江苏淮安食品科技产业园道路及基础设施配套项目（以下简称“项目”）已经洪泽县人民政府批准，并授权江苏淮安食品科技产业园管理服务中心为项目实施机构，具体负责本项目社会资本（下称“社会资本”）采购工作，拟通过公开招标方式确定本项目社会资本，现邀请符合资格条件的社会资本方提交资格预审申请文件。

一、项目概况

（一）项目基本情况

1. 项目名称：江苏淮安食品科技产业园道路及基础设施配套项目

2. 项目区位：本项目地处淮安市中部地区，距离淮安市区60公里左右，区位优势明显，交通可达性强，辐射面积广。

3. 项目内容：食品园总规划面积9396.8亩，本项目所涉建设子项主要包括基础设施、配套设施和安居工程。基础设施项目主要包含园区内8条道路，园区景观、供电、路灯配置以及三河镇街景改造和干线入地；配套设施项目主要包括现代农业展示中心、油田技校改造、物流园、码头；安居工程主要涉及园区建设过程中的拆迁工作和安置小区建设。

4. 项目建设期安排：项目综合建设期预期2.5年，2016年6月至2018年12月。项目所涉部分子项在2.5年内完成建设，建设期限具体要求在工程建设承包合同中分项具体明确。

（二）PPP方案要点

1. 实施机构：江苏淮安食品科技产业园管理服务中心

2. PPP运作模式

本项目采用BOT（Build-Operate-Transfer，建设-运营-移交）的运作模式。
3. PPP合作年限

项目PPP合作年限（项目PPP公司存续年限）为14.5年，其中建设期为1.5年。

4. 投资回报机制

本项目的投资回报机制为使用者付费、政府购买。

5. 投融资结构

项目总投资额约为141,111.33万元，项目公司注册资金42,333.00万元，占比30%，（其中社会资本出资70%，29633.00万元，政府出资30%，12700.00万元），融资金额占70%，即98,778.33万元。

本条所述事项最终以招标文件的约定为准。

二、申请人资格要求

（一）申请人应具备《政府采购法》第二十二条规定的条件：

1. 具有独立承担民事责任的能力，具有相应的工商执照等资质证件；

2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

4. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

5. 法律、行政法规规定的其他条件。

（二）申请人应符合以下的特定资格条件：

1. 注册资本金不小于3亿元，请提供有效企业法人营业执照（副本）；

2、拥有市政公用工程施工、公路工程施工总承包一级资质，同时拥有房地产开发二级资质，请提供相关资质文件复印件；

3、 拥有良好的资信实力与银行融资能力，请出具银行或金融机构提供的不低于项目总投资额20%的可用额度银行资信证明、银行存款证明、信用保函、可支配资金证明或担保等证明或担保性文件；

3. 资产负债率不大于60％，请提供2015年以来第三方审计的审计报告；

4. 需要具备自2013年1月1日以来至少完成一项投融资类或建设类与本项目同等规模或以上项目，请提供合同或者中标通知书等证明文件；

5、申请人必须承诺：中标后，必须引进境外(非自然人)投资，外资金额不低于伍仟万美元，并按照淮安食品科技产业园管理服务中心要求的时间及时到位。（请提供承诺书）

5. 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效；

6. 本次招标接受联合体投标，但联合体成员不超过两家，且应符合以下条件；

（1）联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体另外几方的主要权利和义务；

（2）联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加资格预审；

（3）联合体通过资格预审后，其各成员组成、职责分工等主要条款不得改变；

（4）申请人资格条件中第一项要求联合体牵头人和其成员必须全部符合，第二项要求按照联合体具体分工，承担该类别分工的联合体成员达到要求即可。

（三）申请人应作出包括以下与资格预审相关事项的书面承诺：

1. 明白邀请社会资本参与资格预审，是财政部财库〔2014〕215号《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的规定，是为了验证项目能否获得社会资本响应和实现充分竞争的必要与有效措施之一；

2. 承诺本社会资本方如果通过资格预审，成为资格预审合格的社会资本方，则将保证按预审公告的要求，参加社会资本方现场考察、进行投标报名，在规定的时间参加投标并提交投标文件；

三、本项目资格审查方式与参与限制

本次资格预审采用合格制，所有资格预审合格的社会资本均作为合格的投标人参加本次采购招标的投标，未参加本次资格预审的申请人不得进入下一轮投标。

四、资格预审报名信息

（一）资格预审报名时间：

2016年07月05日至2016年07月18日，上午8:30-11:30，下午14:30-17:00（节假日除外）。

（二）报名地点：

淮安市公共资源交易中心洪泽分中心（地址：洪泽县千岛湖路北侧、渤海路东侧，新华书店一楼）。

（三）资格预审文件获取：

报名登记后，获取资格预审文件。

五、资格预审报名时需提供的查验材料

资格预审报名时，需携带以下材料以供查验，并留存相应资料加盖公章的复印件。

1. 营业执照原件、复印件；

2. 税务登记证副本复印件；

3. 组织机构代码证副本复印件；

以上三项证明，如果是“三证合一”的，按要求提供复印件。

4. 单位介绍信或法人授权书（加盖公章）；

5. 法人代表身份证复印件；

6. 授权代表身份证原件、复印件；

注：若报名登记信息与资格预审申请文件的申请人信息不一致，采购人将拒绝接收该申请人的资格预审申请文件。

六、资格预审申请文件接收信息

（一）资格预审申请文件开始接收时间：

2016年07月25日下午1:30-2:00

（二）资格预审申请文件截止接收时间：

2016年07月25日下午2:00

（三）资格预审申请文件接收地点：

淮安市公共资源交易中心洪泽分中心（地址：洪泽县千岛湖路北侧、渤海路东侧，新华书店一楼）。

逾期送达、未送达指定地点或密封不合格的资格预审申请文件，采购人不予受理。

七、预审文件制作份数要求

正本份数：1份 副本份数：4份

八、其他

详见采购招标资格预审文件。

九、本次招标联系事项

采购代理机构：南京如神高科技投资咨询有限公司

采购代理机构联系人：丁工 联系电话：138*****560

采购单位：江苏淮安食品科技产业园管理服务中心

采购单位联系人：刘权武 联系电话：150*****525

十、以上内容如有变动，将在相关网络媒体上另行通知。