一、项目编号：RCGZZB-2024-01-02

二、项目名称：梵净山世界自然遗产地及周边松材线虫病防控能力提升项目采购（二期办公设备）

三、相关当事人

投诉人：河南世耀农业科技有限公司

地址：河南省新乡市平原示范区丹江路金域蓝湾5号商铺

被投诉人1：铜仁市林业局

地址：贵州省铜仁市碧江区行政中心4号楼

被投诉人2：中资锐诚工程项目管理有限公司

地址：成都市高新区科园二路10号2栋2单元3层1号

相关供应商：南京生兴有害生物防治技术股份有限公司

地址：南京市江宁区科学园芝兰路18号

四、投诉情况

投诉人因对采购人、采购代理机构就该项目作出的质疑答复不满，向本局提起投诉。

质疑事项为：中标人南京生兴有害生物防治技术股份有限公司，投标产品虚假应标。

一是中标单位所投江南牌SZ6080型体式显微镜摄影系统和江南牌NE910型正置生物显微镜摄影系统，中标公告并未明确中标单位所投产品供应商信息，根据知识产权局官网查询“江南”商标注册信息，通过一一网络搜索和电话确认，注册江南商标品牌厂家“南京江南永新光学有限公司（以下简称显微镜厂家）”有显微镜相关产品销售；而我公司通过电话询问和官网查询，收到的结果都是该显微镜厂家产品不能满足本次招标要求。招标文件中体式显微镜摄影系统的第2.5条技术参数要求为物镜：1X，无畸变平场复消色差物镜，工作距商≥110mm，根据我司掌握的资料，江南SZ6080的工作距离为78mm，不满足招标要求，江南牌SZ6080型体式显微镜摄影系统和江南牌NE910型正置生物显微镜摄影系统均不具有智能监控与云服务平台功能。

二是中标单位所投“离心机”产品不响应招标要求，虚假应标。中标单位所投英泰仪器牌TD6C型离心机，招标文件中离心机的第3条技术参数要求为容量≥6×100ml，根据我公司掌握的资料，英泰仪器 TD6C的容量为6×50ml，不满足招标要求。招标文件中离心机的第6条技术参数要求为噪音≤45dba，我公司通过电话询问和官网查询，英泰仪器TD6C的噪音为≤65dba，不满足本次招标要求。

五、投诉请求

要求中标人提供我方所质疑的二种产品由第三方专业检验机构出具的检验报告（在招标公告发布之日前的），以证明其参数符合招标文件要求。同时，这也是保护采购方：铜仁市林业局的合法权益，没有被虚假应标侵害。

六、调查情况

根据投诉人的投诉（质疑）事项，铜仁市财政局依法开展调查。经查，一是铜仁市林业局“梵净山世界自然遗产地及周边松材线虫病防控能力提升项目采购（二期办公设备）”项目的招标文件中未要求投标人提供的投标产品“体式显微镜摄影系统、正置生物显微镜摄影系统、离心机”需提供第三方专业检验机构出具的检验报告；二是南京生兴有害生物防治技术股份有限公司的投标文件中所投产品“SZ6080型体式显微镜摄影系统、江南牌NE910型正置生物显微镜摄影系统、英泰仪器牌TD6C型离心机”提供了厂家技术参数确认函、制造厂家授权书等证明材料。同时，中标供应商在收到铜仁市财政局发出的《投诉答复通知书》及投诉书副本后，提供了厂家技术参数确认函、制造厂家授权书及厂家的情况说明，以上证明材料证明了南京生兴有害生物防治技术股份有限公司投标的产品“SZ6080型体式显微镜摄影系统、江南牌NE910型正置生物显微镜摄影系统、英泰仪器牌TD6C型离心机”响应铜仁市林业局“梵净山世界自然遗产地及周边松材线虫病防控能力提升项目采购（二期办公设备）”项目招标文件中“体式显微镜摄影系统、正置生物显微镜摄影系统、离心机”的采购需求。

综上，河南世耀农业科技有限公司的投诉事项缺乏事实依据。

七、处理结果及依据

根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条“ 投诉处理过程中，有下列情形之一的，财政部门应当驳回投诉”第（二）项“投诉事项缺乏事实依据，投诉事项不成立”的规定，驳回投诉。

如不服本处理决定，可自收到本处理决定书之日起60日内向铜仁市人民政府申请行政复议，也可自收到本处理决定书之日起六个月内向印江自治县人民法院提起行政诉讼。

铜仁市财政局

2024年5月31日