中语言要简洁准确，执勤时必须使用普通话，文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“请、您好、对不起、谢谢、再见”等礼貌用语，要注意称谓使用。在少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。

11.工作要求

（1）严格在法律规定的范围内开展服务工作，不准超越职责权限。

（2）严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。

（3）不准刁难群众。

（4）不准脱岗、空岗、睡岗，在工作岗位上做与工作无关的事情，不准迟到、早退。

（5）遵守客户单位内部的各项规章制度，对客户单位内部机密，不准随意打听、记录、传播。

（6）未经允许不准动用客户物品和接受客户赠送的礼品。

（7）有重要情况要及时上报并及时处置，不准隐瞒不报。

（8）要认真填写值班记录，做好交接班工作。

（9）要自觉维护环境卫生，保持执勤区域整齐清洁。

（10）要爱护公园公共设施设备。

12.考核要求

中标单位严格按照采购人的要求执行保安服务工作，具体见《保安服务月度综合考核标准》。采购人按照《保安服务月度综合考核标准》对中标单位各项工作指标进行考核。若考评不合格，采购人有权终止并更换保安服务单位，在此过程中的一切损失，由中标单位负责。

（二）卫生保洁

配备人数不低于34人的服务团队。

1.保洁标准

（1）公园东南入口广场、南入口广场、北入口广场、兔窝窝乐园前广场：每个区域需要全天候巡回保洁；每天普扫两次；洒水车定期进行清洗。做到无污痕、无白色垃圾、无烟头、无落叶。

（2）主游道及周边区域：需要全天候巡回保洁；每天全面普扫两次。做到无污痕、无白色垃圾、无烟头。

（3）次游道（包括游步道）：需要人工全天保洁。做到无污痕、无白色垃圾。

（4）水域保洁：每天进行漂浮垃圾的打捞，确保园内的主要水体每天有3名或以上水域打捞员进行保洁。

（5）垃圾站垃圾桶保洁：公园区域内垃圾收集容器及垃圾站的保洁；垃圾收集至指定垃圾站。

（4）公厕保洁：公园区域内6座厕所需安排不少于1名专人进行日常管理及保洁工作。

（5）疏通保洁：负责全园厕所的疏通及清理。

（6）公园区域内各种公共设施设备（路灯、标识牌、围栏、扶手等）的清洗和保洁工作。

（7）公园内绿地园林保洁。

（8）沟渠保洁:定期清理排水沟（包括明沟和暗沟）与井。

（9）园区内四害消杀、防疫消毒、清洁等工作。

（10）垃圾站的日常清洁与维护。

（11）园内所有标识标牌、灯具表面的清洁。

（12）按上级主管部门要求实施垃圾分类管理。

（13）及时清理公园内产生的垃圾，负责垃圾外运。

2.保洁工作要求

（1）整体保洁要求

①道路实行每天两大扫，主游路全天候巡回保洁。

②清扫保洁必须做到“三统一”、“五净”与“一通”标准。即服装标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。

③保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

④道路清扫保洁率达100%。

⑤清扫时不逆风、不扬尘，严禁将垃圾扫入绿化带中，应主动避让行人；垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾。

⑥必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。雨雪天气保洁工作听从安排。

⑦对保洁员素质的要求：60周岁及以下，五官端正，身体健康，无犯罪记录。特别优秀者，经采购人同意后，可适当放宽年龄要求，但最高不超过65岁，符合《中华人民共和国劳动法》的要求，中标人须确保生产安全以及员工人身、财产等安全，并按照社会保障要求购买相关保险，如发生任何意外或安全事故，由中标人承担全部责任和经济损失，采购人对此不承担任何责任。

⑧必须保证重要地段及厕所全天有专人保洁，保洁人员着装要统一整洁，并满足采购人的相关要求，配备的卫生工具要齐全（包括扫把、陡车、火钳、抹布、清洗液、厕所壁挂式空气净化器等）。

⑨遇大型节假日、重大活动及文明创建期间，必须无条件配合，服从采购人的统一安排布置，并要提前做好相关的应急预案。

⑩因公园内人流量大，且保洁操作中涉及到较多机械、车辆等危险因素，投标人须具备完善的安全生产工作制度，防范各类意外事故的发生。同时，因保洁人员须长时间在户外工作、体力消耗较多且受各类天气因素影响较大，中标人须为员工安排定期身体检查，并配备寒暑季节、恶劣天气下工作所必须的物资以保障员工身体健康及生命安全。

（2）垃圾桶的清洁及维护要求

①垃圾桶及时清倒、归位，无溢出、无异味、表面干净无污迹。

②及时将垃圾桶内垃圾清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒垃圾，保持垃圾桶周边的环境清洁。

③垃圾桶清掏完后逐个上锁，避免人为损坏，发现损坏及时上报，维修或更换。

（3）公共厕所清扫保洁要求

①公共厕所蹲位整洁。大小便池无尿垢、无蛆、蝇，设施无破损，无堆放杂物。

②公共厕所洁净。管理用房、地面、门窗、蹲位、间板、坑道、便盆、内外墙面、洗手池及设施设备等干净整洁，无堆物及蛛丝蛛网，无明显异味。

③公共厕所整洁整齐，指示标牌悬挂规范，洗手液纸巾等用品配备齐全。

④随时掌握了解公厕设备的使用情况，发现堵塞、设施设备损坏现象，做到及时通报、疏通和维修。

⑤按规定要求及时做好公厕的打药灭蝇、灭蛆工作。

⑥公厕管理用房不得私自乱接电源，违章使用电器设备。

（4）四害消杀要求

4-11月每周进行二次四害消杀，12月-次年3月每周进行一次四害消杀，消杀后园区内无明显蚊虫、老鼠蟑螂出没。

（5）公共设施的保洁及维护

定时擦拭坐凳、桌子、路灯、灯杆、标识牌及广场绿地上各种设施，保证每天擦拭一次。各种设施放置正确，无倾斜、移位，无积尘等。

（6）设备要求

保洁工具及耗材（如扫把、垃圾车、清洁剂、空气清新剂、84消毒液等）由中标人自行解决。中标人需为本项目提供作业车（作业车种为：路面养护车、打捞船只、水上保洁船或水上清洁船、自卸货车、专项作业车、清洗车等），保证所有保洁清扫垃圾的运输及清理。

（三）绿化维护

按要求配备绿化服务团队，其中第一年绿化维护为质保期，中标人委派绿化工人数不低于2人，进行质保范围外的日常维护活动，该项人员不纳入采购人考核范围；第2年、第3年总人数不低于10人，纳入采购人考核范围，所有人员需有1年以上园林绿化养护工作经验。

1.提供服务的人员要求

对绿化员工素质的要求：60周岁及以下，五官端正，身体健康，无犯罪记录。特别优秀者，经采购人同意后，可适当放宽年龄要求，但最高不超过65岁。中标人须确保生产安全以及员工人身、财产等安全，并按照社会保障要求购买相关保险，如发生任何意外或安全事故，由中标人承担全部责任和经济损失，采购人对此不承担任何责任。

2.提供服务的其他要求

（1）负责完成园区产生的全部园林垃圾处理：园林垃圾粉碎到符合垃圾站投放标准后投放垃圾站或者自行安排清运出园。

（2）按相关标准要求及时处理对各类投诉、举报。

（3）协助绿地卫生保洁，做到绿化带无建筑垃圾、杂物、白色垃圾、烟头等。

（4）无条件服从采购人各项合理要求，全力配合采购人各类临时性、突击性的工作安排（如迎检工作、大型节假日、纪念日活动等）。

（5）因公园内人流量大，且园林绿化养护操作中涉及到较多机械、车辆等危险因素，投标人须具备完善的安全生产工作制度，防范各类意外事故的发生。同时，因养护人员须长时间在户外工作，体力消耗较多且受各类天气因素影响，投标人须定期为员工安排身体检测，并配备寒暑季节、恶劣天气下工作所必须的物资以保障员工身体健康及生命安全。

3.提供服务的设备要求

绿化工具及耗材（如绿篱机、草坪修剪机、油锯、割灌机、吹风机、钻孔机、农药肥料等等）由中标人自行解决。中标人需为本项目提供作业车（作业车种为：电动三轮车、水车、园林高空作业车辆等），保证所有绿化维养及绿化垃圾的运输及清理。

4.绿化养护工作标准（第二、三年）

（1）成活率及保存率

科学合理的养护，确保公园绿植的成活率及保存率均为98%以上。

（2）行道树、乔木养护管理

①树木生长健壮，树冠完整、美观，分枝点合适，枝条粗壮，无枯枝死杈；主侧枝分布匀称，数量适宜，修剪科学合理，内膛不乱，通风透光。

②树干挺直，对倾斜老树要控制倾斜度，并逐步扶正。

③无死株、缺株。如需补种，需要求规格一致，以保证整体景观效果。

④及时修剪交叉枝、并生枝、枯枝、损伤枝、碍线枝；对超负载枝要进行中等强度的修剪，增强抗灾能力。

⑤不定期抹芽。

⑥新栽及树龄未达到10年的树木每年春、冬松土，各施基肥一次，10年以上树木视其生长情况适时追肥。施肥数量按国家相关规定执行，肥料选用的种类必须严格按照采购人要求执行。

⑦及时防治病虫害，单株乔木病虫害危害率控制在5℅以下。农药使用方面，禁用高毒农药，必须使用国家相关部门认定的中低毒农药。农药选用的种类必须严格按照采购人要求执行。

⑧对危树、死树按相关标准和要求及时处理或采取修枝，或进行加固或申报更换。

⑨及时、足量、科学合理做好植物夏、秋季的抗旱浇灌；冬季做好树干刷白、根据植物种类需求包扎过冬、及时打雪等防寒防冻工作。

⑩树围保持完整，无破损、残缺或移位现象。

（3）植物景观养护管理

①各类植物生长良好，色彩艳丽。无枯枝败叶，无缺株、死苗，草地花带无死块，无践踏，无黄土裸露。

②无钉挂捆绑、摆摊设点、擅自占用绿地、乱竖广告牌等。

③乔灌木、古桩、草皮、地被植物及时修剪。保持花坛、花带轮廓清晰，层次分明，整齐美观。乔木的修剪不少于1年1次，花灌木、绿篱的修剪不少于1月1次，4-9月进行草坪修剪（高度≤6㎝）。

④中耕施肥。乔木、灌木、草皮、地被植物每年及时施肥，及时中耕除杂，杂草率不超过2%。

⑤及时防治病虫害。施药后农药包装应进行安全化处理。鼠害、蚁穴处理及时。

⑥搞好补栽、补种工作。及时清理死苗，适时季节一周内按原有品种规格补植。

⑦按要求及时完成全园的花坛、花带、花境换花，并做好后期维护，保持花坛、花带无杂草、死株，残花修剪及时，生长季不提前出现枯黄。

⑧及时、足量、科学合理做好植物夏秋季的抗旱浇灌，冬季做好树干刷白、热带植物的包扎过冬、及时打雪等防寒防冻工作。

（3）卫生管理

①树穴内无杂草、垃圾及其它杂物、树穴高度适中、无积水或堆土；

②树干上无钉挂物或其他破坏树木生长的东西；

③树冠叶面无积尘、无悬挂杂物垃圾。

（4）树木保护

①对擅自砍伐树木及其它破坏树木的行为，应当面制止并及时上报予以查处。

②作业中不得擅自更改树木品种、规格、数量。

③做好树木的保护工作。

（5）园林设施管理

①浇灌设施保存完好，及时修缮，功能正常。

②绿化宣传牌、警示牌醒目完善，符合规范。

（6）卫生管理

①保持绿地卫生，及时发现绿地内建筑垃圾、家具、杂物，寻找确定责任方并督促完成清理，不能找到责任方的需自行清理。

②绿化植物叶面无重度积尘，保持叶面鲜亮。绿地内（含园路、广场、植物）干净整洁，做到无枯枝败叶、无污垢。

③园林设施整洁美观，及时清除“牛皮癣”和污垢。

④保洁工具有序放置，放置处干净整洁。

（7）绿地保护

①绿地完整，无随意摆摊设点、无堆物、无堆料、搭棚等擅自占用绿地、破毁绿地现象，无任意设置的广告宣传物品及广告设施。

②对毁绿、占绿行为及其它损坏绿化的行为当面制止及时纠正，并及时向采购人报告。

③绿地红线范围不得侵占，绿地内原规划的园林设施、苗木不能随意更换，如有损坏、丢失的应按原设计进行恢复、补植。

（四）其他维护：

1.中标人应负责全面协调园区工作，负责公园内设施设备的日常运行与维护。中标人需配备设施设备管理技术人员2名，对公园范围内的弱电机房、配电室的日常检查维修，保证公园内强、弱电的正常运行。对维修人员不纳入人员考核，需保证园区设施设备正常运行。

2.如因有重大活动在园区内举办，采购人有权要求中标人根据具体情况临时调整增派人员，且不另行增加费用。

3.采购人有权对中标人委派的各工种人员进行调配。

采购人将按月度组织分别对安保、保洁、绿化养护服务进行考核，考核结果作为支付服务费用与续签合同的重要依据，如单项考核连续两个月低于85分以下，采购人有权终止合同，不进入下一年度合同续签。

4.1安保服务月度综合考核标准

以上安保服务考核类别满分100分，考核得分为95分（含）以上的，无罚金；考核得分为90-94分（含）之间的，满分以下每分对应罚金为?200元；考核得分为85-89分（含）之间的，满分以下每分对应罚金为?400元；考核得分低于85分的，满分以下每分对应罚金为?600元。

4.2保洁服务月度综合考核评分标准

以上保洁服务考核类别满分100分，考核得分为95分（含）以上的，无罚金；考核得分为90-94分（含）之间的，满分以下每分对应罚金为?200元；考核得分为85-89分（含）之间的，满分以下每分对应罚金为?400元；考核得分低于85分的，满分以下每分对应罚金为?600元。

4.3绿化服务月度综合考核标准（第二、三年）

以上绿化服务考核类别满分100分，考核得分为95分（含）以上的，无罚金；考核得分为90-94分（含）之间的，满分以下每分对应罚金为?200元；考核得分为85-89分（含）之间的，满分以下每分对应罚金为?400元；考核得分低于85分的，满分以下每分对应罚金为?600元。

（一）安全保卫

1.所需岗位，配备人数不低于24人的保安服务团队，安全保卫工作采取24小时值班制，按12小时/班次。由中标人根据管理范围巡逻值守，具体排班以现场安排为准。

（二）卫生保洁

配备人数不低于34人的服务团队。

（三）绿化维护

按要求配备绿化服务团队，其中第一年绿化维护为质保期，中标人委派绿化工人数不低于2人，进行质保范围外的日常维护活动，该项人员不纳入采购人考核范围；第2年、第3年总人数不低于10人，纳入采购人考核范围，所有人员需有1年以上园林绿化养护工作经验。

1、服务期限：共三年，合同一年一签。

2、服务地点：长沙市芙蓉区东湖公园

1、中标人须严格按照采购人相关要求进行服务，拟任项目经理可与其他岗位重复，其他各岗位人员要求一人一岗，不能重复，须提供团队配置人员名单。在合同履行过程中，如遇主管部门对项目提出相关要求，中标单位应及时按要求执行，超出原合同清单范围外的工程量由采购人及中标单位双方另行协商解决。

2、对中标人工作人员流动及必要的失业保险、医疗保险、工伤保险和人员意外伤害、死亡保险办理及费用的要求：工作人员涉及用工方面的劳动、劳务纠纷、福利纠纷和劳动事故等均由中标人负责，与采购人无关。中标人在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担中标人工作人员因意外（包括但不限于：在驻场工作中发生的意外以及抵达驻场途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

3、对中标人的其他要求：中标人应自行制定内部管理机制，包括跟采购人及周边单位(包括街道、社区、村委会、派出所、公安局等)的衔接、管理人员的配置、财务制度、内部奖惩措施等；并应制定严格的保密措施，防止泄密事件发生，所有工作须有台账记录，完成采购人交代的其他临时性任务。

4、投标人应承诺：投标人中标后价格不低于低于长沙市人员工资最低标准。否则采购人有权要求该投标人作出书面说明并提供相关证明材料；投标人拒绝提交说明和证明材料的或报价低于长沙市人员工资标准的，采购人有权拒绝签订合同。（承诺函须加盖投标人公章，并由法定代表人或被授权代表签字，承诺函格式自拟）

5、投标人在投标前，如需踏勘现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。

1、本项目按照简易程序进行验收。

2、项目验收国家有强制性规定的，按国家规定执行，验收费用由中标单位承担，验收报告作为申请付款的凭证之一。

1、如遇省市区级人民政府的上级政策调整，采购人有权单方面解除合同，且不承担任何法律和经济责任。

2、引发劳务纠纷连续两次的，采购人有权解除合同，且不承担任何法律责任。

3、投标单位或中标单位在参与本项目的全部过程中，应负责其派出的所有工作人员的人身意外保险以及承担人身意外事故引发的责任、损失和所有费用。采购人不承担投标单位或中标单位工作人员因意外（包括但不限于：在本项目工作中发生的意外以及抵达项目所在地途中及返程中发生的意外）所致的任何责任。

4、投标单位在投标前，若勘探现场，有关费用自理，踏勘期间发生的意外自负。