响水县港城污水管网提质增效工程项目施工招标公告（不见面开标）

项目编号：E320*****020***** 标段编号：E320*****020*****001001

1.招标条件

本招标项目响水县港城污水管网提质增效工程项目已由响水县行政审批局以响行审投资审[2023]121号批准建设，项目业主为响水县汇响水务发展有限公司，建设资金来自自筹，项目出资比例为100%。项目已具备招标条件，现对该项目响水县港城污水管网提质增效工程项目的施工进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

2.项目概况与招标范围

2.1项目概况：

2.1.1建设地点：盐城市响水县。

2.1.2建设规模：响水县港城污水管网提质增效工程项目。

2.1.3合同估算价：约********.56元。

2.1.4工期要求：330日历天，计划开工日期：2024年7月，具体以签订合同为准。

2.1.5质量要求：合格。

2.2招标范围：响水县港城污水管网提质增效工程项目，施工范围包括但不限于项目在响水县港城中心区完善雨、污水管道，项目建设管网约77.3km，包含雨水管和污水管等，并对伏堆河南侧水塘和一排河(金港大街至326省道)实施河道整治，改善一排河、红星小河、中心河及伏堆河水环境。主要工作内容为：雨污水管道更换或新建、泵站改造或新建、新建检查井、旧管道封堵、井盖更换、井筒提升、老井废除、道路与绿化拆除并恢复、安装隔油装置、安装毛发收集器、新建污水沉淀池、河道清淤疏浚、河道整治、生态修复等。具体以招标人提供的工程量清单和图纸为准，招标人保留上述招标内容及范围调整的权利。

2.3 本公告共划分成 一 个标段

3. 投标人资格要求

3.1投标人须具备行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上资质，并取得安全生产许可证，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力。且投标人在投标文件递交截止时间当日,建筑业企业资质动态监管结果均不处于不合格状态。（仅对企业某项被核查为不达标的资质进行限制）

招标人在资格预审申请文件递交截止时间或投标文件递交截止时间当日，登录“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化平台”,检查资格预审申请人或者投标人的建筑业企业资质动态监管状态,对动态监管处于不合格状态的资格预审申请人和投标人进行截图保存，提供给评标委员会。

3.1.1．资质条件：

（1）投标人须具备行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包三级及以上施工资质的独立法人，并取得安全生产许可证。

3.1.2．财务要求：财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产全部被接管、冻结和破产状态。

3.1.3．业绩要求：投标人自2021年1月1日以来（有效期含2021年1月1日，但不含本工程投标截止之日，下同。以竣工验收时间为准）须承接过单项合同规模达4000万元以上的污水管网项目的施工业绩且工程质量达到合格及以上。

须提交的材料及要求，见投标人须知 3.5。

上述业绩不是投标人承接的工程，不予认可。

3.1.4．信誉要求：投标人不得存在下列情形：

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐城响水县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知10.1.1、10.1.2所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

（3）近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人、项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）

（4）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（5）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

3.2项目负责人资格要求：项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件。

3.2.1 项目负责人资格类别和等级:项目负责人须具有市政公用工程专业一级注册建造师资格，同时具有安全生产考核合格证（B类）。

3.2.2．其他要求：

3.2.2.1. 项目负责人从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

项目负责人不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 项目负责人执业范围之内。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

本项目招标文件项目负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目负责人是否有在建工程不作要求。

投标人组建联合体投标的，项目经理必须为牵头单位正式职工。

3.2.2.2.投标申请人代理人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供从2024年4月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明）。

3.2.2.3. 本工程投标时，仅需提供项目经理相关资料，项目部其他人员施工时按现场管理规定要求配备到位。

3.2.2.4. 投标项目负责人若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款 。

3.3. 投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。

3.4. 本次招标不接受联合体投标。

3.5.评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、在建工程和信用状况等方面的情况。

3.6投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被盐城市建设工程企业不良行为管理系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

4.招标文件的获取

4.1本公告发布之日起至投标截止时间止，凡有意参加投标者，请登录电子招标投标交易平台获取招标文件。（投标人合理选择下载招标文件时间，逾期未下载造成无法提出答疑、无法投标等情形的，责任自负）。

4.2招标文件获取方式：投标人使用“CA数字证书”登录“电子招标投标交易平台”获取；

本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：http://49.73.84.193:880/#/login。

5.投标截止时间

5.1投标截止时间为 ：2024年07月04日09时00 分。

5.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。

6.资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件第三章。

7. 评标方法

本次招标评标办法采用评定分离法，详见招标文件第三章评标办法。

8.发布公告的媒介

本招标公告同步在江苏省公共资源交易平台（http://jsggzy.jszwfw.gov.cn）、江苏建设工程招标网（http://www.jszb.com.cn/jszb）、盐城市公共资源交易平台（https://ggzy.yancheng.gov.cn）以及响水县人民政府 (https://www.xiangshui.gov.cn/)同步发布。

9.本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。 10.其他

本工程采用远程不见面开标模式。投标人应在投标截止时间前登录招标文件载明的“网上开标大厅”网址，按系统提示完成开标流程。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

注：（1）本招标公告及招标文件中“电子招标投标交易平台”是指：49.73.84.193:880/#/login

（注：此系统为新系统，需要重新注册主体库新信息与下载新驱动，具体可以参考交易系统界面操作手册）

（2）投标文件制作工具为GEB8 （软件分类:选投标工具 地区分布:选择江苏省，)下载网址为：https://huiyizhao.glodon.com/website/#/download

（3）“盐城开标大厅系统”网址为: http://49.73.84.130:81/#/login（注：请提前检测系统环境）

（4）使用互联互通小助手CA登录遇到问题请联系： 国信CA 盐城专线: 025*****967 CFCA盐城专线:180*****568

（5）开标现场暂不核查投标保证金缴纳情况，评标时，由评标委员会审查。

注：本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（6）系统操作指导请联系:薛工133*****805 或 蔡工153*****096

12.联系方式

招标人：响水县汇响水务发展有限公司

地址：响水县规划路与黄河路交叉口西南50米

联系人：姚女士

电话：187*****227

代理机构：大洲设计咨询集团有限公司

地 址：盐城市钱江财富广场东区B座9楼

邮 编：*******

联 系 人：韦先生 袁先生

电 话：158*****065 182*****050

传 真：/

电 子 邮 件：**********@qq.com

附件：评标方案

评标办法(综合评估、评定分离法)

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估、评定分离法”，由招标人依法组建的评标委员会对投标文件进行综合评审。采取计分制，按总得分由高到低的顺序推荐7名定标候选人（定标候选人公示不排序）。定标办法采用“集体议事法”，由招标人组建的定标委员会根据评标报告，在定标候选人中依法确定中标人。

二、评标标准和程序

（一）开标

（二）招标人评标准备（清标）

评标前由招标人对照省政府第 120 号令要求，进行评标准备工作，并核实投标人和项目负责人的资质和资格、经历和业绩、保证金缴纳情况、在建工程和信用状况等方面的情况。发现投标人有可能低于成本或者影响履约的异常低价投标，通知投标人进行书面澄清说明，提请评标委员会分析研判认定是否作无效标处理。由于投标单位授权委托人联系不上或在规定时间内未能作出书面澄清说明的，被否决投标责任自负。

招标人在评标准备过程中发现的问题应主动提请评标委员会作无效标处理，在招标人审查意见表生成后，评标准备工作一旦结束，评标准备结果不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变。

（三）评标入围

投标文件存在以下情况之一的，以及开标、招标人评标准备、清标过程发现的其他否决投标情形，不再进行后续评标：

（1）至投标截止时间止，未足额递交投标保证金；

（2）投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限；

（3）投标函中载明的投标质量标准未响应招标文件实质性要求和条件；

（4）投标函中载明的投标报价高于招标人最高投标限价*95%的。

（5）招标文件约定的出席开标会议的人员未到场的；

评标入围方法和数量：本项目采用“全部入围法”。

（四）资格审查

评标委员会对评标入围的投标文件评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审。

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标须知第3.5项的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
安全生产许可证	具备有效的安全生产许可证
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
授权委托人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
联合体投标人（如有）	符合第二章“投标人须知”第1.4.2项规定
……	……

1.3响应性审查

对招标文件要求的工期、质量标准、投标保证金、投标有效期、暂定价、不可竞争费用等实质性要求的响应性进行评审。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定
工期	符合第二章“投标人须知’’第1.3.2项规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定
投标保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定
已标价工程量清单	符合第五章“工程量清单”给出的子目编码、子目名称、子目特征、计量单位和工程量。
技术标准和要求	符合第七章“技术标准和要求”规定
投标价格	? 不高于第二章“投标人须知”前附表第2.3款载明的招标预算价及最高投标限价*95%。
分包计划	符合第二章“投标人须知”第1.10款规定
……	……

注：以通过资格审查合格的投标人进入下一环节。

若组建联合体投标的，除投标人市场信用评价外，评标委员会仅针对牵头单位提供的有关资料进行评审计分，被牵头单位的资料不予计分。

（五）评标基准价及投标报价得分确定

1、评标基准值计算方法的确定

直接确定：R方法四；

2、评标基准值计算具体细则见（附表一），参数设置如下：

方法四： K值取值范围： 95%、95.5%、96%、96.5%、97%、97.5%、98% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

Δ值取值范围： 15%、16%、17%、18%、19%、20%、21%、22%、23% ，开标时由招标人代表随机抽取确定；

评标基准值如果大于最高投标限价,应将最高投标限价作为评标基准值。

3、特殊情形下，评标基准价调整方式：

R除确认存在计算错误外，评标基准价、A、B、C值一经确定，不因后续资格审查否决投标、招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

4、报价得分满分为（80分）

附表一

方法四： ABC合成法。

评标基准价=(A×50%＋B×30%＋C×20%)×K

A=预算价(剔除不可竞争部分)×(100%－下浮率Δ)；

B=在规定范围内的评标价(剔除不可竞争部分)除C值外的任意一个评标价，以评标入围的通过资格审查的随机抽取确定；抽取方式：若评标价(剔除不可竞争部分)在A值的95%(及以上)范围内，则该类评标价(剔除不可竞争部分)不纳入B值抽取范围；若在A值的95%-92%（含）、92%-89%(含)范围内，则在两个区间内各抽取一个评标价(剔除不可竞争部分)，与在A值的89%以下至规定范围内的其他评标价合并后作为B值抽取范围。若按上述办法未能抽取B值，则在规定范围内的任意一个评标价(剔除不可竞争部分)（除C值外）中随机抽取B值；

C=在规定范围内的最低评标价(剔除不可竞争部分)；

规定范围内指:评标入围的通过资格审查的评标价(剔除不可竞争部分)算术平均值×70%与预算价(剔除不可竞争部分)×30%之和下浮25%以内的所有评标价(剔除不可竞争部分)；

下浮系数K、下浮率Δ，在开标时由招标人代表按下表取值范围内随机抽取。

上述预算价和评标价均应剔除不可竞争部分后参与计算和抽取；应剔除不可竞争的部分须在招标文件中予以明确，开标时不再另行计算。

扣分标准：

以评标入围的通过资格审查的投标报价(剔除不可竞争部分)等于评标基准价的得满分，投标报价(剔除不可竞争部分)相对评标基准价每低1%扣0.6分，每高1%扣0.9分；偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（六）施工组织设计及项目负责人答辩18分

1、施工组织设计16分

施工组织设计须符合招标文件规定的无标志要求，对违反者作无效标处理。

评标委员会根据以下评审要点，对投标文件的施工组织设计进行评分。评审要点齐全的得基本分14分；缺少任一项评审要点,该评审要点不得分。另评标委员会根据下列评审要点的内容完整性、针对性、先进性等方面进行评审加分，以0.01分为一个记分单位，满分16分。

招标人根据招标项目实际，本项目招标文件明确施工组织设计评审要点，主要包括：

1.总体概述：施工组织总体设想、方案针对性及施工标段划分（建议页数 2-5 页）；（2.6-3分）

2.施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置（建议页数2-4 页）；（2.6-3分）

3.施工进度计划和各阶段进度的保证措施（建议页数 5-10页）；（2.6-3分）

4.劳动力、机械设备和材料投入计划（建议页数 6-12 页）；（2.6-3分）

5.关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案（建议页数 15-28 页）；（1.8-2分）

6.新技术、新产品、新工艺、新材料应用（建议页数 6-15页）；（1.8-2分）

施工组织设计方案总篇幅不得超过 80 页，每超 1 页扣 0.1 分，扣完为止。

注：①以上施工组织方案评审各评审点得分最低得分一般不得小于设定分值的70%，如果得分小于设定分值的70%时请评委文字描述具体原因。

②为增加技术标保密性，现施工组织设计无论是否符合性评审，均实行横向评审。投标人编制施工组织设计必须要按照招标文件约定的要点逐一编制，如果某个要点未编制，或者投标人把该要点上传到其他要点中，将会导致评委评审某一要点时看不到，该要点评审不通过将不得分。 请各投标人认真编制。

2、项目负责人陈述及答辩2 分

各投标人的项目负责人接到通知后在规定的时间内到达指定地点，接受评标委员会要求其陈述及答辩测试。评标委员会对各投标人项目负责人陈述及答辩测试进行综合评分，得分范围1～2分，得分计入总分。项目负责人未能在规定时间到达指定地点并参与测试的，该项不得分并不作中标候选人排序。

注：本工程评标过程中有项目负责人陈述及答辩环节，请各潜在投标人项目负责人开标时携带身份证前往响水县政务服务中心4楼开标3室（地址：盐城市响水县开发区灌江东路与东海路交界处），准备参加本项目陈述或答辩测试，具体答辩时间视实际情况而定。

（七）业绩：（2分）

1、投标人自2021年1月1日以来（有效期含2021年1月1日，但不含本工程投标截止之日，下同。以竣工验收时间为准）须承接过单项合同规模达4000万元以上的污水管网项目的施工业绩且工程质量达到合格及以上，每有一个得1分，最多得2分。

本项计分材料要求见投标人须知3.5。

注：投标人资格条件业绩不同时参与本项计分。投标人审慎选择提供符合要求的业绩，评委评审时资格审查表业绩栏按顺序进行审查，超出数量的业绩不予审查计分，责任由投标人自负。

（八）不良记录

该项为扣分项，对投标企业在盐城市建设工程企业不良行为管理系统里存在不良记录，且在公示期内的进行扣分，每一起扣0.5分，最多扣2分，扣完为止，直接在总得分里扣除。若联合体方式投标的，牵头单位与联合体均需要参与不良记录评审计分。

（九）投标人得分

评标委员会按本章“综合评估+评定分离”对各项的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按第（五）项评标基准价及投标报价得分，规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分A；

（2）按第（六）项施工组织设计及项目负责人答辩得分，规定的评审因素和分值对施工组织设计及项目负责人答辩计算出得分B；

（3）按第（七）项业绩，规定的评审因素和分值对投标人或投标项目负责人业绩计算出得分C；

（4）按第（八）项不良记录，规定的评审因素和分值对不良记录评审项计算出得分D;

评分分值计算过程中保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。最终得分保留小数点后两位，第三位 “四舍五入” 。

投标人得分=A+B+C+D。

（十）定标方案

由招标人组建的定标委员会对评标委员会确定的定标候选人采用“集体议事法”的原则进行定标，由招标人根据苏建规字【2023】２号文件精神、盐城市国有资金投资房屋建筑和市政基础设施工程“评定分离”导则，结合项目特点。定标方法如下：

1、必选定标因素

（1）报价因素：比较所有中标候选人投标报价与其算术平均值的偏差情况。

（2）评标委员会评标报告：由定标委员会成员根据评标委员会报告综合考虑中标候选人的优势、缺点、风险等评审情况和推荐理由，对各中标候选人综合考评。

（3）施工组织设计：对各中标候选人的施工组织设计是否符合项目实际需要进行评判。

注：定标委员会根据定标方案对各中标候选人进行集体商议，成员各自发表评价意见。 最终由定标委员会负责人确定中标人。定标因素涉及的材料无需从诚信库勾选的材料，编制投标文件时可以通过诚信库提供或者直接提供扫描件上传至投标文件制作工具其他材料栏。

（十一）确定中标人

详见投标人须知前附表7.5条评定分离

注：本评标办法“剔除不可竞争部分”均指招标文件投标人须知前附表2.3条明确的中不可竞争部分费用，评标时直接引用，不因任何情形改变。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。