详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 品目号 | 品目名称 | 采购标的 | 数量（单位） | 技术规格、参数及要求 | 品目预算(元) | 是否允许进口产品 |
| 1-1 | 区域规划和设计服务 | 花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目 | 1(项) | 详见第二章 | 9,000,000.00 | 否 |
| 标的提供的时间 | 本次规划设计工作的服务期限为一年（或项目付款金额累计达到本项目财政预算金额人民币玖佰万元整），自中标后签订合同之日起计算。 |
| 标的提供的地点 | 广州市 |
| 付款方式 | 1期：支付比例40%,确定中标人后，应与采购人签订项目总合同，合同生效后，根据采购人下达的每项具体工作和实际委托项目费用，由采购人按照基准费用（不超过最高限价）及中标下浮率计算工作费用形成交办函、签订具体项目委托协议，并向中标人支付该项工作费用的40%作为预付款；2期：支付比例60%,中标人完成受委托项目的规划调整工作，经审批部门通过，且经广州市规划和自然资源局花都区分局审查通过并出具结题函后，合同约定的应由中标人履行的所有义务已经履行完毕，结算中标人完成的成果，由采购人向财政部门申请支付具体项目委托合同剩余尾款。 注： 1、中标人凭以下有效文件与采购人办理结算： (1)规划设计合同（双方签字盖章版）； (2)中标人开具的正式发票； (3)项目结题函； (4)中标通知书。 2、因采购人使用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。 |
| 验收要求 | 1期：双方确定以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.中标人完成技术服务工作的形式：依据项目需求和采购人要求提交工作成果。2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合国家及省、市现行有效的相关规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的规定。 3.技术服务工作成果的验收方法：通过规划审批部门审批通过，且经广州市花都区土地开发储备中心审查通过结题。 4.验收的时间和地点：由采购人另行确定。 |
| 履约保证金 | 不收取 |
| 序号 | 品目名称 | 标的名称 | 单位 | 数量 | 分项预算单价（元） | 分项预算总价（元） | 权重% | 所属行业 | 技术要求 |
| 1 | 区域规划和设计服务 | 花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目 | 项 | 1.00 | 9,000,000.00 | 9,000,000.00 | 100.0 | 其他未列明行业 | 详见附表一 |
| 1 | 一、规划设计原则1.承上启下原则：充分落实广州市国土空间总体规划、花都区发展大纲等上层次规划的要求，从更大的范围考虑规划的发展定位和功能，建立地区清晰的发展路径，提出具有较高可行性的发展策略，引领该地区城市建设和产业转型升级。2.以人为本原则：注重环境保护和开发利用相结合，体现可持续发展的要求。从人的尺度和出行需要出发，构建和谐、舒适的现代城市风貌。3.“多规合一”原则：规划应综合协调国土空间规划、城市规划、土地利用总体规划与社会经济发展规划之间的关系，特别是注意建设用地在规模与空间布局上的衔接。4.精细化、品质化原则：按照“精细化、品质化”的要求，从人的尺度和出行需要出发，构建和谐、舒适的城市环境。5.远近结合原则：规划应注重规划功能区的可持续发展，结合上层次规划要求，科学合理论证产业园区各阶段发展目标和规模，统一规划，分期实施。6.符合法规原则：遵循中华人民共和国各项有关城市规划与建筑设计规范，以及广东省和广州市相关行业的有关法律、法规和技术规范，成果应符合城乡规划“一张图”管理的“信息化”要求。 |
| 2 | 二二、、工工作作内内容容要要求求1.花花都都区区土土地地储储备备控控制制性性详详细细规规划划编编制制工工作作，，主主要要指指广广州州市市花花都都区区土土地地开开发发储储备备中中心心计计划划开开展展的的土土地地储储备备用用地地相相关关规规划划编编制制，，包包括括控控制制性性详详细细规规划划修修改改、、交交通通影影响响评评估估与与环环境境影影响响评评估估、、控控制制性性详详细细规规划划修修正正等等内内容容，，另另外外根根据据实实际际情情况况开开展展树树木木保保护护专专章章。。如项目涉及其他辅助性工作的将另行委托开展，不计入本次项目。2.本本规规划划调调整整项项目目的的工工作作范范围围为为花花都都区区。。3.控控制制性性详详细细规规划划修修改改( 1 ) 规划依据与原则。说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划、专项规划及其它相关规划，适用的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原则等。( 2 ) 上层次规划情况。阐述已批准的城市总体规划、战略规划或者专项规划等上层次规划和其它相关规划对规划区范围的规划要求。( 3 ) 规划调整说明。阐明本次规划对上一轮控制性详细规划的调整，说明调整依据、调整原因。( 4 ) 现状分析。在现状调查资料基础上，分析规划区现状社会经济、土地利用、公共服务设施、道路交通系统、绿地系统等方面的特征，解析问题及成因。( 5 ) 用地布局。根据发展定位，从全区、规划区等层面统筹考虑的角度，分析影响规划区范围用地布局结构与功能组织的主要因素，检讨原控规土地利用规划方案，确定用地布局结构与功能组织，各类用地的分布、规模及规划要求。( 6 ) 多规合一。按照“多规合一”原则，对涉及地区的国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和各类专项规划进行协调，重点在空间上与土地利用总体规划、环境保护规划进行协调。( 7 ) 地块及管理单元调整说明。按照规划控制的要求及项目具体情况，确定规划地块及规划管理单元的控制内容，包括：各地块的用地性质、开发强度、绿地率、建-第8页- |
| 2 | 筑密度、配套设施数量等指标；各规划管理单元主导属性、总用地面积、总建筑面积、人口规模、公共服务设施、市政公用设施、绿地与广场以及文物保护等。根据实际情况，对控制指标进行必要的说明和论证。( 8 ) 开发强度和人口容量。结合地区的交通、设施承载力、航空限高等要求，结合周边的景观环境保护要求，综合确定各地块的开发强度和人口容量。( 9 ) 公共服务设施规划。根据调整的用地性质和人口容量，重新评估规划地块、规划管理单元的公共服务设施的等级、数量、规模及控制要求。(10) 道路交通规划。根据上层次规划确定的控制及规划要求，处理好规划调整地块与周边道路衔接关系，对各类交通设施（含道路、公交、停车等）的布局、规模、用地范围等进行统筹安排；明确对原有规划道路的调整情况，并对调整原因进行详细说明。(1) 总平面概念方案。明确设计范围在区域层面的空间结构位置，提出整体的空间形态意向，对河流沿线、重要道路沿线重要节点、视廊、视点、视域等景观构成要素提出控制和引导要求，明确调整地块的总平面布局概念方案。4.控制性详细规划修正结合广州市权下放、简化审批流程的要求，部分控规修改工作下放各区政府，按照控规修正进行审批，规划论证报告内容仍按控规修改成果完成，相关交通影响评估和环境影响评估，按相关部门要求进行选做。5.交通影响评估与环境影响评估根据规划审批部门的要求，完成交通影响评估报告与环境影响评估报告，明确控规调整的可行性，评估成果形式需符合审议要求。6.树木保护专章（1）树木资源调查（包括外业调查及数据整理）（2）报告编制 |
| 3 | 三三、、规规划划成成果果要要求求1.规划成果必须符合工作内容中有关章节规定的要求，并达到规划审批部门要求。2.规划成果必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。3.根据审查环节的需要，在提交规划成果进行审查的每个环节，设计单位均应提供符合规划内容要求的图纸全本或简本，数量以满足审查要求为准，装订规格为A3（297×420mm）或A4（297×210mm）。4.设计成果电子文件要求：本规划全部设计成果均应按照广州市“多规合一”信息平台和城乡规划“一张图”信息平台建设的要求制作成电子文件。文本文件采用可编辑的原始（word或indesign或ppt排版文件）格式，图形文件采用AutoCad的dwg格式和JPG格式，以上电子文件要求提交光盘3套。 |
| 4 | 四、成果报送及审查规定1.规划设计单位需负责提供各审查阶段所必需的成果、方案介绍等汇报资料。2.各阶段成果报送的规划设计文件，规划设计单位必须于审查前3天提交广州市花都区土地开发储备中心和广州市规划和自然资源局花都区分局，经清点文件后签收登记。3.技术服务单位提交的成果应在方案图纸和文本缩印本上标注委托单位名称、设计单位名称、设计人员名单、法定代表人（或法定代表人委托代理人），并盖印公章。4.项目的规划调整通过审批部门批准，成果材料经广州市花都区土地开发储备中心技术审查同意并予以结题。技术服务单位凭结题材料及最终成果文件向广州市花都区土地开发储备中心结算资金。 |
| 5 | 五五、、附附则则1.本次规划成果的署名权归技术服务单位所有，版权归广州市花都区土地开发储备中心所有。广州市花都区土地开发储备中心有权在审查期间及审批后公开展示本次规划成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价规划成果。2.本次规划委托技术服务单位及组织单位有权根据实际需要对规划成果进行综合、优化和修改。3.规划成果有下列情况之一者无效：(1) 提交的成果不符合本任务书规定的成果内容和格式；(2) 未经组织单位同意而逾期送达；(3) 有关交通调查数据和经济技术指标严重不实；(4) 图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造。4.本采购需求的解释权归广州市花都区土地开发储备中心所有。 |
| 6 | 六、其他要求1.项目团队要求中标人需要为本项目配置具备良好履约能力的项目团队，具体要求如下：（1）项目负责人（1人）：具有城市（乡）规划高级（或以上）工程师职称及注册城市（乡）规划师。（2）服务团队成员：①不少于2人同时具备城市（乡）规划高级（或以上）工程师职称和注册资格人员；②不少于2人同时具备道路交通（或市政路桥设计）和注册资格人员；③不少于2人同时具备给排水相关专业高级（或以上）工程师职称和注册资格 人员。注：以上为满足采购人服务要求的最低标准，中标人可以提供更多满足或高于采购人所要求的技术水平和资历的技术人员。2.为提高项目管理能力确保成果质量，承诺为本项目至少派驻1名技术人员进行驻场服务；3.另外团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后1小时内（含1小时）响应。4.中标人应制定详尽的工作计划，包括但不限于：①对项目的了解程度、②相关工作基础掌握情况、③项目技术路线、总体工作思路、④重点难点分析、⑤工期、进度计划、⑥质量和技术保障措施等。全面落实执行并完成项目任务及相关工作内容。5.合同期内中标人需要派驻1名技术人员至采购人进行驻场服务，驻场技术人员要求全日制本科或以上学历，具有城市（乡）规划、道路交通（或市政路桥设计）、给排水等相关专业，其他专业需经采购人同意才能派驻；驻场技术人员须自带办公设备，具体工作内容由采购人安排；若中标人因其他原因需要更换驻场人员，需要与采购人协调并获得采购人同意后才能更换。中标人负责做好工作量的登记，如因中标人原因造成工作量超过招标总预算的，多余工作量由中标人自行承担，采购人不予结算。 |
| 说明 | 打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加重扣分，但不作为无效投标条款。 | |
| 本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。 | | |
| 序序号号 | 条条款款名名称称 | 内内容容及及要要求求 |
| 1 | 采购包情况 | 本项目共1个采购包 |
| 2 | 开标方式 | 远程电子开标 |
| 3 | 评标方式 | 现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行承担不利后果） |
| 4 | 评标办法 | 采购包1：综合评分法 |
| 5 | 报价形式 | 采购包1：下浮率 |
| 6 | 报价要求 | 采购包1：0% - 100% |
| 7 | 现场踏勘 | 否 |
| 8 | 投标有效期 | 从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天 |
| 9 | 投标保证金 | 采购包1：保证金人民币：0.00元整。开户单位： 无开户账号： 无开户银行： 无支票提交方式： 无汇票、本票提交方式： 无投标保证金有效期∶与投标有效期一致。投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。 |
| 10 | 投标文件要求 | 一一、、电电子子投投标标文文件件（（必必须须提提供供））：：（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购系统）。（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文件必须完全一致。非非加加密密电电子子版版投投标标文文件件使使用用情情形形: 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。 |
| 11 | 中标候选供应商推荐家数 | 采购包1： 2家 |
| 12 | 中标供应商数量 | 采购包1： 1家 |
| 13 | 有效供应商家数 | 采购包1：3家此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、不得评标或直接废标。 |
| 14 | 项目兼投兼中规则 | 兼投兼中：本项目不适用。 |
| 15 | 中标供应商确定方式 | 采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。 |
| 16 | 代理服务费 | 收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代理服务费采用差额定率累进法计算收取： （1）以项目的预算金额作为收费的计算基数； （2）预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3）代理服务收费按差额定率累进法计算； （4）代理服务费币种与《中标通知书》的币种相同； （5）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理机构直接交纳代理服务费。 |
| 17 | 代理服务费收取方式 | 向中标/成交供应商收取 |
| 18 | 其他 | |
| 19 | 开标解密时长 | 30分钟。说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准 |
| 20 | 专门面向中小企业采购 | 采购包1：面向中小企业，以联合体形式预留，预留比例：40%。 |
| 序号 | 情形 | 适用对象 | 价格扣除比例 | 计算公式 |
| 注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。 | | | | |
| 序号 | 资格审查内容 | |
| 1 | 具有独立承担民事责任的能力 | 提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。 |
| 2 | 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录 | 依据《投标函》。 |
| 3 | 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 | 依据《投标函》。 |
| 4 | 履行合同所必需的设备和专业技术能力 | 依据《投标函》。 |
| 5 | 参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录 | 依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定） |
| 6 | 信用记录 | 投标人未被列入“信用中国”网站(w.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(w.cgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（w.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网（htp:/w.cgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料） |
| 7 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投标函》） |
| 8 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》） |
| 9 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。 | 存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟） |
| 10 | 投标人须具有城乡规划编制乙级（或以上）资质。 | 投标人须具有城乡规划编制乙级（或以上）资质（根据《自然资源部办公厅关于城乡规划编制单位甲级资质证书延期有关事宜的通知》的规定，有效期至2023年12月31日的城乡规划编制单位甲级资质证书，有效期延长至2025年12月31日；各省（自治区、直辖市）自然资源主管部门及新疆生产建设兵团自然资源局对乙级城乡规划编制单位资质的管理可参照该文执行。如相关主管部门有最新政策，按最新政策执行）。（提供证书复印件） |
| 11 | 本项目接受联合体投标。 | 本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署《联合体共同投标协议书》，明确分工。且投标时必须提交《联合体共同投标协议书》。 |
| 序号 | 评审点要求概况 | 评审点具体描述 |
| 1 | 合同履行期限要求 | 是否满足项目的合同履行期限要求。 |
| 2 | 签署盖章要求 | 是否符合招标文件的签署盖章要求。 |
| 3 | 投标有效期 | 投标有效期是否为90天。 |
| 4 | 法定代表人证明书/法定代表人授权书 | 是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。 |
| 5 | 投标报价未超过本项目最高限价 | 本项目以投标下浮率进行报价，投标人必须对本项目服务内容报出一个统一的固定的投标下浮率，投标下浮率0-100% ，不接受有选择性报价，投标下浮率必须为固定值（如10%），不得存在区间值（如10-20%），否则投标无效。 |
| 6 | 报价合理性 | 评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。 |
| 7 | “★”号条款 | 投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。 |
| 8 | 附加条件 | 投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。 |
| 9 | 其他无效情形 | 未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。 |
| 评审因素 | 评审标准 | |
| 分值构成 | 商务部分40.0分技术部分45.0分综合信用分5.0分报价得分10.0分 | |
| 技术部分 | 对项目的了解程度一 (3.0分) | 根据投标人对项目的了解程度进行评审：内容包括①各项工作和要求的理解；②本项目背景、地区发展趋势和目标；③本地现行城乡规划技术标准与准则、技术流程、相关规划管理及同类项目运作3项内容，每包含1项得1分，最高得3分。 |
| 对项目的了解程度二 (7.0分)，（等次分值选择： 0.0; 2.0; 5.0; 7.0; ） | 根据“对项目的了解程度一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求的得7分，满足采购需求的得5分，部分满足采购需求的得2分，不满足不得分。 |
| 相关工作基础掌握情况一 (3.0分) | 根据投标人对项目相关工作基础掌握情况进行评审：内容包括①控制性详细规划导则掌握；②项目所在地基础资料掌握；③项目所在地现状社会、经济情况及现状问题的分析3项内容，每包含1项得1分，最高得3分。 |
| 相关工作基础掌握情况二 (5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 3.0; 5.0; ） | 根据“相关工作基础掌握情况一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求的得5分，满足采购需求的得3分，部分满足采购需求的得1分，不满足不得分。 |
| 项目技术路线、总体工作思路一(3.0分) | 根据投标人提供的项目技术路线、总体工作思路进行评审：内容包括①总体编制工作思路；②技术路线2项内容，每包含1项得1.5分，最高得3分。 |
| 项目技术路线、总体工作思路二(5.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 3.0; 5.0; ） | 根据“项目技术路线、总体工作思路一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求的得5分，满足采购需求的得3分，部分满足采购需求的得1分，不满足不得分。 |
| 重点难点分析 (8.0分) | （1）能根据采购需求列举本项目的重难点，每列举一项得1分，本小项最高得4分； （2）根据上述的重难点提出响应的措施建议，每提出一条有效解决措施得1分，本小项最高得4分。 |
| 工期、进度计划一 (2.0分) | 根据投标人提供的工期、进度计划进行评审：内容包括①总体工作进度计划；②工作时间计划安排2项内容，每包含1项得1分，最高得2分。 |
| 工期、进度计划二 (3.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0;3.0; ） | 根据“工期、进度计划一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求的得3分，满足采购需求的得2分，部分满足采购需求的得1分，不满足不得分。 |
| 质量和技术保障措施一 (3.0分) | 根据投标人提供的质量和技术保障措施进行评审：内容包括①工作服务承诺；②质量保证措施；③质量管理目标3项内容，每包含1项得1分，最高得3分。 |
| | |
| 质量和技术保障措施二 (3.0分)，（等次分值选择： 0.0; 1.0;2.0; 3.0; ） | 根据“质量和技术保障措施一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求的得3分，满足采购需求的得2分，部分满足采购需求的得1分，不满足不得分。 |
| 商务部分 | 项目业绩 (10.0分) | （1）投标人自2019年1月1日以来承担过土地储备(控制性详细规划调整类)项目，每项得2分，本分项最高得4分。 （2）投标人自2019年1月1日以来承担过土地储备(控制性详细规划修正或产业区块深化优化类)项目，每项得2分，本分项最高得4分。 （3）投标人自2019年1月1日以来承担过土地储备（或土地储备规划或土地政策）研究类项目，每项得1分，本分项最高得2分。 同一个项目业绩不可累计得分，累计最高得10分。 注：需提供合同复印件，时间以合同签订时间为准，否则无效。 |
| 项目负责人 (6.0分) | 项目负责人具备城市（乡）规划教授级高级工程师职称，得6分；具备城市（乡）规划高级工程师职称，得3分；其余不得分。 注：需提供职称证书复印件或网页查询截图（显示查询链接）、投标截止日之前六个月内任意一个月的社保证明材料或劳动合同复印件，否则不得分。 |
| 项目组成员（不含项目负责人）(15.0分) | 项目组成员（不含项目负责人）： （1）项目团队同时具备城市（乡）规划高级（或以上）工程师职称人员8人以上得9分，5-7人得6分，2-4得3分，其余不得分。 （2）项目团队同时具备道路交通（或市政路桥设计）相关专业高级（或以上）工程师职称人员4人以上得6分，2-3人或以上得3分，其余不得分。 每个人只计1个专业，本项累计最高得15分。 注：需提供职称证书复印件或网页查询截图（显示查询链接）、投标截止日之前六个月内任意一个月的社保证明材料或劳动合同复印件，否则不得分。 |
| 管理体系认证 (5.0分) | 投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得2分，最高得5分，不提供不得分。 注：需提供相关有效认证证书复印件并加盖公章为评分依据，否则无效不得分。上述证书如因成立时间不足三个月原因未获得的，可对应得分。 |
| 团队服务响应承诺 (4.0分) | （1）投标人承诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后1小时内（含1小时）响应的，得4分； （2）投标人承诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后2小时内（含2小时）响应的，得3分； （3）投标人承诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后3小时内（含3小时）响应的，得2分； （4）投标人承诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后4小时内（含4小时）响应的，得1分； （5）其它情况，不得分。 注：需提供承诺函原件（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。 |
| 投标报价 | 投标报价得分 (10.0分) | 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX 60%为报价最高，评标基准价为 1-60%=40%，得满分 ；有投标报价为 50%，投标报价为 1-50%=50%；以此类推。】因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的价格计算评标基准价和投标报价。 |
| 综合信用分 | 综合信用评价 (5.0分) | 综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基准分计算。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。 |
| 序号 | 采购项目名称/采购包名称 | 投标报价（元/%） | 交货或服务期 | 交货或服务地点 |
| 1 | | | | |
| 品目号 | 序号 | 货物名称 | 规格型号 | 品牌 | 产地 | 制造商名称 | 单价 | 数量 | 总价 |
| 1 | | | | | | | | | |
| 序号 | 主要产品/技术名称（规格型号、注册商标） | 制造商(开发商) | 制造商企业类型 | 节能产品 | 环境标志产品 | 认证书编号 | 该产品报价在总报价中占比（%） |
| 1 | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | |
| ... | | | | | | | |
| 序号 | 客户名称 | 项目名称及合同金额（万元） | 签订合同时间 | 竣工验收报告时间 | 联系人及电话 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| … | | | | | |
| 序号 | 标的名称 | 参数性质 | 采购文件规定的技术和服务要求 | 投标文件响应的具体内容 | 型号 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | |
| …… | | | | | | | | |
| 序号 | 参数性质 | 采购文件规定的商务条件 | 投标文件响应的具体内容 | 是否偏离 | 证明文件所在位置 | 备注 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
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| 8 | | | | | | |
| 9 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 拟定时间安排 | 计划完成的工作内容 | 实施方建议或要求 |
| 1 | 拟定___年___月___日 | 签定合同并生效 | |
| 2 | ___月___日—___月___日 | | |
| 3 | ___月___日—___月___日 | | |
| 4 | ___月___日—___月___日 | 质保期 | |
广 东 省 政 府 采 购
广 东 省 政 府 采 购
公 开 招 标 文 件
公 开 招 标 文 件
采购计划编号： 440114-2024-01044
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2400FG04020
采购项目编号：
年政府储备用地控制性规划调整项目
项目名称： 花都区花都区 2024年政府储备用地控制性规划调整项目
项目名称：
广州市花都区土地开发储备中心
采购人： 广州市花都区土地开发储备中心
采购人：
广州程启招标代理有限公司
采购代理机构： 广州程启招标代理有限公司
采购代理机构：
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第一章投标邀请
第一章投标邀请
广州程启招标代理有限公司受广州市花都区土地开发储备中心的委托，采用公开招标方式组织采购花都区2024年政府储
备用地控制性规划调整项目。欢迎符合资格条件的国内供应商参加投标。
项目概述
一一.项目概述
名称与编号
1.名称与编号
项目名称：花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目
采购计划编号：440114-2024-01044
采购项目编号：GZCQC2400FG04020
采购方式：公开招标
预算金额：9,000,000.00元
项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
2.项目内容及需求情况（采购项目技术规格、参数及要求）
采购包1(花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目):
采购包预算金额：9,000,000.00元
品品
目目
号号
品目名称
品目名称
采购标的
采购标的
数量（数量（
技术规格、参
技术规格、参
品目预品目预
是否允许进
是否允许进
单位）单位）
数及要求
数及要求
算算 (元元 )
口产品口产品
1-1 区域规划和设计服务
花都区2024年政府储备用地控制
性规划调整项目
1(项)
详见第二章
9,000,0
00.00
否
本采购包接受联合体投标
合同分包：不允许合同分包
合同履行期限：本次规划设计工作的服务期限为一年（或项目付款金额累计达到本项目财政预算金额人民币玖佰万元
整），自中标后签订合同之日起计算。
投标人的资格要求
二二.投标人的资格要求
投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1.投标人应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，提供下列材料：
1）具有独立承担民事责任的能力：提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书或
社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，
须取得具有法人资格的总公司（总所）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可证）复
印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除
外）。
2）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：依据《投标函》。
3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：依据《投标函》。
4）履行合同所必需的设备和专业技术能力：依据《投标函》。
5）参加采购活动前3年内，在经营活动中没有重大违法记录：依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营
受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3号文，“较大数额
罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元
的，从其规定）
落实政府采购政策需满足的资格要求：
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：
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采购包1（花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目）： 1)本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采
购，按照《政府采购促进中小企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定，对其中适宜
由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例
不低于70%。 2)本项目所属行业：其他未列明行业。 3)如投标人为大型企业的，必须以联合体形式参与本项目，组成联合体
的中小企业与其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，并明确中小企业的协议合同金
额应当达到采购预算总额的40%以上(其中预留给小微企业的部分不低于采购预算总额的28%)，且组成联合体中的中小企业
须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。 4)如投标人为中型企业的，必须以联合体
形式参与本项目，组成联合体的中小企业与其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体共同投标协议书》，
并在中小企业的协议中明确预留给小微企业的部分不低于采购预算总额的28%，且组成联合体中的中小企业须提供《中小企
业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。 5)如投标人为小/微型企业的，须提供《中小企业声明函》
或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。
本项目特定的资格要求：
3.本项目特定的资格要求：
采购包1（花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目）：
1)投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或重大税收违法失信主体或政府采购严
重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）及中国政府采购网
（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
2)单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。（依据《投
标函》）
3)为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活
动。（依据《投标函》）
4)存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，不得参加政府采购活
动。（提供《声明函》，格式自拟）
5)投标人须具有城乡规划编制乙级（或以上）资质（根据《自然资源部办公厅关于城乡规划编制单位甲级资质证书延期有
关事宜的通知》的规定，有效期至2023年12月31日的城乡规划编制单位甲级资质证书，有效期延长至2025年12月31日；各
省（自治区、直辖市）自然资源主管部门及新疆生产建设兵团自然资源局对乙级城乡规划编制单位资质的管理可参照该文执
行。如相关主管部门有最新政策，按最新政策执行）。（提供证书复印件）
6)本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加
本项目投标。联合体成员必须各方共同签署《联合体共同投标协议书》，明确分工。且投标时必须提交《联合体共同投标协议
书》。
获取招标文件
三三.获取招标文件
时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
获取方式：在线获取。供应商应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以
下简称“云平台”）的政府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未
按上述方式获取招标文件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
售价：免费
提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
四四.提交投标文件截止时间、开标时间和地点：
提交投标文件截止时间和开标时间：详见招标公告及其变更公告（如有）
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（自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，不得少于20日）
地点：详见招标公告及其变更公告（如有）
公告期限、发布公告的媒介：
五五.公告期限、发布公告的媒介：
1、公告期限：自本公告发布之日起不得少于5个工作日。
2、发布公告的媒介：中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)，广东省政府采购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程
启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）。
本项目联系方式：
六六.本项目联系方式：
采购人信息
1.采购人信息
名称：广州市花都区土地开发储备中心
地址： 广州市花都区迎宾大道5号之一
联系方式： 020-36932215
采购代理机构信息
2.采购代理机构信息
名称：广州程启招标代理有限公司
地址： 广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
联系方式： 020-83576900
项目联系方式
3.项目联系方式
项目联系人： 朱小姐
电话： 020-83576900
技术支持联系方式
4.技术支持联系方式
云平台联系方式：020-88696588
采购代理机构：广州程启招标代理有限公司
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采购需求
第二章第二章 采购需求
一、项目概况：
一、项目概况：
（一）总则
（一）总则
1.花都区坚持以新时代一中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会和中央经济工作会议
精神，深入贯彻落实总书记视察广东重要讲话重要指示精神，认真落实省委十三届四次全会暨省委经济工作会议、市委十二届
七次全会暨市委经济工作会议部署要求，总结2023年工作，研究部署2024年和今后一个时期花都各项工作，落细落实省
委“1310”具体部署及市委“1312”思路举措。
2.2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，也是花都动能转换、优势再造的攻
坚之年，做好全年工作意义重大。花都区牢固树立“勇于突破、争创一流”的工作导向，全面开展“十大攻坚行动”，以“二次创
业”再出发的昂扬姿态干出新业绩、展现新气象。要围绕经济稳增长奋力攻坚，优化“一区一城一港一湾”产业发展新格局，打
造“3+N”多元产业体系，大力开展项目攻坚，完善企业专项培育和梯度培育体系，在构建现代化产业体系上实现新突破。为
落实城市发展需要，结合花都区土地储备任务，理顺土地储备工作，有利于花都区整体开发建设。
3.本规划调整项目由广州市花都区土地开发储备中心委托实施和组织编制；广州市规划和自然资源局花都区分局审查、上
报审批及技术协调工作。
4.本规划调整项目的服务期限为一年（或项目付款金额累计达到本项目财政预算金额人民币玖佰万元整），自中标后签订
合同之日起计算。服务期限内，由广州市花都区土地开发储备中心指定具体地块开展调规工作，最终按实际完成工作量结算费
用。承接本项目的技术服务单位需按任务书规定要求和进度完成工作，并按约定的工作期限完成指定储备地块的规划调整并按
程序通过有关部门审批。
5.单个项目原则上需在接受委托起半年内完成规划调整，确因审查原因、具体地块复杂或其他非技术服务单位原因造成无
法按期完成的，项目完成的时间可适当延后。具体时间由技术服务单位与规划组织单位协商确定。
6.承接本规划任务的技术服务单位被视为承认本采购需求所有条款，并按本采购需求规定的条款完成相关工作。
采购包1（花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目）
主要商务要求
1.主要商务要求
标的提供的时间
本次规划设计工作的服务期限为一年（或项目付款金额累计达到本项目财政预
算金额人民币玖佰万元整），自中标后签订合同之日起计算。
标的提供的地点
广州市
-第5页-
1期：支付比例40%,确定中标人后，应与采购人签订项目总合同，合同生效
后，根据采购人下达的每项具体工作和实际委托项目费用，由采购人按照基准
费用（不超过最高限价）及中标下浮率计算工作费用形成交办函、签订具体项
目委托协议，并向中标人支付该项工作费用的40%作为预付款；
2期：支付比例60%,中标人完成受委托项目的规划调整工作，经审批部门通
过，且经广州市规划和自然资源局花都区分局审查通过并出具结题函后，合同
付款方式
约定的应由中标人履行的所有义务已经履行完毕，结算中标人完成的成果，由
采购人向财政部门申请支付具体项目委托合同剩余尾款。 注： 1、中标人凭
以下有效文件与采购人办理结算： (1)规划设计合同（双方签字盖章版）； (2
)中标人开具的正式发票； (3)项目结题函； (4)中标通知书。 2、因采购人使
用的是财政资金，采购人在前款规定的付款时间为向政府采购支付部门提出办
理财政支付申请手续的时间（不含政府财政支付部门审核的时间），在规定时
间内提出支付申请手续后即视为采购人已经按期支付。
1期：双方确定以下列标准和方式对中标人的技术服务工作成果进行验收： 1.
中标人完成技术服务工作的形式：依据项目需求和采购人要求提交工作成果。
2.技术服务工作成果的验收标准：成果必须符合国家及省、市现行有效的相关
验收要求
规定、技术标准、管理标准和设计规范及本需求中工作内容要求等有关章节的
规定。 3.技术服务工作成果的验收方法：通过规划审批部门审批通过，且经
广州市花都区土地开发储备中心审查通过结题。 4.验收的时间和地点：由采
履约保证金
购人另行确定。
不收取
-第6页-
其他
一、费用总控制价，费用总控制价为人民币900万元整，项目付款金额累计不
超过费用总控制价。
二、★报价方式，1.本项目总金额为900万元，服务期限一年，按照采购人具
体委托实施项目进行结算。单个项目基准费用参照《广东省城市规划收费标准
的建议》（行业指导价，2003）的有关规定执行，特殊情况，可由采购人与
中标人另行协商确定。 2.本项目投标人须以投标下浮率的形式进行报价，统
一对本项目所有服务内容报一个投标下浮率，投标下浮率0-100%，不接受有
选择性报价，投标下浮率必须为固定值（如10%），不得存在区间值（如10-
20%），否则投标无效。
三、结算方式，1.结算费用=单个项目基准费用×（1-中标下浮率），最终的
结算金额按四舍五入原则精确到小数点后两位。 2.★结算费用每个单项不得
超过以下最高限价： （一）控制性详细规划修改业务：1.单个规划管理单元
控规调整项目，如需编制环境影响报告书，则单个项目总费用不高于122万元
（含环境影响报告书+交通影响评估篇章），如项目需编制环境影响篇章，则
单个项目不高于97万元（含环境影响篇章+交通影响评估篇章）。2.多个规划
管理单元片区控规调整项目（规划管理单元超过1个的且总面积超过200公顷
），每个项目总费用不高于196万（含环境影响报告书+交通影响评估），如
项目需编制环境影响篇章，则每个项目不高于171万元（含环境影响篇章+交
通影响评估篇章）。 （二）控制性详细规划修正或产业区块内控规深化优化
：工业用地不高于50万元/个（含交评、环评费用），居住、商业等其他用地
不高于60万元/个（含交评、环评费用）。 （三）另计树木保护专章工作费用
：规划范围不大于2平方公里，报价21万元。规划范围超过2平方公里，按照
上述价格的2倍计费。即报价42万元。 （四）上述业务按照规划审批要求需
开展交通影响评估与环境影响评估，交通影响评估与环境影响评估不再另行计
费。如项目涉及区重点设计研究将另行委托开展，不计入本次项目。按实际控
规项目如实结算。 3. 结算费用累计不超过总控制价900万元，如实际结算金
额累计超出总控制价的，超出总控制价的部分采购人不予以支付，但中标人仍
须根据项目的工作内容完成采购人委托的土地储备用地相关规划编制工作。
技术标准与要求
2.技术标准与要求
序序
号号
1
品目名称
品目名称
标的名称
标的名称
区域规划和
花都区2024年政府储备用地控
设计服务
制性规划调整项目
分项预算单
分项预算单
分项预算总
分项预算总
价（元）
价（元）
价（元）
价（元）
权权
重重
%
所属行业
所属行业
技术技术
要求要求
9,000,000.0
9,000,000.0
10
其他未列
详见附
0
0
0.0
明行业
表一
单单
位位
数数
量量
项
1.
0
0
备注：最终综合总报价=（各产品报价×各项产品权重）的相加值
年政府储备用地控制性规划调整项目
附表附表 一一 ：： 花都区花都区 2024年政府储备用地控制性规划调整项目
参数性质
序
号
具体技术(参数)要求
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一、规划设计原则
一、规划设计原则
1.承上启下原则：充分落实广州市国土空间总体规划、花都区发展大纲等上层次
规划的要求，从更大的范围考虑规划的发展定位和功能，建立地区清晰的发展路径，
提出具有较高可行性的发展策略，引领该地区城市建设和产业转型升级。
2.以人为本原则：注重环境保护和开发利用相结合，体现可持续发展的要求。从
人的尺度和出行需要出发，构建和谐、舒适的现代城市风貌。
3.“多规合一”原则：规划应综合协调国土空间规划、城市规划、土地利用总体规
划与社会经济发展规划之间的关系，特别是注意建设用地在规模与空间布局上的衔接
1
。
4.精细化、品质化原则：按照“精细化、品质化”的要求，从人的尺度和出行需要
出发，构建和谐、舒适的城市环境。
5.远近结合原则：规划应注重规划功能区的可持续发展，结合上层次规划要求，
科学合理论证产业园区各阶段发展目标和规模，统一规划，分期实施。
6.符合法规原则：遵循中华人民共和国各项有关城市规划与建筑设计规范，以及
广东省和广州市相关行业的有关法律、法规和技术规范，成果应符合城乡规划“一张
图”管理的“信息化”要求。
二、工作内容要求
二、工作内容要求
花都区土地储备控制性详细规划编制工作，主要指广州市花都区土地开发
1.花都区土地储备控制性详细规划编制工作，主要指广州市花都区土地开发
储备中心计划开展的土地储备用地相关规划编制，包括控制性详细规划修改、交
储备中心计划开展的土地储备用地相关规划编制，包括控制性详细规划修改、交
通影响评估与环境影响评估、控制性详细规划修正等内容，另外根据实际情况开
通影响评估与环境影响评估、控制性详细规划修正等内容，另外根据实际情况开
展树木保护专章。 如项目涉及其他辅助性工作的将另行委托开展，不计入本次项目
展树木保护专章。
。
本规划调整项目的工作范围为花都区。
2.本规划调整项目的工作范围为花都区。
控制性详细规划修改
3.控制性详细规划修改
( 1 ) 规划依据与原则。说明规划编制的依据和原则，包括已审批的上层次规划、
专项规划及其它相关规划，适用的法规、规范和其它依据，规划编制所遵循的主要原
则等。
( 2 ) 上层次规划情况。阐述已批准的城市总体规划、战略规划或者专项规划等上
层次规划和其它相关规划对规划区范围的规划要求。
( 3 ) 规划调整说明。阐明本次规划对上一轮控制性详细规划的调整，说明调整依
据、调整原因。
( 4 ) 现状分析。在现状调查资料基础上，分析规划区现状社会经济、土地利用、
公共服务设施、道路交通系统、绿地系统等方面的特征，解析问题及成因。
( 5 ) 用地布局。根据发展定位，从全区、规划区等层面统筹考虑的角度，分析影
响规划区范围用地布局结构与功能组织的主要因素，检讨原控规土地利用规划方案，
确定用地布局结构与功能组织，各类用地的分布、规模及规划要求。
( 6 ) 多规合一。按照“多规合一”原则，对涉及地区的国民经济和社会发展规划、
土地利用总体规划和各类专项规划进行协调，重点在空间上与土地利用总体规划、环
境保护规划进行协调。
( 7 ) 地块及管理单元调整说明。按照规划控制的要求及项目具体情况，确定规划
地块及规划管理单元的控制内容，包括：各地块的用地性质、开发强度、绿地率、建
2
-第8页-
2
筑密度、配套设施数量等指标；各规划管理单元主导属性、总用地面积、总建筑面积
、人口规模、公共服务设施、市政公用设施、绿地与广场以及文物保护等。根据实际
情况，对控制指标进行必要的说明和论证。
( 8 ) 开发强度和人口容量。结合地区的交通、设施承载力、航空限高等要求，结
合周边的景观环境保护要求，综合确定各地块的开发强度和人口容量。
( 9 ) 公共服务设施规划。根据调整的用地性质和人口容量，重新评估规划地块、
规划管理单元的公共服务设施的等级、数量、规模及控制要求。
(10) 道路交通规划。根据上层次规划确定的控制及规划要求，处理好规划调整地
块与周边道路衔接关系，对各类交通设施（含道路、公交、停车等）的布局、规模、
用地范围等进行统筹安排；明确对原有规划道路的调整情况，并对调整原因进行详细
说明。
(11) 总平面概念方案。明确设计范围在区域层面的空间结构位置，提出整体的空
间形态意向，对河流沿线、重要道路沿线重要节点、视廊、视点、视域等景观构成要
素提出控制和引导要求，明确调整地块的总平面布局概念方案。
控制性详细规划修正
4.控制性详细规划修正
结合广州市市权下放、简化审批流程的要求，部分控规修改工作下放各区政府，
按照控规修正进行审批，规划论证报告内容仍按控规修改成果完成，相关交通影响评
估和环境影响评估，按相关部门要求进行选做。
交通影响评估与环境影响评估
5.交通影响评估与环境影响评估
根据规划审批部门的要求，完成交通影响评估报告与环境影响评估报告，明确控
规调整的可行性，评估成果形式需符合审议要求。
树木保护专章
6.树木保护专章
（1）树木资源调查（包括外业调查及数据整理）
（2）报告编制
三、规划成果要求
三、规划成果要求
1.规划成果必须符合工作内容中有关章节规定的要求，并达到规划审批部门要求
。
2.规划成果必须做到清晰、完整、表达准确，同类图纸规格应尽量统一。
3.根据审查环节的需要，在提交规划成果进行审查的每个环节，设计单位均应提
3
供符合规划内容要求的图纸全本或简本，数量以满足审查要求为准，装订规格为A3（
297×420mm）或A4（297×210mm）。
4.设计成果电子文件要求：本规划全部设计成果均应按照广州市“多规合一”信息
平台和城乡规划“一张图”信息平台建设的要求制作成电子文件。文本文件采用可编辑
的原始（word或indesign或ppt排版文件）格式，图形文件采用AutoCad的dwg格式
和JPG格式，以上电子文件要求提交光盘3套。
-第9页-
四、成果报送及审查规定
四、成果报送及审查规定
1.规划设计单位需负责提供各审查阶段所必需的成果、方案介绍等汇报资料。
2.各阶段成果报送的规划设计文件，规划设计单位必须于审查前3天提交广州市花
都区土地开发储备中心和广州市规划和自然资源局花都区分局，经清点文件后签收登
记。
4
3.技术服务单位提交的成果应在方案图纸和文本缩印本上标注委托单位名称、设
计单位名称、设计人员名单、法定代表人（或法定代表人委托代理人），并盖印公章
。
4.项目的规划调整通过审批部门批准，成果材料经广州市花都区土地开发储备中
心技术审查同意并予以结题。技术服务单位凭结题材料及最终成果文件向广州市花都
区土地开发储备中心结算资金。
五、附则
五、附则
1.本次规划成果的署名权归技术服务单位所有，版权归广州市花都区土地开发储
备中心所有。广州市花都区土地开发储备中心有权在审查期间及审批后公开展示本次
规划成果，并通过传播媒介、专业杂志、书刊或其它形式介绍、展示及评价规划成果
。
2.本次规划委托技术服务单位及组织单位有权根据实际需要对规划成果进行综合
、优化和修改。
5
3.规划成果有下列情况之一者无效：
(1) 提交的成果不符合本任务书规定的成果内容和格式；
(2) 未经组织单位同意而逾期送达；
(3) 有关交通调查数据和经济技术指标严重不实；
(4) 图纸和文字辨认不清、内容不全、粗制滥造。
4.本采购需求的解释权归广州市花都区土地开发储备中心所有。
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六、其他要求
六、其他要求
1.项目团队要求
中标人需要为本项目配置具备良好履约能力的项目团队，具体要求如下：
（1）项目负责人（1人）：具有城市（乡）规划高级（或以上）工程师职称及注
册城市（乡）规划师。
（2）服务团队成员：①不少于2人同时具备城市（乡）规划高级（或以上）工程
师职称和注册资格人员；②不少于2人同时具备道路交通（或市政路桥设计）和注册
资格人员；③不少于2人同时具备给排水相关专业高级（或以上）工程师职称和注册
资格 人员。
注：以上为满足采购人服务要求的最低标准，中标人可以提供更多满足或高
注：以上为满足采购人服务要求的最低标准，中标人可以提供更多满足或高
于采购人所要求的技术水平和资历的技术人员。
于采购人所要求的技术水平和资历的技术人员。
6
2.为提高项目管理能力确保成果质量，承诺为本项目至少派驻1名技术人员进行驻
场服务；
3.另外团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后1小时内（含1小时）响应。
4.中标人应制定详尽的工作计划，包括但不限于：①对项目的了解程度、②相关
工作基础掌握情况、③项目技术路线、总体工作思路、④重点难点分析、⑤工期、进
度计划、⑥质量和技术保障措施等。全面落实执行并完成项目任务及相关工作内容。
5.合同期内中标人需要派驻1名技术人员至采购人进行驻场服务，驻场技术人员要
求全日制本科或以上学历，具有城市（乡）规划、道路交通（或市政路桥设计）、给
排水等相关专业，其他专业需经采购人同意才能派驻；驻场技术人员须自带办公设备
，具体工作内容由采购人安排；若中标人因其他原因需要更换驻场人员，需要与采购
人协调并获得采购人同意后才能更换。中标人负责做好工作量的登记，如因中标人原
因造成工作量超过招标总预算的，多余工作量由中标人自行承担，采购人不予结算。
说明
打“▲”号条款为重要技术参数，若有部分“▲”条款未响应或不满足，将导致其响应性评审加
打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不满足则导致投标无效。
重扣分，但不作为无效投标条款。
-第11页-
投标人须知
第三章第三章 投标人须知
投标人必须认真阅读招标文件中所有的事项、格式、条款和采购需求等。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或
者投标文件没有对招标文件在各方面都做出实质性响应的可能导致其投标无效或被拒绝。
请注意：供应商需在投标文件截止时间前，将加密投标文件上传至云平台项目采购系统中并取得回执，逾期上传或错误方
式投递送达将导致投标无效。
一、名词解释
一、名词解释
1.采购代理机构：本项目是指广州程启招标代理有限公司，负责整个采购活动的组织，依法负责编制和发布招标文件，对
招标文件拥有最终的解释权，不以任何身份出任评标委员会成员。
2.采购人：本项目是指广州市花都区土地开发储备中心，是采购活动当事人之一，负责项目的整体规划、技术方案可行性
设计论证与实施，作为合同采购方（用户）的主体承担质疑回复、履行合同、验收与评价等义务。
3.投标人：是指在云平台项目采购系统完成本项目投标登记并提交电子投标文件的供应商。
4.“评标委员会”是指根据《中华人民共和国政府采购法》等法律法规规定，由采购人代表和有关专家组成以确定中标供应
商或者推荐中标候选人的临时组织。
5.“中标供应商”是指经评标委员会评审确定的对招标文件做出实质性响应，经采购人按照规定在评标委员会推荐的中标候
选人中确定的或评标委员会受采购人委托直接确认的投标人。
6.招标文件：是指包括招标公告和招标文件及其补充、变更和澄清等一系列文件。
7.电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作加密并上传到系统的投标文件。（投标客户端制作投标文件时，
生成的后缀为“.标书”的文件）
8.备用电子投标文件：是指使用云平台提供的投标客户端制作电子投标文件时，同时生成的同一版本的备用投标文件。
（投标客户端制作投标文件时，生成的后缀为“.备用标书”的文件）
9.电子签名和电子印章：是指获得国家工业和信息化部颁发的《电子认证服务许可证》、国家密码管理局颁发的《电子认
证服务使用密码许可证》的资质，具备承担因数字证书原因产生纠纷的相关责任的能力，且在广东省内具有数量基础和服务能
力的依法设立的电子认证服务机构签发的电子签名和电子签章认证证书（即CA数字证书）。供应商应当到相关服务机构办理
并取得数字证书介质和应用。电子签名包括单位法定代表人、被委托人及其他个人的电子形式签名；电子印章包括机构法人电
子形式印章。电子签名及电子印章与手写签名或者盖章具有同等的法律效力。签名（含电子签名）和盖章（含电子印章）是不
同使用场景，应按招标文件要求在投标（响应）文件指定位置进行签名（含电子签名）和盖章（含电子印章），对允许采用手
写签名的文件，应在纸质文件手写签名后，提供文件的彩色扫描电子文档进行后续操作。
10.“全称”、“公司全称”、“加盖单位公章”及“公章”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“全
称”或“公司全称”的应在对应文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端
使用电子印章完成；涉及“加盖单位公章”和“公章”应使用投标人单位的数字证书并通过投标客户端使用电子印章完成。
11.“投标人代表签字”及“授权代表”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“投标人代表签字”或“授
权代表”应在投标（响应）文件编辑时使用文本录入方式，或在纸质投标（响应）文件上进行手写签名，或通过投标客户端使
用电子签名完成。
12.“法定代表人”：在电子投标（响应）文件及相关的其他电子资料中，涉及“法定代表人”应在纸质投标（响应）文件上
进行手写签名，或通过投标客户端使用电子签名完成。
13.日期、天数、时间：未有特别说明时，均为公历日（天）及北京时间。
（温馨提示：采购人与代理机构在制定采购文件内容时应与上述条款保持一致，以避免采购文件内容前后不一致，出现歧
义。）
-第12页-
二、须知前附表
二、须知前附表
序号序号
条款名称
条款名称
内容及要求
内容及要求
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
本表与招标文件对应章节的内容若不一致，以本表为准。
1
2
3
4
5
6
7
8
采购包情况
本项目共1个采购包
开标方式
远程电子开标
评标方式
评标办法
报价形式
报价要求
现场电子评标 （供应商应当审慎标记各评审项的应答部分，标记内容清晰且完整，否则将自行
承担不利后果）
采购包1：综合评分法
采购包1：下浮率
采购包1：0% - 100%
现场踏勘
否
投标有效期
从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天
采购包1：保证金人民币：0.00元整。
开户单位： 无
开户账号： 无
开户银行： 无
9
投标保证金
支票提交方式： 无
汇票、本票提交方式： 无
投标保证金有效期∶与投标有效期一致。
投标保函提交方式：供应商可通过"广东政府采购智慧云平台金融服务中心"(http://gdgpo.
czt.gd.gov.cn/zcdservice/zcd/guangdong/)，申请办理投标（响应）担保函、保险（保证）
凭证，成功出函的等效于现金缴纳投标保证金。
一、电子投标文件（必须提供）：
一、电子投标文件（必须提供）：
（1）加密的电子投标文件 1 份（需在递交投标文件截止时间前成功上传至云平台项目采购
系统）。
10 投标文件要求
（2）非加密电子版文件 U 盘(或光盘) 0 份，加密的电子投标文件与非加密的电子投标文
件必须完全一致。
非加密电子版投标文件使用情形 : 当无法使用 CA 证书在云平台项目采购系统进行电子投
非加密电子版投标文件使用情形
标文件开标解密时，供应商须在代理机构指引下启用非加密电子版投标文件。
有效供应商
采购包1：3家
此人数约定了开标与评标过程中的最低有效供应商家数，当家数不足时项目将不得开标、
中标候选供应商
推荐家数
中标供应商
采购包1： 2家
采购包1： 1家
11
12
13
14
数量
家数
不得评标或直接废标。
兼投兼中：本项目不适用。
项目兼投兼中规
则
-第13页-
中标供应商确定
15
方式
采购人按照评审报告中推荐的成交候选人确定中标（成交）人。
收取。 采购机构代理服务收费标准：中标人须向采购代理机构交纳的代理服务费，本项目的代
理服务费采用差额定率累进法计算收取： （1）以项目的预算金额作为收费的计算基数； （2）
预算金额在100万以下的，代理服务费按1.5%计算；101万到500万的，按0.8%计算…… （3
）代理服务收费按差额定率累进法计算； （4）代理服务费币种与《中标通知书》的币种相同
； （5）中标人在领取《中标通知书》时，必须按《采购代理服务费支付承诺书》向采购代理
机构直接交纳代理服务费。
向中标/成交供应商收取
30分钟。
说明：具体情况根据开标时现场代理机构人员设置为准
采购包1：面向中小企业，以联合体形式预留，预留比例：40%。
16 代理服务费
代理服务费收取
17
方式
18 其他
19 开标解密时长
专门面向中小企
20
业采购
三、说明
三、说明
1.总则总则
采购人、采购代理机构及投标人进行的本次采购活动适用《中华人民共和国政府采购法》及其配套的法规、规章、政策。
投标人应仔细阅读本项目招标公告及招标文件的所有内容（包括变更、补充、澄清以及修改等，且均为招标文件的组成部
分），按照招标文件要求以及格式编制投标文件，并保证其真实性，否则一切后果自负。
本次公开招标项目，是以招标公告的方式邀请非特定的投标人参加投标。
适用范围
2.适用范围
本招标文件仅适用于本次招标公告中所涉及的项目和内容。
进口产品
3.进口产品
若本项目允许采购进口产品，供应商应保证所投产品可履行合法报通关手续进入中国关境内。
若本项目不允许采购进口产品，如供应商所投产品为进口产品，其响应将被认定为响应无效。
投标的费用
4.投标的费用
不论投标结果如何，投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。采购代理机构和采购人均无义务和责任承担相关费
用。
以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.以联合体形式投标的，应符合以下规定：
5.1联合体各方均应当满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，并在投标文件中提供联合体各方的相
关证明材料。
5.2 联合体各方之间应签订共同投标协议书并在投标文件中提交，明确约定联合体各方承担的工作和相应的责任。联合体
各方签订共同投标协议书后，不得再以自己名义单独在同一项目（采购包）中投标，也不得组成新的联合体参加同一项目（采
购包）投标，若违反规定则其参与的所有投标将视为无效投标。
5.3 联合体应以联合协议中确定的牵头方名义登录云平台项目采购系统进行项目投标，录入联合体所有成员单位的全称并
使用成员单位的电子印章进行联投确认，联合体名称需与共同投标协议书签署方一致。对于需交投标保证金的，以牵头方名义
缴纳。
5.4联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。
-第14页-
5.5联合体各方均应满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。根据《中华人民共和国政府采购法实施
条例》第二十二条，联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的供应商确定资质
等级。
5.6联合体各方应当共同与采购人签订采购合同，就合同约定的事项对采购人承担连带责任。
关联企业投标说明
6.关联企业投标说明
6.1 对于不接受联合体投标的采购项目（采购包）：法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、管理关系的
不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则其投标将被拒绝。
6.2 对于接受联合体投标的采购项目（采购包）：除联合体外，法定代表人或单位负责人为同一个人或者存在直接控股、
管理关系的不同供应商，不得同时参加同一项目或同一采购包的投标。如同时参加，则评审时将同时被拒绝。
关于中小微企业投标
7.关于中小微企业投标
中小微企业响应是指在政府采购活动中，供应商提供的货物均由中小微企业制造、工程均由中小微企业承建或者服务均由
中小微企业承接，并在响应文件中提供《中小企业声明函》。本条款所称中小微企业，是指在中华人民共和国境内依法设立，
依据国务院批准的中小企业划分标准确定的中型企业、小型企业和微型企业，但与大企业的负责人为同一人，或者与大企业存
在直接控股、管理关系的除外。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。 中小企业划分见
《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号) 。
根据财库〔2014〕68号《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》，监狱企业视同小微企业。
监狱企业是指由司法部认定的为罪犯、戒毒人员提供生产项目和劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、
直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地(设区的市)监狱、强制隔离戒毒所、戒毒康复所，以
及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业。监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局(含新疆生
产建设兵团)出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供《中小企业声明函》。
根据财库〔2017〕141号《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》，在政府采购活
动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足《财政部 民政部 中
国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受
政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负
责。
纪律与保密事项
8.纪律与保密事项
8.1投标人不得相互串通投标报价，不得妨碍其他投标人的公平竞争，不得损害采购人或其他投标人的合法权益，投标人
不得以向采购人、评标委员会成员行贿或者采取其他不正当手段谋取中标。
8.2在确定中标供应商之前，投标人不得与采购人就投标价格、投标方案等实质性内容进行谈判，也不得私下接触评标委
员会成员。
8.3在确定中标供应商之前，投标人试图在投标文件审查、澄清、比较和评价时对评标委员会、采购人和采购代理机构施
加任何影响都可能导致其投标无效。
8.4获得本招标文件者，须履行本项目下保密义务，不得将因本次项目获得的信息向第三人外传，不得将招标文件用作本
次投标以外的任何用途。
8.5由采购人向投标人提供的图纸、详细资料、样品、模型、模件和所有其它资料，均为保密资料，仅被用于它所规定的
用途。除非得到采购人的同意，不能向任何第三方透露。开标结束后，应采购人要求，投标人应归还所有从采购人处获得的保
密资料。
8.6采购人或采购代理机构有权将供应商提供的所有资料向有关政府部门或评审小组披露。
8.7在采购人或采购代理机构认为适当时、国家机关调查、审查、审计时以及其他符合法律规定的情形下，采购人或采购
代理机构无须事先征求供应商同意而可以披露关于采购过程、合同文本、签署情况的资料、供应商的名称及地址、响应文件的
-第15页-
有关信息以及补充条款等，但应当在合理的必要范围内。对任何已经公布过的内容或与之内容相同的资料，以及供应商已经泄
露或公开的，无须再承担保密责任。
语言文字以及度量衡单位
9.语言文字以及度量衡单位
9.1除招标文件另有规定外，投标文件应使用中文文本，若有不同文本，以中文文本为准。投标文件提供的全部资料中，
若原件属于非中文描述，应提供具有翻译资质的机构翻译的中文译本。前述翻译机构应为中国翻译协会成员单位，翻译的中文
译本应由翻译人员签名并加盖翻译机构公章，同时提供翻译人员翻译资格证书。中文译本、翻译机构的成员单位证书及翻译人
员的资格证书可为复印件。
9.2除非招标文件的技术规格中另有规定，投标人在投标文件中及其与采购人和采购代理机构的所有往来文件中的计量单
位均应采用中华人民共和国法定计量单位。
9.3投标人所提供的货物和服务均应以人民币报价，货币单位：元。
现场踏勘（如有）
10. 现场踏勘（如有）
10.1招标文件规定组织踏勘现场的，采购人按招标文件规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。
10.2投标人自行承担踏勘现场发生的责任、风险和自身费用。
10.3采购人在踏勘现场中介绍的资料和数据等，只是为了使投标人能够利用招标人现有的资料。招标人对投标人由此而
作出的推论、解释和结论概不负责。
关于分支机构投标
11.关于分支机构投标
对接受分支机构投标的项目，分支机构投标的，须提供分支机构的营业执照（执业许可证）扫描件及总公司（总所）出具
给分支机构的授权书，授权书须加盖总公司（总所）公章。总公司（总所）可就本项目或此类项目在一定范围或时间内出具授
权书。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对分支机构有效，法律法规或者行业另有规定的除
外。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。（保险类项目则为：本项目只接
受保险分公司或中心支公司以上的保险机构投标；分公司或中心支公司的保险机构投标的，还须提供分公司或中心支公司的保
险机构的营业执照。依法设立登记的分支机构以自己的名义参加政府采购活动，产生的民事责任由法人承担。 ）
四、招标文件的澄清和修改
四、招标文件的澄清和修改
1.采购代理机构对招标文件进行必要的澄清或者修改的，在指定媒体上发布更正公告。澄清或者修改的内容可能影响投标
文件编制的，更正公告在投标截止时间至少15日前发出；不足15日的，代理机构顺延提交投标文件截止时间。
2.更正公告及其所发布的内容或信息（包括但不限于：招标文件的澄清或修改、现场考察或答疑会的有关事宜等）作为招
标文件的组成部分，对投标人具有约束力。一经在指定媒体上发布后，更正公告将作为通知所有招标文件收受人的书面形式。
3.如更正公告有重新发布电子招标文件的，供应商应登录云平台项目采购系统下载最新发布的电子招标文件制作投标文
件。
4.投标人在规定的时间内未对招标文件提出疑问、质疑或要求澄清的，将视其为无异议。对招标文件中描述有歧义或前后
不一致的地方，评标委员会有权进行评判，但对同一条款的评判应适用于每个投标人。
五、投标要求
五、投标要求
投标登记
1.投标登记
投标人应从广东省政府采购网（https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/）上广东政府采购智慧云平台（以下简称“云平台”）的政
府采购供应商入口进行免费注册后，登录进入项目采购系统完成项目投标登记并在线获取招标文件（未按上述方式获取招标文
件的供应商，其投标资格将被视为无效）。
投标文件的制作
2.投标文件的制作
2.1投标文件中，所有内容均以电子文件编制，其格式要求详见第六章说明。如因不按要求编制导致系统无法检索、读取
相关信息时，其后果由投标人承担。由于本项目采用电子化投标，请充分考虑设备、网络环境、人员对系统熟悉度等因素，合
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理安排投标文件制作、提交时间，建议至少提前一天完成制作、提交工作。
2.2投标人应使用云平台提供的投标客户端编制、标记、加密投标文件，成功加密后将生成指定格式的电子投标文件和电
子备用投标文件。所有投标文件不能进行压缩处理。关于电子投标报价（如有报价）说明如下：
(1)投标人应按照“第二章采购需求”的需求内容、责任范围以及合同条款进行报价。并按“开标一览表”和“分项报价表”规
定的格式报出总价和分项价格。投标总价中不得包含招标文件要求以外的内容，否则，在评审时不予核减。
(2)投标报价包括本项目采购需求和投入使用的所有费用，包括但不限于主件、标准附件、备品备件、施工、服务、专用
工具、安装、调试、检验、培训、运输、保险、税款等。
2.3 如有对多个采购包投标的，要对每个采购包独立制作电子投标文件。
2.4投标人不得将同一个项目或同一个采购包的内容拆开投标，否则其报价将被视为非实质性响应。
2.5投标人须对招标文件的对应要求给予唯一的实质性响应，否则将视为不响应。
2.6招标文件中，凡标有“★”的地方均为实质性响应条款，投标人若有一项带“★”的条款未响应或不满足，将按无效投标
处理。
2.7投标人必须按招标文件指定的格式填写各种报价，各报价应计算正确。除在招标文件另有规定外（如：报折扣、报优
惠率等），计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位，以人民币填报所有报价。
2.8投标文件以及投标人与采购人、代理机构就有关投标的往来函电均应使用中文。投标人提交的支持性文件和印制的文
件可以用另一种语言，但相应内容应翻译成中文，在解释投标文件时以中文文本为准。
2.9投标人应按招标文件的规定及附件要求的内容和格式完整地填写和提供资料。投标人必须对投标文件所提供的全部资
料的真实性承担法律责任，并无条件接受采购人和政府采购监督管理部门对其中任何资料进行核实（核对原件）的要求。采购
人核对发现有不一致或供应商无正当理由不按时提供原件的，应当书面知会代理机构，并书面报告本级人民政府财政部门。
投标文件的提交
3.投标文件的提交
3.1在投标文件提交截止时间前，投标人须将电子投标文件成功完整上传到云平台项目采购系统，且取得投标回执。时间
以云平台项目采购系统服务器从中国科学院国家授时中心取得的北京时间为准，投标截止时间结束后，系统将不允许投标人上
传投标文件，已上传投标文件但未完成传输的文件系统将拒绝接收。
3.2代理机构对因不可抗力事件造成的投标文件的损坏、丢失的，不承担责任。
3.3出现下述情形之一，属于未成功提交投标文件，按无效投标处理：
（1）至提交投标文件截止时，投标文件未完整上传的。
（2）投标文件未按投标格式中注明需签字盖章的要求进行签名（含电子签名）和加盖电子印章，或签名（含电子签名）
或电子印章不完整的。
（3）投标文件损坏或格式不正确的。
投标文件的修改、撤回与撤销
4.投标文件的修改、撤回与撤销
4.1在提交投标文件截止时间前，投标人可以修改或撤回未解密的电子投标文件，并于提交投标文件截止时间前将修改后
重新生成的电子投标文件上传至系统，到达投标文件提交截止时间后，将不允许修改或撤回。
4.2在提交投标文件截止时间后，投标人不得补充、修改和更换投标文件。
投标文件的解密
5.投标文件的解密
到达开标时间后，投标人需携带并使用制作该投标文件的同一数字证书参加开标解密，投标人须在采购代理机构规定的时
间内完成投标文件解密，投标人未携带数字证书或其他非系统原因导致的逾期未解密投标文件，将作无效投标处理。
投标保证金
6.投标保证金
本项目不收取投标保证金
投标有效期
7.投标有效期
-第17页-
7.1投标有效期内投标人撤销投标文件的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金（如有）。采用投标保函方式
替代保证金的，采购人或者采购代理机构可以向担保机构索赔保证金。
7.2出现特殊情况需延长投标有效期的，采购人或采购代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期，要求
与答复均以书面形式通知所有投标人。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金（如有）的有效期，但不得要求或被允许
修改或撤销其投标文件；投标人可以拒绝延长有效期，但其投标将会被视为无效，拒绝延长有效期的投标人有权收回其投标保
证金（如有）。采用投标保函方式替代保证金的，投标有效期超出保函有效期的，采购人或者采购代理机构应提示投标人重新
开函，未获得有效保函的投标人其投标将会被视为无效。
样品（演示）
8.样品（演示）
8.1招标文件规定投标人提交样品的，样品属于投标文件的组成部分。样品的生产、运输、安装、保全等一切费用由投标
人自理。
8.2投标截止时间前，投标人应将样品送达至指定地点。若需要现场演示的，投标人应提前做好演示准备（包括演示设
备）。
8.3采购结果公告发布后，中标供应商的样品由采购人封存，作为履约验收的依据之一。未中标供应商在接到采购代理机
构通知后，应按规定时间尽快自行取回样品，否则视同供应商不再认领，代理机构有权进行处理。
除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.除招标文件另有规定外，有下列情形之一的，投标无效：
9.1投标文件未按照招标文件要求签署、盖章；
9.2不符合招标文件中规定的资格要求；
9.3投标报价超过招标文件中规定的预算金额或最高限价；
9.4投标文件含有采购人不能接受的附加条件；
9.5有关法律、法规和规章及招标文件规定的其他无效情形。
六、开标、评标和定标
六、开标、评标和定标
1.开标开标
1.1 开标程序
招标工作人员按招标公告规定的时间进行开标，由采购人或者采购代理机构工作人员宣布投标人名称、解密情况，投标价
格和招标文件规定的需要宣布的其他内容（以开标一览表要求为准）。开标分为现场电子开标和远程电子开标两种。
采用现场电子开标的：投标人的法定代表人或其委托代理人应当按照本招标公告载明的时间和地点前往参加开标，并携带
编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用的数字证书、存储有备用电子投标文件的U盘前往开标现场。
采用远程电子开标的：投标人的法定代表人或其授权代表应当按照本招标公告载明的时间和模式等要求参加开标。在投标
截止时间前30分钟，应当登录云平台开标大厅进行签到，并且填写授权代表的姓名与手机号码。若因签到时填写的授权代表
信息有误而导致的不良后果，由供应商自行承担。
开标时，投标人应当使用编制本项目（采购包）电子投标文件时加密所用数字证书在开始解密后按照代理机构规定的时间
内完成电子投标文件的解密，如遇不可抗力等其他特殊情况，采购代理机构可视情况延长解密时间。投标人未携带数字证书或
其他非系统原因导致的在规定时间内未解密投标文件，将作无效投标处理。（采用远程电子开标的，各投标人在参加开标以前
须自行对使用电脑的网络环境、驱动安装、客户端安装以及数字证书的有效性等进行检测，确保可以正常使用）。
如在电子开标过程中出现无法正常解密的，代理机构可根据实际情况开启上传备用电子投标文件通道。系统将对上传的备
用电子投标文件的合法性进行验证，若发现提交的备用电子投标文件与加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过
投标客户端同时加密生成的），系统将拒绝接收，视为无效投标。如供应商无法在代理规定的时间内完成备用电子投标文件的
上传，投标将被拒绝，作无效投标处理。
1.2开标异议
-第18页-
投标人代表对开标过程和开标记录有疑义，以及认为采购人、采购代理机构相关工作人员有需要回避的情形的，应当场提
出询问或者回避申请。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。
1.3 投标截止时间后，投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得开标。同时，本次采购活动结束。
1.4开标时出现下列情况的，视为投标无效处理：
（1）经检查数字证书无效的；
（2）因投标人自身原因，未在规定时间内完成电子投标文件解密的；
（3）如需使用备用电子投标文件解密时，在规定的解密时间内无法提供备用电子投标文件或提供的备用电子投标文件与
加密的电子投标文件版本不一致（即两份文件不是通过投标客户端同时加密生成的）。
评审（详见第四章）
2.评审（详见第四章）
3.定标定标
3.1中标公告：
中标供应商确定之日起2个工作日内， 采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采
购网(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上以公告的形式发布中标结果，中
标公告的公告期限为 1 个工作日。中标公告同时作为采购代理机构通知除中标供应商外的其他投标人没有中标的书面形式，
采购代理机构不再以其它方式另行通知。
3.2中标通知书：
中标通知书在发布中标公告时，在云平台同步发送至中标供应商。中标供应商可在云平台自行下载打印《中标通知书》，
《中标通知书》将作为授予合同资格的唯一合法依据。中标通知书发出后，采购人不得违法改变中标结果，中标供应商不得放
弃中标。中标供应商放弃中标的，应当依法承担相应的法律责任。
3.3项目废标处理：
根据《中华人民共和国政府采购法》第三十六条及招标文件的约定，本项目或分包下列情况出现将作废标处理：
（1）符合专业资格条件的投标人或者对招标文件作实质响应的有效投标人不足三家的（说明：使用综合评分法的采购项
目，提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算） 。
（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的。
（3）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的。
（4）因重大变故，采购任务取消的。
对废标的采购项目，评标委员会应出具采购文件是否存在不合理条款的论证意见。
3.4终止公告：
项目废标后，采购人或采购代理机构将在中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn)、广东省政府采购网
(https://gdgpo.czt.gd.gov.cn/)、广州程启招标代理有限公司网（www.gzcqc.com）上发布终止公告，终止公告的公告期
限为1个工作日。
七、询问、质疑与投诉
七、询问、质疑与投诉
1.询问询问
投标人对政府采购活动事项（招标文件、采购过程和中标结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构提出询问，采购
人或采购代理机构将及时作出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。询问可以口头方式提出，也可以书面方式提出，书面方式
包括但不限于传真、信函、电子邮件。联系方式见《投标邀请函》中“采购人、采购代理机构的名称、地址和联系方式”。
2.质疑质疑
2.1供应商认为招标文件、采购过程和中标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七
个工作日内，以书面原件形式向采购人或采购代理机构一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，逾期质疑无效。供应商应知
-第19页-
其权益受到损害之日是指：
(1)对招标文件提出质疑的，为获取招标文件之日或者招标文件公告期限届满之日；
(2)对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；
(3)对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。
2.2质疑函应当包括下列主要内容：
(1)质疑供应商和相关供应商的名称、地址、邮编、联系人及联系电话等；
(2)质疑项目名称及编号、具体明确的质疑事项和与质疑事项相关的请求；
(3)认为采购文件、采购过程、中标和成交结果使自己的合法权益受到损害的法律依据、事实依据、相关证明材料及证据
来源；
(4)提出质疑的日期。
2.3 质疑函应当署名。质疑供应商为自然人的，应当由本人签字；质疑供应商为法人或者其他组织的，应当由法定代表
人、主要负责人，或者其授权代表签字或者盖章，并加盖公章。
2.4以联合体形式参加政府采购活动的，其质疑应当由联合体成员委托主体提出。
2.5供应商质疑应当有明确的请求和必要的证明材料。质疑内容不得含有虚假、恶意成份。依照谁主张谁举证的原则，提
出质疑者必须同时提交相关确凿的证据材料和注明证据的确切来源，证据来源必须合法，采购人或采购代理机构有权将质疑函
转发质疑事项各关联方，请其作出解释说明。对捏造事实、滥用维权扰乱采购秩序的恶意质疑者，将上报政府采购监督管理部
门依法处理。
2.6质疑联系方式如下：
质疑联系人：朱小姐
电话：020-83576900
传真：83499619
邮箱：gzcqc2006@163.com
地址：广州市越秀区沿江中路298号江湾新城A座8楼
邮编：510110
3.投诉投诉
质疑人对采购人或采购代理机构的质疑答复不满意或在规定时间内未得到答复的，可以在答复期满后15个工作日内，按
如下联系方式向本项目监督管理部门提起投诉。
政府采购监督管理机构名称：广州市花都区财政局政府采购科
地 址：广州市花都区新华街迎宾大道18号
电 话：020-36993727
邮 编：510800
传 真：020-36993710
八、合同签订和履行
八、合同签订和履行
合同签订
1.合同签订
1.1采购人应当自《中标通知书》发出之日起二十日内，按照招标文件和中标供应商投标文件的约定，与中标供应商签订
合同。所签订的合同不得对招标文件和中标供应商投标文件作实质性修改。超过30天尚未完成政府采购合同签订的政府采购
项目，采购人应当登录广东省政府采购网，填报未能依法签订政府采购合同的具体原因、整改措施和预计签订合同时间等信
息。
1.2采购人不得提出试用合格等任何不合理的要求作为签订合同的条件，且不得与中标供应商私下订立背离合同实质性内
容的协议。
-第20页-
1.3合同条款中应规定，乙方完全遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中
关于“劳动和社会保障权益”的有关要求。
1.4采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公
告，但政府采购合同中涉及国家秘密、商业秘密的内容除外。
1.5采购人应当自政府采购合同签订之日起2个工作日内，登录广东省政府采购网上传政府采购合同扫描版，如实填报政
府采购合同的签订时间。依法签订的补充合同，也应在补充合同签订之日起2个工作日内公开并备案采购合同。
合同的履行
2.合同的履行
2.1政府采购合同订立后，合同各方不得擅自变更、中止或者终止合同。政府采购合同需要变更的，采购人应将有关合同
变更内容，以书面形式报政府采购监督管理机关备案；因特殊情况需要中止或终止合同的，采购人应将中止或终止合同的理由
以及相应措施，以书面形式报政府采购监督管理机关备案。
2.2政府采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其他条款的前提下，可
以与中标供应商签订补充合同，但所补充合同的采购金额不得超过原采购金额的10%。依法签订的补充合同，也应在补充合
同签订之日起2个工作日内登录广东省政府采购网上传备案。
2.3有融资要求的中标供应商可根据自身情况，在广东省政府采购网上自行选择金融机构及其融资产品，凭政府采购中标
通知书或政府采购合同向金融机构提出融资申请。
-第21页-
第四章第四章 评标评标
一、评标要求
一、评标要求
评标方法
1.评标方法
采购包1(花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目)：综合评分法,是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，
且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。（最低报价不是中标的唯一依据。）
评标原则
2.评标原则
2.1评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则，以招标文件和投标文件为评标的基本依据，并按照招标文件规定的评
标方法和评标标准进行评标。
2.2具体评标事项由评标委员会负责，并按招标文件的规定办法进行评审。
2.3合格投标人不足须知前附表中约定的有效供应商家数的，不得评标。
评标委员会
3.评标委员会
3.1评标委员会由采购人代表和评审专家组成，成员人数应当为5人及以上单数，其中评审专家不得少于成员总数的三分
之二。
3.2评标应遵守下列评标纪律：
（1）评标情况不得私自外泄，有关信息由广州程启招标代理有限公司统一对外发布。
（2）对广州程启招标代理有限公司或投标人提供的要求保密的资料，不得摘记翻印和外传。
（3）不得收受投标供应商或有关人员的任何礼物，不得串联鼓动其他人袒护某投标人。若与投标人存在利害关系，则应
主动声明并回避。
（4）全体评委应按照招标文件规定进行评标，一切认定事项应查有实据且不得弄虚作假。
（5）评标委员会各成员应当独立对每个投标人的投标文件进行评价，并对评价意见承担个人责任。评审过程中，不得发
表倾向性言论。
※对违反评标纪律的评委，将取消其评委资格，对评标工作造成严重损失者将予以通报批评乃至追究法律责任。
有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效；
4.1不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；
4.2不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；
4.3不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；
4.4不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；
4.5不同投标人的投标文件相互混装；
4.6不同投标人的投标保证金或购买电子保函支付款为从同一单位或个人的账户转出；
4.7投标人上传的电子投标文件使用该项目其他投标人的数字证书加密的或加盖该项目的其他投标人的电子印章的。
说明：在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效。同时，项目评审时被认定为串通投标
的投标人不得参加该合同项下的采购活动。
投标无效的情形
5.投标无效的情形
详见资格性审查、符合性审查和招标文件其他投标无效条款。
6.定标定标
评标委员会按照招标文件确定的评标方法、步骤、标准，对投标文件进行评审。评标结束后，对投标人的评审名次进行排
序，确定中标供应商或者推荐中标候选人。第二中标候选人报价高于第一中标候选人报价20％以上的，只推荐1名中标候选
-第22页-
人。（下浮率报价为:设 M= (1-下浮率)，第二中标候选人的 M值高于第一中标候选人 M 值 20%以上的，只推荐 1名中标候
选人。)。 第一中标候选人无正当理由不得随意放弃中标资格。中标候选人放弃中标资格的，采购人可以按照评审报告推荐的
中标候选人名单排序，确定下一候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。
价格修正
7.价格修正
对报价的计算错误按以下原则修正：
（1）投标文件中开标一览表内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表为准；
（2）大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（3）单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价。
（4）总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。但是单价金额计算结果超过预算价的，对其按无
效投标处理。
（5）若投标客户端上传的电子报价数据与电子投标文件价格不一致的，以电子报价数据为准。
注：同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序在系统上进行价格澄清。澄清后的价格加盖电子印章确认后产生约
束力，但不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容，投标人不确认的，其投标无效。
政府采购政策落实
二二.政府采购政策落实
节能、环保要求
1.节能、环保要求
采购的产品属于品目清单范围的，将依据国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证
书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购，具体按照本招标文件相关要求执行。
相关认证机构和获证产品信息以市场监管总局组织建立的节能产品、环境标志产品认证结果信息发布平台公布为准。
对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
2.对小型、微型企业、监狱企业或残疾人福利性单位给予价格扣除
依照《政府采购促进中小企业发展管理办法》、《支持监狱企业发展有关问题的通知》和《财政部 民政部 中国残疾人联
合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》的规定，凡符合享受《政府采购促进中小企业发展管理办法》规定的中小企业
扶持政策的单位，按照以下比例给予相应的价格扣除：（监狱企业、残疾人福利性单位视同为小、微企业）。
价格扣除相关要求
3.价格扣除相关要求
采购包1（花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目）：
序号序号
情形情形
适用对象
适用对象
价格扣除比例
价格扣除比例
计算公式
计算公式
注：（1）上述评标价仅用于计算价格评分，成交金额以实际投标（响应）价为准。 （2）组成联合体或者接受分包的小微
企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。
（1）所称小型和微型企业应当符合以下条件：
在中华人民共和国境内依法设立，依据国务院批准的中小企业划分标准确定的小型企业和微型企业，但与大企业的负责人
为同一人，或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外。
符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。
提供本企业（属于小微企业）制造的货物或者提供其他小型或微型企业制造的货物/提供本企业（属于小微企业）承接的
服务。
（2）符合中小企业扶持政策的投标人应填写《中小企业声明函》；监狱企业须投标人提供由监狱管理局、戒毒管理局
（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位应填写《残疾人福利性单位声明函》，否则不认
定价格扣除。
说明：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供
虚假材料谋取中标。
-第23页-
（3）投标（响应）供应商统一在一份《中小企业声明函》中说明联合体各方的中小微情况：包括联合体各方均为小型、
微型企业的，及中小微企业作为联合体一方参与政府采购活动，且共同投标协议书中约定，小型、微型企业的协议合同金额占
到联合体协议合同总金额30%以上的。
三、评审程序
三、评审程序
资格性审查和符合性审查
1.资格性审查和符合性审查
资格性审查。公开招标采购项目开标结束后，采购人或采购代理机构应当依法对投标人的资格进行审查，以确定投标人是
否具备投标资格。（详见后附表一资格性审查表）
符合性审查。评标委员会依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定
是否对招标文件的实质性要求作出响应。（详见后附表二符合性审查表）
资格性审查和符合性审查中凡有其中任意一项未通过的，评审结果为未通过，未通过资格性审查、符合性审查的投标人按
无效投标处理。
对各投标人进行资格审查和符合性审查过程中，对初步被认定为无效投标者，由评标委员会组长或采购人代表将集体意见
及时告知投标当事人。采购代理机构应在评标报告中以书面形式解释其排除的具体原因
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应
当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
合格投标人不足3家的，不得评标。
表一资格性审查表：
采购包1（花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目）：
序号序号
资格审查内容
资格审查内容
提供在中华人民共和国境内注册的法人或其他组织的营业执照或事业单位法人证书
或社会团体法人登记证书复印件，如为自然人的提供自然人身份证明复印件；如国
具有独立承担民事责任的能
家另有规定的，则从其规定。（分公司投标，须取得具有法人资格的总公司（总所
力
）出具给分公司的授权书，并提供总公司（总所）和分公司的营业执照（执业许可
证）复印件。已由总公司（总所）授权的，总公司（总所）取得的相关资质证书对
分公司有效，法律法规或者行业另有规定的除外）。
有依法缴纳税收和社会保障
资金的良好记录
具有良好的商业信誉和健全
的财务会计制度
履行合同所必需的设备和专
业技术能力
依据《投标函》。
依据《投标函》。
依据《投标函》。
依据《投标函》。重大违法记录，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停
参加采购活动前3年内，在经
产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。（根据财库〔2022〕3
营活动中没有重大违法记录
号文，“较大数额罚款”认定为200万元以上的罚款，法律、行政法规以及国务院有
关部门明确规定相关领域“较大数额罚款”标准高于200万元的，从其规定）
1
2
3
4
5
-第24页-
6
信用记录
投标人未被列入“信用中国”网站(www.creditchina.gov.cn)“记录失信被执行人或
重大税收违法失信主体或政府采购严重违法失信行为”记录名单；不处于中国政府
采购网(www.ccgp.gov.cn)“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的禁止参加
政府采购活动期间。（以采购代理机构于评审当天在“信用中国”网站（www.credi
tchina.gov.cn）及中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）查询结果为准
，如相关失信记录已失效，供应商需提供相关证明资料）
单位负责人为同一人或者存
在直接控股、管理关系的不
单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合
7
同供应商，不得参加同一合
同项下的政府采购活动。（依据《投标函》）
同项下的政府采购活动。
为采购项目提供整体设计、
规范编制或者项目管理、监
8
理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其
他采购活动。
存在任一级人民政府财政部
门作出“禁止参加政府采购活
9
动”行政处罚决定且处罚期限
未届满的，不得参加政府采
购活动。
为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，
不得再参加该采购项目的其他采购活动。（依据《投标函》）
存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期
限未届满的，不得参加政府采购活动。（提供《声明函》，格式自拟）
投标人须具有城乡规划编制乙级（或以上）资质（根据《自然资源部办公厅关于城
乡规划编制单位甲级资质证书延期有关事宜的通知》的规定，有效期至2023年12
10
投标人须具有城乡规划编制
月31日的城乡规划编制单位甲级资质证书，有效期延长至2025年12月31日；各省
乙级（或以上）资质。
（自治区、直辖市）自然资源主管部门及新疆生产建设兵团自然资源局对乙级城乡
规划编制单位资质的管理可参照该文执行。如相关主管部门有最新政策，按最新政
策执行）。（提供证书复印件）
本项目接受联合体投标。如以联合体形式参与投标，联合体各方不得再单独参加或
11 本项目接受联合体投标。
者与其他供应商另外组成联合体参加本项目投标。联合体成员必须各方共同签署《
联合体共同投标协议书》，明确分工。且投标时必须提交《联合体共同投标协议书
》。
-第25页-
本采购包专门面向中小企业
12
采购
1)本项目预留部分采购预算份额专门面向中小企业采购，按照《政府采购促进中小
企业发展管理办法》和《广东省政府采购促进中小企业发展实施细则(试行)》规定
，对其中适宜由中小企业提供的采购项目，预留该适宜部分采购预算总额的40%以
上专门面向中小企业采购，其中预留给小微企业的比例不低于70%。 2)本项目所
属行业：其他未列明行业。 3)如投标人为大型企业的，必须以联合体形式参与本项
目，组成联合体的中小企业与其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供
《联合体共同投标协议书》，并明确中小企业的协议合同金额应当达到采购预算总
额的40%以上(其中预留给小微企业的部分不低于采购预算总额的28%)，且组成联
合体中的中小企业须提供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监
狱企业证明文件。 4)如投标人为中型企业的，必须以联合体形式参与本项目，组成
联合体的中小企业与其他企业之间不得存在直接控股、管理关系。须提供《联合体
共同投标协议书》，并在中小企业的协议中明确预留给小微企业的部分不低于采购
预算总额的28%，且组成联合体中的中小企业须提供《中小企业声明函》或《残疾
人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。 5)如投标人为小/微型企业的，须提
供《中小企业声明函》或《残疾人福利性单位声明函》或监狱企业证明文件。
表二符合性审查表：
采购包1（花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目）：
序号序号
评审点要求概况
评审点要求概况
评审点具体描述
评审点具体描述
1
2
3
4
5
6
7
8
9
合同履行期限要求
是否满足项目的合同履行期限要求。
签署盖章要求
投标有效期
是否符合招标文件的签署盖章要求。
投标有效期是否为90天。
法定代表人证明书/法定代表
人授权书
投标报价未超过本项目最高
限价
报价合理性
“★”号条款
附加条件
是否按规定提交法定代表人证明书/法定代表人授权书。
本项目以投标下浮率进行报价，投标人必须对本项目服务内容报出一个统一的固定
的投标下浮率，投标下浮率0-100% ，不接受有选择性报价，投标下浮率必须为固
定值（如10%），不得存在区间值（如10-20%），否则投标无效。
评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能
影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面
说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应
当将其作为无效投标处理。
投标文件是否满足采购人需求的要求，且没有重大偏离（须满足带“★”号条款）。
投标文件未含有采购人不可接受的附加条件的。
其他无效情形
未发现投标文件存在法律、法规和招标文件中规定的投标无效情形。
投标文件澄清
2.投标文件澄清
2.1对于投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应当在评审过程中
发起在线澄清，要求投标人针对价格或内容做出必要的澄清、说明或补正。代理机构可根据开标环节记录的授权代表人联系方
式发送短信提醒或电话告知。
投标人需登录广东政府采购智慧云平台项目采购系统的等候大厅，在规定时间内完成澄清（响应），并加盖电子印章。
若因投标人联系方式错误未接收短信、未接听电话或超时未进行澄清（响应）造成的不利后果由供应商自行承担。投标人
-第26页-
的澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。
2.2评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。
2.3评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正。
详细评审
3.详细评审
采购包1(花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目):
评审因素
分值构成
商务部分40.0分
技术部分45.0分
综合信用分5.0分
报价得分10.0分
评审标准
对项目的了解程度一 (3.0分)
根据投标人对项目的了解程度进行评审：内容包括①各项工作和要求的理
解；②本项目背景、地区发展趋势和目标；③本地现行城乡规划技术标准
与准则、技术流程、相关规划管理及同类项目运作3项内容，每包含1项得
1分，最高得3分。
对项目的了解程度二 (7.0分)，
根据“对项目的了解程度一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求
（等次分值选择： 0.0; 2.0; 5.
的得7分，满足采购需求的得5分，部分满足采购需求的得2分，不满足不
0; 7.0; ）
得分。
相关工作基础掌握情况一 (3.0
分)
根据投标人对项目相关工作基础掌握情况进行评审：内容包括①控制性详
细规划导则掌握；②项目所在地基础资料掌握；③项目所在地现状社会、
经济情况及现状问题的分析3项内容，每包含1项得1分，最高得3分。
相关工作基础掌握情况二 (5.0
根据“相关工作基础掌握情况一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购
分)，（等次分值选择： 0.0; 1.
需求的得5分，满足采购需求的得3分，部分满足采购需求的得1分，不满
0; 3.0; 5.0; ）
足不得分。
项目技术路线、总体工作思路一
根据投标人提供的项目技术路线、总体工作思路进行评审：内容包括①总
(3.0分)
体编制工作思路；②技术路线2项内容，每包含1项得1.5分，最高得3分。
项目技术路线、总体工作思路二
根据“项目技术路线、总体工作思路一”的评审内容，投标人提供的方案优
技术部分
(5.0分)，（等次分值选择： 0.0
于采购需求的得5分，满足采购需求的得3分，部分满足采购需求的得1分
; 1.0; 3.0; 5.0; ）
，不满足不得分。
重点难点分析 (8.0分)
高得4分； （2）根据上述的重难点提出响应的措施建议，每提出一条有效
（1）能根据采购需求列举本项目的重难点，每列举一项得1分，本小项最
解决措施得1分，本小项最高得4分。
工期、进度计划一 (2.0分)
根据投标人提供的工期、进度计划进行评审：内容包括①总体工作进度计
划；②工作时间计划安排2项内容，每包含1项得1分，最高得2分。
工期、进度计划二 (3.0分)，（
根据“工期、进度计划一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需求的
等次分值选择： 0.0; 1.0; 2.0;
得3分，满足采购需求的得2分，部分满足采购需求的得1分，不满足不得
3.0; ）
分。
质量和技术保障措施一 (3.0分)
诺；②质量保证措施；③质量管理目标3项内容，每包含1项得1分，最高
根据投标人提供的质量和技术保障措施进行评审：内容包括①工作服务承
得3分。
-第27页-
质量和技术保障措施二 (3.0分)
根据“质量和技术保障措施一”的评审内容，投标人提供的方案优于采购需
，（等次分值选择： 0.0; 1.0;
求的得3分，满足采购需求的得2分，部分满足采购需求的得1分，不满足
2.0; 3.0; ）
不得分。
（1）投标人自2019年1月1日以来承担过土地储备(控制性详细规划调整
类)项目，每项得2分，本分项最高得4分。 （2）投标人自2019年1月1日
以来承担过土地储备(控制性详细规划修正或产业区块深化优化类)项目，
项目业绩 (10.0分)
每项得2分，本分项最高得4分。 （3）投标人自2019年1月1日以来承担
项目负责人 (6.0分)
项目组成员（不含项目负责人）
商务部分
(15.0分)
过土地储备（或土地储备规划或土地政策）研究类项目，每项得1分，本
分项最高得2分。 同一个项目业绩不可累计得分，累计最高得10分。 注：
需提供合同复印件，时间以合同签订时间为准，否则无效。
项目负责人具备城市（乡）规划教授级高级工程师职称，得6分；具备城
市（乡）规划高级工程师职称，得3分；其余不得分。 注：需提供职称证
书复印件或网页查询截图（显示查询链接）、投标截止日之前六个月内任
意一个月的社保证明材料或劳动合同复印件，否则不得分。
项目组成员（不含项目负责人）： （1）项目团队同时具备城市（乡）规
划高级（或以上）工程师职称人员8人以上得9分，5-7人得6分，2-4得3
分，其余不得分。 （2）项目团队同时具备道路交通（或市政路桥设计）
相关专业高级（或以上）工程师职称人员4人以上得6分，2-3人或以上得3
分，其余不得分。 每个人只计1个专业，本项累计最高得15分。 注：需提
供职称证书复印件或网页查询截图（显示查询链接）、投标截止日之前六
个月内任意一个月的社保证明材料或劳动合同复印件，否则不得分。
投标人具有有效期内的质量管理体系认证证书、环境管理体系认证证书、
职业健康安全管理体系认证证书，每提供一项得2分，最高得5分，不提供
管理体系认证 (5.0分)
不得分。 注：需提供相关有效认证证书复印件并加盖公章为评分依据，否
则无效不得分。上述证书如因成立时间不足三个月原因未获得的，可对应
得分。
（1）投标人承诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后1小时内（
含1小时）响应的，得4分； （2）投标人承诺团队服务在收到采购人通知
（电话或书面）后2小时内（含2小时）响应的，得3分； （3）投标人承
团队服务响应承诺 (4.0分)
诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）后3小时内（含3小时）响应
的，得2分； （4）投标人承诺团队服务在收到采购人通知（电话或书面）
后4小时内（含4小时）响应的，得1分； （5）其它情况，不得分。 注：
需提供承诺函原件（格式自拟）并加盖投标人公章，否则不得分。
投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格分值（注：满足招标文件
要求且投标价格最高的投标报价为评标基准价。）最高报价不是中标的唯
一依据。【注：满足招标文件要求且“XXXX”报价最高（相当于投标价格
投标报价 投标报价得分 (10.0分)
最低）的为评标基准价。如：投标报价XXXX 60%为报价最高，评标基准
价为 1-60%=40%，得满分 ；有投标报价为 50%，投标报价为 1-50%
=50%；以此类推。】因落实政府采购政策进行价格调整的，以调整后的
价格计算评标基准价和投标报价。
-第28页-
综合信用评价得分=综合信用评价得分(属于商务部分的一部分)=投标人的
广州公共资源交易信用评价（政府采购供应商信用评价分）×5%。 投标
人的信用评价分以开标当天广州交易集团有限公司网站公布的分值为准（
通过“广州交易集团有限公司网站-信用信息-广州公共资源交易信用平台3.
0” 进行核实，未能在网站查询到供应商信用评价分的，以当天信用评价基
准分计算。供应商为联合体的，以牵头方信用评价分计算。
综合信用分 综合信用评价 (5.0分)
汇总、排序
4.汇总、排序
采购包1：
评标结果按评审后总得分由高到低顺序排列。总得分相同的按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的，由评
委会采取随机抽取的方式确定。排名第一的投标供应商为第一中标候选人，排名第二的投标供应商为第二中标候选人（提供相
同品牌产品（非单一产品采购，以核心产品为准。多个核心产品的，有一种产品品牌相同，即视为提供相同品牌产品），评审
后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确
定，其他同品牌投标人不作为中标候选人）。
中标价的确定
5.中标价的确定
除了按第四章第一点第7条修正并经投标人确认的投标报价作为中标价外，中标价以开标时公开唱标价为准。
其他无效投标的情形：
6.其他无效投标的情形：
(1)评标期间，投标人没有按评标委员会的要求提交法定代表人或其委托代理人签字的澄清、说明、补正或改变了投标文
件的实质性内容的。
(2)投标文件提供虚假材料的。
(3)投标人以他人名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
(4)投标人对采购人、采购代理机构、评标委员会及其工作人员施加影响，有碍招标公平、公正的。
(5)投标文件含有采购人不能接受的附加条件的。
(6)法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。
-第29页-
合同文本
第五章第五章 合同文本
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件、投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
注：以下合同仅供参考，具体内容以双方按照招标文件、投标文件及相关法律政策规定所签订的合同为准。
合同编号：
规规 划划 设设 计计 合合 同同
项目名称：花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目
甲方（委托方）：广州市花都区土地开发储备中心
乙方1（受托方1）：
乙方2（受托方2）：
签订时间： 年年 月月 日日
签订时间：
广州市花都区
签订地点： 广州市花都区
签订地点：
-第30页-
委托方（甲方）：
委托方（甲方）：
项目负责人：
项目负责人：
项目联系人：
项目联系人：
联系方式：
联系方式：
通讯地址：
通讯地址：
邮政编码：
邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：
电子信箱：
受托方受托方 1（乙方（乙方 1）：）：
项目负责人：
项目负责人：
项目联系人：
项目联系人：
联系方式：
联系方式：
通讯地址：
通讯地址：
邮政编码：
邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：
电子信箱：
受托方受托方 2（乙方（乙方 2）：）：
项目负责人：
项目负责人：
项目联系人：
项目联系人：
联系方式：
联系方式：
通讯地址：
通讯地址：
邮政编码：
邮政编码：
电话：电话：
传真：传真：
电子信箱：
电子信箱：
依据《中华人民共和国民法典》，以及《花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目》项目招标文件和该项目的中
标通知书的规定，合同双方就甲方采购《花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目》，经协商一致，签订本合同。
定义及解释
第第 1条条 定义及解释
1.1下列措辞和用语，除上下文另有要求外，应具有所赋予它们的含义：
（1）“项目”是指《花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目》项目。
（2）“服务”是指乙方根据合同条件为完成项目所提供和履行的所有服务，包括正常的服务、附加的服务和额外的服务。
（3）“甲方”为项目的委托方，即广州市花都区土地开发储备中心。
（4）“乙方”为项目的受委托方的统称，包括乙方1 ，乙方2 ；乙方1、乙方2分别作为一个独立的专业公
司，提供和履行合同服务。
（5）“合同双方”是指甲方和乙方的统称。
（6）“日”、“天”是指公历日。
-第31页-
（7）“周”、“星期”是指七个公历日。
（8）“月”是指公历月份。
1.2下列文件应被视作为本合同的组成部分：
（1）本合同的条款及附件；
（2）本合同的补充协议；
（3）甲方发出的招标文件及其修改补充文件；
（4）乙方提交的投标文件及其修改澄清文件；
（5）甲方向乙方发出的《中标通知书》。
若上述文件有不一致之处，以日期在后者的规定为准。
项目实施范围和内容
第第 2条条 项目实施范围和内容
2.1项目实施范围和内容详见本合同附件：项目任务书。
2.2乙方提供的服务及提交的项目成果应完全满足甲方的要求（成果清单及相关要求详见本合同附件：项目任务书
项目任务书 。
）
2.3乙方1负责 ；乙方2负责 。
2.4乙方 负责对成果进行统筹整合。
项目完成期限与管理
第第 3条条 项目完成期限与管理
3.1本项目以最终成果经甲方审查通过并出具结题函为最终完成标志。
3.2本项目的工作期限为本次规划设计工作的服务期限为一年（或项目付款金额累计达到本项目财政预算金额人民币玖佰
万元整），如因项目审批环节时间超出预期而造成乙方未能在规定期限内完成项目，项目完成的时间可顺延，具体时间由乙方
与甲方协商确定。
3.3乙方应严格按照计划组织和开展项目实施工作，接受甲方进行工作检查和监督。甲方按计划检查项目进度，发现问
题，有权督促乙方采取组织及技术措施给予纠正。
3.4由于任何一方的原因需调整项目计划须得到另一方的确认，并及时调整项目实施安排，调整后的项目计划须由甲乙双
方项目负责人重新签字确认。乙方需充分认识并接收甲方可能因项目特殊需要对于项目计划的临时调整；原定委托内容和范围
10%内的双方应协商对合同价格和或完工时间做可共同接受的修改。
成果交付、项目验收
第第 4条条 成果交付、项目验收
4.1在项目实施过程中乙方应按本合同第2条规定的要求提交项目成果，提交的项目成果应完全满足合同要求。
4.2乙方应有规范的管理以控制成果质量，在项目成果交付给甲方前，乙方应进行严格审核。对乙方正式提交的成果，如
经甲方审核认定未完全符合合同要求的，乙方须按甲方要求予以修改，由此引起的费用由乙方承担。
4.3乙方需按照甲方要求提交项目成果，详见合同附件：用户需求书。
合同价格及支付
第第 5条条 合同价格及支付
5.1项目承包方式：采用合同总价包干，合同总价：¥ 元（人民币大写： ）；其中乙方1为¥ 元（人民币大
写： ），乙方2为¥ 元（人民币大写： ）。
5.2合同总价为固定价，已包括乙方履行本合同所必须的所有成本费用和乙方应承担的一切税费，包括但不仅限于公示
费、专家评审费、办公、交通、人员、差旅、考察、文件、税费及其他管理费用等，由乙方在合同实施过程中包干使用。除非
合同发生修改，且该修改影响到合同价格的调整，否则合同总价不作任何增加或减少。
5.3具体委托项目费用甲方分期（分2期）支付乙方，具体支付如下：
1期：支付比例
期：支付比例 40%；； 确定乙方后，应与甲方签订项目总合同，合同生效后，根据甲方下达的每项具体工作，由甲方按
照基准费用（不超过最高限价）及中标下浮率计算工作费用形成交办函、签订具体项目委托协议，并向乙方支付该项工作费用
的40%作为预付款；
-第32页-
2期：支付比例
期：支付比例 60%；； 乙方完成受委托项目的规划调整工作，经审批部门通过，且经广州市规划和自然资源局花都区分
局审查通过并出具结题函后，合同约定的应由乙方履行的所有义务已经履行完毕，结算乙方完成的成果，由甲方向财政部门申
请支付具体项目委托合同剩余尾款。因甲方使用的是财政资金，所规定的付款时间为甲方向财政部门提出办理财政支付申请手
续的时间，不含财政部门审核支付时间，甲方在规定时间内提出支付申请手续即视为已按期支付，若因财政部门审批造成付款
延迟的不视为甲方违约。
5.4付款方式：转账或电汇
5.5乙方凭以下有效文件与甲方结算：
（1）规划设计合同（双方签字盖章）
（2）正式发票
（3）结题函（加盖甲方公章）
（4）中标通知书
5.6若乙方无故未能按照上述条款的约定提供付款申请报告或发票的，则甲方有权顺延付款。
甲方权责
第第 6条条 甲方权责
6.1甲方负责对前期研究的编制工作进行总体管理、协调和监督，按照要求，对提交的成果报告或资料收集成果文件鉴
定。有对编制工作进行过程控制、中间检查的责任与权利。
6.2甲方应准备所能提供的用于本项目目的的数据、文件和信息；当乙方为了完成本合同的任务而需要使用这些资料信息
时，甲方应予以协助。
6.3对于乙方提交的需甲方作出答复的重要情况和事宜，甲方应在合理的工作日内作出决定或批准。
6.4甲方应履行按合同第5条规定应付合同价款的支付义务。
6.5甲方应在最终成果通过审批后，配合乙方开具项目结题函。
乙方权责
第第 7条条 乙方权责
7.1乙方应按照合同及其附件的要求，接受甲方有关指令和管理，按计划、按时、按质、按量提交项目的改进意见和完整
的项目成果，以合理、谨慎、努力和有效的方式提供约定的服务。
7.2乙方应该以科学的态度进行严肃、认真的研究，达到合同附件：用户需求书的规定和要求，以其一贯的水准在所有的
专业知识和能力方面向甲方提供最好的服务。
7.3乙方应保证提交的项目成果和提供的服务符合中华人民共和国法律和国际公约或惯例；乙方应保证甲方在使用和应用
合同项下的项目成果时，免于承担第三方提出的侵犯其专利权、著作权、工业设计权、其他知识产权的索赔。
7.4乙方的职员或代理在完成项目过程中和提供有关服务时的行为或不作为产生的一切责任由乙方承担。
7.5承担在合同约定的研究范围内，经审查后的必要修改，如因乙方原因导致成果报告或资料收集成果文件未通过审查，
自行返工修改，并承担因此所造成的全部损失。
7.6按甲方要求提交全部书面文件和电子文件，并按甲方制定的档案归档要求对项目成果进行移交和归档。
7.7项目成果验收后，乙方有义务对规划成果进行为期1年的维护。
7.8未经甲方书面同意，乙方不得将项目的整体或一部分分包给他人。
7.9本协议约定的乙方之权利义务同时及于乙方1、乙方2，乙方1、乙方2对其违反合同约定，或因其自身原因给甲方造
成的损失各自承担全部责任。
人员配置
第第 8条条 人员配置
8.1乙方要指定有相应资历的、经验丰富且可以信赖的人员来完成项目和提供服务。
8.2在有合理的理由的情况下，甲方有权要求乙方调回或替换任何不称职的人员，乙方应予接受，且甲方不承担乙方由此
引起的责任和费用。
8.3合同期内乙方需要派驻1名技术人员至甲方进行驻场服务，驻场技术人员要求全日制本科或以上学历，具有城市
（乡）规划、道路交通（或市政路桥设计）、给排水等相关专业，其他专业需经甲方同意才能派驻；驻场技术人员须自带办公
-第33页-
设备，具体工作内容由甲方安排；若乙方因其他原因需要更换驻场人员，需要与甲方协调并获得甲方同意后才能更换。乙方负
责做好工作量的登记，如因乙方原因造成工作量超过招标总预算的，多余工作量由乙方自行承担，甲方不予结算。
信息和保密
第第 9条条 信息和保密
9.1乙方应准确系统地建立项目和服务过程中的文档和记录，其形式和详细程度应符合其专业水平，并允许甲方在项目执
行过程中进行检查和复印。
9.2对于一方向另一方提供的信息和资料，另一方须以合理和合适的方式或按照适用的专业标准保密这些资料。未经提供
方书面同意，另一方不得将这些资料通过任何方式透露给第三方。但甲方合理使用获得的本项目成果则不在此列。
9.3甲方向乙方提供的图纸、资料、档案均属于甲方的财产，当项目完成或终止后，应甲方要求，乙方须归还这些图纸、
资料和档案（包括拷贝）。
9.4双方确认并同意本合同项下费用全额支付完毕，其合同约定成果部分之知识产权归甲方所有，乙方拥有合同约定成果
部分的署名权。但涉及乙方专有理论、技术和专利部分除外，此部分知识产权归乙方拥有；乙方不得用于本合同之外的用途，
不得通过任何方式透露给第三方；
9.5未经甲方许可，乙方不能将新的技术成果私自授与第三方使用，但乙方有权将新的技术成果用于学习、内部交流、报
奖等用途。
项目调整
第第 10条条 项目调整
10.1项目执行期间，甲方有权在适当时间对项目作部分修改、删除、增加或其他调整。这些调整须通过书面形式通知乙
方。如有异议，乙方须在收到该通知后5个工作日内提出；否则视为乙方已接受这些调整，并以此作为合同的组成部分继续履
行合同义务。
10.2项目实施期间，乙方可根据实际情况对项目计划进行微调，但计划调整后须确保项目实施总时间（包括项目成果评
审时间）在合同规定的期限以内。调整计划必须提前一周书面通知甲方。如有异议，甲方须在收到通知后5个工作日内提出，
否则视为同意。
违约与赔偿
第第 11条条 违约与赔偿
11.1乙方未经甲方书面同意，乙方不得将本项目设计任务转包给其他单位完成，否则视为违约，甲方有权解除合同并要
求乙方支付合同价款20%的违约金；并在甲方要求的时间内退还甲方已支付的合同价款。
11.2合同双方任何一方违反了履约规定，履约方提出索赔，则违约方应对由于其违约引起的或与之有关的事宜负责，并
向履约方赔偿。
11.3任何一方对另一方的赔偿，仅限于因违约所造成的可合理预见到的损失或损害。
11.4若乙方未能按分工（详见条款2.3）及合同约定的时间提交项目成果，每逾期一天按条款5.1所述合同总价的万分之
一向甲方支付违约金，违约金总额不超过本合同总价；逾期超过六十天的，甲方有权解除合同并要求乙方支付合同价款10%
的违约金；并在甲方要求的时间内退还甲方已支付的合同价款。
11.5若甲方未能按合同约定的时间支付应付合同价款，每逾期一天按当期应付款的万分之一向乙方支付违约金，违约金
总额不超过本合同总价；逾期超过六十天的，乙方有权解除合同，并要求甲方赔偿因此而造成的直接损失。本项目使用财政资
金，因审批资金造成的延误不在此列。
11.6若乙方违反保密协议的约定，将保密资料用于其它用途，或以任何方式泄露给第三方，需承担违约或侵权责任的，
则乙方按合同总价的15%向甲方支付违约金；并在甲方要求的时间内退还甲方已支付的合同价款。
合同终止
第第 12条条 合同终止
12.1合同履行期间，项目由于政策变化而导致无法继续履行合同，乙方未开始编制工作的，退还甲方已付款项；已开始
编制工作的，甲方根据乙方已进行的工作量据实结算（乙方须提供已进行工作量的证明材料），如需按照财审结算，则以财审
结果为准。
12.2合同履行期间，项目因单方原因而停止，甲乙双方除了据实结算外（乙方须提供已进行工作量的证明材料），一方
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对违约方保留追究违约责任的权利。
12.3合同双方完全履行各自合同义务后，合同终止。
12.4如一方认为另一方无正当理由而未正确或未完全履行义务时，可向对方发出书面违约通知。若发出通知的一方在10
天内没有收到对方实质性改进意见和实施措施，则有权解除合同。
12.5乙方向甲方正式提交的项目成果经甲方2次审核未获通过的，甲方有权提出部分或全部终止合同并要求乙方赔偿因此
而造成的直接损失。
12.6合同的终止并不损害或影响任何一方的索赔权利。
争议的解决
第第 13条条 争议的解决
13.1在履行合同义务时出现任何争议，双方应协商解决。
13.2若该协商在纠纷开始后15天内不能通过协商解决，任一方有权向甲方住所地有管辖权的人民法院提起诉讼。以上所
产生的费用包括但不限于诉讼费、律师费、保全费、鉴定费、住宿交通费等，概由败诉方承担。
13.3除提交诉讼的部分外，双方应继续履行合同规定的其他义务。
合同语言
第第 14条条 合同语言
14.1语言为中文。
14.2双方往来正式文件和合同文本均以中文为准。
适用法律
第第 15条条 适用法律
本合同适用法律为中华人民共和国现行法律。
合同生效
第第 16条条 合同生效
16.1合同在甲乙双方法定代表人或其授权代表签字（或盖章）并加盖公章后生效。
16.2合同生效日期以较晚签字一方的签字日期为准。
第第 17条条 其他其他
17.1根据本合同发出的任何通知应以书面写成，按本合同所载地址递交，并应在收到时视为交付。
17.2本合同自双方签字盖章之日起生效，一式 份，甲方、乙方1、乙方2各执 份，招标代理机构执 份。
17.3本合同含附件两份，合同附件将作为本合同不可分割的部分：
-第35页-
（本页无正文，为规划设计合同签署页）
甲方：广州市花都区土地开发储备中心（盖章）
法定代表人／委托代理人： （签名）
乙方1： （盖章）
法定代表人／委托代理人： （签名）
开户名称：
开户银行：
开户账号：
乙方2： （盖章）
法定代表人／委托代理人： （签名）
开户名称：
开户银行：
开户账号：
年 月 日
年 月 日
年 月 日
附件一：项目任务书
附件二：中标通知书
-第36页-
投标文件格式与要求
第六章第六章 投标文件格式与要求
投标人应提交证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的相关文件，并作为其投标文件的一部分，所有文件必须真
实可靠、不得伪造，否则将按相关规定予以处罚。
-第37页-
投 标 文 件 封 面
投 标 文 件 封 面
（ 项 目 名 称 ）
（ 项 目 名 称 ）
投 标 文 件 封 面
投 标 文 件 封 面
（ 正 本（ 正 本 / 副 本 ）副 本 ）
采购计划编号： 440114-2024-01044
采购计划编号：
采购项目编号： GZCQC2400FG04020
采购项目编号：
所投采购包：第 包包
所投采购包：第
（投标人名称）
（投标人名称）
年年 月月 日日
-第38页-
投标文件目录
投标文件目录
一、投标函
二、开标一览表
三、分项报价表
四、政策适用性说明
五、实质性响应一览表
六、法定代表人证明书
七、法定代表人授权书
八、提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
九、承诺函
十、中小企业声明函
十一、监狱企业
十二、残疾人福利性单位声明函
十三、联合体共同投标协议书
十四、投标人业绩情况表
十五、技术和服务要求响应表
十六、商务条件响应表
十七、履约进度计划表
十八、各类证明材料
十九、采购代理服务费支付承诺书
二十、需要采购人提供的附加条件
二十一、项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等
二十二、附件
二十三、政府采购履约担保函、采购合同履约保险凭证
-第39页-
格式一：
格式一：
投标函投标函
致：广州程启招标代理有限公司
你方组织的“花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目”项目的招标[采购项目编号为：GZCQC2400FG04020]，
我方愿参与投标。
我方确认收到贵方提供的“花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目”项目的招标文件的全部内容。
我方在参与投标前已详细研究了招标文件的所有内容，包括澄清、修改文件（如果有）和所有已提供的参考资料以及有关
附件，我方完全明白并认为此招标文件没有倾向性，也不存在排斥潜在投标人的内容，我方同意招标文件的相关条款，放弃对
招标文件提出误解和质疑的一切权力。
(投标人名称)作为投标人正式授权(授权代表全名,职务)代表我方全权处理有关本投标的一切事宜。
我方已完全明白招标文件的所有条款要求，并申明如下：
（一）按招标文件提供的全部货物与相关服务的投标总价详见《开标一览表》。
（二）本投标文件的有效期为从提交投标（响应）文件的截止之日起90日历天。如中标，有效期将延至合同终止日为
止。在此提交的资格证明文件均至投标截止日有效，如有在投标有效期内失效的，我方承诺在中标后补齐一切手续，保证所有
资格证明文件能在签订采购合同时直至采购合同终止日有效。
（三）我方愿意向贵方提供任何与本项报价有关的数据、情况和技术资料。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承
诺的证明材料。
（四）我方理解贵方不一定接受最低投标价或任何贵方可能收到的投标。
（五）我方如果中标，将保证履行招标文件及其澄清、修改文件（如果有）中的全部责任和义务，按质、按量、按期完成
《采购需求》及《合同书》中的全部任务。
（六）我方作为法律、财务和运作上独立于采购人、采购代理机构的投标人，在此保证所提交的所有文件和全部说明是真
实的和正确的。
（七）我方投标报价已包含应向知识产权所有权人支付的所有相关税费，并保证采购人在中国使用我方提供的货物或服务
时，如有第三方提出侵犯其知识产权主张的，责任由我方承担。
（八）我方接受采购人委托向贵方支付代理服务费，项目总报价已包含代理服务费，如果被确定为中标供应商，承诺向贵
方足额支付。（若采购人支付代理服务费，则此条不适用）
（九）我方与其他投标人不存在法定代表人或单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系。
（十）我方承诺未为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。
（十一）我方未被列入法院失信被执行人名单中。
（十二）我方承诺遵守《中华人民共和国劳动合同法》有关规定和《中华人民共和国妇女权益保障法》中关于“劳动和社
会保障权益”的有关要求。
（十三）我方具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件，承诺如下：
（1）我方参加本项目政府采购活动前3年内在经营活动中没有以下违法记录，或因违法经营被禁止参加政府采购活动的
期限已届满：因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
（2）我方符合法律、行政法规规定的其他条件。
以上内容如有虚假或与事实不符的，评标委员会可将我方做无效投标处理，我方愿意承担相应的法律责任。
（十四）我方对在本函及投标文件中所作的所有承诺承担法律责任。
（十五）所有与本招标有关的函件请发往下列地址：
地 址：__________________邮政编码：__________________
电 话：__________________
-第40页-
传 真：__________________
代表姓名：__________________职 务：__________________
投标人法定代表人（或法定代表人授权代表）签字或盖章：__________________
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第41页-
格式二：
格式二：
开标一览表
开标一览表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成开标一览
表，若在投标文件中出现非系统生成的开标一览表，且与投标客户端生成的开标一览表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包名称
采购项目名称 /采购包名称
采购项目名称
投标报价（元 /%））
投标报价（元
交货或服务期
交货或服务期
交货或服务地点
交货或服务地点
序号序号
1
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
-第42页-
格式三：
格式三：
分项报价表
分项报价表
注：投标供应商应在投标客户端【报价部分】进行填写，投标客户端软件将自动根据供应商填写信息在线生成分项报价
表，若在投标文件中出现非系统生成的分项报价表，且与投标客户端生成的分项报价表信息内容不一致，以投标客户端在线填
写报价并生成的内容为准。（下列表样仅供参考）
采购项目编号：
项目名称：
投标人名称：
采购包：
品目号品目号
序号序号
货物名称
货物名称
规格型号
规格型号
品牌品牌
产地产地
制造商名称
制造商名称
单价单价
数量数量
总价总价
1
货币及单位：人民币/元
品目号品目号
序号序号
服务名称
服务名称
服务范围
服务范围
服务要求
服务要求
服务期限
服务期限
服务标准
服务标准
单价单价
数量数量
总价总价
1
投标人签章：__________________
日期： 年 月 日
-第43页-
格式四：
格式四：
按照政府采购有关政策的要求，在本次的技术方案中，采用符合政策的小型或微型企业产品、节能产品、环境标志产品，
政策适用性说明
政策适用性说明
主要产品与核心技术介绍说明如下：
主要产品/技术名称（规格型号
制造商(开
制造商企
节能
环境标志
认证证书
该产品报价在总报价中
、注册商标）
发商)
业类型
产品
产品
编号
占比（%）
序
号
1
2
3
4
5
...
注：1.制造商为小型或微型企业时才需要填“制造商企业类型”栏,填写内容为“小型”或“微型”；
2.“节能产品、环境标志产品”须填写认证证书编号，并在对应“节能产品”、“环境标志产品”栏中勾选，同时提供有效期内
的证书复印件（加盖投标人公章）
投标人名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第44页-
格式五：
格式五：
实质性响应一览表
实质性响应一览表
序号序号
实质性响应条款
实质性响应条款
投标人响应情况
投标人响应情况
差异差异
1
2
3
4
…
…
说明：
1.实质性响应条款一览表后续内容请根据第二章采购需求★号条款详细列举
2.本表所列条款必须一一予以响应，“投标人响应情况”一栏应填写具体的响应内容，有差异的要具体说明。
3.请投标人认真填写本表内容，如填写错误将可能导致投标无效。
-第45页-
格式六：
格式六：
（投标人可使用下述格式，也可使用广东省工商行政管理局统一印制的法定代表人证明书格式）
法定代表人证明书
法定代表人证明书
_____________现任我单位_____________职务，为法定代表人，特此证明。
有效期限：__________________
附：代表人性别：_____年龄：_________ 身份证号码：__________________
注册号码：____________________企业类型：____________________________
经营范围：__________________________
投标人名称（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
-第46页-
格式七：
格式七：
（对于银行、保险、电信、邮政、铁路等行业以及获得总公司投标授权的分公司，可以提供投标分支机构负责人授权书）
法定代表人授权书格式
法定代表人授权书格式
致：广州程启招标代理有限公司
法定代表人授权书
法定代表人授权书
本授权书声明：________是注册于 （国家或地区）的（投标人名称）的法定代表人，现任________职务，有效证件号
码：________________。现授权 （姓名、职务） 作为我公司的全权代理人，就“花都区2024年政府储备用地控制性规划调整
项目”项目采购[采购项目编号为GZCQC2400FG04020]的投标和合同执行，以我方的名义处理一切与之有关的事宜。
本授权书于________年________月________日签字生效，特此声明。
投标人（盖章）：__________________
地址：__________________
法定代表人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
被授权人（签字或盖章）：__________________
职务：__________________
日期： 年 月 日
-第47页-
格式八：
格式八：
提供以下相关证照的扫描件之一：1.企业法人提供企业法人营业执照；2.事业法人提供事业法人登记证；3.其他组织提供
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
提供具有独立承担民事责任的能力的证明材料
其他组织的营业执照或执业许可证；4.自然人提供居民身份证等；
-第48页-
格式九：
格式九：
（对于采购需求写明“提供承诺”的条款，供应商可参照以下格式提供承诺）
致：广州市花都区土地开发储备中心
承诺函承诺函
对于__________________项目（项目编号：__________________），我方郑重承诺如下：
如中标/成交，我方承诺严格落实采购文件以下条款：(建议逐条复制采购文件相关条款原文)
（一）星号条款
1.
2.
3.
.........
（二）三角号条款
1.
2.
3.
.........
（三）非星号、非三角号条款
1.
2.
3.
.........
特此承诺。
供应商名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第49页-
格式十：
格式十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
中小企业声明函（所投产品制造商为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明确的本项目所属行业）
中小企业声明函（货物）
中小企业声明函（货物）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，提供的货物全部由符合政策要求的中小企业制造。相关企业（含联合
体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；制造商为（企业名称），从业人员__________________人，
营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报
2：投标人应当对其出具的《中小企业声明函》真实性负责，投标人出具的《中小企业声明函》内容不实的，属于提供虚
假材料谋取中标。在实际操作中，投标人希望获得中小企业扶持政策支持的，应从制造商处获得充分、准确的信息。对相关制
造商信息了解不充分，或者不能确定相关信息真实、准确的，不建议出具《中小企业声明函》。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
-第50页-
中小企业声明函（承建本项目工程为中小企业或者承接本项目服务为中小企业时提交本函，所属行业应符合采购文件中明
确的本项目所属行业）
中小企业声明函（工程、服务）
中小企业声明函（工程、服务）
本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46 号）的规定，本公司
（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由
符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：
1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员
__________________人，营业收入为__________________万元，资产总额为__________________万元1，属于（中型企业、小
型企业、微型企业）；
……
以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。
本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
企业名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
1：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。
2：投标人应当自行核实是否属于小微企业，并认真填写声明函，若有虚假将追究其责任。
温馨提示：根据《广州市财政局 广州市工业和信息化局转发广东省财政厅 广东省发展和改革委员会 广东省工业和信息化
厅 广东省地方 金融监督管理局关于印发《广东省政府采购促进中小企业发展实施 细则（试行）》的通知》、《广州市财政局
关于进一步规范政府采购供应商资格审查及中小企业声明函管理的通知》的精神，投标人需根据以下要求对其出具的《中小企
业声明函》的信息进行完善和规范。
（一）对于已纳入统计部门统计范围的企业，所属行业、从业人员、营业收入、资产总额、规模类型应与统计部门报表保
持一致。
（二）对于未纳入统计部门统计范围的企业，应对照《国民经济行业分类》确定所属行业，当企业从事两种以上的经济活
动时，则按照主要活动确定其所属行业；从业人数可以社会保险参保人数为准；营业收入、资产总额可以第三方出具的报告为
准。
供应商提供第三方（如生产商）书面声明、检测报告等资料作为投标文件组成部分的，供应商应保证投标所提供第三方资
料内容真实、完整、准确。如相关第三方书面声明、相关检测报告等资料虚假，监管部门有权根据调查情形认定其是否属于提
供虚假材料谋取中标，并严肃处理。
（三）对于采购文件确实允许非独立法人参与采购活动的，应按其所属集团公司合并财务报表数据情况予以填报。以联合
体形式参加或者合同分包的，需填写联合体中的中小企业或签订分包意向协议的中小企业相关信息。
（四）《中小企业声明函》真实性由其出具的供应商负责。《中小企业声明函》中相关企业[制造商、承建（承接）企业]
所属行业应当与采购标的的所属行业相一致。如为货物采购项目，《中小企业声明函》应当充分、准确反映货物制造商的信
息。
（五）对于专门面向中小企业预留份额的采购项目或者采购包，《中小企业声明函》由采购人、采购代理机构在资格审查
阶段审查；对于不专门面向中小企业采购的采购项目或者采购包，以及接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型
企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，《中小企业声明函》由评审委员会在评审过程中审查。
（六）经调查发现供应商提供《中小企业声明函》内容与实际不符的，政府采购监管部门有权根据《中小企业声明函》与
-第51页-
实际情况的差异视情形认定其是否属于虚假材料谋取中标。
（七）根据《财政部关于规范政府采购行政处罚有关问题的通知》（财库〔2015〕150 号）规定，各级人民政府财政部
门依法对供应商作出的禁止参加政府采购活动的行政处罚决定在全国范围内生效。 为落实对政府采购违法失信行为惩戒，供
应商存在任一级人民政府财政部门作出“禁止参加政府采购活动”行政处罚决定且处罚期限未届满的，即使尚未在“中国政府采
购网”开设的“政府采购严重违法失信行为处罚记录”和“信用中国”网站显示，也应禁止参加政府采购活动，采购人及采购代理
机构应当审慎甄别供应商参与政府采购活动资格。
（八）采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）在依法进行资格审查时，应当甄别供应商是否存在“禁止参加政
府采购”行政处罚决定记录，依法依规审查供应商投标资格。在资格审查、符合性审查等评审过程中，应严格依照规定审查
《中小企业声明函》等文件，确保符合相关政策规定。采购人、采购代理机构、评标委员会（评审小组）审查不到位的，监管
部门将依法责令改正；拒不改正的，本机关将按照《中华人民共和国政府采购法》相关规定进行处理。
-第52页-
格式十一：
格式十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
提供由监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
监狱企业
监狱企业
-第53页-
格式十二：
格式十二：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
残疾人福利性单位声明函
残疾人福利性单位声明函
本单位郑重声明，根据《财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕
141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的
货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商
标的货物）。
本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。
单位名称（盖章）：__________________
日期： 年 月 日
注：本函未填写或未勾选视作未做声明。
-第54页-
格式十三：
格式十三：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
联合体共同投标协议书
联合体共同投标协议书
立约方：（甲公司全称）
（乙公司全称）
（……公司全称）
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）自愿组成联合体，以一个投标人的身份共同参加（采购项目名称）
（采购项目编号）的响应活动。经各方充分协商一致，就项目的响应和合同实施阶段的有关事务协商一致订立协议如下：
一、联合体各方关系
（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）共同组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加本项目的响
应。（甲公司全称）、（乙公司全称）、（……公司全称）作为联合体成员，若中标，联合体各方共同与采购人签订政府采购
合同。
二、联合体内部有关事项约定如下：
1.（甲公司全称）作为联合体的牵头单位，代表联合体双方负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作。
2.联合体将严格按照文件的各项要求，递交投标文件，切实执行一切合同文件，共同承担合同规定的一切义务和责任，同
时按照内部职责的划分，承担自身所负的责任和风险，在法律上承担连带责任。
3.如果本联合体中标，（甲公司全称）负责本项目___________部分，（乙公司全称）负责本项目___________部分。
4.如中标，联合体各方共同与（采购人）签订合同书，并就中标项目向采购人负责有连带的和各自的法律责任；
5.联合体成员（公司全称）为（请填写：小型、微型）企业，将承担合同总金额_____%的工作内容（联合体成员中有小
型、微型企业时适用）。
三、联合体各方不得再以自己名义参与本采购包响应，联合体各方不能作为其它联合体或单独响应单位的项目组成员参加
本采购包响应。因发生上述问题导致联合体响应成为无效报价，联合体的其他成员可追究其违约责任和经济损失。
四、联合体如因违约过失责任而导致采购人经济损失或被索赔时，本联合体任何一方均同意无条件优先清偿采购人的一切
债务和经济赔偿。
五、本协议在自签署之日起生效，有效期内有效，如获中标资格，合同有效期延续至合同履行完毕之日。
六、本协议书正本一式_____份，随投标文件装订_____份，送采购人_____份，联合体成员各一份；副本一式_____份，联
合体成员各执_____份。
甲公司全称：____（盖章）________，乙公司全称：____（盖章）________，……公司全称：____（盖章）________，
____年____月 ____日，____年____月____日，____年____月____日
注：1．联合响应时需签本协议，联合体各方成员应在本协议上共同盖章确认。
2．本协议内容不得擅自修改。此协议将作为签订合同的附件之一。
-第55页-
格式十四：
格式十四：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
投标人业绩情况表
投标人业绩情况表
客户名称
序号序号 客户名称
项目名称及合同金额（万元）
项目名称及合同金额（万元）
签订合同时间
签订合同时间
竣工验收报告时间
竣工验收报告时间
联系人及电话
联系人及电话
1
2
3
4
…
根据上述业绩情况，按招标文件要求附销售或服务合同复印件及评审标准要求的证明材料。
-第56页-
格式十五：
格式十五：
《技术和服务要求响应表》
《技术和服务要求响应表》
参数性质
标的名称 参数性质
标的名称
采购文件规定的技术
采购文件规定的技术
投标文件响应
投标文件响应
和服务要求
和服务要求
的具体内容
的具体内容
型号型号
是否偏离
是否偏离
证明文件所在
证明文件所在
位置位置
备备
注注
序序
号号
1
2
3
4
5
6
…
…
说明：
1.“采购文件规定的技术和服务要求”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “技术要求”的内容保持一致。投标人应
当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件提出的要求和条件作出明确响应，并列明具体响应数值或内
容，只注明符合、满足等无具体内容表述的，将视为未实质性满足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先
在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
2. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
3. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
4.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第57页-
格式十六：
格式十六：
《商务条件响应表》
《商务条件响应表》
序号序号 参数性质
参数性质 采购文件规定的商务条件
采购文件规定的商务条件 投标文件响应的具体内容
投标文件响应的具体内容 是否偏离
是否偏离 证明文件所在位置
证明文件所在位置 备注备注
1
2
3
4
5
6
7
8
9
……
说明：
1. “采购文件规定的商务条件”项下填写的内容应与招标文件中采购需求的 “商务要求”的内容保持一致。
2. 投标人应当如实填写上表“投标文件响应的具体内容”处内容，对采购文件规定的商务条件作出明确响应，并列明具体
响应数值或内容，只注明符合、满足等无具体内容表述或照搬照抄采购文件参数、不注明实际数值者 的，将视为未实质性满
足招标文件要求。投标人需要说明的内容若需特殊表达，应先在本表中进行相应说明，再另页应答，否则投标无效。
3. 参数性质栏目按招标文件有标注的“★”、“▲”号条款进行填写，打“★”号条款为实质性条款，若有任何一条负偏离或不
满足则导致投标无效。打“▲”号条款为重要技术参数（如有），若有部分“▲”条款未响应或不满足，将根据评审要求影响其得
分，但不作为无效投标条款。
4. “是否偏离”项下应按下列规定填写：优于的，填写“正偏离”；符合的，填写“无偏离”；低于的，填写“负偏离”。
5.“备注”处可填写偏离情况的说明。
-第58页-
格式十七：
格式十七：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
履约进度计划表
履约进度计划表
序号序号
拟定时间安排
拟定时间安排
计划完成的工作内容
计划完成的工作内容
实施方建议或要求
实施方建议或要求
1
2
3
4
拟定___年___月___日
签定合同并生效
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
___月___日—___月___日
质保期
-第59页-
格式十八：
格式十八：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
1.招标文件要求提供的其他资料。
2.投标人认为需提供的其他资料。
各类证明材料
各类证明材料
-第60页-
格式十九：
格式十九：
致：广州程启招标代理有限公司
采购代理服务费支付承诺书
采购代理服务费支付承诺书
如果我方在贵采购代理机构组织的花都区2024年政府储备用地控制性规划调整项目招标中获中标（采购项目编
号：GZCQC2400FG04020），我方保证在收取《中标通知书》时，按招标文件对代理服务费支付方式的约定，承担本项目
代理服务费。
我方如违约，愿凭贵单位开出的违约通知，从我方提交的投标保证金中支付，不足部分由采购人在支付我方的中标合同款
中代为扣付；以投标担保函（或保险保函）方式提交投标保证金时，同意和要求投标担保函开立银行或担保机构、保险保函开
立的保险机构应广州程启招标代理有限公司的要求办理支付手续。
特此承诺！
投标人法定名称（公章）；_____________________
投标人法定地址：_____________________
投标人授权代表（签字或盖章）：_____________________
电 话：_____________________
传 真：_____________________
承诺日期：_____________________
-第61页-
格式二十：
格式二十：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
序号序号
1
2
3
需要采购人提供的附加条件
需要采购人提供的附加条件
投标人需要采购人提供的附加条件
投标人需要采购人提供的附加条件
注：投标人完成本项目需要采购人配合或提供的条件必须在上表列出，否则将视为投标人同意按现有条件完成本项目。如
上表所列附加条件含有采购人不能接受的，将被视为投标无效。
-第62页-
格式二十一：
格式二十一：
（以下格式文件由供应商根据需要选用）
项目实施方案、质量保证及售后服务承诺等内容和格式自拟。
-第63页-
格式二十二：
格式二十二：
附件（以下格式文件由供应商根据需要选用）
政府采购投标（响应）担保函
政府采购投标（响应）担保函
编号：【 】号
（采购人）：
鉴于__________（以下简称“投标（响应）人”）拟参加编号为__________的（以下简称“本项目”）投标（响应），根据本
项目采购文件，投标（响应）人参加投标（响应）时应向你方交纳投标（响应）保证金，且可以投标保险凭证的形式交纳投标
（响应）保证金。应投标（响应）人的申请，我方以保险的方式向你方提供如下投标保证保险凭证：
一、保险责任的情形及保证金额
（一）在投标（响应）人出现下列情形之一时，我方承担保险责任：
1.中标（成交）后投标（响应）人无正当理由不与采购人签订《政府采购合同》；
2.采购文件规定的投标（响应）人应当缴纳保证金的其他情形。
（二）我方承担保险责任的最高金额为人民币__________元（大写）即本项目的投标（响应）保证金金额。
二、保证的方式及保证期间
我方保证的方式为：连带责任保证。
我方的保证期间为：本保险凭证自__年__月__日起生效，有效期至开标日后的90天内。
三、承担保证责任的程序
1.你方要求我方承担保证责任的，应在本保函保证期间内向我方发出索赔通知。索赔通知应写明要求索赔的金额，支付款
项应到达的账号、户名和开户行，并附有证明投标（响应）人发生我方应承担保证责任情形的事实材料。
2.我方在收到索赔通知及相关证明材料后，在15个工作日内进行审查，符合应承担保证责任情形的，我方按照你方的要
求代投标（响应）人向你方支付相应的索赔款项。
四、保证责任的终止
1.保证期间届满，你方未向我方书面主张保证责任的，自保证期间届满次日起，我方保证责任自动终止。
2.我方按照本保函向你方履行了保证责任后，自我方向你方支付款项（支付款项从我方账户划出）之日起，保证责任终
止。
3.按照法律法规的规定或出现我方保证责任终止的其它情形的，我方在本保函项下的保证责任终止。
五、免责条款
1.依照法律规定或你方与投标（响应）人的另行约定，全部或者部分免除投标（响应）人投标（响应）保证金义务时，我
方亦免除相应的保证责任。
2.因你方原因致使投标（响应）人发生本保函第一条第（一）款约定情形的，我方不承担保证责任。
3.因不可抗力造成投标（响应）人发生本保函第一条约定情形的，我方不承担保证责任。
4.你方或其他有权机关对采购文件进行任何澄清或修改，加重我方保证责任的，我方对加重部分不承担保证责任，但该澄
清或修改经我方事先书面同意的除外。
六、争议的解决
因本保函发生的纠纷，由你我双方协商解决，协商不成的，通过诉讼程序解决，诉讼管辖地法院为 法院。
七、保函的生效
本保函自我方加盖公章之日起生效。
保证人：_______（公章）_______
联系人：____________________
联系电话：____________________
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___年___月___日
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格式二十三：
格式二十三：
（采购人）：
政府采购履约担保函
政府采购履约担保函
编号：
鉴于贵方在__________项目（项目编号为__________以下简称“项目”）的采购中，确定__________为中标人/供应商，拟
签订/已签订项目相关采购合同（以下简称“主合同”）。依据主合同的约定，供应商应向贵方交纳履约保证金，且可以履约担
保函的形式交纳履约保证金。应供应商的申请，我方以保证的方式向贵方提供如下履约保证金担保：
一、保证金额
我方的保证范围是主合同约定的合同价款总额的___%，数额为__________（大写），币种为人民币（即主合同履约保证
金金额）。
二、我方保证的方式为：连带责任保证。
三、我方保证的期间为：本保函自开立之日起生效，至 年 月 日止。
四、在本保函的有效期内，如被保证人违反上述合同或协议约定的义务，我方将在收到你方提交的本保函文件及符合下列
全部条件的索赔通知后 30 个工作日内以上述保证金额为限支付你方索赔金额:
(一)索赔通知文件必须以书面形式提出，列明索赔金额，并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;
(二)索赔通知文件必须同时附有:
1.一项书面声明，声明索赔款项并未由被保证人或其代理人直接或间接地支付给你方;
2.证明被保证人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据。
(三)索赔通知文件必须在本保函有效期内到达以下地址：
__________________________________________________。
五、本保函保证金额将随被保证人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我方按你方索赔通知文件要求分次支付而
相应递减。
六、本保函项下的权利不得转让，不得设定担保。受益人未经我方书面同意转让本保函或其项下任何权利，我方在本保函
项下的义务与责任全部消灭。
七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除，本保函无效;被保证人基于保函项下的合同
或基础交易或其他原因的抗辩，我方均有权主张。
八、因本保函发生争议协商解决不成，按以下第 (一)种方式解决:
(一)向我方所在地的人民法院起诉。
(二)提交 此栏空白 仲裁委员会(仲裁地点为此栏空白)按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终
局的，对双方均有约束力。
九、本保函适用中华人民共和国法律。
十、其他条款:
1.本保函有效期届满或提前终止，本保函自动失效，我方在本保函项下的义务与责任自动全部消灭，此后提出的任何索赔
均为无效索赔，我方无义务作出任何赔付。
2.所有索赔通知必须在我方工作时间内到达本保函规定的地址。
十一、本保函自我方盖章之日起生效。
保证人：___________(盖章)
联系地址：_______________
联系电话：_______________
开立日期：___年___月___日
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致被保险人__________：
采购合同履约保险凭证
采购合同履约保险凭证
鉴于你方____________（招标方/被保险人）接受投保人____________（投标方）参加____________（采购）项目的投
标，向投保人签发中标通知书，投保人在我公司投保《采购合同履约保证保险》，我公司接受投保人的请求，在保险责任范围
内，愿意就投保人履行与你方订立的采购合同，向你方提供如下保证保险：
一、我公司对上述采购项目出具的《采购合同履约保证保险》保单号：
二、上述保单项下我公司的保险金额（最高限额）：人民币 （￥： 元）
上述全部保险单的保险金额随投保人逐步履行采购合同约定的义务或我公司的赔付而递减。
三、本保险的保险期间自____年___月___日___时起至___年___月___日___时止，共计___天。
四、本保险合同仅承担履约保证责任：在本保险期限内，供应商在《采购合同》的履约过程中，因下列情形给你方造成直
接损失的，在收到你方提交的符合保险合同约定的全部条件的书面文件，我公司依据保险合同有关约定并与你方达成一致赔偿
意见后 30 个工作日内以上述保险金额为限，支付你方索赔金额。
（一）投保人未按照采购合同约定的时间、地点交付采购标的；
（二）投保人供应采购标的的规格、型号、数量、质量等不符合《采购合同》的约定。
五、索赔文件
（一）经被保险人有权人签字、加盖被保险人公章的书面索赔声明正本，索赔声明须注明本保险凭证对应的保单号并申明
如下事实：
（1）投保人未履行采购合同相关义务；
（2）投保人的违约事实。
（二）保险单正本；
（三）《采购合同》副本及与采购项目进展、质量、缺陷有关的证明文件（包括《中标通知书》、投标书及其附录、会议
纪要、其他合同文件等）；
（四）保险人要求投保人、被保险人所能提供的与确认保险事故的性质、原因、损失程度等有关的其他证明和资料；
（五）仲裁机构出具的裁决书或法院出具的裁定书、判决书等生效法律文书（适用于仲裁或诉讼确认损失的方式）；
六、未经保险人书面同意，本保险凭证与保险合同不得转让、质押，否则保险人在本保险凭证与保险合同项下的保险责任
自动解除。
七、本保证保险发生争议协商解决不成，向保险人所在地有管辖权的人民法院提起诉讼。
八、本保证保险适用的保险条款为《_______________________》。
九、保险责任免除及其他本保险凭证未载明事宜以保险合同约定为准。
十、本保险凭证自保险人加盖保单专用章起生效。
保证人：__________(盖章)
地址：__________________
电话：__________________
开立日期：____年__月__日
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