致潜在或意向社会资本和金融机构：

长江上游生态屏障保护带赤水河流域（古蔺段）综合治理与酱酒产业融合发展EOD项目（以下简称“本项目”）拟采用生态环境导向的开发（EOD）模式实施。本项目已编制初步实施方案，为进一步推进本项目实施，现通过市场测试，了解潜在或意向市场主体和金融机构的响应情况，请有意者积极响应。

测试说明：

一、本次市场测试并非本项目招标程序的组成部分，本次市场测试提供的任何方案信息仍可能进一步修改，对各方并不具有约束力。

二、本次市场测试原则上通过非现场形式进行，潜在或意向市场主体和金融机构可通过发送邮件（扫描件，格式见附件）参加，确需前往组织机构处现场提交材料的请提前联系组织机构。

三、本次市场测试邀请市场主体和金融机构参与，即使不参加市场测试的市场主体和金融机构仍然有资格参与本项目招标程序。

四、参与本次市场测试的市场主体和金融机构并不会因此在项目招标程序中得到特别的优待。

五、市场主体和金融机构不会因参与市场测试中提出的问题而遭到歧视，市场主体和金融机构可以充分表达对本项目实施的良好建议。

六、市场主体和金融机构所反馈的意见不必然被采纳。将综合考虑各市场主体和金融机构提出的反馈意见，市场主体和金融机构所提意见或建议可能会作为编制实施方案及招标文件的参考内容。

七、鉴于参与本次市场测试的市场主体和金融机构提供的反馈意见可能涉及公司的商业机密内容，承诺不公布市场主体和金融机构的任何反馈意见信息。

八、请潜在或意向市场主体和金融机构在2024年6月13日17时之前以PDF格式将加盖单位公章的相关测试内容发送至下述指定邮箱：

联系人：陈莉

联系电话：151*****064

联系邮箱：**********@qq.com

反馈信息须标明单位名称、联系人、联系方式等基本信息。

附件：1.项目简介

2.市场测试内容（市场主体）

3.市场测试内容（金融机构）

古蔺县人民政府

2024年6月12日

附件一

项目简介

一、项目名称

长江上游生态屏障保护带赤水河流域（古蔺段）综合治理与酱酒产业融合发展EOD项目（以下简称“本项目”）。

二、项目类型

新建项目

三、实施范围

本项目范围涉及古蔺河沿岸5个街道（乡镇）。

四、项目背景

基于赤水河流域古蔺河生态环境现状和古蔺县酱酒产业谋划了长江上游生态屏障保护带赤水河流域（古蔺段）综合治理与酱酒产业融合发展EOD项目，以古蔺河流域生态环境综合治理为基础，以酱酒产业的产业链、供应链、价值链的融合和壮大为内涵，在生态修复的基础上构建产业生态链弥合平台，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，进一步促进县域酱酒产业发展，形成“政企联合、优势结合、产业融合、生态反哺”的EOD模式，实现“生态立县，酒业强县，农旅富民”的重要目标。

着力探索创新解决赤水河流域古蔺河及周边重大生态环境问题的新模式、新机制、新路径，着力推动实现环境治理与绿色产业的融合发展，将该区域生态产品所蕴含的内在价值转化为经济效益、生态效益和社会效益，实现“不依靠政府资金投入即可实现项目资金自平衡”，打造示范引领全县生态环境保护与产业转型升级的标杆项目。

以古蔺河综合治理为基础，立足禀赋、突出特色，聚焦酱香白酒实体经济，夯实产业发展基础，完善产业配套服务，加快产区品牌塑造，推动三产联动发展，做好产城融合升级，以“赤水河流域世界级优质酱酒核心区”为定位，将古蔺打造成为泸州建设新时代“千年浓香城、百里酱香谷”区域中心城市的强力支撑和核心源动力。

以赤水河流域古蔺河综合治理为生态治理主线，以红高粱种植、酱酒生产酿造、白酒包材配套产业、酱酒文化体验、酱酒科研及技术交流培训等作为生态环境治理项目的反哺产业，通过生态环境治理项目与酱酒关联产业项目“一体化实施”，用关联产业的增值收益反哺生态环境治理项目的投入，实现产业持续发展与环境保护融合共生，实现“生态立县，酒业强县，农旅富民”的重要目标，彰显“三色古蔺”特色。

五、项目投资

本项目总投资152,330.21万元（包含生态环境治理内容投资32,657.56万元，关联产业内容投资119,672.65亿元），其中，工程费用109,677.47万元，工程建设其他费24,929.25万元，预备费10,615.44万元，建设期利息7,108.05万元。

本项目资金筹措总额152,330.21万元，其中，项目资本金32,330.21元，约占项目总投资的21%，由项目实施主体自行筹措；项目融资资金120,000.00万元，约占项目总投资的79%，由项目实施主体通过银行贷款筹措。

六、合作期限

本项目合作周期25年，包括建设期3年，运营期22年。

七、建设内容

（一）赤水河流域古蔺河综合治理项目

1.古蔺河干流综合治理工程：主要建设生态缓冲带******㎡，包括水位变幅区*****㎡、陆域缓冲区******㎡；生态护岸*****㎡；浅滩湿地*****㎡等。

2.古蔺河支流综合治理工程：石亮河建设河口湿地6200㎡；生态缓冲带*****㎡，包括水位变幅区*****㎡、陆域缓冲区*****㎡；生态拦截沟*****m。大脚沟建设生态拦截沟3400m；生态缓冲带*****㎡，包括水位变幅区8500㎡、陆域缓冲区*****㎡。椒坪河建设生态拦截沟2600m；生态缓冲带*****㎡，包括水位变幅区6500㎡、陆域缓冲区*****㎡。

3.古蔺河沿岸农村生活污水治理工程：对古蔺河沿岸人口较多且污水处理设施运行不达标的14个行政村开展农村生活污水治理，新建污水收集管网23km、新建分散式污水处理设施140座，总计污水处理规模为3020m3/d。

4.古蔺河沿岸农业面源污染治理工程：对古蔺河中下游的2.5万亩耕地开展农业面源污染治理，主要包括实施农药减量增效、建设农药包装农膜回收利用池*****㎡、堰塘湿地*****㎡、农田排水氮磷拦截潜流坝50座，大幅减少农业种植污染物进入河流。

（二）古蔺县红高粱种植基地提质改造项目

对古蔺河沿线约2.5万亩红高粱种植基地进行提质改造，旨在打造生态化、规模化、标准化的优质酿酒专用粮种植基地，其中高标准农田提质改造工程具体包括田块整治5960亩、灌溉主干渠整修15.50km、灌溉支渠整修18.10km、农用井25处、田间便道18km；生态防治建设工程具体包括新建生态田埂6.4km、生态沟渠10km、前置库32处。

（三）古蔺县酱酒产业园项目

规划用地面积152亩，设计酱酒年产量7000吨，总建筑面积*****㎡，其中地上建筑面积*****㎡、地下建筑面积*****㎡，主要建设内容包括制曲车间5400㎡、制酒车间*****㎡、灌装车间8840㎡、成品车间8840㎡、原辅材料车间4080㎡、研发办公综合楼2040㎡、员工宿舍5440㎡、附属用房680㎡、地下酒窖*****㎡及购置生产线、检测化验等设备，配套建设园区道路、室外给排水、供电、场坪、污水处理设施等附属设施。

（四）古蔺县酱酒文萃水廊项目

1.酱酒文化院：规划用地面积29亩，总建筑面积6000㎡，包括酱酒文化示范区4000㎡、综合服务用房2000㎡，以及建设酱酒文化长廊200m，西溪驿（生态廊桥）30m，配套室外给排水、供电、建设道路、场坪等附属设施。

2.酱酒文化体验中心：规划用地面积19.43亩，总建筑面积*****㎡，其中地上面积*****㎡，地下面积3875㎡，包括酱酒品鉴交流中心2000㎡、酱酒技术培训中心*****㎡，酱酒评估认证中心9000㎡，附属用房500㎡，配套建设道路、室外给排水、供电、场坪等附属设施。

3.酱香里研学文创中心：规划用地面积17.5亩，总建筑面积*****㎡，包括酱香酒文创中心5700㎡、酱乡红色文化研学中心2000㎡，酱酒研学基地3000㎡，配套建设道路、室外给排水、供电、场坪等附属设施。

八、运营范围

项目实施主体负责长江上游生态屏障保护带赤水河流域（古蔺段）综合治理与酱酒产业融合发展EOD项目生态环境治理内容的日常运维、设施维护等；关联产业内容的日常经营、产业导入、设施维护、宣传推介等。

备注:以上内容并非最终，仅供参考使用。

九、回报机制

本项目以生态环境治理提升产业发展价值，产业发展增量反哺生态环境治理，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式。

由实施主体按照自主决策、自负盈亏的原则，负责项目落地实施、运维经营，按照有关法律法规和标准以及约定的要求，承担相应的生态环境治理责任。

不得以任何形式增加地方政府隐性债务。

十、运作方式

本项目采用EOD模式，由项目实施主体按照“投资建设运营一体化”方式实施。

古蔺县人民政府作为项目组织主体，主要负责组织领导、项目谋划、统筹协调、督促推进、评估指导等工作。在满足相关法律法规及规范性文件规定前提下，采用竞争性方式确定项目实施主体。鼓励民间资本参与。

市场主体可单独或组成联合体参与项目竞争。以联合体形式参与的，应成立EOD项目公司，确定股东协议、公司章程等。市场主体或其成立的EOD项目公司作为项目实施主体，须具备项目投资建设与运维经营能力，经营范围包括相关生态环境治理和产业经营内容。项目实施主体不得仅为工程建设单位、财务投资人等。

依法依规确定项目实施主体后，项目组织主体与实施主体签订EOD项目合同。合同应重点约定项目生态环境治理目标及责任、运营维护质量和标准、项目效果评估与监督管理方式、相应的奖励和惩罚条款等。合同中不得以任何形式约定政府支出责任和融资担保等涉及政府隐性债务的事项。

附件二

长江上游生态屏障保护带赤水河流域（古蔺段）综合治理与酱酒产业融合发展EOD项目市场测试内容

（市场主体）

单位名称：

联 系 人：

联系方式：

一、回报机制

本项目以生态环境治理提升产业开发价值，产业发展增量反哺生态环境治理，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式。

由项目实施主体按照自主决策、自负盈亏的原则，负责项目落地实施、运维经营，按照有关法律法规和标准以及约定的要求，承担相应的生态环境治理责任。

市场主体意见或建议：

。

二、项目资本金比例/注册资本

项目资本金暂定3.23亿元，约占项目总投资的21%；项目资本金数额和项目公司注册资本相同，建设期内根据项目建设进度，按比例及时足额到位。

市场主体意见或建议：

。

三、合作期限

本项目合作期限25年，其中，建设期3年，运营期22年，市场主体最长可接受的合作期为多少？

市场主体意见或建议：

。

四、资金筹措

本项目总投资约15.23亿元，资金来源为项目资本金和金融机构贷款。其中，项目资本金约3.23亿元，约占总投资的21%，通过金融机构贷款筹集资金12.00亿元，约占总投资的79%。

市场主体意见或建议：

。

五、融资利率

基于EOD项目理念及实施需求，本项目年融资利率按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的五年期以上LPR3.95%考虑。

市场主体意见或建议：

。

六、采购方式

结合本项目特点及现行政策要求，本项目拟采取公开招标的方式进行。

市场主体意见或议：

。

七、参与方式

市场主体参与本项目的方式：

1.市场主体单独参与；

2.市场主体自行组成联合体参与，列明拟参与的联合体成员名单。

市场主体意见或建议：

。

八、市场主体要求

1.市场主体应当具备实施本项目所需的投融资、建设、运营维护、产业导入、招商推广等方面能力；

2.具备红高粱种植基地的运营维护能力，酱酒生产经营能力，酱酒文化宣传推广、酱酒培训等能力；

3.项目市场主体不得仅为工程建设单位、财务投资人等。

市场主体意见或建议：

。

九、预期收益率

针对本项目而言，预期项目所得税后全部投资内部收益率最低为多少？

市场主体意见或建议：

。

十、融资相关

1.市场主体（含联合体）拟合作的金融机构有哪些？

2.拟合作的金融机构支持的领域是否涵盖本项目的全部建设内容？

3.不在金融机构支持的范围内，市场主体是否使用自筹资金推进实施？

市场主体意见或建议：

。

十一、产业导入

本项目涉及的关联产业能否导入或以联合体方式导入？

市场主体意见或建议：

。

十二、经营收入

本项目初步策划运营收入主要包括酱酒及附属产品销售收入、租赁收入、广告位出租收入、物业管理收入、停车位收入及充电桩服务收入等。可根据项目建设内容对项目经营收入提出优化建议。

请根据产业项目建设内容及规模，预估关联产业的数量指标、收费单价及年度增长率、运营负荷率等指标填于下表：

序号	项目名称	运营期
		第1年	第2年	第3年	第4年	第5年	第6-22年
一	古蔺县红高粱种植基地 提质改造项目
	种植面积（万亩）	2.5	2.5	2.5	2.5	2.5	2.5
	平均产量（kg/亩·年）
	红缨子高粱销售单价（元/kg)
	达产率
二	古蔺县酱酒产业园项目
1	酱酒销售收入
1.1	入门级（1年陈酿）
	综合单价（元/瓶)
	销售量（万瓶）
	销售率
1.2	中端（3年陈酿）
	综合单价（元/瓶)
	销售量（万瓶）
	销售率
1.3	中高端（5年陈酿）
	综合单价（元/瓶)
	销售量（万瓶）
	销售率
1.4	高端（7年陈酿）
	综合单价（元/瓶)
	销售量（万瓶）
	销售率
2	酒糟销售收入
	年产量（万吨）	4.20	4.20	4.20	4.20	4.20	4.20
	综合单价（元/吨)
	销售率
3	停车位收入
	大停车位数量（个）	60	60	60	60	60	60
	收费标准（元/个·天）
	小停车位数量（个）	340	340	340	340	340	340
	收费标准（元/个·天）
	综合利用率
	停车周转率（次）
4	充电桩服务收入
	单次充电量（kwh）
	充电桩数量（个）	68	68	68	68	68	68
	服务费单价（元/kwh）
	每天充电次数
	综合利用率
三	古蔺县酱酒文萃水廊项目
1	租赁收入
1.1	酱酒文化院
	租赁面积（万㎡）	0.6	0.6	0.6	0.6	0.6	0.6
	单价（元/㎡·月）
	出租率
1.2	酱酒文化体验中心
	租赁面积（万㎡）	3.1	3.1	3.1	3.1	3.1	3.1
	单价（元/㎡·月）
	出租率
1.3	酱香里研学文创中心
	租赁面积（万㎡）	1.07	1.07	1.07	1.07	1.07	1.07
	单价（元/㎡·月）
	出租率
2	广告收入
2.1	户外广告牌
	广告位数量（个）	3	3	3	3	3	3
	每日循环广告数量（则）
	租赁单价（元/则·月）
	综合出租率
2.2	室内广告牌
	广告位数量（个）	16	16	16	16	16	16
	每日循环广告数量（则）
	租赁单价（元/则·月）
	综合出租率
3	物业管理收入
	收费标准（元/㎡·月）
	实际出租面积（万㎡）
4	停车位收入
	收费标准（元/个·天）
	停车位数量（个）	322	322	322	322	322	322
	综合利用率
	停车周转率（次）
5	充电桩服务收入
	单次充电量（kwh）
	充电桩数量（个）	97	97	97	97	97	97
	服务费单价（元/kwh）
	每天充电次数
	综合利用率

市场主体意见或建议：

。

十三、项目运营

根据本项目建设内容、运营范围以及经营收入，合作期内相关运营成本如何考虑？

市场主体意见或建议：

。

十四、其他

潜在市场主体对本项目的其他意见或建议，如项目公司治理架构、股权锁定期、退出机制等。

市场主体意见或建议：

　　　　　　　　 　　 。

备注：本测试所有内容的意见及建议请逐项做出回应，必要时可采用附件形式提供。

（潜在市场主体盖章）

年 月 日

附件三

长江上游生态屏障保护带赤水河流域（古蔺段）综合治理与酱酒产业融合发展EOD项目市场测试内容

（金融机构）

单位名称：

联 系 人：

联系方式：

一、回报机制

本项目以生态环境治理提升产业开发价值，产业发展增量反哺生态环境治理，实现生态环境治理外部经济性内部化的创新性项目组织实施方式。

由实施主体按照自主决策、自负盈亏的原则，负责项目落地实施、运维经营，按照有关法律法规和标准以及约定的要求，承担相应的生态环境治理责任。

金融机构意见或建议：

。

二、合作年限

本项目合作周期25年，其中，建设期3年，运营期22年。

金融机构意见或建议：

。

三、资金筹措

本项目总投资约15.23亿元，资金来源为项目资本金和金融机构贷款。其中，项目资本金约3.23亿元，约占总投资的21%，建设期内根据项目建设进度，按比例及时足额到位；项目实施主体通过金融机构贷款筹集12.00亿元，约占总投资的79%。

项目资本金和项目公司注册资本金额相同。

金融机构意见或建议：

。

四、成本收入

本项目运营成本主要包括人员工资及福利费、外购燃料及动力费、种植费用、土地流转费、维护修理费、营销推广费、日常管理费等。

本项目运营收入主要包括酱酒及附属产品销售收入、租赁收入、广告位出租收入、物业管理收入、停车位收入及充电桩服务收入等。

金融机构意见或建议：

。

五、项目财务指标

针对本项目而言，预期项目所得税后全部投资内部收益率最低为多少？

金融机构意见或建议：

。

六、贷款年限及还款方式

本项目贷款期限为20年，其中，宽限期3年（只付息不还本），还本付息期17年，贵行可为本项目提供融资最长期限、宽限期分别为多少？

金融机构意见或建议：

。

七、融资利率

基于EOD项目理念及实施需求，本项目年融资利率按照中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布的五年期以上LPR3.95%考虑。

金融机构意见或建议：

。

八、审批权限

由项目实施主体通过银行贷款筹集资金约12.00亿元，约占总投资的79%，贵行可执行的审批权限额度为多少？审贷周期预计多久？

金融机构意见或建议：

。

九、审贷范围

本项目生态环境治理和关联产业建设内容是否全部在贵行审贷范围内？

金融机构意见：

。

十、是否接受银团贷款

本项目融资额度若大于贵行省级审批权限是否能接受与其他银行组建银团/拼盘为本项目提供融资，需要什么条件？

金融机构意见：

。

十一、担保抵押担保要求

项目实施主体开展融资贷款，需要满足抵押/担保要求有哪些？

金融机构意见：

。

十二、其他

金融机构对本项目的其他意见或建议：

。

备注：本测试所有内容的意见及建议请逐项做出回应，必要时可采用附件形式提供。

（潜在金融机构盖章）

年 月 日