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湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用地报批及临时用地手
续等相关技术服务招标公告
（招标编号：HNXZ-2023-ZB04-RKZB-0844-16）
项目所在地区：湖南省
一、招标条件
本湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用地报批及临时用地
手续等相关技术服务已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹
资金198.73万元，招标人为湖南湘投能源投资有限公司。本项目已具备招标条
件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：项目预算：198.73万元
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用地报批及临时用
地手续等相关技术服务;
三、投标人资格要求
(001湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用地报批及临时用
地手续等相关技术服务)的投标人资格能力要求：1.须具备独立法人资格的企业
；2.投标人应同时具备测绘乙级及以上资质和土地规划机构乙级及以上资质；3
.近3年（投标截止时间前36个月，下同）至少承担过1个土地报批的业绩（提供
业绩证明材料：项目合同或任务书复印件并加盖投标人公章）；4.拟任项目负
责人要求：具有高级及以上技术职称；至少主要参与过1个及以上项目用地报批
服务工作。（项目负责人必须是投标人单位正式员工，并提供近半年内任意连
续3个月劳动保障部门出具的社保证明，事业单位的社保应由相关部门提供证明
材料；业绩提供合同，中标通知书（如有）或委托人出具的证明文件，以上证
明材料须体现服务范围、项目负责人信息等内容）；5.财务要求：提供2023年
度经会计事务所审计的审计报告，企业应无亏损；6.信用要求：参加本次招标
活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录和未被列为失信被执行人（提
供全国法院失信被执行人名单信息公布与查询平台http//zxgk.court.gov.cn/z
hixing/、信用中国网站www.creditchina.gov.cn查询结果）及无严重违法失信
记录（提供国家企业信用信息公示系统www.gsxt.gov.cn查询结果）;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年06月04日 09时00分到2024年06月11日 17时00分
获取方式：凡有意参加投标者，请于2024年6月3日起至2024年6月7日（上
午9:00-12:00,下午14:00-
17:00，北京时间，下同，节假日除外），持企业营业执照复印件（加盖公章）
、法定代表人身份证明原件或附有法定代表人身份证明的授权委托书原件及本
人身份证原件至长沙市芙蓉区东二环1139号湖南国际商务中心二楼2056室获取
招标文件。招标文件600元/套，售后不退。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年06月24日 09时30分
递交方式：长沙市芙蓉区东二环1139号湖南国际商务中心二楼2049室纸质
文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年06月24日 09时30分
开标地点：长沙市芙蓉区东二环1139号湖南国际商务中心二楼2049室
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为湖南湘投能源投资有限公司纪检审计部的监督，电话
：0731-85226769。
九、联系方式
招 标 人：湖南湘投能源投资有限公司
地 址：长沙市岳麓区学士路336号慧谷科技产业园C9栋7层
联 系 人：刘先生
电 话：13787262328
电子邮件：/
招标代理机构：湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司
地 址： 长沙市东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼2057室
联 系 人： 易鹏、龙雨嫣、陈亚峰、钟孝江
电 话： 15364072715
电子邮件： 2677487241@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用
地报批及临时用地手续等相关技术服务招标公告
1.招标条件
本招标项目湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用地报
批及临时用地手续等相关技术服务，业主为湖南湘投能源投资有限公司，建设
资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为湖南湘投能源投资有限公司。
项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目名称：湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程和铁路专用线用地
报批及临时用地手续等相关技术服务。
2.2项目概况：项目位于湖南省岳阳市岳阳县境内，新建两台100万千瓦燃
煤发电机组，并配套建设铁路专用线（其中：本工程厂区、进厂道路、灰场与
道路、取水泵房等永久用地约62.24公顷；施工组合场、取水管线（约24公里）
、弃土场等临时用地约69.46公顷；铁路专用线路全长5.549公里、永久用地约2
3.35公顷、临时用地约9.61公顷（临时征地4.85公顷、租地4.76公顷）、全线
共设两座车站、包括改建既有浩吉铁路步仙站、新建电厂站）。
2.3招标范围：
按照相关政策法规及自然资源部门的相关要求，完成湘投能源岳州2×100
万千瓦燃煤发电工程（含附属工程）及铁路专用线永久用地的勘测定界、组卷
报批工作，取得相关批复文件；完成湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程
（含附属工程）及铁路专用线临时用地的勘测定界、复垦方案的编制与批复及
临时用地报批等相关技术服务工作，并取得相关批复文件，协助甲方完成临时
用地三方监管协议和复垦方案保证金的手续办理。主要包括但不限于以下内容
：
（1）收集湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程及铁路专用线永久用地
及临时用地报批服务所需资料；
（2）按项目报批需要，分批完成湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程
及铁路专用线永久用地及临时用地勘测定界工作，其中勘测定界包括但不限于
需进行勘测定界技术说明，并提供勘测定界表、勘测面积表、土地分类面积表
、勘测定界图、界址点坐标成果表等相应成果文件；
（3）按项目报批需要，分批完成湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程
及铁路专用线临时用地复垦方案编制及临时用地报批相关工作，主要服务内容
包括但不限于临时用地申请书、土地复垦方案报告书（报告表）、耕作层剥离
利用方案、土地权属材料、现场踏勘及其他必要材料，其中土地复垦方案应通
过自然资源主管部门审核并取得方案批复意见；协助甲方与自然资源主管部门
或者农村集体经济组织、村民委员会签订临时使用土地合同；
（4）按项目报批需要，分批完成湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程
及铁路专用线永久用地组卷报批。包括但不限于一书四方案（建设用地项目呈
报说明书、农用地转用方案，耕地补充方案、土地征收方案、供地方案）、社
会稳定风险评估（如需要）、占用永久基本农田论证与调整补划方案（如需要
）、耕地进出平衡方案（如需要）等文件的编制、相关图件（建设用地耕地开
垦费图层等）的制作、相关附件文件的整理、以及报卷资料制作和上传，并通
过自然资源主管部门审查，取得用地批复文件；
（5）根据项目报批需要，如需开展土地规划修改、先行用地报批等为完成
用地报批所需的相关工作均包含在合同服务范围内，不另外增加费用；
（6）协助甲方完成临时用地三方监管协议和复垦方案保证金的手续办理及
其他用地相关手续的办理；
（7）负责各专题报告通过主管部门或专家组评审（或审查，含外部评审或
招标人上级部门的内部评审），并取得专题报告批复文件；
（8）根据工程项目报批手续和进度需要，分批次完成永久用地及临时用地
报告编制和组卷报批工作，相关费用已包含在内，不因分批数量而发生变化；
（9）配合该项目其它设计报告的编制、审批工作及其他与本次采购相关的
工作。
2.4服务期限180日历天，按甲方指定日期完成合同约定全部所需报告的编
制及配合完成内、外部审核批复工作。因甲方、行政部门或政策原因，导致未
能在服务期限内完成合同内容的，乙方应在甲方另行通知的服务期限内完成。
其中：湘投能源岳州2×100万千瓦燃煤发电工程临时用地报批于2024年7月
30日前完成（其中厂外取水管线临时用地报批完成时间根据甲方设计进度另行
协商）。
2.5质量标准：（1）《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国
土地管理法实施条例》（国务院令第256号）、《国务院关于深化改革严格土地
管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《建设项目用地预审管理办法》（国土
资源部令第68号）、《湖南省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》及有
关国家标准和行业标准；（2）报告编制要求内容力求完整，重点突出、准确无
误，确保内容符合国家、省市有关规定和技术指标要求；（3）成果文件应通过
有关主管部门评审，并通过主管部门审核及取得批复文件。若乙方编制的成果
文件未通过审核，则乙方应返回继续修改，直至通过审核并取得批复文件。（4
）技术服务应同时符合本合同约定的质量标准、国家及行业标准；以上标准不
一致的以最严格、最保守、最高规格的标准的规定为准。
3.投标人资格要求
3.1须具备独立法人资格的企业；
3.2投标人应同时具备测绘乙级及以上资质和土地规划机构乙级及以上资质
；
3.3近3年（投标截止时间前36个月，下同）至少承担过1个土地报批的业绩
（提供业绩证明材料：项目合同或任务书复印件并加盖投标人公章）；
3.4拟任项目负责人要求：具有高级及以上技术职称；至少主要参与过1个
及以上项目用地报批服务工作。（项目负责人必须是投标人单位正式员工，并
提供近半年内任意连续3个月劳动保障部门出具的社保证明，事业单位的社保应
由相关部门提供证明材料；业绩提供合同，中标通知书（如有）或委托人出具
的证明文件，以上证明材料须体现服务范围、项目负责人信息等内容）；
3.5财务要求：提供2023年度经会计事务所审计的审计报告，企业应无亏损
；
3.6信用要求：参加本次招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记
录和未被列为失信被执行人（提供全国法院失信被执行人名单信息公布与查询
平台http//zxgk.court.gov.cn/zhixing/、信用中国网站www.creditchina.gov
.cn查询结果）及无严重违法失信记录（提供国家企业信用信息公示系统www.gs
xt.gov.cn查询结果）；
3.7本次招标不接受联合体投标。
3.8其他要求：
（1）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个
人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位
，不得参加投标；
（2）法律、行政法规规定的其他条件。
4.技术成果经济补偿
本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。
5.招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2024年6月4日起至2024年6月11日（上午9:00-12:
00,下午14:00-
17:00，北京时间，下同，节假日除外），持企业营业执照复印件（加盖公章）
、法定代表人身份证明原件或附有法定代表人身份证明的授权委托书原件及本
人身份证原件至长沙市芙蓉区东二环1139号湖南国际商务中心二楼2056室获取
招标文件。招标文件600元/套，售后不退。
6.投标文件的递交
6.1投标文件递交的截止时间为2024年6月24日9时30分（投标截止时间，下
同）；
6.2地点为长沙市芙蓉区东二环1139号湖南国际商务中心二楼2049室。逾期
送达的或未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人
将予以拒收。
7.评标办法
本项目评标办法采用综合评估法。
8.发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.
com/）上发布。
9.监管部门及联系方式
本次招标活动接受湖南湘投能源投资有限公司纪检审计部的监督，电话：0
731-85226769
10.联系方式
招标人：湖南湘投能源投资有限公司
地 址：长沙市岳麓区学士路336号慧谷科技产业园C9栋7层
联系人：刘先生
联系电话：13787262328
招标代理机构:湖南省湘咨工程咨询管理有限责任公司
地 址:长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南国际商务中心二楼
联系人：易鹏、龙雨嫣、钟孝江、陈亚峰
电 话：15364072715