第一章 招标公告

大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目（EPC）

招标公告(评定分离)

1.招标条件

1.1 项目名称：大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目（EPC）

1.2 项目审批、核准或备案机关名称： 大庆市发展和改革委员会

1.3 批文名称及编号：大庆市发展和改革委员会文件庆发改发〔2024〕129号大庆市发展和改革委员会关于大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目初步设计的批复

1.4 招标人：大庆市热力集团有限公司

1.5 项目业主：大庆市东城热力有限公司

1.6 资金来源：争取中央生态环境资金和大庆市热力集团有限公司自筹资金。

1.7 项目出资比例：100%

1.8 资金落实情况：已落实

2.项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目（EPC）

2.2 招标项目编号：SZSG0507G240*****1001001

2.3 标段划分：本项目不划分标段

2.4 招标项目标段编号：SZSG0507G240*****1001001

2.5 建设地点：位于大庆市龙凤区

2.6 建设规模及主要建设内容：

对6台72MW热水锅炉进行脱硝、脱硫和除尘等环保超低排放改造。

（一）脱硝系统改造

新增6套SCR脱硝系统（1＋1）并改造配套锅炉，改造原有SNCR系统，改造锅炉尾部烟道，设置催化剂，配套设置声波吹灰器、压缩空气储罐等。增设高温旁路烟道，旁路烟道设置调节门。

主要工程量：工艺部分：SCR反应器6台，催化剂198m3，催化剂人孔门12台，催化剂安装门12台，锅炉省煤器改造6台，声波吹灰器36台，激波吹灰器36台，锅炉旁路烟道改造6台，补偿器12台，电动调节门6台，电动阀门12台，尿素溶液输送泵1台，加热棒1台，喷枪36台，电动葫芦6台；电气仪表部分：差压变送器6个，热电阻24个，压力表1个，配电箱1台，电源箱6台，流量计6台，PLC控制1套、吹灰器控制柜1台。

（二）脱硫系统改造

原有6台吸收塔共用循环泵、氧化风机、石膏排出泵。重新设计吸收塔系统，每台吸收塔分别单独设置循环系统、氧化系统、石膏排出系统。新增滤液水系统，原循环浆液池利旧作为滤液水池。吸收塔整体拆除换新，底部设置吸收塔浆液区，烟气入口设置一处高效托盘，设置四层喷淋层，顶部设置一级平板（利旧原一层白钢除雾器）＋一级高效管束除雾器（或三级屋脊式除雾器）。并对平台爬梯进行整体换新改造，6座吸收塔之间增设联通平台。循环浆液管道、石膏排出管道、氧化风管道、石灰浆液管道、工艺水管道、除雾器冲洗水管道根据改造内容重新进行安装。浆液管道材质采用耐磨耐腐蚀的玻璃钢内衬碳化硅，水管道、石灰浆管道、氧化风管道材质采用碳钢。烟囱冷凝水管道利旧，并进行疏通和维修。更换引风机出口至吸收塔入口烟道及保温。对浆液池进行结构检测。

主要工程量：工艺部分：吸收塔6台，循环泵24台，滤网24台，浆液输送泵2台，石膏排出泵12台，滤液泵2台，地坑泵2台，吸收塔搅拌器18台，地坑搅拌器1台，氧化风机12台，管束除雾器6套，平板除雾器6套，高效托盘6套，喷淋层24套，喷淋喷头432个，电动烟道门12台，金属膨胀节12台，星型给料器2台，旋流子4个，电动葫芦6台，电动阀门228台；电气仪表部分：操作员站1套，PLC控制1套，阀门电源柜2台，差压变送器6台，隔膜压力表41台，超声波液位计3台，热电阻6支，电磁流量计6台，PH仪12台，液位变送器12台，雷达料位计1台，插入式密度计2台，高压变频器6台，高压柜（电流互感器）6台，低压馈线柜14台，现场控制箱37台，现场检修箱6台，高压开关柜4台，电动葫芦电源箱6台。

（三）除尘系统改造

更换除尘器的袋笼、除尘器脉冲阀、离线阀、星型卸灰阀等，更换改造引风机，增加空压系统。

主要工程量：工艺部分：除尘器顶盖6套，刮板输送机24台，配电箱防尘罩6套，气动旁通阀36台，气动提升阀48台，电磁脉冲阀576台；电气仪表部分：PLC控制系统1套，热电阻6支，差压变送器6台，除尘器电源箱6台，引风机6台，引风机DCS控制1套，空压机1台，除尘过滤器1台，除油过滤器1台，除水过滤器1台，储气罐1台，干燥机1台。详见初设图纸。

2.7 合同估算价：7732.91万元。

2.8 计划工期： 2024年07月01日至2024年11月05日，共128日历天。

2.9 招标范围：本项目采取EPC工程总承包方式进行招标，范围包含大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项目（EPC）项目所配套的脱硫、脱硝、除尘及附属系统的改造内容，包含电气、控制系统的全部设计、整个脱硫脱硝除尘范围的设计、土建、制造、供货、运输、设备安装和调试、现场服务、168小时试运行、消缺、人员培训、运行和检修规程的编制等，详见：（初设文件名称）（大庆市热力集团东城热力有限公司环保超低排放改造项初步设计说明书及初步设计图纸）烟气脱硫系统EPC工程技术规范书及相关文件要求。具体范围以签订合同为准。

2.10 项目类别： 市政工程

2.11 质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准，其中：

勘察要求的质量标准：符合国家、行业勘察规范和标准，并达到规范要求。

设计要求的质量标准：符合国家、行业设计规范和标准，并达到规范要求的各阶段设计深度要求。

施工要求的质量标准：符合现行国家、行业及地方工程施工质量验收标准以及相关专业验收规范的合格标准。

建筑材料的要求：各种材料、成品、半成品及构件必须是达到国家现行规范和质量标准要求的合格品，符合国家相关质量检测合格标准。

设备质量标准：设备符合国家现行规范和质量检测标准,改造后污染物排放指标满足现行超低排放标准(标准大气压下，颗粒物≤10mg/m3；二氧化硫≤35mg/m3；氮氧化物≤50mg/m3，基准氧含量6%(干基))。

2.12 其他： /

3.投标人资格要求

3.1 投标人必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织并具备承担本招标项目的能力；由联合体组成的投标人各方必须是在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格的法人或其他组织并具备承担本招标项目的能力，条件如下：

3.1.1 投标人资质要求：

本次招标要求投标人应当具备有效的营业执照，同时具备相应的工程勘察资质、工程设计资质和工程施工资质，或者由具有相应资质的勘察单位、设计单位和施工单位组成联合体：

（1）工程勘察专业类（岩土工程）乙级资质及以上勘察资质；

（2）设计：投标人须同时具备建设行政主管部门核发的市政行业（热力工程）甲级和环境工程（大气污染防治工程）专项设计甲级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的设计能力。

（3）施工：投标人须具备建设行政主管部门核发的“机电工程施工总承包一级和环保工程专业承包一级”或“市政公用工程施工总承包一级和环保工程专业承包一级”及以上资质，以及有效的安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。

3.1.2 项目管理机构人员资格要求：

（1）工程总承包项目经理要求：

①取得相应工程建设类注册执业资格，包括注册建筑师或勘察设计注册工程师或注册建造师或注册监理工程师或未实施注册执业资格的取得市政相关专业高级专业技术职称。

其中：

注册建造师资格要求：须具备机电工程专业一级注册建造师执业资格证书或市政工程专业一级注册建造师执业资格证书（建造师须同时具备有效的 B 类安全生产考核合格证书）。

注册建筑师和勘察设计注册工程师资格要求：具备注册一级建筑师或注册公用设备工程师证书。

②担任过与拟建项目相类似的工程总承包项目经理、设计项目负责人、施工项目负责人或者项目总监理工程师；

③工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上在建工程项目担任工程总承包项目经理、施工项目负责人（以投标截止当日的状态为准）；

④工程总承包项目经理不可以同时兼任本项目除施工项目负责人以外的其他职位。

注：自 2022年1月1日起，一级建造师统一使用电子证书，纸质注册证书作废。投标人在上传证明材料时需上传电子证书扫描件（黑白或彩色皆可）。另外，一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效。关于一级建造师电子注册证书具体要求按照《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》建办市〔2021〕40号文件执行。

（2）施工项目管理机构人员要求：

①施工部分负责人：具备机电工程专业一级注册建造师或市政工程专业一级注册建造师执业资格证书并具有有效的 B 类安全生产考核合格证书（可由具备同等资格条件的工程总承包项目经理兼任），并由法定代表人授权并出具任命书，且未担任其他任何在施建设工程项目的项目经理或其他施工管理工作（以投标截止日当日的状态为准）。

②提供施工项目负责人在本企业缴纳的近3个月（ 2024 年 02 月至 2024 年 04 月）的社保证明（建办市函〔2019〕 92 号的"六类人员"除外，须提供相关证明材料）。

③投标人拟投入施工项目管理人员要求：按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》黑建规[2023]2号文件规定，施工现场管理人员配备不得低于本办法及招标文件（项目管理机构人员配置表）规定数量，同时应当满足建设规模、施工进度、投标承诺以及相关文件等要求。投标时需填报项目管理人员配置表（只填写人员数量，不填写人员姓名），投标人也可以根据项目管理需要增加岗位及人员。(施工部分负责人（施工部分项目经理）：1名，技术负责人：1名，按黑建规[2023]2号文件规定，本项目属于中型工程，技术负责人如使用职称证的，需配备中级及以上职称人员。施工员：2名；安全员：2名；质量员：1名；标准员1名；材料员1名；机械员1名；劳务员1名；资料员1名)(同一工程项目的标准员、材料员、机械员、劳务员、资料员可互相兼任，也可由同一工程项目的技术负责人、施工员、质量员兼任，有关人员任职岗位不得超过2个。同一岗位人员配备超过2人及以上的，施工单位应明确该岗位的主要负责人,除项目经理外，其他人员无需提供证件。项目机构成员如有退休人员，年龄不能超过65周岁。)

（3）勘察、设计部分人员要求：

①设计部分负责人1人，具备高级工程师及以上职称；要求为本企业在职人员并提供近3个月企业为其缴纳社会保险的有效 证明材料。(建办市函〔2019〕92 号的"六类人员"除外，须提供相关证明材料）。

②分项设计负责人：承诺根据工程项目建设实际需要和招标人对工程的实际要求，匹配相关专业管理人员，且能够根据实际需要随时增加人员。

③勘察部分负责人1人，具备注册土木工程师（岩土）证书。

（4）人员其他要求：

①本项目开标期间项目管理机构人员证件只核验本项目项目负责人（工程总承包项目经理）、施工部分负责人、勘察部分负责人及设计部分全部人员。施工部分的项目管理机构人员只需按照《黑龙江省房屋建筑和市政基础设施工程施工现场管理人员配备管理办法》(黑建规〔2023〕2号)文件，填报施工部分项目管理人员配置表，投标文件中施工部分的其他项目管理机构人员可以不上传相关证件。

②设计部分人员符合兼职条件的可以兼任施工部分项目管理人员配置表中的可兼职岗位，可兼职岗位数量需满足(黑建规〔2023〕2号文件要求。（此条不适用于以联合体形式投标的投标人）

3.1.3 投标人业绩要求： / 。

3.1.4 项目经理业绩要求： / 。

3.1.5 财务要求： / 。

3.1.6 信誉要求：（1）投标人（联合体各方）提供“信用中国”网站中的“公共信用信息报告”，企业被列入严重失信主体名单、经营异常名录，招标人不接受其参与本项目投标。

提供“信用中国”(https://www.creditchina.gov.cn/?navPage=0)网站下载的“公共信用信息报告”，报告生成日期为本招标公告发出之日起方为有效。(查询方式：1.信用中国网站首页→在“信用中国”网站顶部“信用信息”搜索栏中，输入企业名称或统一社会信用代码，然后点击“搜索”。2.在搜索结果中选择需要下载报告的企业名称，在企业信用信息详情页点击“下载信用信息报告”按钮，即可完成报告下载。)

（2）本项目不接受投标人（联合体各方）因受到行政处罚、失信惩戒措施仍在限制投标惩戒期内的投标人投标（联合体各方）。

3.1.7 本招标项目 接受 联合体投标。

联合体投标的，联合体应满足本公告规定的投标人资格要求，且联合体各方应分别满足下列要求：（1）根据项目的特点和复杂程度，合理确定牵头单位。（2）联合体各方须签订联合体投标协议书，明确联合体牵头人和各方权利、义务。（3）联合体各方共同与发包单位签订本项目合同，就约定事项承担连带责任；联合体各方不得再以自己的名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标。（4）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级。（5）招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保。以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员均具有约束力。（6）承担勘察任务的联合体成员方须具备投标人资质要求 3.1.1 的勘察资质，承担设计任务的联合体成员方须具备投标人资质要求 3.1.1 的设计资质，承担施工任务的联合体成员方须具备投标人资质要求 3.1.1 的施工资质。（7）联合体各方均须符合 3.1.6 信誉要求。

3.2 其他要求：

（1）招标文件投标人资格要求中及招标文件要求其他的需要提供的证明材料，以联合体形式投标的，所有联合体成员均需按要求提供证明材料。投标人将以上证明材料上传至招标文件要求的指定位置的投标文件中，未明确指定位置的统一上传至投标文件“其他资料”中，证明材料原件无须送至开标现场。要求证明材料不许有涂抹、遮盖，能清晰明确看到内容，否则视作该材料无效，招标人将拒绝接受该投标人的投标。

（2）本项目决不允许转包、违法分包及挂靠等违法行为。

（3）资格审查方式

本工程采用资格后审方式,主要资格审查标准、内容等详见招标文件，只有资格审查合格的投标申请人才有可能被授予合同。

（4）否决投标情形见附件1：否决投标条件。

（5）本项目不接受项目建议书、可行性研究报告、初步设计文件编制单位投标。

4.投标人承诺

投标人需对以下内容进行承诺，承诺书按招标文件给定的“投标承诺书”格式填写。中标公示期内，招标人有权对招标文件中要求投标人提供的承诺书承诺事项进行核实，如发现承诺内容与招标文件要求不符，取消其中标资格，投标保证金不予退还。

（1）全部项目管理机构成员均必须为本单位在职员工，提供所投项目管理机构全体人员均为本单位在职员工的承诺书，如有退休人员，需在承诺中说明。

（2）投标人提供所投项目工程总承包项目经理及施工项目管理机构人员中施工部分负责人（施工部分项目经理）、技术负责人、施工员、质量员、安全员要求(自本工程招标公告发布之日(含) 起)已无在建项目承诺。

（3）投标人须提供开标前连续 3 个月投标单位为本项目项目负责人（工程总承包项目经理）及施工项目管理机构所有人员缴纳社保(养老保险)的承诺书。

（4）招标人不组织现场踏勘，投标人必须自行踏勘现场。投标人对现场踏勘做出诺书。

（5）本工程严禁挂靠施工，在本工程中一经发现投标人有挂靠施工等行为，招标人有权勒令中标单位退场且不予结算并追究其相关法律责任；须提供对本工程无挂靠施工声明承诺书。

（6）投标人参与投标的，应当对本项目采用评定分离的招标方式无异议作出承诺。

（7）投标人对投标文件内提供的所有资料及填写信息的真实性作出承诺。

（8）项目管理机构人员常驻现场承诺书。

（9）创建安全质量标准化工地承诺书。

（10）工程质量通病防控承诺书。

（11）实名制管理承诺书。

（12）财务状况良好承诺书。

（13）无不良行为记录承诺书。

5.招标文件的获取

5.1 获取时间： 2024 年 06 月 04 日 00:00 至 2024 年 06 月 12 日 00:00 （5个工作日）

5.2 获取方式：

(1) 本招标项目实行电子化交易。

(2) 潜在投标人可登录黑龙江公共资源交易网（http://www.hljggzyjyw.org.cn/）进行用户注册、办理数字证书,使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，下载招标文件。如参与投标，则须在本条第 4.1 款规定的招标文件获取时间内通过“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”完成投标信息的填写。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频。

(3) 招标文件获取过程中有任何疑问，请在工作时间(9：00-17：00，节假日休息)拨打技术支持热线(非项目咨询)： ********** 。项目咨询请拨打电话： 0459-*******

5.3 招标文件价格： 0 元。

6.投标文件的递交

投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2024 年 06 月 25 日 09 时 00 分，投标人应在投标截止时间前通过 “黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台” 递交电子投标文件。

7.资格审查方式

本招标项目采用 资格后审 方式进行资格审查。

8.评标及定标办法

本招标项目评标办法采用 定性评审法 ，定标办法采用 直接票决定标法 ，见招标文件第三章“评标及定标办法”。

9.开标时间及地点

9.1 开标时间：开标时间同投标截止时间。

9.2 开标地点：大庆市公共资源交易中心。

9.3 开标方式：线上开标。

10.招标文件的异议

投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在规定时间前通过电子交易系统在线提出。

11.发布公告的媒介

本次招标公告同时在 中国招标投标公共服务平台、黑龙江公共资源交易网 上发布。

12.联系方式

12.1 招标人

招标人：大庆市热力集团有限公司

地址：东风新村热源街5号

联系人：韩先生

电话：0459-*******

12.2 招标代理机构

招标代理机构：大庆市城投庆建工程管理有限公司

地址：黑龙江省大庆市高新区东风路北侧火炬新街南侧（建设大厦1408房间）

联系人：李女士

电话：0459-*******

12.3 电子交易系统

电子交易系统名称：黑龙江公共资源交易网

电子交易系统电话：**********

12.4 招标投标监督部门

该招标项目监督部门：大庆市龙凤区住房和城乡建设局

地址：黑龙江省大庆市龙凤区政府楼内

电话：0459-*******

13.其他事项说明 /

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。