沈阳局集团公司四平站2024年上行编发场电控车辆防溜器改造业务外包招标公告

（招标编号：ZTSYJCGS2024-0614）

1．招标条件

本招标项目沈阳局集团公司四平站2024年上行编发场电控车辆防溜器改造业务外包招标人为中国铁路沈阳局集团有限公司四平站，招标项目资金来自安全生产费。该项目已具备招标条件，现对本项目采购进行公开招标。评审方法为经评审的最低投标价法。

2．项目概况与招标范围

招标业务外包的名称、类别、工作量、交工验收地点、包件划分等详见本公告附件1。

1.执行的技术标准： 无

2.铁路专用设备执行的相关文件、规定：无

3.相关检验检测报告：中标人改造作业时，提供的电控车辆防溜器、线缆需具有合格证及出厂检验报告

4.维保条款：无

5.售后服务及要求： 出现质量和技术问题，中标人应在3小时内给予反馈，需要现场处理的应在24小时内达到现场处理，出现质量问题时中标方无条件更换新设备

6.其他需具体明确的技术要求：详见《防溜专项改造工程施工图》 ，施工期间因施工方违章造成人身伤害、影响行车安全等问题由施工方负责，施工前要签订安全协议，经批准后方可施工。施工主要材料电控车辆防溜器、线缆等由中标人提供

参加本项目主要研究人员名单

文件分发单位及份数表

目 录

一、概述.................................................................................................................................................................................. 1

（一）设计依据................................................................................................................................................................ 1

（二）设计范围................................................................................................................................................................ 1

（三）可行性研究审批意见的主要内容及执行情况....................................................................................... 1

（四）施工图设计审批意见的主要内容及执行情况....................................................................................... 2

（五）既有站概况........................................................................................................................................................... 4

二、电控车辆防溜器技术条件及安装位置.............................................................................................................. 5

（一）主要结构................................................................................................................................................................ 5

（二）工作原理及过程................................................................................................................................................. 5

（三）技术参数................................................................................................................................................................ 7

（四）安装位置................................................................................................................................................................ 7

三、站场.................................................................................................................................................................................. 7

（一）平面.......................................................................................................................................................................... 7

（二）纵断面..................................................................................................................................................................... 7

（三）轨道.......................................................................................................................................................................... 8

（三）电控车辆防溜器布置........................................................................................................................................ 9

四、环境保护、水土保持............................................................................................................................................. 10

五、施工风险防范............................................................................................................................................................ 10

六、运营及维护重点注意事项................................................................................................................................... 11

附件......................................................................................................................................................................................... 12

一、概述

（一）设计依据

1. 中国铁路沈阳局集团有限公司计划统计部《关于四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程可行性研究报告的批复》计大修函〔2024〕366号。

2. 中国铁路沈阳局集团有限公司概预算审查所《关于四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程施工图的审查意见》计概算函〔2024〕274号。

3. 《铁路车站及枢纽设计规范》（TB*****-2017）。

（二）设计范围

1. 设计范围

四平站上行编发场8~25道各增设1组电控车辆防溜器。

2. 设计年度

近期：2035年，远期：2045年。

（三）可行性研究审批意见的主要内容及执行情况

1. 可行性研究审批意见的主要内容

“四平站：

你单位《关于报送四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程可行性研究报告的请示》（四站函〔2024〕9号）收悉。经研究，批复如下：

一、项目概述

四平站上行编发场8-25 道溜放作业采用减速顶、可控停车器和人工预留铁鞋防溜模式，人员劳动强度大且存在漏安、漏撤等安全风险。为消除安全风险，降低作业强度，同意实施四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程。

二、主要工程内容

四平站上行编发场8-25 道，共计18 条股道，增设18 套电控车辆防溜器装置，配套对信号、电力等设备设施改造。

三、投资估算及工期

投资估算171 万元，使用集团公司安全生产费，工期3 个月。

四、相关要求

（一）你单位按国家有关法律法规、国铁集团和集团公司相关规定严格执行。

（二）可研批复后,你单位组织编制施工图设计文件，报送集团公司相关部门审核、审批。

（三）你单位加快组织开工建设，同时加强项目实施、验收、组固、决算等全过程管理，按项目推进时间节点完成验工计价，及时、准确上报预算完成。”

2. 可行性研究审批意见的执行情况

本次设计均按照审批意见执行。

（四）施工图设计审批意见的主要内容及执行情况

1. 施工图设计审批意见的主要内容如下：

“四平站：

2024 年3 月29 日，概预算审查所组织集团公司运输、工务、供电、计统部，四平站，四平工务段，长春供电段等部门和单位对沈阳铁道勘察设计院有限公司编制完成的《四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程》施工图设计文件进行审查，经研究，形成审查意见如下：

......

三、审查意见

（一）站场。

1.加强现场勘测调查，应根据现场实测数据开展相关设计和计算相关工程数量。

2.补充站场平面布置图、各相关股道实测既有坡度、既有线状况（钢轨、轨枕、道床、路基）等，应满足新增电控车辆防溜器相关铺设、安装以及养护维修等相关技术条件。

3.结合现场日常作业过程和要求，进一步核定电控车辆防溜器设置位置，满足防溜使用功能要求。

4.补充新增电控车辆防溜器对既有轨道及相关设备设施的影响和防护要求，满足限界要求，确保运营及日常养护维修安全。

5.进一步核定电控车辆防溜器安设、运行对无缝线路的影响，做好股道防护措施设计，确保线路安全。

6.补充完善轨道部分恢复质量标准和实施方案，确保开通使用安全。

7.按照相关规定在设计文件中补充该产品的相关使用要件。

8.设备管理单位应加强日常维修和防溜措施，严格按照《技规》、《行规》、《站细》相关规定实施。

四、总预算

......

（六）预算总额。

本工程施工图预算总额167.6 万元。详见预算章节费用组成表。

......

”

2. 施工图设计审批意见的执行情况

(1) 加强现场勘测调查，应根据现场实测数据开展相关设计和计算相关工程数量。

设计回复：按意见执行，已进行现场勘测，并根据现场实测数据开展相关设计和计算工程量。

(2) 补充站场平面布置图、各相关股道实测既有坡度、既有线状况（钢轨、轨枕、道床、路基）等，应满足新增电控车辆防溜器相关铺设、安装以及养护维修等相关技术条件。

设计回复：已补充站场平面布置图、各相关股道实测既有坡度、既有线状况（钢轨、轨枕、道床、路基）。电控车辆防溜器宜安装在直线上，受条件限制无法安装在直线上时，应安装在曲线内侧；电控车辆防溜器安装位置的钢轨垂直磨耗不宜超过3mm，轨头部位不应有肥边。铁鞋滑行距离内钢轨肥边不应大于3mm，超出部分应予以切除。

(3) 结合现场日常作业过程和要求，进一步核定电控车辆防溜器设置位置，满足防溜使用功能要求。

设计回复：按意见执行，根据现场日程作业过程和要求，与四平站现场进一步核定电控车辆防溜器设置位置为：主上鞋器设置在尾部信号机内方30m的位置。第1副上鞋器的安装位置距离主上鞋器2.435m-3.010m，第2副上鞋器距离第1副上鞋器2.440m-3.015m，脱鞋器安装在信号机内方1.5m处。16-25道及8道布置于右侧钢轨，9-15道布置于左侧钢轨。

(4) 补充新增电控车辆防溜器对既有轨道及相关设备设施的影响和防护要求，满足限界要求，确保运营及日常养护维修安全。

设计回复：按意见执行，安设电控防溜器时应对既有轨道及相关设备设施的技术参数不造成影响；电控车辆防溜器的不应与道砟相接触，应避开钢轨接头及站内平交道口，上部限界在缓解位时不得侵入车辆下部限界。

(5) 进一步核定电控车辆防溜器安设、运行对无缝线路的影响，做好股道防护措施设计，确保线路安全。

设计回复：按意见执行，电控车辆防溜器安设、运行应对无缝线路不造成影响；安装在无缝线路上的电控车辆防溜器，各零部件与轨枕之间应留有10mm以上的间隙。

(6) 补充完善轨道部分恢复质量标准和实施方案，确保开通使用安全。

设计回复：按意见执行，已补充站场平面布置图、各相关股道实测既有坡度、既有线状况（钢轨、轨枕、道床、路基）。

(7) 按照相关规定在设计文件中补充该产品的相关使用要件。

设计回复：按意见执行，补充《科学技术成果鉴定证书》沈铁局技鉴字[2002]第28号，成果名称：CFLD型电控车辆防溜器。

（五）既有站概况

本站位于吉林省、四平市境内，地处京哈、平齐、四梅铁路线的交叉点，车站中心里程位于京哈线自北京起点887km890m处，隶属于中国铁路沈阳局集团有限公司管辖。

四平站在技术作业上为编组站；在业务性质上为客货运站；按工作量为一等站。是东北铁路网上的重要枢纽之一。主要担当京哈、平齐、四梅线直达、直通、区段、摘挂列车及小运转列车的改编、解体、编组工作，负责四平市及周边地区旅客和货物运输任务。

四平站共计七个车场，分别为上行到达场、上行直通场、上行编发场、客场、下行到达场、下行直通场、下行编发场。

上行编发场办理编组京哈上行、四梅单线始发货物列车。

二、电控车辆防溜器技术条件及安装位置

（一）主要结构

电控车辆防溜器由1套驱动器、1套主上鞋器及主铁鞋、若干套副上鞋器及副铁鞋、1套脱鞋器组成，并须另配相应控制系统。常用模式为“1主2副”配置，可依次对第一辆车的1、3轴及第二辆车的1轴实施制动。本次研究按照“1主2副”模式配置的总体布置如图2-2-1所示。

图2-2-1 总体布置图（缓解位）

注：1.驱动器；2.主上鞋器及主铁鞋；3.第1副上鞋器及副铁鞋；4.第2副上鞋器及副铁鞋；5.连杆
。

（二）工作原理及过程

驱动器通过传动轴驱动主上鞋器，主上鞋器带动主铁鞋做翻上翻下运动，完成制动与缓解动作。主上鞋器根据需要可随时转换制动和缓解状态。副上鞋器和副铁鞋锁定在钢轨外侧建筑限界以下，当主铁鞋被车轮拖走时自动翻上钢轨。

当需要对车辆防溜时，在室内(或现场)操纵控制主铁鞋的制动（上鞋）按纽，给主驱动器内的电机送电，通过传动机构使驱动器的输出轴旋转90度，带动主上鞋器把主铁鞋翻上轨面并锁定，准备止轮防溜。副铁鞋仍然在钢轨侧面等待。

当需要牵出作业时，在室内(或现场)操纵控制主铁鞋的缓解（下鞋）按纽，给主驱动器内的电机反向送电，通过传动机构使驱动器的输出轴反向旋转90度，带动主上鞋器把主铁鞋翻下轨面并锁定。这时设备的上部尺寸在建筑限界以内，机车车辆可正常通过。

牵出作业结束后，再将主铁鞋操纵到制动位，对溜放或停留车辆进行防溜。

当溜逸车辆的第一个车轮压上主铁鞋并将主铁鞋拖走时，主铁鞋将会切断与上鞋器之间的剪切销并随车辆向前滑行。当主铁鞋离开上鞋器后，凸轮套在内部扭转弹簧作用下旋转45度，通过表示开关向控制系统发出走鞋信号。通知值班人员该股道内车辆压上铁鞋。

主铁鞋向前滑行时通过导轨缺口及拉杆套拉动拉杆，给第1副上鞋器解锁。将第1副铁鞋器翻上钢轨，对第1辆车的第3轮进行制动。

第1副铁鞋向前滑行时再通过导轨缺口及拉杆套拉动下一个拉杆，给第2副上鞋器解锁。将第2副铁鞋器翻上钢轨，对第5轮进行制动。

在“1主2副”共3个铁鞋的联合制动下，车辆滑行一段距离后即可制动停车，一般情况均可满足要求。合理设置上鞋器的位置，即可保证溜逸车辆不越出警冲标，又可充分利用股道的有效长度。

车辆压上铁鞋后，在进行牵出或发车作业前要人工取下被车轮拖走的铁鞋。如果操作失误漏撤铁鞋，当铁鞋滑行至安装在辙叉附近的脱鞋器时，铁鞋会自动脱落，防止铁鞋进入道岔区造成事故。

（三）技术参数

1. 制动位车辆入口速度不高于10km/h。

2. 缓解位上部限界符合《铁路技术管理规程》规定的建筑限界，机车车辆可正常通过。

3. 驱动电机额定电压：交流220V；额定功率：0.2kW。

4. 制动、缓解转换时间≤10s。

5. 上鞋器安装范围：1节钢轨内(中间不能有钢轨接头)。

（四）安装位置

主上鞋器设置在距离尾部信号机25m-50m的位置。第1副上鞋器的安装位置距离主上鞋器2.435m-3.010m，第2副上鞋器距离第1副上鞋器2.440m-3.015m。

三、站场

（一）平面

维持既有平面标准不变。

（二）纵断面

四平站上行编发场8~25道停车范围维持既有坡度不变。见表3-2-1。

表3-2-1 四平站上行编发场各股道停车范围坡度表

（三）轨道

1. 既有站线轨道

四平站上行编发场8~25道为43kg/m、50kg/m钢轨混铺线路，轨枕全部为钢筋混凝土枕，每公里铺设轨枕1600根，道床厚度0.35m。

2. 站线轨道设计说明

对电控车辆防溜器安装位置线路换轨，钢轨采用60kg/m 轨长 25m再用轨，轨枕利用既有，扣件采用新购弹条Ⅰ型扣件。

3. 站线轨道静态平顺度

站线轨道静态平顺度应符合表3-3-1的规定。

表3-3-1 站线轨道线路静态平顺度（mm）

（三）电控车辆防溜器布置

本次工程四平站上行编发场8~25道尾部各增设一组电控车辆防溜器（一主二副+脱鞋器）。根据现场日程作业过程和要求,与四平站现场进一步核定电控车辆防溜器设置位置为：主上鞋器设置在尾部信号机内方30m的位置。第1副上鞋器的安装位置距离主上鞋器2.435m-3.010m，第2副上鞋器距离第1副上鞋器2.440m-3.015m，脱鞋器安装在信号机内方1.5m处。16-25道及8道布置于右侧钢轨，9-15道布置于左侧钢轨。

1 室内设备

(1) 室内设备包括控制机柜、操作终端，远程控制电控车辆防溜器的制动、缓解并显示制动状态、缓解状态。

(2) 上行编发场8~25道新增电控车辆防溜器接入上编发助理室的既有可控停车器系统，新设2套操作终端，1套设置于上编发助理室（控制9~25道电控车辆防溜器），1套设置于上直通头部值班室（控制8道电控车辆防溜器）；

(3) 上编发助理室的既有可控停车器系统设备厂家为沈阳中铁安全设备有限责任公司，本次研究进行相应改造。

既有可控停车器系统由二路电源供电，用电量5kw，本次改造后用电量增加1kw，供电方案可维持既有。

2 室外设备

(1) 室外设备包括电控车辆防溜器、控制箱。

(2) 室内设备与控制箱间及相邻控制箱间新设电力电缆、控制电缆。

(3) 本次新设电缆过轨采用开挖方式。根据《铁路路基大维修规则》沿线路纵向铺设电缆应埋设在坡脚或路堑顶外，并不得影响养护作业，下穿线路电缆距轨面高度不得小于1m且位于路基面下不少于0.5m，严禁道岔全长及岔后12.5m范围内下穿电缆。

四、环境保护、水土保持

1. 采用集成度高、能耗小的产品，不易产生水污染。

2. 维修设备集中在室内，不产生噪声污染。

3. 室内采用节能、节电设备，降低能耗。

4. 采用大规模电子集成电路组装的设备，减少了设备用房面积。

5. 严格控制对铜等有色金属的使用量，既有站改造时尽量利旧，节省设备材料，减少自然资源的消耗。

五、施工风险防范

1. 针对施工安全操作、防护的需要及项目周边环境对施工和安全的影响，提出保证施工和安全的措施意见，严格按审定的施工组织进行施工。施工准备工作不应影响既有设备的正常使用，确保运输安全；施工须事先征得有关部门的同意，采取行之有效的安全防护措施，以确保人员和设备的安全。

2. 施工过程中各专业间密切配合，做好预埋留工作，不得遗漏。施工中如遇疑难问题，应及时与有关各方沟通解决。未尽事宜请按现行国家标准及有关规程规范和标准图集正确施工。受工程影响的既有光、电缆线路一次迁改到位，严禁二次排迁。

3. 施工过程中，应严格按照相关施工规范进行操作，注意施工环境的整洁及施工工艺的美观，注意设备和人身安全。

4. 在运营线路范围敷设线缆和安装、调试设备时，应事先与相关部门联系，签订安全协议后方可施工。采用直埋方式敷设线缆时，开挖电缆沟前，应会同有关维护单位实地勘察线缆径路上地下管线及建筑物状况。开挖时，应有维护单位人员配合，严禁损坏通信光电缆、信号电缆、电力电缆及煤气管道、供水管道等地下设施。利用既有槽道、既有管道敷设光缆时，敷设前应对槽道、管道进行勘查，施工时应确保运用光、电缆的安全，施工完成后应及时清理。

根据《铁路路基大维修规则》，沿线路纵向敷设电缆应埋在路堤坡脚或路堑顶外，并不得影响养护作业。下穿线路各类电缆距轨面高度不得小于1m且位于路基面下不少于0.5m，严禁道岔全长及岔后12.5m范围内下穿电缆。

5. 施工中注意环境的保护，防止水土流失。

6. 本线须严格按照《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁运（2012）280号）文件要求，必须把确保行车安全放在首位。对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。

7. 严格遵守国家、国铁集团现行的有关工程安全的法律、法规、规范、规程要求和技术标准。在施工中坚持“安全第一、预防为主”的原则，建立健全安全保证体系，建立安全生产责任制，安全责任实行逐级负责制。要做到思想教育保证、组织保证、工作保证、制度保证、经济保证，防患于未然。

8. 加强施工技术管理，坚持技术复核制，采取有效的技术管理手段提高工程质量。工程技术人员做到对施工图纸审查、技术交底、施工测量及时、准确、无误，各项资料保存完好，以备核查。对收到的设计文件，开工前组织有关技术人员进行会审，对存在的疑问及时与设计部门联系解决。

9. 施工单位、设计单位应密切配合，在施工单位充分理解设计思路的前提下，按照设计图纸施工。如发现设计图纸与现场情况不符，应尽快与设计沟通，进行施工处理。

10. 其余未尽事宜按相关施工规范执行。

六、运营及维护重点注意事项

1. 运营单位接收后，应仔细了解施工资料和竣工资料，制定合理的规章制度，确保运营安全、维护及时。

2. 未尽事宜，按照国铁集团、路局颁发的设计规范/暂规、施工技术指南、工程质量验收标准执行。

附件

一、主要工程数量表

二、设备及主要材料数量表

三、图纸目录

四、中国铁路沈阳局集团有限公司计划统计部《关于四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程可行性研究报告的批复》计大修函〔2024〕366号

五、中国铁路沈阳局集团有限公司概预算审查所《关于四平站上行编发场电控车辆防溜器改造工程施工图的审查意见》计概算函〔2024〕274号

六、《科学技术成果鉴定证书》沈铁局技鉴字[2002]第28号，成果名称：CFLD型电控车辆防溜器

附件一 主要工程数量表

附件二 设备及主要材料数量表

附件三 图纸目录

3．投标人资格要求

3.1 本次招标投标人须具备的资格要求：

A01:

1.投标人性质要求

在中华人民共和国境内依法注册，具有法人资格的服务商 。

2.注册资金要求

无

3.体系认证或资质认证要求

投标人需具备铁路电务工程专业承包三级及以上资质，投标时提供复印件。

4.供货业绩要求

无

5.经营记录要求

（1）未被工商行政管理机关列为严重违法失信企业。（网址：“www.gsxt.gov.cn”）

（2）未被人民法院列为失信被执行人。（网址：“www.creditchina.gov.cn”）

（3）在近三年内，企业或法定代表人不存在被司法机关认定的行贿犯罪行为。（网址：“wenshu.court.gov.cn”）

（4）在近三年内，企业或法定代表人不存在被纪检监察组织认定的违规向铁路企业人员送礼金、礼品和各种有价证券、支付凭证等行为；未被行政主管部门责令停业，或被暂停、取消报价资格；拟供外包业务未被行政主管部门责令暂时停产或停止使用。

（5）未被国铁集团或集团公司暂停接受参与采购活动，或暂停采购、使用相应物资（设备）

（6）未与中国铁路沈阳局集团有限公司及其附属企业、分支机构等存在诉讼案件。

以上内容（1）—（3）投标人提供截图，（4）—（6）投标人须提供承诺函响应

3.2 本次招标不接受联合体投标。

4．诚信要求

本次招标不接受具有行贿犯罪记录（具体见文件相关要求）、失信被执行人等失信情形的潜在投标人参加投标。

5．招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请先在国铁采购平台https://cg.*****.cn/进行企业用户注册，并缴纳国铁采购平台年度会员服务费或单次项目使用费。

文件工本费按项目收取为200元人民币（与所投包件数量无关），同一招标编号文件工本费每个项目仅需缴纳一次，因项目流标、废标等情况重新组织开标时无需再次缴纳。

在文件获取前将文件工本费汇至本公告8.2项中的汇款账户，同时须在汇款单据上注明招标编号，不接受个人汇款，缴纳后不予退还。

支付完成后应到国铁采购平台电子招标采购系统（https://bid.*****.cn/）提交文件工本费缴纳凭证（在公告>招标公告>查看详情/文件购买按要求录入缴费凭证），由财务人员核验通过后即可登录国铁采购平台电子招标采购系统（在参与的项目中>招标文件）下载招标文件及其他招标资料。

5.2本项目接受网上文件获取的时间为2024年6月13日8:00时起至2024年6月19日17:00时（北京时间）止。如遇项目流标等情况，请按文件获取截止后收到的短信提示，重新参与。未在上述指定时间内完成支付者，将无法获取招标文件，同时不具备参与本项目投标资格。

注册及操作过程如有问题，请联系国铁采购平台客服，联系电话：010-*****转8号键，客服服务时间：周一~周日（8时-18时）

5.3购买招标文件后,除招标人答疑、补遗时间截止日以前以书面形式确认放弃投标外,根据《中国铁路总公司物资供应商信用评价管理办法》(铁总物资〔2018〕171号) 要求,将在物资年度供应商信用评价中扣分1分/次。

6．投标文件的递交

6.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年07月03日9时（北京时间），地点为中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所一层101开标大厅。地址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号。

6.2逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

7．发布公告的媒介

本次招标公告同时在“中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）”和“国铁采购平台（https://cg.*****.cn/）”等上发布。

8．联系方式

8.1招标人相关信息

招 标 人：四平站

项目立项人：董立新

立项人电话：134*****088 0325-*****

技术咨询人：董立新

技术咨询人电话：134*****088

8.2代理机构相关信息

招标代理机构：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

地 址：辽宁省沈阳市铁西区昆明湖街44号

联 系 人：国经理

电 话：159*****548 024-********（项目经理电话接听时间为工作日9时-11时，13时-16时，如上述时间无人接听请以短信或邮件形式留言。）

电子邮件：*********@qq.com

开户单位：中国铁路沈阳局集团有限公司物资采购所

开户银行：中国工商银行沈阳铁路支行

账 号：330*****092********

财务科长：024-********

文件工本费财务联系人：024-********

投标（谈判、履约）保证金财务联系人：024-********

开具工本费、服务费发票联系人：024-********

备注：文件工本费发票自行扫码开具,请认真填报开票信息，核实准确后“申请开票”。服务费发票为电子发票，由财务科开具后通过投标人报名邮箱发送至各投标人，如有问题请联系财务科。

2024年06月12日