近日，滁州市商务局联合市发改委、市经信局等10部门印发了《滁州市县域商业三年行动实施方案（2023-2025年）》（以下简称《实施方案》）。现将有关情况解读如下。

一、起草背景

为进一步促进农村消费提质扩容，更好发挥乡村作为消费市场和要素市场的重要作用，助力巩固拓展脱贫攻坚成果、加快推进乡村全面振兴，根据《商务部等9部门办公厅（室）关于印发<县域商业三年行动计划（2023-2025年）>的通知》（商办流通函〔2023〕419号）和《安徽省县域商业三年行动实施方案（2023-2025年）》（皖商办建函〔2023〕384号）精神，结合滁州实际，起草了《滁州市县域商业三年行动实施方案（2023-2025年）》。起草过程中，广泛征求了相关市直部门、各县（市、区）商务局意见，并修改完善。

二、主要内容

《实施方案》提出了行动总体目标：实施县域商业三年行动，建立完善县域统筹，以县城为中心、乡镇为重点、村为基础的农村商业体系。到2025年，打造3个以上全国县域商业“领跑县”，争取4个国家级县域商业建设行动试点县，7个县（市、区）县域商业建设类型力争达到“增强型”及以上，工业品下乡、农产品进城双向流通渠道进一步畅通。

2023年，28.57%县域商业建设“基本型”迈入“增强型”及以上方阵。2024年，57.14%县域商业建设“基本型”迈入“增强型”及以上方阵。2025年，14.29%县域商业建设“基本型”及以下迈入“增强型”及以上方阵。

《实施方案》明确了7个方面20项重点工作：

一是完善县域商业网络设施和业态。增强县城商业辐射能力，提高乡镇商业集聚效应，提升村级商业便民服务水平。

二是发展农村物流共同配送。加强农村物流基础设施建设，推进农村物流资源整合，积极发展即时零售。

三是推动县域流通企业转型升级。壮大县域龙头流通企业，鼓励中小企业数字化转型，发挥农村商业带头人作用。

四是丰富农村消费市场。加大优质商品投放力度，加快发展农村生活服务。

五是推动农村电商高质量发展。大力发展农村直播电商。培育“土特产”电商品牌，鼓励农村电商创业就业。

六是提升优质农产品供给水平。提高农产品供给质量，增强农产品商品化处理能力，加快打造农业品牌。

七是加强农产品流通体系建设。完善农产品流通骨干网络，提高农产品冷链流通效率，强化农产品产销对接。

《实施方案》明确了实施步骤：

1.部署启动阶段（2023年9月-2024年1月）。

2.推广实施阶段（2024年2月-12月）。

3.评估验收阶段（2025年1月-12月）。

《实施方案》明确了有关要求：一是打牢工作基础。二是压实主体责任。三是加强政策支持。四是做好统筹衔接。五是规范建设管理。六是做好信息报送。