一、招标条件

北流至化州宝圩高速公路 （广西段）(以下简称北化高速)是《广西高速公路网规划(2018-2030年)》布局方案中“联络线11”，经自治区人民政府批准，按经营性公路模式建设，按照政府和社会资本合作新机制组织实施，招标人为玉林市交通运输局。项目已具备招标条件，现对特许经营方案编制咨询服务进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况

拟建北化高速采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，项目全部位于玉林北流市境内，经民安镇、新荣镇、大坡外镇、隆盛镇、新丰镇、沙垌镇、白马镇、大伦镇，在清湾镇东侧与浦清高速公路交叉后，向南止于与广东省界交叉处，接广东省规划的化州至北流高速公路，路线全长约76公里，总投资约109.1亿元。

2.2招标内容与范围

招标范围：北流至化州宝圩高速公路 （广西段）特许经营方案编制咨询服务。本招标项目划分1个标段。按照国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知》（国办函〔2023〕115号）》、国家发展改革委办公厅印发的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》等相关要求，包括但不限于以下内容主要服务内容包括（但不限于）：

（1）根据要求开展项目实施模式可行性论证咨询工作。

（2）协助相关部门根据项目相关资料进行详细的财务测算。

（3）编制项目具体特许经营方案，主要包括：项目概况、项目实施机构、项目可行性分析、特许经营模式可行性论证、特许经营主要内容（特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和合作边界、特许经营者选择、交易结构（包括投融资结构、财务测算、回报机制等）、监督管理和运营评价、风险管控、政府承诺和保障、调整、变更等其他要求、合同体系和主要内容、结论和建议等。

（4）协助招标人完成方案预审、审查、审批工作及相应修改，直至特许经营方案获得批准。按合同要求协助招标人获得主管部门的批文，并协助招标人完成后续特许经营者招标相关工作（全国政府和社会资本合作项目信息系统信息入库、信息披露等）。

（5）编写投资协议、特许经营协议；

（6）拟定谈判磋商策略和方案，协助采购人与社会资本进行特许经营方案合同谈判；

（7）协助采购人与社会资本签订特许经营方案合同及投资协议；

（8）招标人要求的其他相关咨询服务工作。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。

2.3服务期限

服务期限：自合同签订之日起至本项目完成特许经协议签订为止，其中自合同签订之日起30日内完成特许经营方案的编制。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，同时满足以下资质、业绩、人员要求，并在设备等方面具有相应的服务能力。

（1）资质要求：投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（备案的“专业和服务范围、非涉密咨询成果”里专业应包含“公路”，备案的服务范围应包含“项目咨询”或“全过程工程咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致。

（2）业绩要求：近五年（2019年1月1日至投标文件递交截止之日，以合同签订时间为准）至少承担过1项公路政府和社会资本合作项目特许经营方案编制咨询服务或完成过1项公路政府和社会资本合作项目实施方案编制咨询服务。

（3）项目负责人要求：1人，高级或以上职称，具有咨询工程师（投资）登记证书（公路或工程技术经济专业，且执业单位应为投标人）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量最多为2家。项目负责人由牵头单位提供。如以联合体投标，本招标文件“3.1（3）”由联合体牵头人满足即可，“3.1（1）”和“3.1（2）”联合体成员均需满足。

3.3投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目投标，否则其投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②具有投资参股关系的关联企业；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

3.4投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的，不得参加投标。

3.5凡被交通运输部或广西交通运输厅取消或暂停工程投标资格的单位，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.6投标人在“ 信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单。

3.7投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信名单（黑名单）（仅企业单位需提供）。

3.8投标人及其法定代表人、拟担任本项目的项目负责人近3年（2021年1月1日至今）无行贿犯罪行为（以通过“ 中国裁判文书” 网站（ http://www.cour.gov.cn/wenshu.html ）查询结果为准）。

3.9本次招标本项目不属于政府采购工程。

3.10本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购。

四、招标文件的获取：

4.1 发售时间：2024年6 月14日至2024 年6 月 20日，（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 8：00 时至 12:00 时，下午 15:00时至 18:00 时；

4.2 发售地点：玉林市名山旺瑶村玉林市地委职工住宅7栋5号；

4.3 获取招标文件的方式：招标文件须由法定代表人或委托代理人（必须为本单位在职职工携法定代表人授权委托书原件、法定代表人有效身份证正反面复印件，持本人身份证原件及复印件、有效的法人营业执照或事业单位法人证书副本、资质证书副本复印件【注：以上资料复印件的均要求为原件原始复印并须加盖公章，原件备查，所有复印件必须签署“与原件相符”的字样并加盖单位公章（电子公章无效），已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格】。

4.4 售价：招标文件每套售价250 元，售后不退。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 7月 4日10时00分，地点为广西建能建设工程咨询有限公司玉林分公司（即玉林市名山旺瑶村玉林市地委职工住宅7栋5号）。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标文件必须由企业法定代表人或其授权的委托代理人递交，否则招标人或招标代理机构将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在（）、广西玉林市人民政府门户网站（www.yulin.gov.cn）、玉林市交通运输局网站发布。

7.投标保证金：本项目不收取投标保证金

8.评标办法：本次招标评标办法采用综合评估法。

9. 联系方式

招标人：玉林市交通运输局 招标代理机构：广西建能建设工程咨询有限公司

地址：广西玉林市一环东路192号地 址：玉林市名山旺瑶村玉林市地委职工住宅7栋5号

邮 编：****** 邮 编：******

联 系 人：丘圳鹏 联 系 人：梁芬

电 话：0775-******* 电 话：0775-*******

10.监督部门及电话

玉林市交通运输局建管科 0775-*******

广西建能建设工程咨询有限公司

2024年 6月 13日

一、招标条件

北流至化州宝圩高速公路 （广西段）(以下简称北化高速)是《广西高速公路网规划(2018-2030年)》布局方案中“联络线11”，经自治区人民政府批准，按经营性公路模式建设，按照政府和社会资本合作新机制组织实施，招标人为玉林市交通运输局。项目已具备招标条件，现对特许经营方案编制咨询服务进行公开招标。

二、项目概况与招标范围

2.1项目概况

拟建北化高速采用双向四车道高速公路标准，设计速度120公里/小时，项目全部位于玉林北流市境内，经民安镇、新荣镇、大坡外镇、隆盛镇、新丰镇、沙垌镇、白马镇、大伦镇，在清湾镇东侧与浦清高速公路交叉后，向南止于与广东省界交叉处，接广东省规划的化州至北流高速公路，路线全长约76公里，总投资约109.1亿元。

2.2招标内容与范围

招标范围：北流至化州宝圩高速公路 （广西段）特许经营方案编制咨询服务。本招标项目划分1个标段。按照国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知》（国办函〔2023〕115号）》、国家发展改革委办公厅印发的《政府和社会资本合作项目特许经营方案编写大纲（2024年试行版）》等相关要求，包括但不限于以下内容主要服务内容包括（但不限于）：

（1）根据要求开展项目实施模式可行性论证咨询工作。

（2）协助相关部门根据项目相关资料进行详细的财务测算。

（3）编制项目具体特许经营方案，主要包括：项目概况、项目实施机构、项目可行性分析、特许经营模式可行性论证、特许经营主要内容（特许经营范围、实施方式、特许经营期限和资产权属、特许经营主要原则和合作边界、特许经营者选择、交易结构（包括投融资结构、财务测算、回报机制等）、监督管理和运营评价、风险管控、政府承诺和保障、调整、变更等其他要求、合同体系和主要内容、结论和建议等。

（4）协助招标人完成方案预审、审查、审批工作及相应修改，直至特许经营方案获得批准。按合同要求协助招标人获得主管部门的批文，并协助招标人完成后续特许经营者招标相关工作（全国政府和社会资本合作项目信息系统信息入库、信息披露等）。

（5）编写投资协议、特许经营协议；

（6）拟定谈判磋商策略和方案，协助采购人与社会资本进行特许经营方案合同谈判；

（7）协助采购人与社会资本签订特许经营方案合同及投资协议；

（8）招标人要求的其他相关咨询服务工作。如需进一步了解详细内容，详见招标文件。

2.3服务期限

服务期限：自合同签订之日起至本项目完成特许经协议签订为止，其中自合同签订之日起30日内完成特许经营方案的编制。

三、投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人应具有有效的企业法人营业执照或事业单位法人证书，同时满足以下资质、业绩、人员要求，并在设备等方面具有相应的服务能力。

（1）资质要求：投标人应进入“全国投资项目在线审批监管平台”中的工程咨询单位名录（备案的“专业和服务范围、非涉密咨询成果”里专业应包含“公路”，备案的服务范围应包含“项目咨询”或“全过程工程咨询”），且投标人名称与该名录中的相应企业名称完全一致。

（2）业绩要求：近五年（2019年1月1日至投标文件递交截止之日，以合同签订时间为准）至少承担过1项公路政府和社会资本合作项目特许经营方案编制咨询服务或完成过1项公路政府和社会资本合作项目实施方案编制咨询服务。

（3）项目负责人要求：1人，高级或以上职称，具有咨询工程师（投资）登记证书（公路或工程技术经济专业，且执业单位应为投标人）。

3.2本次招标接受联合体投标。联合体所有成员数量最多为2家。项目负责人由牵头单位提供。如以联合体投标，本招标文件“3.1（3）”由联合体牵头人满足即可，“3.1（1）”和“3.1（2）”联合体成员均需满足。

3.3投标人具有下列情况之一的，不得同时参加本项目投标，否则其投标均无效：

①单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；

②具有投资参股关系的关联企业；

③董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人相互兼职的关联企业。

3.4投标人与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的，不得参加投标。

3.5凡被交通运输部或广西交通运输厅取消或暂停工程投标资格的单位，在处罚期内无资格参与本项目的投标。

3.6投标人在“ 信用中国”网站中未被列入严重失信主体名单。

3.7投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未被列入严重违法失信名单（黑名单）（仅企业单位需提供）。

3.8投标人及其法定代表人、拟担任本项目的项目负责人近3年（2021年1月1日至今）无行贿犯罪行为（以通过“ 中国裁判文书” 网站（ http://www.cour.gov.cn/wenshu.html ）查询结果为准）。

3.9本次招标本项目不属于政府采购工程。

3.10本项目属性：项目未预留份额专门面向中小企业采购。

四、招标文件的获取：

4.1 发售时间：2024年6 月14日至2024 年6 月 20日，（法定公休日、法定节假日除外）每日上午 8：00 时至 12:00 时，下午 15:00时至 18:00 时；

4.2 发售地点：玉林市名山旺瑶村玉林市地委职工住宅7栋5号；

4.3 获取招标文件的方式：招标文件须由法定代表人或委托代理人（必须为本单位在职职工携法定代表人授权委托书原件、法定代表人有效身份证正反面复印件，持本人身份证原件及复印件、有效的法人营业执照或事业单位法人证书副本、资质证书副本复印件【注：以上资料复印件的均要求为原件原始复印并须加盖公章，原件备查，所有复印件必须签署“与原件相符”的字样并加盖单位公章（电子公章无效），已购买招标文件的供应商不等于符合本项目的供应商资格】。

4.4 售价：招标文件每套售价250 元，售后不退。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2024年 7月 4日10时00分，地点为广西建能建设工程咨询有限公司玉林分公司（即玉林市名山旺瑶村玉林市地委职工住宅7栋5号）。

5.2 逾期送达的、未送达指定地点的或者不按照招标文件要求密封的投标文件，招标人将予以拒收。

5.3 投标文件必须由企业法定代表人或其授权的委托代理人递交，否则招标人或招标代理机构将予以拒收。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告同时在（）、广西玉林市人民政府门户网站（www.yulin.gov.cn）、玉林市交通运输局网站发布。

7.投标保证金：本项目不收取投标保证金

8.评标办法：本次招标评标办法采用综合评估法。

9. 联系方式

招标人：玉林市交通运输局 招标代理机构：广西建能建设工程咨询有限公司

地址：广西玉林市一环东路192号地 址：玉林市名山旺瑶村玉林市地委职工住宅7栋5号

邮 编：****** 邮 编：******

联 系 人：丘圳鹏 联 系 人：梁芬

电 话：0775-******* 电 话：0775-*******

10.监督部门及电话

玉林市交通运输局建管科 0775-*******

广西建能建设工程咨询有限公司

2024年 6月 13日