一、采购人

名 称：盐城市盐都区农业农村局

地 址：江苏省盐城市盐都区鹿鸣路益民路交界处中小文化企业产业园B1楼

联 系 人：韦先生

联系电话：0515-********

二、采购代理机构

名 称：江苏建诚工程咨询有限公司

地 址：盐城金融城10号楼806

联 系 人：黄秀霞

联系电话：137*****915

三、项目名称：盐都区农村产权流转交易规范化试点项目

四、公告期限：2024年5月31日至2024年6月6日17:00

五、意见反馈时限：2024年5月31日至2024年6月6日17:00

江苏建诚工程咨询有限公司

2024年5月30日

采购需求

一、实施范围

本项目建设地点为盐都区。

二、实施内容

进一步完善盐都特色“不见面”交易平台。

1.农户承包土地委托流转管理

面向农户提供土地委托在线签约，面向村集体在线管理协议等功能，为农户个人零碎承包地流转提供了土地线上委托渠道。通过农户授权委托将土地委托给村集体统一流转解决土地碎片化问题，与农村产权交易系统互通，委托土地可统一对外发布，提高了土地的利用率、流转效率、溢价率，促进农户个体及村集体的整体增收。

2.“土专家”资产价格评估管理

面向村集体提供“土专家”资产价格评估管理，针对农村土地流转类交易品种，提供包括专家管理、专家抽取、评估结果管理等功能。征集一批熟悉乡情、一线出身的“土专家”形成本地专家库，村集体在资源进场交易前，可申请“土专家”评估资源交易的最低限价和最高限价，保障村集体和农户收益，同时防止土地流转费用不合理上涨。

3.提高交易审批效率

基于现有农村产权交易平台现有的产权登记审核流程，结合盐都区农村产权流转交易开展的实际情况，面向区农业农村主管部门、交易中心审核人员优化交易审批流程及消息提醒功能，增加产权登记资料完备性审查功能，审查结束后发送至产权审核人，并通过系统消息及时提醒审核人。

4.涉农资金项目评标线上化

面向农村产权交易中心提供专家评标服务，包括上传招投标文件、供应商在线申购ukey、招标文件下载、在线制作电子标书、在线评标、结果管理等功能，实现涉农工程项目招投标过程规范化、透明化和高效化，保证评标过程的公正性和客观性。一是实现评标专家管理和组织。建立专家库实现评标专家的信息集中化管理，通过规则制定，实现在线抽取评标专家，专家收到信息后可在线确认是否参与评标。二是实现“一次都不跑”的在线开标。提供标书上传、在线开标、结果公示的投标过程线上化，有利于为供应商降费减负，降低了供应商的时间成本，真正做到让“数据多跑路”，让供应商“少跑腿”。

5.完善交易“云支付”功能

集成银行聚合支付能力，支持多种资金转入支付方式，支持使用微信、支付宝等扫码支付，为平台用户的报名费/保证金款项缴纳提供多元的支付渠道，实现交易过程中包括报名费、保证金、交易资金的在线支付、退款、转出等资金管理和交易功能，并无缝与农村产权交易的报名管理、缴款管理功能对接，全面提升资金结算的便捷性，实现全区农村产权交易资金 “云支付”。

6.合同线上签约

为农村产权交易参与主体提供基于电子签章、电子身份认证的电子合同在线签约和存证服务，包括签约方式管理、电子合同查看、在线签字盖章、在线鉴证签章功能。系统根据农村产权交易结果自动生成标准化合同模板，交易双方可以通过平台网站或者手机在线查看、编辑、签署电子合同，真正实现在线不见面签约，打通了线上交易的“最后一环节”。

7.金融服务创新

建立健全农村产权交易领域信用管理、记录和评估机制，为农村产权交易市场提供可信、可溯的数据来源，为金融服务机构提供贷前获客、贷中办理和贷后监测服务，在江苏省农村产权交易平台金融超市基础上，引入盐都本地金融、保险机构相关产品，打造盐都特色农村产权交易金融服务。

8.电子档案管理

面向农村产权交易管理人员，村集体提供交易电子档案管理。构建农村产权流转交易电子档案管理体系，提供自动收集、一键归档、在线利用功能，减轻档案工作人员繁重的归档工作，提高工作效率，实现产权交易过程全程留痕，为交易主体提供更加公开、全面、快捷的电子档案服务，为政府监管层面提供完善的档案数据支撑。

9.门户网站更新

在盐都区农村产权交易信息服务平台的门户网站上拓展农产品推广专栏，支持发布、管理盐都本地农产品交易信息，拓展土地仲裁展示模块，并在门户网站上展示盐都区现有的土地仲裁庭信息及交易纠纷咨询信息。

三、实施进度

本项目实施期限为5个月，实施进度安排如下：

（一）2024年4月30日前

1.需求调研阶段。按建设内容开展需求调研工作，明确系统的业务目标、功能需求、用户需求等，并与相关利益方进行充分的沟通和确认，形成全面需求规格说明书。

2.系统设计阶段。根据需求规格说明书，完成系统架构设计、数据库设计、系统详细设计、系统接口设计、用户界面设计等工作，形成相关文档。

（二）2024年5月—6月底

3.系统开发阶段。通过编程实现系统功能。

4.系统测试阶段。编写测试计划与测试用例，搭建测试环境完成单元测试、集成测试、接口测试、系统测试等工作，并生成测试报告。

（三）2024年7月—8月底

5.上线部署与系统培训。系统部署上线，针对系统使用人员制定培训计划，编写培训教程，组织并实施培训。

6.系统试运行。开展系统试运行工作，对系统功能进行优化和完善。

（四）2024年9月

7.项目验收。组织专家对项目进行验收。