【本级政策解读】大桥镇2024年秸秆禁烧工作和综合利用工作方案

一、起草背景

认真贯彻因地制宜、多措并举、疏堵结合的总体要求，按照属地管理的原则，进一步加大宣传教育力度、综合利用力度、执法督查力度，禁止露天焚烧农作物秸秆、垃圾、荒草、落叶等污染空气环境行为，实现全镇范围内“全年、全区域、全时段、常态化”禁烧。

二、起草过程

《大桥镇2024年秸秆禁烧工作和综合利用工作方案（征求意见稿》于2024年5月6日网上公开向社会公众征求意见，根据反馈意见对《大桥镇2024年秸秆禁烧工作和综合利用工作方案》进行了修改完善。2024年5月27日，经镇党委会议研究通过，并印发。

三、组织领导

镇成立以党委书记为政委，镇长为指挥长，镇党政办、纪检监察办、宣传办、安监办、农经站、财政所、林业站、农机站、派出所等部门负责人和各包村镇干部为成员的秸秆禁烧和综合利用工作指挥部。指挥部下设七个工作组和镇禁烧办，具体负责对全镇秸秆禁烧和综合利用工作实施统一组织、协调、督查、指导。阵容强大，力量集中，部署周密，网格管理。

四、工作措施

(一)加大宣传教育力度。加大《大气污染防治法》及秸杆禁烧的宣传力度，各村、要利用车辆宣传、张贴标语、悬挂横幅、印发告知信等形式，营造秸秆禁烧工作浓厚的氛围。镇农技站要结合自身的业务特点，采取科技下乡、印发资料等形式，引导群众科学利用秸秆资源。各村支部要充分发挥党员干部的示范带头作用，做好群众的思想工作，争取群众的理解、支持和配合，并逐户签订禁烧承诺书。

(二)强化巡查执法力度。要求村每天派专人巡查，杜绝秸秆燃烧的现象。镇政府组织相关人员组成巡查暗访组，深入各村、巡查暗访，并进行实时登记，镇、村干部要按照网格化确定的包保区域，加强督查。镇政府设立举报电话（*******），24小时受理群众举报，并在接到举报后及时赶赴现场处理。

(三)完善应急处置机制。各村要结合森林防火工作，制定切实可行的防止秸秆焚烧应急预案，成立应急队伍，明确责任，狠抓工作落实。一旦发现火情，能30分钟内迅速赶赴现场，及时扑灭火势。

(四)推进秸秆综合利用。镇农经站、农技站要加强与县农业农村局的联系，落实好秸杆综合利用技术措施，并做好技术指导，进一步搞好配套服务。各村要与本村农机使用人员签订协议书，控制水稻、小麦留茬高度在10CM以下，对不按规范作业的农机作业人员，现场教育处罚，情节严重的要列入农机购置失信名单。今后农机购置时不予享受国家补贴政策。同时，各地要大力推广秸秆粉碎还田机、打捆机、秸秆压块（粒、棒）机、带切碎装置的联合收割机等农业机械，推动秸秆禁烧工作顺利落实。大力推动秸秆利用肥料化、饲料化、基料化、原料化、燃料化，引导农民群众逐步从根本上解决秸秆焚烧问题。

五、保障机制

继续推行秸秆禁烧保证金制度，全体村干部按各自承担禁烧责任不同核定金额，并在规定时间内交至镇非税收财政专户。

镇将秸秆禁烧工作列入各村年度目标考核，实行过程中责任追究，与综合利用奖补发放和干部保证金挂钩，对禁烧工作监管不力，措施乏力的村（社区）和个人予以通报批评和经济处罚，情节严重的，将作出相应的组织处理。

以上所有罚款均在第二周周一早会，由村书记携责任区干部参会时，带现金现场缴纳，财政所出具发票。

解读单位：大桥镇

联系电话：0550-*******