????春夏季节，气温回升，汛期来临，各类溺水事故进入易发多发期，为确保我乡防溺水应急工作高效有序进行，进一步防范和减少学生溺水事故发生，现结合我乡实际，特制定此预案。

一、工作原则

（一）生命至上

突发溺水事件应急工作最根本的原则就是保障人民的生命安全，尽最大的努力防止溺亡情况的出现。

（二）依法合规

严格按照相关法律法规以及突发事件处理应急预案规定来处理突发溺水事件。

（三）协同配合

乡、村、卫生院以及学校要统一步调、相互协作、形成合力，更好更快地处理好突发溺水事件。

二、组织管理和工作职责

（一）乡预防中小学生溺水应急工作领导小组

设立乡预防中小学生溺水应急工作领导小组（以下简称领导组），负责统筹协调中小学生溺水预防、分析研判和应急处置工作，提供必要的经费和物资保障。

组 长：舒期颐

副组长：郑光权 董国毅 潘国兵 张 路 胡怡沁 吴高磊

储晓波 杜 娟 戈绍勇 邵庆明 彭宗惠 杨 顺

成 员：程 鑫 吴 江 龚书宏 彭泽兵 朱赪赪

领导组下设综合办公室和5个工作组。

（二）综合办公室

主 任：戈绍勇

副主任：彭宗惠

成 员：彭泽兵 曾 勇 郭 涛 孔 锐 朱赪赪

职 责：负责做好防溺水应急突发事件的统筹协调，做好信息收集、报告和发布，协调通知相关救援力量前往事故现场实施救援；负责联合学校、各村以及其他相关部门，建立信息实时共享机制；负责组建救援队伍以及打捞队伍，并对相关人员开展培训以及应急演练；负责紧急信息上报以及领导组安排的其他日常工作。

（三）现场稳控救援组
组 长：戈绍勇

成 员：派出所 村“两委”丁 锋 彭泽兵 曾 勇 郭宏帮

职 责：在接到溺水救援通知后，应迅速到达救援现场，进行紧急救援，并维护现场秩序，疏散救援区闲杂人员；进行现场保护并收集有关资料。了解溺水者信息，及时通知监护人。

（四）医疗救助组

组 长：胡怡沁

成 员：卫生院应急分队 村卫生室 吴 江 王 云
职 责：负责现场伤者抢救，视情况拨打“120”急救电话，及时运送伤员。

（五）后勤保障组

组 长：彭宗惠

成 员：孔 锐 郭 雨 朱赪赪 周美娟 洪 宇

职 责：充分保障辖区内水域及山塘水库所需的救援物资储备，负责事故现场溺水人员的抢救物资及车辆的及时供给。

（六）信息和舆情监控组
组 长：储晓波

成 员：郭淑娟 孔 锐 宋唤成 姜东文

职 责：接到报警后立即在第一时间赶到救援现场，同时及时准确地向领导组及有关部门汇报事态的发展情况；负责将领导组的相关指令传达到各小组及有关单位和人员；密切关注网络舆情，把握态势，确保民情稳定。
（七）善后处理组
组 长：潘国兵

成 员：村“两委” 郑昌林 吴 静 雷成林 程 鑫
职 责：做好溺水学生和家长的思想工作，出现伤亡情况，积极联系保险公司予以理赔以及各种善后事宜。协同有关部门，对事故原因进行调查，对责任进行认定，如属责任事故，将追究有关部门和个人的责任。

三、应急处理程序

1.发生溺水事件后，现场目击者有义务立即呼救，拨打水域警示牌上的应急救援电话或报警，并立即向乡防溺水领导组报告，联系电话：*******。领导组办公室立即向各个工作组传达领导组有关指令。

2.各工作组接到指令后应立即赶到事故现场，现场稳控救援组、医疗救助组现场救援，后勤保障组要保证有关物资供应，开展现场急救等工作。现场稳控救援组要维护好现场秩序，有序疏散救援区闲杂人员，防止二次事故发生。了解溺水者信息，及时通知监护人。
3.信息和舆情监控组第一时间到达现场掌握资料，配合现场稳控组做好现场保护并收集有关资料，如记录目击证人单位、名字、现场摄影、现场录像等。同时，监控舆情动态，拟定通稿，及时报送上级有关部门，在领导组同意情况下对外发布，积极稳控群众情绪。
4.溺水现场的救援结束后，善后处理组应协助公安部门或其他有关部门调查溺水原因，并将结论报告领导组，作为领导组对溺水事故善后处理的依据。

5.事件处理结束后，针对溺水事件产生的原因和过程以及应急处理过程中的问题进行分析整改，总结经验教训。

四、应急救援方法

1.发现溺水者时，可将救生圈、竹竿、木板等物品抛给溺水者，再将其拖至岸边，然后救上岸。在接近溺水者时要转动他的颈部，使其背向自己，以防被溺水者抱住自己，使自己无法游动而产生更大的事故，然后拖至岸边。拖动时通常采用侧泳或仰泳拖运法。

2.当溺水者被救上岸后，应立即将其口腔打开，清除口腔中的分泌物及其异物。如溺水者牙关紧闭，要从其后面用两手的拇指由后向前顶住他的下颌关节，并用力向前推进。同时，两手的食指与中指向下扳颌骨，即可掰开他的牙关。用手帕或纱布裹着手指将伤员舌头拉出口外，解开衣扣、领口，以保持呼吸道通畅。

3.救护者一腿跪地，另一腿屈膝，将溺水者的腹部放到屈膝的大腿上，一手扶住他的头部，使他的嘴向下，另一手压他的背部，这样即可将其腹内水排出。

4.如溺水者昏迷，呼吸微弱或停止，要立即进行人工呼吸。急救者位于伤员一侧，托起伤员下颌，捏住伤员鼻孔，深吸一口气后，往溺水者嘴里缓缓吹气，待其胸廓稍有抬起时，放松其鼻孔，并用一手压其胸部以助呼气。反复并有节律地（每分钟吹16-20次）进行，直至恢复呼吸为止。

5.若心跳停止时，应先进行胸外心脏按摩。让溺水者仰卧，背部垫一块硬板，头低稍后仰，急救者位于伤员一侧，面对伤员，右手掌平放其胸骨下段，左手放在右手背上，借急救者身体重量缓缓用力，不能用力太猛，以防骨折，将胸骨压下4cm左右，然后松手腕（手不离开胸骨）使胸骨复原，反复有节律地（每分钟60-80次）进行，直到心跳恢复为止。

五、保障措施

（一）加强组织领导

各部门要高度重视，坚持底线思维，按照“人民至上、生命至上”原则，严格履行属地、部门、单位、个人“四方”责任。建立信息数据共享机制，坚持联防联控，按照省市县紧急信息报送有关规定及时通报相关信息和处置情况。

（二）强化宣传培训

各部门、各村要充分利用广播、电视、互联网等各种媒体，开展防溺水知识宣传，增强中小学生和群众防溺水意识和自救、互救能力。学校要加强对在校学生防溺水知识的宣传培训，加强与家长沟通联系，督促履行监督职责。

（三）建立应急队伍

各村要充分发挥村“两委”、村民组长、党员等作用，建立防溺水应急救援队伍，强化防溺水救援培训和演练，演练要立足于实战，强化应急责任，熟悉救援流程，提升救援能力和处置水平，并为修订和完善预案提供依据。

（四）严明纪律要求

各村、各单位要切实提高政治站位，一旦发生突发事件，要坚决服从领导组的统一安排和调度，不折不扣落实各项部署要求。对在防溺水工作中违反法律、法规、规章的有关责任单位和责任人，依照《中华人民共和国突发事件应对法》相关规定处理。

六、附则

本预案由乡党政办负责解释，自印发之日起实施。

附件：关庙乡预防中小学生溺水应急救援队伍名单

附件

关庙乡预防中小学生溺水应急救援队伍名单

队 长：舒期颐

副队长：郑光权 董国毅 潘国兵 张 路 胡怡沁

吴高磊 储晓波 杜 娟 戈绍勇 邵庆明

彭宗惠 杨 顺

成 员：孔 锐 王传旭 彭泽兵 王 胜 曾 勇

廖荣清 李 丹 郭 涛 郭宏帮 陈代春

詹必海 李学玉 汪 洋 丁 锋 雷成林

丁永锋 鲍远胜 屈光柱 张 煜 段传龙

宋唤成 姜东文 洪 宇 汪 涛 丁 峰

易志山 郑昌林 郭 雨 钟文学 俞立基

赵立山 程 鑫 吴 江 熊旭辉 詹 毓

陈学斌 吴从宝 张 建 黄 琳 陈友贵

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