根据《云南省财政厅关于提前下达2024年中央财政天然橡胶良种良法补助资金的通知》（云财农﹝2023﹞205号）、《西双版纳州农垦局关于印发西双版纳州天然橡胶良种良法补助项目实施方案的通知》（西垦发﹝2024﹞1号）文件精神，为稳步推进天然橡胶良种良法项目建设，促进天然橡胶生产稳定发展，结合勐腊县民营橡胶实际，制定本方案。

一、工作任务

2024年中央财政天然橡胶良种良法补助资金1016.7132万元。其中，2024年低产低质胶园更新改造7884.6亩，补助资金630.768万元（详见附件3）；2022年良种良法胶园5820亩，抚育管理补助资金174.6万元（详见附件4）；2023年良种良法胶园7044.84亩，抚育管理补助资金211.3452万元（详见附件5）。各乡（镇）要认真贯彻落实中央、省、州、县关于天然橡胶工作的决策部署，聚焦促进天然橡胶可持续发展和农民增收，以天然橡胶生产保护区低产低质胶园更新为重点，通过中央财政补助，支持采用先进种植模式或优良品种，加快天然橡胶良种良法推广和标准化生产技术运用，推进胶园更新升级，巩固提高天然橡胶生产能力。

二、补助对象及标准

（一）2024年低产低质胶园更新改造补助

补助范围为纳入2024年低产低质更新改造计划且当年完成更新定植的民营胶园，补助对象为天然橡胶种植主体，包括胶农、种植企业及专业合作社等实际种植者；补助标准为1400元/亩，分三年补助，第一年800元/亩、后续两年每年300元/亩，根据实际定植及管护情况予以补助。

如若存在以下情况则不在补助范围内：1.种植在超海拔（≥950m）、超坡度（≥35°）、超植胶适宜区的胶园；2.存在侵占集体林、国有林、水源林、风景林等违法违规开发的情况；3.定植在境外的胶园。

（二）2022年良种良法胶园抚育管理补助

补助对象为享受2022年民营天然橡胶良种良法补助项目的天然橡胶种植主体；补助标准为300元/亩。

（三）2023年良种良法胶园抚育管理补助

补助对象为享受2023年民营天然橡胶良种良法补助项目的天然橡胶种植主体；补助标准为300元/亩。

三、主要工作

（一）强化开垦定植和植后管护。根据天然橡胶生产季节要求和生长特点，认真抓好更新开垦种植各项工作的落实。一是把好地块落实关，按程序申请林木砍伐更新指标，在指标下达后及时倒树清岜，置备好地块；二是把好规划设计关，做到种植形式和密度合理，种植品种配置对口，行间土地高效利用；三是把好开垦质量关，做到梯田等高水平、面宽适宜，植穴标准，必须施足底肥；四是把好苗木质量关，做到种苗定点繁育，苗木出圃符合标准，良种应用全覆盖；五是把好苗木定植关，做到壮苗分级定植，根舒、苗正、土实、水透，确保成活率达到98%以上；六是把好植后管护关，做到补换植及时、水肥管理科学、修枝抹芽及时、除草控萌适度，植胶带内壁修筑、扩穴改土、带面管理及“三保一护”到位，实现速生、高产、稳产、绿色、高效的新一代胶园建设，促进天然橡胶稳定发展。

（二）推广优良品种和重点技术。依据农业农村部确定的主导品种和主推技术以及《云南农垦“十四五”天然橡胶主推品种及主推技术》，结合各植胶区域实际，加快天然橡胶优良品种和先进技术的推广应用。重点推广热研879、热垦628、热研*****、云研73-46、云研80-1983等新品种，选择适宜区域扩大热垦525、热垦523、云研73-447、热研917（热研7-20-59）等品种种植规模，进一步优化品种结构。使用袋装苗、籽（小）苗芽接苗、组培苗、小筒苗，严禁使用裸根苗，严禁将享补良种良法的胶园改种其他作物，且应做好胶园抚管，应用好绿肥覆盖、精准施肥、生态胶园、病虫害绿色防控等先进技术，促进生产能力和技术水平提升。结合基层反映，GT1、RRIM600两个传统品种深受本地胶农认可，也可纳入补助范围。

（三）实施天然橡胶良种良法补助项目。一是对纳入2024年低产低质更新改造计划且当年完成更新定植的民营胶园开展低产低质胶园更新改造补助，补助标准800元/亩；二是对2022年、2023年良种良法胶园开展抚管考核，对考核通过的胶园安排补助资金，补助标准300元/亩。补助资金用于关键环节技术物化补助（增施肥料）和专业化服务补助（增加林管工序，如挖水肥沟、通沟等），不得用于发放工人工资。

四、进度安排

（一）2024年低产低质胶园更新改造补助

1.7-9月，依据2024年低产低质胶园更新改造计划，依照自主自愿原则，各乡（镇）组织农户填写“勐腊县2024年民营天然橡胶良种良法补助申请审批表”（附件1），同步核实实际更新定植情况，核清补助对象基本信息和补助面积（不得大于林权证面积和农村土地承包经营权证面积），并登记造册（附件6）与申请审批表（附件1）一同报县农业农村局审核。

2.10月，按照“公平、公开、公正”的原则，村小组、村委会、乡（镇）三级同步公示补助信息，公示内容包括农户姓名、补助面积、补助标准、补助金额等，并标明监督举报电话、联系人等信息，主动接受社会监督。如公示期间出现异议，各乡（镇）应及时进行核实和调整，并再次公示；公示无异议的于公示期结束次日报送县农业农村局进行核定，核定确认无误后县农业农村局组织县级验收。

3.11月，开展补助资金兑补，做好项目资料收集归档工作，撰写上报项目总结。

（二）2022、2023年良种良法胶园抚育管理补助

1.7月至10月，依据《民营天然橡胶良种良法补助项目享补胶园抚管考核方案（2024年度）》，各乡（镇）对享补2022、2023年天然橡胶良种良法补助项目的民营胶园开展乡（镇）级抚管考核，县农业农村局开展县级考核，考核结果会同享补名单公示。

2.2024年11月，公示无异议后，农户签字确认（附件7、附件8），兑补补助资金；撰写总结、整理台账。

工作进度可根据实际情况适当顺延，原则上要求补助资金当年兑补完成。

五、工作要求

（一）加强组织领导

各部门、乡（镇）要加强组织领导，成立领导小组，强化责任意识，完善工作机制，明确具体措施，做好督促、指导、检查，全力抓好项目的落实，确保天然橡胶良种良法补助项目顺利实施和任务目标完成。

县级项目工作领导小组：

组 长：岩坎勇 县农业农村局局长

副组长：王成明 县农业农村局副局长

付 娟 县财政局副局长

成 员：蒋忠益 县财政局农财股股长

刀仕能 县农业农村局种植业股股长

何立平 县橡胶技术推广站站长

（二）保障良种良法

各部门、乡（镇）要认真履行职责，提高认识，落实好低产低质胶园更新改造良种良法项目地点、地块、面积，项目实施单位、种植主体、技术支持团队、良种苗木来源、开垦种植标准等，良种良法定植苗木应从正规种苗繁育基地、有增殖圃的基地引种主推品种，达到出圃标准的优质良种苗木；高产（特种）示范胶园项目的苗木，原则上引种组培苗、籽接苗、小筒苗。

（三）加强技术指导

各部门、乡（镇）要适时督促、检查、指导，把好天然橡胶良种良法规划开垦、种苗定植质量标准关，严格按照国家《天然橡胶生产基地建设标准》《橡胶树栽培技术规程》（NY/221-2016），西双版纳州《生态胶园建设技术规程》（DB5328/T7-2002）《云南省西双版纳州橡胶树特种胶园栽培技术规范》要求做好胶园规划种植。

（四）规范资金使用

各部门、乡（镇）要紧密配合，加强统筹实施，强化项目和资金监管力度，及时足额下达、兑补项目资金、严格资金使用范围，落实监管责任，严禁截留挪用和超范围支出，避免与中央基本建设投资重复投入。

（五）完善台账资料

各部门、乡（镇）要高度重视，保障项目按质按量完成，做好督促、指导、检查、项目初验等工作，建立健全项目工作台账。

勐腊县农业农村局联系人及电话：周兵0691-*******

勐腊县财政局联系人及电话：蒋忠益0691-*******

附件：1.勐腊县2024年民营天然橡胶良种良法补助申请

审批表

2.2024年中央财政天然橡胶良种良法补助资金绩效

目标表

3.勐腊县2024年民营天然橡胶低产低质胶园更新

改造补助计划及资金分配表

4.勐腊县2022年民营天然橡胶良种良法补助面积

及第三阶段（2024年度）补助资金分配表（抚育

管理补助）

5.勐腊县2023年民营天然橡胶良种良法补助面积

及第二阶段（2024年度）补助资金分配表（抚育

管理补助）

6.勐腊县2024年民营天然橡胶低产低质胶园更新

改造补助核实登记表

7.勐腊县2022年民营天然橡胶良种良法补助面积

及第三阶段（2024年度）补助资金兑补表（抚育

管理补助）

8.勐腊县2023年民营天然橡胶良种良法补助面积

及第二阶段（2024年度）补助资金兑补表（抚育

管理补助）

9.勐腊县2024年民营天然橡胶低产低质胶园更新

改造补助兑补公示表

10.勐腊县2022年民营天然橡胶良种良法补助项目

第三阶段（2024年度）补助兑补公示表（抚育管理

补助）

11.勐腊县2023年民营天然橡胶良种良法补助项目

第二阶段（2024年度）补助兑补公示表（抚育管理

补助）

12.民营天然橡胶良种良法补助项目享补胶园抚管

考核方案（2024年度）

勐腊县2024年民营天然橡胶良种良法补助项目实施方案.docx

勐腊县2024年民营天然橡胶良种良法补助申请审批表.xlsx

勐腊县人民政府关于同意勐腊县2024年民营天然橡胶良种良法补助项目实施方案的批复.pdf