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云南保腾高速龙江大桥旅游型服务区交旅融合
示范项目商业策划方案
征集公告
一、项目基本情况
（一）项目名称
云南保腾高速龙江大桥旅游型服务区交旅融合示范项目商业
策划方案
（二）项目编号：
（三）征集方式：本项目采取公开征集+竞争性磋商的方式，
具体分为两步：第一步面向全国公开征集商业策划方案，通过评
审（无记名投票）推荐出 5 套优秀方案入围；第二步向入围的优
秀方案策划单位发出竞争性磋商邀请，通过竞争性磋商（综合评
分）的方式选定最终策划单位。
（四）项目概况：龙江大桥坐落于保山至腾冲高速公路 K21
+700 处，是保腾高速的标志性建筑。停车区上、下行总占地面积
3.77 万平方米。2023 年 12 月龙江大桥停车区被评为国家 AAA 级
旅游景区。
（五）策划范围：龙江大桥停车区整体区域。
（六）策划目标：为深入践行云南高速“一路一特色”、“一
区一景观”的设计思路，充分发挥高速公路资源价值，结合本土
特色资源亮点，立足乡村振兴战略，探索“交通+旅游”融合新
模式，展示魅力云南高速新形象，打造主题突出、特色鲜明、富
1
有创意的综合型交旅项目，提升服务能力，满足旅客美好出行需
求，现就云南保腾高速龙江大桥旅游型服务区交旅融合示范项目
向社会公开征集商业策划方案。策划方案应包括但不限于项目定
位、文化及 IP、产业业态、商业业态、招商模式、开发时序、运
营方案、核心竞争产品、营销模式、投资测算等内容，紧紧围绕
打造绿美通道经济交旅融合示范项目的目标，体现国际化、大众
化和专业化要求，更好地发掘项目的文化与商业价值，形成项目
整体游览动线和整体商业策划方案，实现项目的可持续发展。
（七）项目主题及元素要求：在满足服务区基本功能的前提
下，策划方案应体现地域文化与特色，设计中应融入生态要素、
网红要素、地域要素及文旅要素，推进桥梁文化在龙江大桥的凝
聚展示，合理设置旅游区空间结构，开发沉浸式体验项目，构建
如“交旅+会展”、“交旅+文化”、“交旅+科技”等特色产业，
创新“交旅+”融合模式，打造具有项目特色的交旅 IP。
二、成果报送要求（第一步征集阶段）
（一）征集申请人需提交的资料：
1.纸质资料：策划方案文本、策划相关图集文本彩色打印件
各 3 套。
2.电子资料 1 份（U 盘形式递交）：策划方案文本、策划相
关图集文本 WORD 版、PDF 版文件、CAD 版图纸源文件。
3.其他资料：其他应征人认为有必要提供的资料，可以与策
划方案一同递交。
（二）策划方案内容要求：
包括但不限于：
2
1.现状分析：全面梳理项目资源，充分考虑“交通+”、文
化旅游、乡村振兴等政策，在方案中体现文化要素、市场需求、
目标客群、周边旅游资源、成功案例借鉴分析等内容。
2.项目策划：在安全可行范围内，融入并服务区域经济，细
分市场，提出项目商业定位，提供建筑概念性设计、景观设计、
业态功能布局、游览动线布局、产品体系、潜在合作主体、营销
推广策划、商业运营模式、盈利能力、投资回收周期测算等商业
策划内容。
3.实施策划：划定拆改留增范围、明确分期建设时序，并从
投资估算、环境影响、社会影响及项目实施方面提出保障措施；
对商业策划落地的可行性进行研判说明。
注：应征人提供的策划成果须为原创成果，若提供的策划成
果涉及侵权，所有侵权（含版权等）责任由应征者承担。征集人
对参与本次征集的所有方案均拥有使用权，所有方案成果及材料
不予退还。
三、申请人资格条件
（一）应征人为经行政管理部门登记注册的独立企业（事业）
法人或其他组织，具备有效的营业执照（或事业单位法人证书或
其他类似的法定证明文件）；
（二）应征人在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsx
t.gov.cn/）中没有被列入严重违法失信名单（黑名单）信息，在“信
用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn/）或“中国执行信息
公开网”网站（http://zxgk.court.gov.cn/）中没有被列入失信被执
行人名单；
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（三）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同
单位，不得参加同一项目的应征。
（四）本项目接受以联合体形式应征。如采用联合体形式，
联合体成员不超过 2 家，报名以联合体牵头单位进行报名，联合
体合作方需签署《联合体协议》以明确牵头单位及分工。联合体
成员不得再单独或以其他名义与其他单位组成其他联合体报名。
四、工作安排（第一步征集阶段）
工作安排：报名→现场踏勘→现场答疑会→递交方案和讲述
方案→方案评审→推荐入围优秀方案
（一）现场踏勘安排
1.征集人统一组织现场踏勘，具体踏勘时间将提前 3 天以书
面形式通知应征人。应征人应积极参与踏勘了解项目情况。
2.应征人参与现场踏勘的人员须为项目负责人或主要负责
人。
3.应征人应承担踏勘现场的责任和风险以及期间发生的一
切费用，应征人若因踏勘现场发生的人身伤亡、财物或其它损失，
不论何种原因所造成，应征人自行负责。
（二）现场答疑会安排
现场踏勘结束后，征集人将组织现场答疑会。征集人将在答
疑会现场与征集人交流、答疑，并向应征人提供图纸等相关资料。
（三）递交方案和讲述方案
1.策划方案应密封递交，纸质资料与电子资料统一密封，封
套上注明应征人单位名称。
2.递交时间：2024 年 7 月 5 日 9 时 00 分-2024 年 7 月 5 日
4
11 时 00 分（截止时间）；递交地点：昆明市西山区前福路 231
号云南交投集团经营开发有限公司 4 楼 411 会议室。
3.在截止时间之后递交或未密封完好的策划方案将不予接
收。
4.讲述方案：应征人的项目负责人进行 10 分钟（不含提问
时间）的策划方案现场讲述。
（四）方案评审
征集人组织评审人员（5 人及以上单数）对所有应征方案进
行无记名投票评选，从全面性、创新性、落地性、经济效益预估
合理性、项目风险防控等方面对方案进行综合评价，推选出 5 套
优秀方案入围（不分排名）。若参与征集的应征人少于或等于 5
家时，则全部入围。
五、征集后续安排（第二步竞争性磋商阶段）
（一）组织竞争性磋商
征集人向 5 套优秀方案的策划单位发出本项目策划方案采购
的竞争性磋商邀请，应征人接受邀请后按竞争性磋商文件要求编
制磋商响应文件。在磋商响应文件中，应征人需对征集阶段的策
划方案进一步深化、优化，提供策划服务费报价、服务人员、服
务承诺等内容，通过竞争性磋商评审，最终选定 1 家策划单位作
为成交人。
（二）成交人成交后须提供的服务内容
1.成交人应按征集人要求并融合其他应征人可取设计理念
对策划方案进行深化、优化设计，并于合同签订后 10 天内完成策
划方案修改，提交最终成果。
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2.成交人根据最终商业策划方案提供后续设计招标所需的
设计任务书，提出规划设计相关建议，全程参与项目设计规划方
案评审、综合、定案，确保实现商业策划的设计目的以及经营效
益。
六、相关费用
（一）本项目策划服务费最高限价 45 万元，征集阶段不需报
价，在竞争性磋商阶段进行报价。成交人的报价即为本项目策划
服务费的合同执行价。
（二）补偿费：征集人向未成交的应征人支付补偿费，补偿
费标准为：在磋商中排名第二的应征人 10 万，排名第三的应征人
5 万，排名第四、第五的应征人各 3 万。
（三）除上述费用外，征集人不向其他应征人支付任何补偿
或奖金等费用。
（四）代理服务费：本项目的代理服务费为 2.9 万元，由最
终成交人向征集代理机构支付。
七、其他要求
（一）应征人参加本次征集活动则被视为全面了解并接受本
征集公告的所有条款。
（二）征集人拥有本次公告的解释权。
八、征集报名
（一）报名时间：2024 年 6 月 7 日 09 时 00 分-6 月 14 日 17
时 00 分。
（二）报名资料：营业执照（或事业单位法人证书或其他类
似的法定证明文件）、法定代表人身份证明书、法定代表人授权
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附件：
一、营业执照复印件（或事业单位法人证书或其他类似的法
定证明文件）
注：联合体形式参与征集的，提供联合体成员双方的。
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二、法定代表人身份证明
应征人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年
月
日
经营期限：
姓名：
系
特此证明。
性别：
年龄：
职务：
（应征人名称）的法定代表人。
应征人：
（盖单位章）
日期：
年
月
日
附：法定代表人身份证复印件
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三、法定代表人授权委托书
本人
（姓名）系
（应征人名称）的法定代表人，现委托_____
_（姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义报名参与云南保腾高速潞江坝
旅游型服务区交旅融合示范项目商业策划方案征集，并负责处理相关事宜，其法律后
果由我方承担。
代理人无转委托权。
征集人：
法定代表人：
身份证号码:
委托代理人:
身份证号码:
日期：
年
月
日
附：委托代理人身份证复印件
（盖单位章）
（签字或盖章）
（签字）
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四、联合体协议书格式（联合体形式应征的提供）
（所有成员单位名称）
自愿组成联合体，共同参加（项目名称）的公开征集。
联合体协议书
现就联合体事宜订立如下协议：
1．
（某成员单位名称）为联合体牵头人。
2．联合体各成员授权牵头人代表联合体参加征集活动，签署文件，提交和接收相
关的资料，负责本项目沟通和协调工作，以及处理与征集有关的一切事宜。
3.联合体牵头人在本项目中签署的一切文件和处理的一切事宜，联合体各成员均予
以承认。联合体各成员将严格按照征集公告有关内容编制商业策划方案，并向征集人承
担连带责任。
4.联合体各成员参与本次商业策划方案征集工作的职责分工如下：
(牵头
人名称)承担,(成员名称)
承担。
6.本协议书自签署之日起生效，征集工作结束后自动失效（若最终成交，则合同履
行完毕后自动失效）。
7.本协议书一式贰份，联合体成员和联合体牵头人各执一份。
8.其余未尽事宜，双方另行签订补充协议进行明确。
注：联合体成员数量不得超过 2 家，本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表
人签字的授权委托书。
联合体牵头人名称：
(全称)
(盖章)
法定代表人：
(签字或盖章)
签订日期：
年
月
日
联合体成员名称：
(全称)
(盖章)
法定代表人：
(签字或盖章)
签订日期：
年
月
日
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联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com