为贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》关于“支持甜菜生产，稳定甜菜糖产量”的部署要求，进一步构建企业与农民利益联结机制，扩大甜菜种植面积，促进全市种植结构优化，促动农民增收、企业增效、税收增长和就业增加，按市政府要求，我局代市政府拟制了《呼伦贝尔市支持甜菜生产补贴方案（征求意见稿）》，现将《呼伦贝尔市支持甜菜生产补贴方案（征求意见稿）》在本网站公示，征求社会意见。

公示时间为2024年5月30日-6月13日（共15日），如有意见，请以书面形式提交市农牧局种植业管理科，并注明发反馈人姓名及联系电话。

联系人：张宇翔 邮箱：zhongzhiyeguanlike@163.com

联系电话：0470-*******（工作日上午：9:00-12:00，下午14:00-17:00）

附件：呼伦贝尔市支持甜菜生产补贴方案（征求意见稿）

附件：

呼伦贝尔市支持甜菜生产补贴方案

（征求意见稿）

为进一步贯彻落实《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》关于“支持甜菜生产，稳定甜菜糖产量”的部署要求，全力打造呼伦贝尔市甜菜产业基地，延长甜菜产业发展链条，结合我市实际，制定此方案。

一、工作目标

按照“市场主导、地企协作、多方受益”原则，进一步构建企业与农民利益联结机制，扩大甜菜种植面积，促进全市种植结构优化，推动甜菜产业规模化、集约化、绿色化发展，一体化促动农民增收、企业增效、税收增长和就业增加。通过支持甜菜生产补贴发放，推动2024年-2026年甜菜年种植面积稳定在40万亩左右；甜菜年产量稳定在80万吨以上、力争达到100万吨；甜菜糖年产量达到12万吨以上。同时，积极引进安琪酵母等优质酵母生产企业，拉动全市甜菜产业进一步延链补链和强链拓链。

二、补贴要求

（一）补贴对象及条件

补贴对象为在呼伦贝尔岭西地区（海拉尔区、额尔古纳市、牙克石市、鄂温克旗、新左旗）的甜菜种植主体。需要同时满足以下条件：

1.种植主体能够按呼伦贝尔市域内甜菜糖生产企业所在旗市区政府指定的部门所提要求，提供可证明于市域内进行甜菜种植的必要佐证材料。

2.种植主体应与在呼伦贝尔市域内依法注册登记，具有独立法人资格，并以甜菜为直接原料的正常生产经营制糖企业签订收购协议且达成交售行为。

3.种植主体交售的甜菜含糖量需在15.5%以上，交售量以实际送交到市域内甜菜糖生产企业统计认定数据为准（扣土扣杂后）。

（二）补贴标准及期限

对符合补贴条件的种植主体，自2024年开始至2026年结束，给予适当补贴（年度收购期限为每年的9月10日-10月30日）。其中，2024年按50元/吨标准进行补贴；以后年度，市、相关旗市区两级政府及农牧、财政等部门根据甜菜种植面积、收购价格、实际产量，其他经济作物效益变化及相关企业生产加工实际，对补贴标准进行确认。

三、补贴资金来源

由呼伦贝尔市、相关旗市区、甜菜糖生产企业共同分担。具体补贴资金来源如下：

1.自2024年起，甜菜糖生产企业实现净利润超过5000万元时，提取超额利润部分的20%，用于补贴种植主体。

2.呼伦贝尔市争取国家及自治区相关项目补贴资金用于扶持甜菜糖生产企业发展，在企业完成项目建设的基础上，由企业在经营收入中拿出同等额度资金，用于补贴种植主体。

3.呼伦贝尔市、旗市区两级统筹甜菜产业税收相应额度，用于补贴种植主体。

4.以上3部分资金不足相应年度补贴总额时，不足部分参照《呼伦贝尔市基本公共服务领域市与旗市区共同财政事权和支出责任划分改革实施方案》（呼政发〔2019〕56号），由市、旗市区两级财政共同分担。

四、具体要求

（一）强化补贴效益。市域内甜菜糖生产企业所在旗市区政府要做好与市域内甜菜糖生产企业对接，紧密结合工作实际，细化补贴监管细则，加强甜菜生产补贴发放的监管工作。本方案实施后，市级农牧部门及相关旗市区政府要紧盯产业发展，对相关地区、企业招商引资工作进行细化确认，进一步明确招商引资方向、目标及时限、成效，另行签订协议，确保在支持甜菜生产补贴发放年限内取得实质进展，切实放大补贴资金引导作用、发挥更大效益。

（二）规范补贴流程。市域内甜菜糖生产相关企业在甜菜收购前，要及时发布当年收购办法及收购价格，严格按照行业标准扣土扣杂，确保收购各个环节公开、透明。在甜菜收购期间，相关企业要建立甜菜加工经营台账，及时、准确反映甜菜原料采购、保管、加工和产品销售等财务数据。检测含糖量过程中，种植主体、相关企业要共同参与，并将检测结果第一时间向实际出售者和所在旗市区政府反馈，确保检测结果公平合理。相关旗市区政府要安排相关部门专人负责全流程跟踪监督，核定甜菜收购情况，做好补贴统计、核实工作。核实完毕后，向市农牧局报送需呼伦贝尔市承担部分的补贴资金说明，经市农牧局审核后向市财政局提出资金申请。资金下达至旗市区后，由旗市区政府牵头整合两级政府和企业承担资金进行补贴发放。

（三）做好技术指导。市、旗市区两级农牧技术推广中心和市域内甜菜糖生产相关企业，要组成技术指导团队，加强对各地甜菜种植主体的技术指导，举办甜菜种植培训班，提高种植主体甜菜种植水平。