2024年中央耕地地力保护补贴资金已于去年底以冀财农〔2023〕150号文件下达我县。为做好2024年耕地地力保护补贴发放工作，按照河北省财政厅、河北省农业农村厅《关于印发河北省农业“三项补贴”改革工作实施方案的通知》(冀财农〔2016〕58号)、《关于印发农业相关专项资金管理实施细则的通知》(冀财农〔2023〕163号)和河北省农业农村厅《关于做好2024年耕地地力保护补贴发放工作的通知》(冀农函〔2024〕57号）的要求，为全面落实好政策，安全、及时地将耕地地力保护补贴资金发放到农民手中，结合我县实际，制定本实施方案。

一、耕地地力保护补贴主要内容

（一）补贴对象

2024年耕地地力保护补贴政策继续保持稳定，补贴对象原则上为拥有耕地承包权的种地农民。农户承包集体机动地和农户承包地转租转包的，原则上对承租（包）者进行补贴。原承租（包）合同有约定的，尊重农民意愿，按承租（包）合同的约定补贴。享受补贴的农民要做到“耕地不撂荒、地力不降低”。

（二）补贴依据

耕地地力保护补贴主要用于支持保护耕地地力。补贴依据根据农村税费改革时核定的农业税计税土地面积扣除其中的按规定转为非耕地的土地面积、退耕还林土地面积，再加上新增耕地的实际种植面积确定。对已作为畜牧养殖场使用的耕地、林地、成片良田转为设施农业用地、非农业征（占）用耕地等已改变用途的耕地，以及占补平衡中“补”的面积和质量达不到耕种条件的耕地等不予补贴，对撂荒一年以上的，取消补贴资格。

（三）补贴标准

补贴标准根据全县收到的补贴资金总量和最终确定的补贴面积综合测算确定。

二、耕地地力保护补贴信息公开公示和补贴发放流程

（一）补贴发放信息公开公示

各镇安排所辖村根据方案要求，抓紧时间对本辖区补贴对象及补贴面积以户为单位进行统计核实，并对数据的准确性和真实性负责。为确保补贴面积等基础数据的精准,要严格操作流程，村级要组织农户在摸底表中签字、按手印;乡镇对各村摸底后上报的补贴面积等基础数据进行审查汇总，加盖乡镇、村公章后并以村为单位在各村信息公开栏公示,内容包括户主、姓名、卡(折)和补贴面积等基础数据；7天公示期结束后，乡镇将补贴资金汇总表上报县农业农村部门审核汇总。县级农业农村部门审核后，根据汇总后的补贴面积及补贴资金总额，计算本县补贴标准；待补贴标准、补贴金额确定后再返回各镇，由各镇组织辖区各村，以村为单位在村信息公示栏进行第二轮金额公示。

（二）补贴发放要求

补贴发放做到“两公示、三签字”。“两公示”是指：补贴面积公示。以村为单位将农户享受的补贴面积在村务公开栏内公示7天，无异议后乡镇将汇总表签字盖章上报县农业农村部门；补贴资金公示，核算补贴标准后，由乡镇负责组织各村根据补贴标准再核算各户的补贴金额，以村为单位将每户的补贴面积、补贴标准、发放金额再一次张榜公示，公示时间7天。公示期间，要充分听取农民群众意见，接受群众监督，确保公示内容与实际补贴发放情况一致。“三签字”是指：农户对上报的补贴面积签字，村委会对审核的补贴面积签字，乡镇对审查汇总的补贴面积签字。

（三）补贴资金拨付

公示期满后，按照国库集中支付业务办理流程，县财政、农业农村部门按照便民高效、资金安全原则，严格执行补贴资金专户管理制度，确保补贴资金封闭运行，务必于2024年6月20日前，通过通过“一卡通”方式及时拨付至受益农户账户。

三、工作要求

（一）做好政策落实。落实耕地地力保护补贴政策，事关广大农民群众切身利益、农业农村发展和国家粮食安全。各镇、各有关部门要高度重视,加强部署协调，认真抓好补贴发放工作。县财政、农业农村部门要各负其责，密切合作，扎实做好补贴发放前期准备、实际兑付、资金监管、政策解释和舆论引导等工作，确保补贴资金精准、及时、规范发放到位。各镇组织各行政村负责基础数据统计工作上报、初核和公示（各村公示录像、照片等资料由各镇政府负责存档）。各镇请于6月3日前完成第一轮公示并将汇总表上报。

（二）加强政策宣传。各镇、相关部门要切实做好舆论宣传工作，主动与广大农民群众沟通交流，通过召开座谈会、出动宣传车、张贴横幅标语等形式做好政策解释工作。各镇、各有关部门务必做好农民群众的宣传工作，赢得群众理解支持。

（三）加强资金管理。补贴资金发放要做到“三到户、三不准”，即政策宣传到户、张榜公示到户、资金发放到户，不准虚报冒领，不准截留、挤占和挪用，不准违规发放。县财政、农业农村部门要加强监督检查工作，重点是监督检查各镇在种植面积申报上是否有弄虚作假现象、是否按要求做好相关工作，确保资金管理规范，运行安全，使用高效。

附件：1.各镇耕地地力保护补贴面积汇总表

2.村级耕地地力保护补贴摸底表

博野县农业农村和水利局 博野县财政局

2024年5月24日

附件1

各镇耕地地力保护补贴面积汇总表

镇：（盖章） 镇长：（签字）