经研究，桐城市水利局拟通过比价方式选择第三方对桐城市境内禁止开垦陡坡地范围进行划定。具体内容如下：

一、本次服务内容

根据《中华人民共和国水土保持法》第二十条规定：禁止在二十五度以上陡坡地开垦种植农作物。在二十五度以上陡坡地种植经济林的，应当科学选择树种，合理确定规模，采取水土保持措施，防止造成水土流失。省、自治区、直辖市根据本行政区域的实际情况，可以规定小于二十五度的禁止开垦坡度。禁止开垦的陡坡地的范围由当地县级人民政府划定并公告。

以及《水利部关于加强水土保持空间管控的意见》提出：明确禁止开垦陡坡地范围。县级水行政主管部门要会同相关部门，根据各省（自治区、直辖市）依法规定的禁止开垦坡度，结合第三次全国国土调查和最新全国水土流失动态监测成果，按照《禁止开垦陡坡地范围划定技术指南》，开展禁止开垦陡坡地范围划定工作等要求。

现对桐城市境内禁止开垦陡坡地范围进行划定。主要包含法律法规规定的禁止开垦坡度以上（25度以上）且位于耕地保护红线以外的土地。（包含未开垦的土地和开垦后已实施退耕还林还草的土地）；第三次全国国土调查数据中林地、草地、裸土地；

各市、县大中型水库周边汇水区域、饮用水水源一级保护区等特定区域。

中标人要按照上述要求提供划定成果，划定成果包含以下内容：

（一）技术报告

包括前言、基本情况、划分依据与技术路线、划分方法、划定成果；

（二）图件

包括禁止开垦陡坡地范围图和分布示意图（范围图为矢量文件）；

（三）表格和数据库

以乡镇为单元编制禁止开垦陡坡地面积统计表；以图斑为单元构建每个禁止开垦陡坡地范围图斑明确空间矢量边界。

二、资质及业绩要求

（一）具有合格营业执照及测绘资质证书。

（二）投标人自2021年以来，具有水土保持遥感类、区域水土流失动态监测类、水土保持咨询相关其中之一的业绩。

（三）单位人员具有民用无人机驾驶航空器操控员执照或无人机操作证书。

（四）信誉要求：投标人不得存在以下情形：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）前三年有行贿犯罪行为的；

③投标人被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单，且未被移除的；

④投标人被税务部门列入重大税收违法案件当事人的；

⑤投标人被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的；

⑥在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；

5.投标人所属分公司、办事处等分支机构存在第4款信誉要求①-⑥项情形之一的，接受投标人参加本项目。

三、本项目最高控制价：******元

四、投标文件的递交方式：现场递交。

五、报价截止时间及报价文件递交地点：2024年6月20日15时前；桐城市水利局三楼会议室（桐城市龙眠东路121号）

六、中标人确定方式：2024年6月20日15时在桐城市水利局三楼会议室现场拆封报价文件，能满足资质及业绩要求且投标总价最低者为中标人。

七、投标要求：

投标报价文件中须提供下列材料：

1.营业执照复印件加盖公章、资质证书复印件加盖公章

2.业绩证明（中标或合同书）加盖公章

3.民用无人机驾驶航空器操控员执照或无人机操作证书复印件盖章，并附该人员在本单位相应社保缴纳证明。

八、标书评定

1、开标

开标将按本公告中规定的时间、地点以公开方式进行。开标会由招标人代表、投标人代表和有关方代表参加。有效文件开标前，投标人代表应检查投标文件的密封情况，确认无误后，由有关工作人员当众启封，宣读有效投标人名称、投标文件的报价和可能的澄清、说明等关键备注文件，以及招标人认为合适的其他内容。招标人做好开标记录，记录须由有关人员签字存档备查。

2、评标

招标人负责组建评标小组。评标小组由招标人代表、技术、纪检等方面的人员组成，成员由三人或以上单数人员构成。

评标小组全面负责评标工作。依据公平、公正原则，评标小组应全面、充分地审阅投标文件，进行评审和比较，采用“最低投标价法”得出评价结论。完成评标后，评标小组应按照投标人报价由低到高排序提出书面评标报告，并由评标小组全体成员签字。

招标人及评标组的权利。在有充分理由的前提下，评标小组有选择或拒绝任何投标人中标的权利，以及宣布招标程序无效或拒绝所有的投标者的权利。为此，招标单位无须向受影响的投标人承担任何责任，也无须将这样做的理由通知受影响的投标人。

评标过程的保密性。凡属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及中标候选人等，评标小组及有关工作人员自始至终均不得向投标人或与其有关人员透露。在评标过程中，投标人不得通过任何单位和个人对招标单位施加任何影响，否则将会导致其投标被拒绝。

3、定标

招标人自评标结束之日起3日内，公示中标候选人，公示期不少于3日。公示期收到评标结果异议的，按相关法规处理。

4、中标通知书

招标人向中标人发出中标通知书。中标人应当在通知规定的时间、地点和招标人签订采购合同。

5、违约责任

中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标的，应当依法承担法律责任。

九、付款方式：划定成果经上级部门审核通过后，支付中标价款。

十、联系人：汪先生

联系电话：0556-*******

附：桐城市禁止开垦陡坡地范围划定项目比价公告.docx

桐城市水利局

2024年6月13日