一、项目概况

项目名称：1500头奶牛养殖基地建设项目；

建设单位：大庆市银浪英富奶牛养殖专业合作社；

建设地点：大庆市让胡路区银浪牧场四队10号地草原；

项目性质：新建；

养殖规模：奶牛养殖规模为1500头；

投资规模：1000万元；

占地面积：52500m2；

建设内容：新建建筑总面积52500m2，其中：新建牛舍5栋15000m2，草料库1800m2，TMR车间450m2，料库450m2，奶站1500m2，办公区1000m2，隔离舍100m2、兽医室100m2、化粪池100m2，消毒房50m2，地上青贮窖3座占地面积2700m2（9000m3）、道路及生产场地29250m2；

劳动定员：企业定员25人，基层职工21人，技术及管理人员4人。

二、主要环境影响

1、施工期

（1）、废气

项目施工期产生的大气污染物主要有建筑材料运输产生的道路扬尘、土建工程施工扬尘以及施工车辆尾气，对评价区域大气环境将产生一定程度的不良影响。

（2）、废水

施工期水污染源主要为土建工程砂石骨料冲洗废水、施工暂设生活污水等。若随意散排，将通过地表径流对评价区域地表水环境产生不良影响。

（3）、噪声

施工期噪声主要来源于施工机械噪声和运输车辆噪声。

施工机械最大声功率级按80dB（A）计算，昼间衰减至55dB（A）时需要满足的衰减距离为18m，夜间衰减至45dB（A）时需要满足的衰减距离为57m。由于项目厂区周边200m范围内无声环境敏感建筑物，施工噪声不会造成噪声扰民现象。

运输车辆产生的噪声会对公路沿线50m内居民居住声环境产生不良影响。

（4）、固体废物

项目施工期产生的固体废物主要包括施工过程中产生的建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。建筑垃圾主要包括一些建筑废模板、建筑材料下脚料、包装袋等，这些固体废物大部分可以回收利用；而另一部分工程弃方应及时调配，用于厂区平整填方利用，生活垃圾运送至城市生活垃圾填埋场进行卫生填埋处理。项目施工产生的固体废物对区域环境不会构成不良影响。

2、运营期

（1）、废气

项目运营期产生的主要大气污染物包括食堂灶房的油烟，堆肥场、养殖废水预处理系统、氧化塘散发的恶臭，主要污染因子为H2S、NH3，对评价区域大气环境将产生一定程度不良影响。

（2）、废水

项目运营产生的污水主要包括场区生活污水、挤奶厅设备冲洗废水、堆肥场奶牛粪污渗滤液。废（污）水主要污染因子为COD、NH3-N、T-N、T-P等，若不采取切实可行的污染防治措施，将因废（污）水径流、入渗作用对评价区域地表水、地下水环境构成污染，带来不利环境影响。

（3）、固体废物

项目运营产生的固体废物主要包括奶牛粪污、场区生活垃圾、病死奶牛尸体、牛胎盘、氧化塘清淤污泥。其中，奶牛粪污、氧化塘清淤污泥是良好的生物有机肥资源，可采取堆肥腐熟处理后还田肥地加以利用；病死奶牛尸体及牛胎盘采取填埋井消毒并安全填埋处置；生活垃圾运送至城镇生活垃圾处理场进行卫生填埋处置；不会对评价区域环境构成不良影响。

（4）、噪声

项目运营期噪声源主要为场区给排水机泵、堆肥翻堆机、奶站制冷机组等机械噪声。最大噪声源强约83dB（A），经厂房隔声、机座减振降噪、随距离增加衰减后，场界声环境可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）2类标准限值，对评价区域声环境影响不大。

三、污染防治措施

1、施工期

（1）、废水污染防治措施

项目施工阶段产生的施工废水及施工暂设生活污水应分别收集，土建施工产生的施工废水（如砂石骨料冲洗废水、混凝土养生废水）要收集在临时沉淀池中，沉淀后用于场区洒水降尘。生活污水集中收集，集中运送至林甸县绿泉污水处理厂处理，不得随意散排。

（2）、废气污染防治措施

土建工地边界应设置高2m的围挡设施；

应考虑尽可能采用商品混凝土，减少现场混凝土搅拌量；

建筑材料运输车辆进出要选择合适的运输路线，尽可能减少运输扬尘对沿途居民的影响。施工车辆途经附近居民区应限速行驶，减少车辆产生扬尘污染环境，影响人群健康。

在干燥天气状况下，施工道路、施工场地要采取洒水抑尘措施，以减少扬尘污染。

（3）、施工噪声污染防治措施

加强施工管理，合理组织施工，减少夜间（22∶00～6∶00时）时间段产噪施工，以减少对周边声环境敏感目标民的影响。

保持车辆良好工况，严禁车辆超载超速，途经居民区时禁止车辆鸣笛。

（4）、施工期固体废物处置措施

建筑垃圾应分类收集，其中建筑废模板、建筑材料下角料等可以回收利用的应统一收集后集中堆存；工程弃方、墙体材料废弃物用于场地平整填方。

（5）、生态环境保护措施

由于项目建设占地面积较大，施工活动扰动地表土壤、破坏地表植被、裸露地表面积增大，受风蚀、水蚀将增加区域水土流失，对区域生态环境将产生不良影响。为此，提出以下施工期生态环境保护措施：

尽可能避免雨季施工。降雨是造成水土流失的主要动力来源，降雨量的大小是影响水土流失的直接重要因素。因此，施工活动应尽可能避开雨季，并采取土方随挖、随运、随铺、随压，减少施工工地松散土方的存在；对于临时堆土要采取构筑临时围堰、设置排水沟，保证雨季排水畅通；对于易起尘的施工活动，要避开大风（4.0m/s）天气施工，防治风蚀增加水土流失量。

工程施工中要做好土方平衡，挖方尽可能用于填方，若产生弃方应及时进行妥善处置。

加强施工期环境管理，施工工地配备施工工程环境监理，并加强施工人员环境保护、生态保护教育，杜绝违章现象的产生。

2、运营期

（1）、废（污）水集污处理

固液分离产生的粪污水，主要含有可溶性有机质（主要为牛尿），利用液泵输送至氧化塘，再经厌氧、兼氧、好氧生化处理。

场区奶站产生的容器冲洗废水、生活设施产生的生活污水一并经排入牛舍外集粪沟，输送至粪污固液分离系统，与粪污水一并泵送至氧化塘。

氧化塘底、内侧面采用铺设高密度聚乙烯防渗膜进行防渗处理，氧化塘采取冬储夏排方式运行。

氧化塘是一种依靠微生物生化作用来降解水中有机污染物的天然池塘或经过一定人工修整的有机废水处理池塘。氧化塘处理是自然处理方法中的一种，一个氧化塘就是一个小型污水处理厂。其处理污水的过程实质上是一个水体自净的过程。

氧化塘系统与污水处理系统比较具有基建投资少；运行管理简单、耗能少，运行管理费用约为传统人工处理厂的1/5～1/3；氧化塘污水污染物经生物降解后可回用于草场、农田灌溉施肥。对废水资源进行利用，实现污水资源化，如使用得当，会产生明显的经济效益、环境效益和社会效益。

氧化塘除占地面积大、可净化效率相对较低以外，氧化塘结构设计不合理或管理不善可造成空气污染、剩余污泥堆积，或地下水和地表水污染。在应用中必须考虑对地下水的影响，必须对氧化塘底、内侧面进行防渗处理。

（2）、堆肥无害化处理

奶牛养殖产生的粪污采用好氧条垛堆肥工艺进行无害化处理，通过机械翻堆对肥堆进行通风排湿，使粪污均匀接触空气，粪便利用好氧菌进行发酵，并使堆肥物料迅速分解，以减少或防止肥堆厌氧条件下的臭气产生。

奶牛粪污堆肥无害化处理工艺为：

奶牛粪污→加入秸秆（约20%量）、添加微生物菌剂→条垛堆肥微好氧低温发酵→机械翻堆→条垛堆肥微好氧中温发酵、除臭→机械翻堆→条垛堆肥微好氧高温发酵（60～65℃）→熟化→贮存→草场或农田施用。

堆肥发酵是指在有氧条件下，微生物通过自身的生物代谢活动，对一部分有机物进行分解代谢，以获得生物生长、活动所需要的能量，把另一部分有机物转化合成新的细胞物质，使微生物生长繁殖，产生更多的生物体；同时好氧反应释放的生物热形成高温（＞55℃）杀灭肠道寄生虫卵及病原微生物，从而实现畜禽粪便减量化、稳定化和无害化的过程，满足粪便无害化、资源化再利用的技术要求。

堆肥场地要采取混凝土硬化处理，条垛肥堆两侧构筑渗滤液收集边沟，并将渗滤液收集到防渗渗滤液收集池，可采取回喷到肥堆用于堆肥水分调节，剩余渗滤液输送至氧化塘处理。

（3）、除臭措施

奶牛饲养过程中合理使用蛋白饲料，并添加微生物制剂、酶制剂和植物提取液等除臭活性物质；

牛舍产生的粪污要及时清理；固液分离间保持通风，粪污避免在固体分离间长期滞留；保持厂区内道路清洁，杜绝牛粪随意散落；牛舍附带的运动场须经常打扫，并经常喷洒石灰，蚊蝇滋长季节喷洒虫卵消毒液，杜绝蚊蝇的滋生。

四、项目选址合理性

根据《畜禽养殖业污染防治技术规范》要求，禁止在下列区域内建设畜禽养殖场养殖场：

1、生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；

2、城市和城镇居民区，包括文教科研区、医疗区、商业区、工业区、游览区等人口集中地区；

3、县级人民政府依法划定的禁养区域；

4、国家或地方法律、法规规定需特殊保护的其它区域。

5、新建改建、扩建的畜禽养殖场选址应避开以上规定的禁建区域，在禁建区域附近建设的，应设在以上规定的禁建区域常年主导风向的下风向或侧风向处，场界与禁建区域边界的最小距离不得小于500m。

根据项目场址周边自然环境踏查，项目评价区域内无生活饮用水水源保护区、风景名胜区、自然保护区的核心区及缓冲区；项目区域冬季多为西北风，夏季多为南风、东南风，下风向评价域2km范围内无居民区分布。因此，项目选址合理可行。

五、公众参与

（1）公众参与结果表明：被调查公众对项目的建设持肯定和支持态度。

（2）调查显示：评价区域居民对现有居住环境很满意，同时也担忧项目建设与运营可能造成区域环境不良影响，希望项目建设方加强运营期环境管理，将有可能造成的环境污染降至最低。

（3）公众对项目采取的污染防治措施有效性予以肯定，希望项目建设方进一步加强污染治理，达到粪污、废水、废气、废弃物经处理合格达标后排放，使环境的负面效应降至最低程度。公众建议项目建设带动地方农牧业有利发展。

（4）对公众参与的合理化意见与建议，在环评文件中均予以采纳，实现项目建设的环境效益、经济效益、社会效益的协调发展，走奶牛养殖生态化的可持续发展之路。

六、环境影响评价结论

大庆市银浪英富奶牛养殖专业合作社1500头奶牛养殖基地建设项目，符合国家产业政策要求，符合大庆市畜牧业发展规划、《全国畜禽养殖污染防治“十二五”规划》，工程污染治理措施符合《畜禽养殖业污染防治技术规范》的技术要求；遵循“农牧结合、种养平衡”原则，对奶牛养殖产生的粪污采取集中减量化、无害化处理，并最终采用粪污还田综合利用的土地消纳方式运营，实现奶牛养殖污水零排放、粪污资源化综合利用，构成区域奶牛养殖→粪污→肥料还田→生产牧草→养牛饲料良性循环的产业结构链，从环境保护角度分析，本项目建设具有环境可行性。

七、进一步征求公众意见的主要事项

（1）您是否同意本项目的建设，提出合理的建议、意见及理由；

（2）您对建设项目所采取的污染防治措施有效性是否认同？提出您的合理化建议；

（3）从环境保护角度，欢迎您对本项目提出进一步环境保护的建议和要求；

八、公众反馈意见的主要途径

公众可以通过电话、传真、信函、电子邮件或者其它便利的方式，向建设单位或者环评单位反馈意见，也可对本项目相关环境保护事宜进行咨询。

公众反馈意见途径如下：

建设单位：大庆市银浪英富奶牛养殖专业合作社

联系人：姜英富 联系电话：138*****644

地址：黑龙江省大庆市银浪牧场一队；

环评单位：黑龙江吉祥天环境工程咨询有限责任公司；

联系人：康先生；

联系电话及传真：****-*******；

E-mail：kzg666666@163.com

在本次公示发布后的10个工作日内为公众参与反馈信息有效时间段。

九、公众查阅环境影响报告书简本方式

在本次环评信息公示发布后的10个工作日内，可到环评单位查阅或索取环境影响报告书简本。

环评单位：黑龙江吉祥天环境工程咨询有限责任公司；

环评单位地址：齐齐哈尔市龙沙区龙华路19号一百集团6楼东侧；

联系电话：****-*******

联系人：康先生

2016年6月12日