为了进一步规范医院用友软件及财政预算管理一体化平台接口开发项目的采购行为，使具体操作有章可循，本着“公开、公正、公平、择优”的原则，昆明市盘龙区人民医院就本次财务软件及财政预算管理一体化平台接口开发项目采购以竞争性磋商的方式进行采购，特邀请具有相应资质及开发能力的合格供应商（或厂家）参加本次投标活动。

第一部分 磋商邀请书

一、项目名称：昆明市盘龙区人民医院更换财务软件及财政预算管理一体化平台接口开发服务项目

二、预算金额：******.00元

三、采购方式：竞争性磋商

四、磋商人资格要求

1、具有独立承担民事责任能力的企业法人资格，具有有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证(或三证合一)；

2、未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以信用中国网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）公布为准；

3、单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标；

4、本项目不接受联合体报价。

五、磋商报名方式

1、时间：2024年5月13日至2024年5月17日

8:00-11:30,13:30-17:00（工作日）

2、报名地点：昆明市盘龙区人民医院门诊六楼财务科

3、报名资料：报名时提供营业执照复印件（签章）、软著、提供正版软件承诺书、授权委托书、公司三年内无违法犯罪行为记录书，进行初审。

4、联系人：周老师 联系电话：0871-********

六、磋商文件提交方式

盖章密封，磋商开标当天现场提交。

七、磋商时间及地点

根据报名情况另行通知。

第二部分 采购内容和需求

一、项目需求

1、项目背景：

根据云南省卫生健康委员会、云南省财政厅文件（云卫财务发〔2023〕92号）要求，为推进政府会计核算管理一体化改革，考虑到我单位属于综合性医院，业务量较大、业务比较复杂，只能采用数据接口方式接入“预算管理一体化单位会计核算模块”。

2、具体包括以下建设内容：

根据医院实际需求，更换财务软件(包含但不限于医院会计核算系统、薪资发放系统、资产管理系统)，其中医院会计核算系统包括总账系统、报表系统、出纳系统。（出纳系统站点一个，总账系统站点四个、薪资系统站点一个，资产系统站点一个）。负责对医院核算系统进行改造，建立符合云卫财务发〔2023〕92 号文中相关要求的2024年核算体系。支持政府会计准则的改革要求，支持预算会计和财务会计“平行记账”规则，提供财政会计和预算会计业务凭证双记，审核及报表查询等。医院财务分析报表等多种报表并支持用户自定义。出纳模块可以进行现金日记账、银行日记账、资金日报、银行对账、支票登记等业务管理。基于财务管理要求，提供符合医院需求的财务软件，满足财政要求及医院精细化管理。

通过数据接口接入“预算管理一体化单位会计核算模块”，将财政拨款收支、事业收支等经济业务核算数据定期接入“预算管理一体化单位会计核算模块”，转换医院数据，校验，满足财政上传要求。实现单位端与财政端数据的正确交互。

二、商务及其他要求

1、项目开发周期

本项目需在合同签订后2个月内完成2024年账套的建立及原账套及新账套的对接；并完成财政一体化接口开发改造并进行医院核算数据的上传、财政基础档案下载。

2、培训要求

从合同签订开始中标人须派相关技术人员对采购人财务科人员进行相关业务培训及指导。

3、验收要求

正常运行3个月以后，医院核算数据通过上传并验证通过以后方可进行验收。经院方同意后组织甲乙双方验收。根据招标文件里技术功能进行项目终验。项目提交的文档成果包括但不限于：系统的体系架构及描述、系统实施报告、培训资料、软件使用操作手册（包括纸质和电子文件）等。

4、服务要求

公司产品致力于追求极高的用户体验和完备的售后服务，把客户满意作为公司成功的首要标准。所提供的产品应用系统具备长期、快速升级能力，能满足医院未来的管理升级和业务发展的需要，提供本地化支持和永久技术支持。

5、服务范围

服务范围主要包括改正性维护、适应性开发服务、软件升级服务、优化服务、咨询服务和电话或现场技术服务。

改正性维护：在软件使用过程中识别和纠正软件错误，改正软件性能缺陷。

适应性开发服务：当软件外部环境或数据环境发生变化，修改软件以适应变化。

软件升级服务：在正常条件下保证系统正常稳定运行的系统版本更新升级服务。

优化服务：在正常条件下，提供对系统性能改进的各项建议，包括系统资源分配与效率改进建议、软件配置规划和性能优化建议、系统容量预测建议等。

因政策调整、业务管理模式改变等而进行业务应用系统的升级和维护服务也属于服务范围。

6、服务流程

包含但不限于以下服务内容：

（1）对软件提供技术咨询、系统完善等服务工作。

（2）提供因软件本身问题（如软件缺陷）引发故障的维护服务。

（3）提供因财务人员操作错误引起的系统故障、数据错误的数据修复和维护。

（4）提供本软件升级的服务。

（5）提供对医院财务人员日常运行过程中维护处理技能的培训工作。

（6）无故障期定期巡检：在无故障报修的间隔期内，每月安排一次巡检，检查数据备份、数据安全、运行速度等系统各方面情况。

（7）协助医院进行因硬件故障、网络故障、病毒感染等引起的系统故障、数据错误的修复工作。

7、服务方式

包含但不限于以下三种服务方式：

（1）电话咨询及邮件服务

免费提供每周7天/每天24小时不间断的通过提供邮件、电话、QQ、VPN远程连接等技术支持方式技术服务，解答用户在系统使用、维护过程中遇到的问题，及时提出解决问题的建议和操作方法。

（2）远程支持

对于电话咨询无法解决的问题，经用户授权可通过远程登录到用户系统进行免费的故障诊断和故障排除。

（3）现场支持

为用户提供及时有效的现场支持服务。接到通知后，立即响应。对于影响系统正常运行的严重故障（包括由系统软硬件、数据库等原因引起的），工程师及其它相关技术人员及时赶到现场，查找原因，提出解决方案，直至系统完全恢复正常为止。

第三部分 投标方须知

1、说明

1.1适用范围

本磋商文件仅适用于本次磋商采购。

1.2定义

2.1“采购方”系指承办本次磋商采购的。

2.2“报价方”系指向采购方提交报价文件的软件公司。

1.3合格的报价方

3.1经采购方资格预审合格，接收邀请的公司。

3.2能够遵守国家有关法律、法规以及磋商文件的规定。

3.3能够承担评审及履约中应承担的全部责任与义务。

1.4报价委托

如报价方代表不是法定代表人，须持有《法定代表人授权书》。

1.5报价人自行承担参加评审的一切费用。

2、磋商文件

2.1磋商文件的内容

磋商文件的资格证明文件包括但不限于以下内容：

（1）营业执照、经营许可证、组织机构代码证副本（或三证合一、复印件加盖公章）；

（2）税务登记证副本（复印件加盖公章）；

（3）法定代表人资格证明书；

（4）法定代表人授权书；

（5）报价方认为其他需提交的资料。

2.2磋商文件的澄清

（1）报价方对磋商文件如有疑问要求澄清，应当在评审开始之日前2天以书面形式通知采购方，采购方应当视情以适当方式予以澄清，或以书面形式答复。

（2）磋商文件均以中文编印。

2.3 磋商文件的修改

（1）采购方对磋商文件内容进行修改的，应当在报价文件提交截止时间2日前，以补充文件形式通知所有报价方，所修改内容作为磋商文件的组成部分。

（2）报价方在收到补充文件后，应立即以电话形式给予确认，随后将确认书正本递交采购方备案。

3、报价文件编制

3.1注意事项

报价方必须依据本磋商文件要求编制报价文件，未按要求编制报价文件的，可能将导致报价被拒绝。

3.2报价语言及计量单位

（1） 报价文件应使用中文编印。

（2）报价文件中使用的计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位或国际公制单位。

（3）应用人民币为报价单位。

3.3报价文件的组成

报价文件至少应包括以下部分：

（1）报价函；

（2）报价一览表；

（3）价格构成表；

（4）系统技术方案；

（5）项目实施方案；

（6）服务承诺；

（7）报价单位相关情况以及主要业绩；

3.4.报价文件的规格规定和签署

（1）报价方应按照磋商文件提供的格式填报报价文件，报价文件必须工整、规范、统一、清晰，采用A4幅面纸装订成册，标注页码。

（2）报价方名称应当填写全称，同时加盖公章。

（3）报价文件一式伍份。其中正本壹份，副本肆份。每份报价文件须清楚地标明“正本”或“副本”字样。如果正本和副本不符，以正本为准。需同时提供报价文件的电子扫描件。

（4）报价文件必须由法定代表人或授权代表签署或印鉴。正本每页加盖法人单位公章。

（5）报价文件不得随意涂改和增删。如有错漏必须修改，修改处必须由法定代表人或其授权代表签字、盖章。

（6）报价方应仔细阅读磋商文件中的所有内容，按照磋商文件要求详细编制报价文件，并保证报价文件的正确性和真实性。

（7） 报价文件因字迹潦草或表达不清以及复印件不清所引起的后果由报价方自行负责。

3.5报价文件有效期

报价文件自提交截止时间30天内有效。

4、磋商文件的递交

4.1磋商文件的密封与标记

（1）报价方应当将磋商文件单独密封，与所有正、副本一起统一密封包封，封口处应有报价方法定代表人或授权代表签字并加盖公章，封皮上写明项目名称、编号，报价方全称，并注明“评审时启封”字样。未按规定的资料一律无效。

（2）磋商文件（密封）开标时现场递交。

（3） 电报、电话、传真等形式的磋商文件概不受理。

5、磋商方式

本次磋商原则上采取一轮磋商一次报价的方式（仅报价一次，初始报价即为最终报价）。

采购方可根据磋商情况或需要增加磋商次数。

6、磋商步骤

6.1采购方按规定的时间、地点召开磋商会议，介绍采购项目和报价文件受理情况，宣布磋商纪律，明确磋商顺序。

6.2监督人员检查报价文件的密封情况，确认无误后，由工作人员统一拆封。

6.3资格性审查：依磋商文件规定，对报价文件中的资格证明文件等进行审查，以确定报价方是否具备磋商资格。

6.4符合性审查：依磋商文件规定，从报价文件的有效性、完整性和对磋商文件的响应程度进行审查，以确定报价方是否对磋商文件做出实质性响应。

6.5磋商：磋商小组所有成员集中与报价方逐一进行磋商，澄清磋商小组提出的质疑，双方进行磋商。

6.6 在磋商的基础上，报价方提交最终方案和承诺（由法定代表人或授权代表签字），并以此方案和所有承诺作为最终评审依据。

7、无效报价和磋商终止条款

7.1有下列情形之一的，按无效报价处理；

（1）未按照磋商文件要求密封、签署、盖章的；

（2）不具备磋商文件中规定的资格要求的；

（3）报价文件有效期少于规定期限的；

（4）不符合法律、法规和磋商文件中规定的其他实质性要求的。

7.2由下列情形之一的，应当终止磋商：

（1）符合磋商文件要求的报价方少于3家的；

（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（3）报价方的报价均超过了采购预算，财务部门不能支付的；

（4）因重大变故，采购任务取消的。

磋商终止后，除采购任务取消情形外，采购方将重新组织磋商。

8、评审

8.1评审原则

（1） 严格遵守公平、公正、择优的原则；

（2）对所有响应磋商文件实质性要求的报价方一视同仁；

（3）本磋商项目采用综合评分法，按照评审打分表规定的内容进行评审，按照综合得分由高到低顺序排列，得分相同的，按照报价由低到高排列，得分且报价相同的，按照技术指标优劣顺序排列。

8.2评审方法

由磋商小组对经审查合格的报价文件进行评审打分，按综合得分由高到低顺序排列最终确定成交侯选公司。

9、成交通知

采购方在确定成交报价方后5个工作日内，以电话方式通知或医院官网公布成交报价方。

10、合同协议书的签订

10.1 成交报价方在接到成交通知后，应当按采购方规定的时间、地点签订合同。

10.2磋商文件、成交报价方的报价文件及成交通知书等，均为签订合同的依据。

10.3成交报价方应当按照合同约定履行义务，不得向他人转让（转包或变相转包）此项业务。

11、质疑与投诉

11.1报价方认为磋商工作人员、磋商小组成员及其他相关人员，在本次采购活动中与其他报价方有利害关系的，可以申请回避。

11.2报价方对此次采购事项有疑问时，可以向采购方提出询问，采购方将及时做出答复，但答复内容不得涉及相关单位秘密。

11.4质疑报价方对采购方的答复不满意或采购方未在规定时间内做出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本院纪检监察室投诉，投诉电话：0871-********。

12、解释权限

本磋商文件由昆明市盘龙区人民医院负责解释。