各村（社区）：

　　按照省、市农业农村部门工作部署，深化推进村（社区）集体资产管理不规范“点题整治”，我街道研究制定了《“整治村（社区）集体‘三资’管理不规范问题，维护群众利益”实施方案》。现印发给你们，请认真组织实施。

　　（此件主动公开）

　　霞浦县人民政府松港街道办事处

　　2024年5月17日

　　松港街道“整治村（社区）集体“三资”管理不规范问题，维护群众利益”实施方案

　　为全面贯彻落实省、市农业农村部门、各级纪委监委工作部署要求，深入整治村(社区)集体“三资”管理不规范问题，提升“点题整治”质效，健全完善农村集体资产监管制度和长效机制，维护群众利益，结合我街道实际，制定如下实施方案。

　　一、整治目标

　　聚焦农村集体资产、资金管理不规范、经济合同公开不到位等问题，进一步完善农村集体资产监管制度，持续推进村级财务网上公开，提升全县农村集体“三资”监管水平，有效维护农村集体和农民群众权益。

　　二、整治重点

　　（一）农村集体资产管理情况公开不完整、不全面、流于形式问题。

　　（二）农村集体资产交易不规范造成集体资产被侵占、流失问题。

　　（三）农村集体经济组织坐收坐支问题。

　　（四）农村集体经济合同公开不到位问题。

　　三、工作举措

　　（一）持续推进问题排查和整治。各村（社区）要根据细化实施方案，强化工作措施，围绕整治重点问题开展自查摸排，对发现的问题，要建立问题台账及整改台账，提出整改措施，明确整改期限，并于每月10日前将“双台账”（问题台账、工作台账）和月度工作总结报街道经管站，7月底前完成全面摸排、立行立改；针对情况复杂的问题需明确整改措施、整改期限，挂图作战、对账销号，确保8月底前全部问题整改到位。

　　（二）聚焦财务、合同网上公开，拓展公开模块。依托省乡村振兴（扶贫惠民）资金在线监管平台按季度公开村级财务收支统计简表和公开图片，继续在该平台的村级合同管理模块中填报各村（社区）新增的集体资产资源发包、租赁等经济合同的要素信息，实现应收合同款项逾期未收、合同到期、超长年限等关键环节实时预警，推动日常监督精细化。

　　（三）做好三资系统与省级平台对接。全街道仍适用原农村集体资产监督管理信息平台，拓展平台功能模块，与省级平台数据对接，强化农村集体资产全过程数字化监督。下一步我街道将根据省、市要求于8月底前各村（社区）通过银行转账、二维码收款和村务卡支付等方式，实现村级财务收支“零现金”。

　　（四）开展农村集体资产管理政策和业务培训。积极参与省、市农业农村业务培训，县农业农村局将于6月中旬前通过线下集中培训方式分批对乡镇（街道）委托代理会计，村集体经济组织负责人和村报账员等，开展农村集体经济组织财务制度、会计制度、农村集体资产监管法律制度文件等方面培训,提升农村集体资产监管政策水平和业务能力。

　　（五）开展村集体财务届中审计工作。继续开展村干部任期经济责任届中审计工作，我街道将通过自行组织人员或聘请第三方机构进行审计，选择10个村对农村集体经济组织负责人开展届中审计，重点对集体经济体量大、工程项目建设多、廉政风险高的村，对村级财务管理制度执行、财务收支和收益分配等群众反映强烈的方面进行专项审计。对审计中发现的农村集体资产和资金管理不规范、经济合同公开不到到位等问题，限期整改到位；涉及国家工作人员及村干部违规违纪的，及时移交纪检监察机关处理，该项工作于9月底前完成。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。各村（社区）要充分认识深化推进农村集体资产管理不规范问题整治工作的重要性，强化责任担当，制定实施方案，细化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落细落实。加强业务指导、工作推动、压紧压实整治属地责任，强化与纪委监委等部门的沟通协调，合力做好整治工作。我街道将在5月底前将实施方案报县农业农村局备案。

　　（二）加强调研督导。“点题整治”工作已纳入全省乡村振兴实绩考核。我街道也将对农村集体“三资”管理不规范问题整治工作进度、问题整改情况开展抽查，对进度慢的和群众反映问题线索较集中的村（社区）开展专项督办，对推动整治不力、工作不到位、责任不落实的村（社区）进行通报。

　　（三）加强宣传引导。各村（社区）要加大宣传力度，充分利用各村居现有资源，纵深推进农村三资点题基层宣传工作，结合村（社区）公众号、村村响、LED和网络等新媒体宣传整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排，营造良好舆论氛围，提高农民群众知晓度、参与度。

　　（四）加强总结提升。街道对照实施方案，由经管站认真开展总结评估，于8月底前将整治工作总结报送县农业农村局农经股，总结报告要包含整治工作的做法成效、存在问题、原因剖析及建议措施等。