颍东区发改委提高投资和项目工作质量小结
颍东区发改委提高投资和项目工作质量小结
(一)创新项目运行调度机制。坚持管行业必须管项目、管投资,重点项目推进工作实行区领导包保、牵头责任单位主抓、专班专员服务机制,实行项目全生命周期“2123”调度机制【区政府分管领导每周调度2次,区政府主要领导每周调度1次,区委主要领导每2周调度1次,区纪委监委、区委组织部、区发改委3方全程参与】,形成从项目谋划、签约、落地、建设、竣工、投产全周期闭环管理。同时,创新实施“双月签约、单月开工、月月调度”,深化“红黄旗+末位席”等机制,有力推动项目实施,2023年实施省级重点项目83个,固定资产投资增速连续8个月位居全市前3,建安投资增速全市第1、民间投资增速全市第2。
(二)优化项目生成机制。按照建立中长期重大项目库——筛选年度重大项目——确定年度“重中之重”项目的方法,分梯次动态审核筛选,分梯次调度推进重大项目。一是形成中长期重大项目库。坚持“项目跟着规划走”的原则,依据“十四五”规划纲要,在产业发展、基础设施、公共服务、科技创新、生态环境保护等领域,梳理形成一批关系长远发展的项目,按照项目谋划、签约、开工、投产、增资等不同阶段,相应纳入中长期项目库进行分类管理调度。目前,在库储备项目97个、总投资1210亿元。二是确定年度省级重大项目清单。每年1月、3月和6月份谋划编制全年三批次省市级重点项目清单,由要素保障部门对项目涉及的土地、资金以及环评、能评、安评等方面提出意见,初审后报请区政府常务会议研究并印发实施;每年4月和7月开展有条件的项目增补、退出滚动调整工作。目前,谋划2024年计划实施亿元以上项目108个,总投资881.59亿元,其中续建项目49个,总投资644.16亿元;计划开工项目59个,总投资237.43亿元。三是确定年度“重中之重”项目。在年度重大项目中筛选确定一定数量的年度“重中之重”项目。
(三)完善决策和审批机制。决策方面,政府投资项目严格遵循基本建设程序和重大事项决策程序,加强公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查,集体讨论决定,提高项目决策的科学化、民主化水平。企业投资项目自主决策,政府部门重点做好生态环境保护、资源节约、公共安全、合法合规等方面的审查论证。审批方面,按照重大项目能备案则备案、能承诺则承诺、能容缺则容缺的原则,精简审批环节、材料、时间,降低审批成本,目前政府投资类、一般社会投资类和工业项目审批分别压缩至55、50、24个工作日以内。同时,定期开展审批堵点、卡点排查整改行动,实行“并联”审批,切实解决审批事项互为前置的现实问题。
(四)坚持项目清单闭环管理。按照“干好当下、着眼长远”的思路,对重点项目实施“一总四分”清单式管理【“一总”即颍东区重点项目清单,“四分”即省市集中开工项目清单、计划新开工项目清单、省库市库项目清单、主导产业招商引资项目清单】,调度、推进情况以台账形式报区委区政府,压紧压实包保领导、主管部门、要素保障部门和属地政府责任。【重点项目清单00个项目、总投资00亿元;省市集中开工项目00个项目、总投资00亿元,计划新开工项目00个项目、总投资00亿元,省库市库项目00个项目、总投资00亿元,主导产业招商引资项目00个项目、总投资00亿元】
(五)推行“项目管家”服务模式。建立“帮办代办”项目专员机制,抽调“项目管家”57人,“项目管家”提前介入,“1对1”服务,为企业量体裁衣,按照时间节点帮助企业做好立项、环评、施工许可至竣工等全过程帮代办服务,快捷高效推进项目前期工作。2023年以来,帮办代办事项462件。按照“要素跟着项目走”的原则,区委区政府加大用地用林指标、用能指标、环境容量指标等要素的统筹协调力度,积极破除制约重大项目落地难的瓶颈。2023年,召开重点项目要素保障星期六会商会51次,解决问题196个,争取政策性资金7.6亿元,获得融资项目10个、00亿元,出让“标准地”484亩,盘活低效用地520亩,有力保障了重点项目实施【总投资20亿元的绿色装配式建筑产业基地、总投资5亿元的液氢工厂示范基地等38个省级重点项目开工建设,总投资13亿元的现代产业基地等45个项目加快建设,总投资28亿元的年产30万吨合成氨40万吨尿素等16个项目建成竣工】。
(六)坚持投资总量质量并重。一是增总量。围绕绿色食品、化工新材料、装备制造和现代服务业“3+1”主导产业,2023年引进亿元以上项目46个、总投资229.2亿元,皇氏乳业、长江精工、网易等上市公司项目落户颍东。二是提质量。大力推进工业投资百亿计划,2023年,工业投资增长63.2%、全市第2,占固投比重达45.1%、提高了18.6个百分点,工业投资占比超过房地产投资比重,投资结构更趋优化;制造业投资增长47.2%、全市第3;技改投资增长51.8%、全市第3,总量占全市近30%。
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