详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 1 | 2024年度浦发资产中心零星维修项目 | 上海浦发东启资产经营管理有限公司 |
| 2 | 2024年度农发资产中心零星维修项目 | 上海农发资产管理有限公司 |
| 3 | 2024年度南发资产中心零星维修项目 | 上海浦汇资产经营管理有限公司 |
| 序号 | 内容 | 说明与要求 |
| 1. | 采购项目 | 2024年度零星维修项目 |
| 2. | 采购预算 | 人民币60.0万元，其中：2024年度浦发资产中心零星维修项目预算金额30.00万；2024年度农发资产中心零星维修项目预算金额20.00万元；2024年度南发资产中心零星维修项目预算金额10.00万元。 |
| 3. | 最高限价 | ■无□有，最高投标限价为：人民币_万元整 |
| 4. | 采购人 | 公司名称：上海浦东国有资产投资管理有限公司地址：上海市浦东新区康杉路58号17号楼联系人：吴哲电话：021-50891789*723 |
| 5. | 采购代理机构 | 公司名称：上海百通项目管理咨询有限公司地址：上海市浦东新区向城路58号6楼联系人：孔令美电话：18918301759传真：021-50908715电子邮箱：/ |
| 6. | 竞争性磋商文件发售时间、地点 | 详见竞争性磋商公告 |
| 7. | 是否允许联合体 | ■不允许□允许，联合体的要求： |
| 8. | 项目划分包件情况 | ■本项目不划分包件□本项目包含_个包件包件具体情况如下：包件号及包件名称： 包件预算金额： |
| 10. | 采购代理服务费等费用 | ■响应总价包含代理服务费。供应商在成交后须向采购代理机构支付采购代理服务费，收费标准以■采购预算金额□成交金额为基础参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法》的通知（计价格〔202〕1980号）及《国家发展改革委办公厅关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〔203〕857号文96%折扣收取。□响应总价不包含代理服务费。由采购人按照代理合同的约定向采购代理机构支付相应费用。成交供应商须在领取成交通知书时支付专家评审费（按实结算）。 |
| 11. | 报价范围 | （1）响应报价应包含达到合同验收要求及完成所有相关服务的所有费用。（2）★供应商必须针对本竞争性磋商文件里及磋商过程涉及所有的服务及相关货物（如有）进行报价，不能只对部分服务及货物进行报价。若报价有缺项漏项的，按以下办法处理：■若有缺项漏项的，其响应文件按无效响应处理。□允许缺漏项最高项数：*项，超过该项数的响应文件按无效响应处理。若响应文件中的缺漏项数量在上述规定的范围内，视为缺漏项的价格包含在总报价中，评审时不调整评审价。如若成交，应按采购要求对全部服务及相关货物进行履约。 |
| 12. | 报价方式 | （1）报价币种：人民币报价（含税价）（2）供应商所报的响应报价应是□单价□总价■其他：折扣率固定不变的，各供应商报价时应充分考虑材料、人工等价格波动等风险，一旦成交，在响应有效期期间和合同履行期间不得以任何理由提出予以变更价格。 |
| 13. | 是否允许递交备选响应方案 | ■不允许。★本项目不接受选择性报价，否则将按无效响应处理。□允许 |
| 14. | 重大违法记录情况的要求 | 年份要求：前三年，时间范围：本次首次响应文件提交截止日起计，倒推算日期。 |
| 15. | 供应商的类似项目业绩的要求 | 年份要求：近三年，时间范围：本次首次响应文件提交截止日起计，倒推算日期。 |
| 16. | 付款方式 | 详见第四章合同条款 |
| 18. | 现场踏勘 | ■不组织，供应商根据自身需要自行决定是否踏勘。□组织，集合时间：_，集合地点：_，联系人：_，联系电话：_。供应商在取得竞争性磋商文件后可前往项目现场踏勘以了解任何足以影响报价、编制响应文件和签署合同所需了解的全部信息，如现有设备情况、材料加工、材料堆放及用水、电和道路运输等因素，都应在报价时一并考虑。一经成交，不得以不完全了解现场情况为借口，而提出延长合同期和提高合同价等要求。供应商应自行承担现场踏勘的费用，并对踏勘现场后做出的判断自行承担责任和风险。注：采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人事后形成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成竞争性磋商文件的组成部分以外，其他内容仅供应商在编制响应文件时参考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。 |
| 19. | 疑问提问截止时间 | 对竞争性磋商文件如有疑问，可要求澄清。澄清要求应以书面形式（盖单位公章）在2024年06月21日 15:00:00之前传真至采购代理机构（传真号码：021-50908715），原件采用快递方式送达。为保证采购的合法性、公平性，潜在供应商认为本项目的采购需求书中的技术、服务等相关需求指标存在排他性或歧视性的，可在收到或下载采购文件之日起七个工作日内提出并附相关证据，采购人或采购代理机构将及时进行调查或组织论证，如情况属实，采购人或采购代理机构将对相关技术、服务需求指标做相应修改。 |
| 21. | 响应文件有效性 | 纸质响应文件与电子响应文件不一致时，以电子响应文件为准。 |
| 22. | 响应文件的密封和标记要求 | 电子响应文件（*.etutb格式）要求加密后上传，纸质响应文件和U盘（如有）应密封包装，在外包装处标明项目名称、项目编号、供应商位名称、启封时间，并在封口处加盖供应商公章。 |
| 23. | 签字盖章要 求 | 第五章《响应文件的组成及部分格式》中写明必须签字和盖章的附件，须按照格式要求加盖公章和签字。（使用上海CA的法人一证通数字证书加盖供应商单位电子印章和（或）法定代表人的个人电子印章或电子签名章、加印电子章或电子签名、签字盖章彩色扫描件，上述三种均可）如签章不符合磋商文件要求，磋商小组将按否决项处理。 |
| 24. | 首次响应文件递交截止时间（即响应文件开启时间）及递交地点 | 时 间：2024年06月25日 16:45:00（北京时间）地 点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体见当天会务安排）通过易土365电子招投标平台（www.etu365.com）签到解密开启。响应文件逾期送达或未按竞争性磋商文件要求密封的，采购人、采购代理机构将不予接收。 |
| 25. | 磋商地点（即响应文件开启地点） | 地 点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体见当天会务安排）★前来磋商的供应商代表须携带被授权人的身份证等有效的身份证明材料原件，响应文件拆封后，采购人或采购代理机构将核对响应文件中的法定代表人资格证明书或授权委托书，若前来磋商的供应商代表与响应文件中的授权代表不一致或未携带上述材料原件，由磋商小组作无效响应处理。 |
| 26. | 磋商小组成 | 依法组建，成员为3人及以上的单数。 |
| 27. | 是否授权磋商小组确定成交供应商 | ■否，推荐的成交候选人数量：3□是 |
| 28. | 响应有效期 | 自响应文件递交截止之日起90个日历天 |
| 29. | 评审办法 | 综合评分法 |
| 30. | 其他 | 本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果，采购代理机构和采购人不承担责任。供应商若参加本项目响应，即视为同意下述免责内容：（1）易土365电子招投标平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影响。（2）本采购代理机构以外的单位或个人在易土365电子招投标平台中的不当操作对本项目产生的影响。（3）易土365电子招投标平台的程序设置对本项目产生的影响。（4）其他无法预计或不可抗拒的因素。 |
| 业主方填写 | 报修人 | | 项目地址 | | | 具体部位 | |
| 报修项目 | | 报修时间 | | | 要求维修时间 | |
| 经办人 | | 报修人联系电话 | | | | |
| 维修单位填写 | 维修时间 | | | 发票编号 | | | |
| 维修人 | | | 维修费用 | | | |
| 工程内容及工程量 | | | | | | |
| 业主方填写 | 验收日期 | | 维修质量 | | 服务质量 | | |
| 业主方填写 | 报险人 | | 项目地址 | | | 具体部位 | |
| 抢修项目 | | 抢修开始时间 | | | 抢修结束时间 | |
| 经办人 | | 报险人联系电话 | | | | |
| 抢修单位填写 | 抢修时间 | | | 发票编号 | | | |
| 抢修人 | | | 抢修费用 | | | |
| 工程内容及工程量 | | | | | | |
| 业主方填写 | 验收日期 | | 维修质量 | | 服务质量 | | |
| 1 | 企业管理费和利润率折扣率 | %（例：如自报折扣率为90%，则填写90） |
| 2 | 服务期限 | |
| 3 | 其他优惠承诺 | |
| 1 | 最后企业管理费和利润率折扣率 | %（例：如自报折扣率为90%，则填写90） |
| 2 | 首次企业管理费和利润率折扣率 | %（例：如自报折扣率为90%，则填写90） |
| 3 | 服务期限 | |
| 4 | 其他澄清或承诺 | |
| 序号 | 竞争性磋商文件商务条款 | 响应文件的商务条款 | 偏离 | 说明 |
| 1 | 服务期限 | | | |
| 2 | 付款方式 | | | |
| 3 | | | | |
| 4 | | | | |
| 5 | …… | | | |
| 序号 | 拟分包内容 | 拟分包金额或比例 | 拟分包单位名称 | 拟分包单位资质情况 | 说明 |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| 4 | | | | | |
| …… | | | | | |
| 序号 | 年份 | 项目名称 | 合同金额 | 委托内容 | 委托单位 | 所附证明材料在本响应文件的所在页码 |
| 1 | | | | | | |
| 2 | | | | | | |
| 3 | | | | | | |
| 4 | | | | | | |
| 5 | | | | | | |
| 6 | | | | | | |
| …… | | | | | | |
| 序号 | 姓名 | 年龄 | 性别 | 职务/职称 | 履历和业绩 | 所附业绩证明材料页码 | 所获荣誉/证书 | 本项目承担任务和角色 | 备注 |
| 一、项目负责人 | | | | | | | | | |
| 1 | | | | | | | | | |
| 二、拟投入项目人员 | | | | | | | | | |
| 1 | | | | | | | | | |
| 2 | | | | | | | | | |
| 3 | | | | | | | | | |
| 4 | | | | | | | | | |
| 5 | | | | | | | | | |
| 6 | | | | | | | | | |
| 序号 | 分析因素 |
| 1 | 已按竞争性磋商文件提供的响应文件组成及格式中的规定加盖供应商公章、法定代表人或法定代表人授权代表签字/盖章； |
| 2 | 响应有效期满足竞争性磋商文件要求的90个日历天； |
| 3 | 按要求提交磋商保证金或提交的磋商保证金的数额、形式、时间等符合竞争性磋商文件要求的（如有）； |
| 4 | 供应商具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的（详见第五章资格证明文件所列内容）； |
| 5 | 供应商按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的； |
| 6 | 响应文件报价无明显低于其他通过资格符合性审查的供应商的报价，在磋商现场规定的时间内能提供书面说明及相关证明材料证明其报价合理性的； |
| 7 | 未出现法律、法规规定的其他无效情形； |
| 8 | 响应文件和供应商未出现竞争性磋商文件明确规定可以判定其为无效磋商响应的其他情形的（标★条款，如有）。 |
| 评审因素 | 评审因素细分项 | 分值区间 |
| 页和签字盖章页的复印件。其余判定依据详见第五章附件类似业绩清单下的备注内容）。 | |
| 技术水平评价 | （主观评审因素）整体服务方案：综合评审对项目需求的理解、服务项目定位和目标确定，以及项目实施各方案中工作计划、方法流程、时间安排等方面的考虑。评价方案的合理性、针对性、具体性、操作性。优：服务方案合理性、针对性、具体性、操作性强。良：服务方案合理、有针对性，但措施不具体或操作性不强的。一般：服务方案合理，但针对性不强，措施不具体或措施操作性不强的。差：服务方案无法满足采购要求的。优：25(不含)-35；良：15(不含)-25(含)；一般：5(不含)--15(含)；差：0-5分(含)。 | 0-35 |
| 技术水平评价 | （主观评审因素）服务质量保证措施：综合评审对本项目中的重点、难点的分析与措施，质量考核承诺内容以及后期服务保障等方面的考虑。优：重点、难点分析正确，应对措施针对性、操作性强，保密措施完整，质量考核承诺及奖惩措施明确，后期服务内容清晰的。良：重点、难点分析正确，应对措施针对性、操作性一般，质量考核承诺及奖惩措施不够明确，后期服务内容不够清晰的。一般：重点、难点分析欠佳，应对措施针对性、操作性不强，质量考核承诺及奖惩措施不明确，后期服务内容不清晰的。差：服务质量保证措施无法满足采购要求的。优：18(不含)-25；良：12(不含)-18(含)；一般：6(不含)--12(含)；差：0-6分(含)。 | 0-25 |
| 评审因素 | 评审因素细分项 | 分值区间 |
| 优：人员管理机制完善，人员配备非常充足，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验非常丰富，人员具备相应的专业技术资格证书齐全。良：人员管理机制较完善，人员配备较充足，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验丰富，人员具备相应的专业技术资格证书较齐全。一般：人员管理机制较一般，人员配备一般，项目负责人及拟投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验一般，人员具备相应的专业技术资格证书不多。差：人员管理机制差、人员配置情况无法满足采购要求的。优：12(不含)-15；良：8(不含)-12(含)；一般：5(不含)--8(含)；差：2-5分(含)。 | |
| 技术水平评价 | （主观评审因素）合理化建议及特色服务：优：提出的合理化建议具有很强的操作性，合理性；特色服务有很强的有效性及针对性。良：提出的合理化建议具有合理性，可操作性较好；特色服务针对性较好。一般：提出的合理化建议可操作性一般；特色服务针对性一般。差：提出的合理化建议无可操作性；特色服务无针对性。或未提出合理化建议及特色服务。优：4(不含)-5；良：2(不含)-4(含)；一般：1（不含）-2(含)；差：0-1分(含)。 | 0-5 |
| 技术水平评价 | （主观评审因素）技术方案和报价的相符性：技术部分和报价之间的相符性、各分项费用报价计取的准确性与合理性等1.技术部分和响应报价相符，各分项费用报价计取准确合理的，打分范围： 2(不含)-3；2.技术部分和响应报价基本相符，各分项费用报价计取基本合理的，打分范围：1(不含)-2(含)；3.响应报价各分项费用报价计取合理性较差的；或响应报价分析表之间数据勾稽关系不成立的，打分范围：0-1（含）。 | 0-3 |
| 评审因素 | 评审因素细分项 | 分值区间 |
| 1.响应文件内容完整（指对采购要求逐一对应响应）、简洁明了、图文清晰，得2分；2.响应文件内容有缺漏、文字或图片不清晰，酌情扣分。 | |
项目编号：采招2024-1413
国内采购项目
竞争性磋商文件
2024年度零星维修项目
采 购 人：上海浦东国有资产投资管理有限公司
采购代理机构：上海百通项目管理咨询有限公司
项目负 责 人：孔令美
编 制 日 期：二〇二四年六月十三日
采购代理机构资质证书编号: 甲级F131000583
审 定 人:王春华
审 核 人：周 俊
项 目 负责人：孔令美
编 制 人：孔令美
核 稿 人：乔雯燕
目 录
第1章 竞争性磋商公告.......................................................... 1
第2章 供应商须知.............................................................. 4
第3章 采购需求书 ............................................................ 17
第4章 合同条款............................................................... 19
第5章 响应文件的组成及部分格式............................................... 25
第6章 竞争性磋商办法......................................................... 40
第1章 竞争性磋商公告
2024年度零星维修项目竞争性磋商公告
(采购编号：采招2024-1413)
项目所在地区：上海市，市辖区，浦东新区
一、采购条件
本2024年度零星维修项目已由项目核准机关批准，项目资金来源为国有资金60.00万元；采购人为上
海浦东国有资产投资管理有限公司。本项目已具备采购条件，现采购方式为公开竞争性磋商。
二、项目概况
规模：
1.采购内容：为确保资产抢修、排险、应急抢险救灾工作的正常开展，采购2024年度零星维修服
务，包括浦发资产管理中心、农发资产管理中心、南发资产管理中心所辖资产日常零星维修服务，包括
房屋共用部位、共用设备、公用设施、自用部位、自用设备等的日常维修和更新，以及水箱、蓄水池清
洗消毒等。（具体内容及要求详见磋商文件第三章-服务需求书）。
2.项目地址：采购人指定地点。
3.服务期限：合同签订之日起至2024年12月31日。
4.采购预算：60.0万元，其中：2024年度浦发资产中心零星维修项目预算金额30.00万；2024年度农
发资产中心零星维修项目预算金额20.00万元；2024年度南发资产中心零星维修项目预算金额10.00万
元。
5.工作要求：单次任务单结算金额不得超过5000元，如超过5000元的，采购人有权仅结算5000元，
经采购人联系人确认，属于抢修、排险、应急抢险救灾的维修服务，抢修排险结算单结算金额可超过
5000元，但不得超过子项目零星维修总额。
范围：本采购项目划分为1个标段，本次采购为其中的：
（001）2024年度零星维修项目。
三、供应商资格要求
（001）2024年度零星维修项目的供应商资格能力要求：
1.须系我国境内设立的法人或非法人组织（本项目（□接受■不接受）分公司以自己名义参加采购
活动）；
2.资质条件：须系我国境内依法设立的法人组织；具有安全生产许可证（有效期内）；具有建筑工
程施工总承包三级及其以上资质；
3.项目负责人资格：拟派项目负责人具备建筑工程专业二级及其以上注册建造师执业资格和有效的
安全生产考核合格证书；
4.本项目不允许转包。
本项目不允许联合体响应。
1
四、竞争性磋商文件的获取
获取时间：从2024年06月14日 00:00:00至2024年06月20日 23:59:59
获取方式：凡有意向的供应商请于上述获取时间内通过易土365电子招投标平台（www.etu365.com）
及通过新区小型项目电子招投标管理平台（http://shpdg.ebid.ai-xinke.com/#/login）上传如下资
料：无。待审核通过后通过二维码扫码方式在线缴纳工本费500元/本，售后不退。供应商完成缴费后应
当及时联系采购代理机构经办人员确认并在易土365电子招投标平台下载竞争性磋商文件，未在获取时间
内完成缴费的供应商视为获取磋商文件失败。
支付宝二维码（具有支付工本费和填写开票信息功能）：
五、响应文件的递交
递交截止时间：2024年06月25日 16:45:00
递交方式：电子响应文件：通过易土365电子招投标平台（www.etu365.com）提交etutb格式的电子
投标文件及通过新区小型项目电子招投标管理平台（http://shpdg.ebid.ai-xinke.com/#/login）上传
电子投标文件（纸质投标文件正本的盖章扫描PDF版）；
纸质响应文件及副本U盘（如有）送至：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体见当天会
议指示牌）
六、开启时间及磋商地点
响应文件开启时间：2024年06月25日 16:45:00
相应文件开启方式：通过易土365电子招投标平台（www.etu365.com）现场签到解密
磋商地点及方式：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体见当天会议指示牌）通过易土365电子招投
标平台（www.etu365.com）进行。
七、其他
1.本次竞争性磋商公告在“中国招标投标公共服务平台www.cebpubservice.com
cebpubservice.com>”新区小型项目电子招投标管理平台（http://shpdg.ebid.ai-xinke.
com/#/login）发布。以上信息若有变更我们会通过上述网站通知，请有意向的供应商关注。
2.采购代理机构银行账号信息：开户银行：上海银行蓝村支行；开户名：上海百通项目管理咨询有
限公司；账号：3169 7100 0067 41975。
3.本项目无磋商保证金。
4.首次在易土365电子招投标平台（www.etu365.com）进行电子询比的供应商必须先在易 土365电子
招投标平台进行注册并登记企业信息。易土365电子招投标平台（www.etu365. com）首页->招标信息-
--招标公告（易土招）找到需要参与的项目，点击进入获取采购文件功能模块并上传指定的材料。采
购代理机构工作人员审核通过后，就能下载格式为 etutbproj的电子响应文件模板（内含电子磋商文
件），该文件使用易土365电子投标文件编 制工具打开。
5.本项目共包括3个子项目，采购人为上海浦东国有资产投资管理有限公司，合同签订发包方分别
为：
序 项目名称
合同签订发包方
2
号
1
2
3
2024年度浦发资产中心零星维修项目
上海浦发东启资产经营管理有限公司
2024年度农发资产中心零星维修项目
上海农发资产管理有限公司
2024年度南发资产中心零星维修项目
上海浦汇资产经营管理有限公司
八、监督部门：
本项目的招标监督部门为：无。
九、联系方式：
采购人：上海浦东国有资产投资管理有限公司
地址：上海市浦东新区康杉路58号17号楼
联系人：吴哲
电话：021-50891789*723
电子邮箱：/
采购代理机构：上海百通项目管理咨询有限公司
地址：上海市浦东新区向城路58号6楼
联系人：孔令美
电话：18918301759
传真：021-50908715
采购人或其采购代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
采购人或其采购代理机构： （签章）
3
第2章 供应商须知
供应商须知前附表
序
号
1.
内容
说明与要求
采购项目
2024年度零星维修项目
人民币60.0万元，其中：2024年度浦发资产中心零星维修项目预
2.
采购预算
算金额30.00万；2024年度农发资产中心零星维修项目预算金额
20.00万元；2024年度南发资产中心零星维修项目预算金额10.
3.
最高限价
4.
采购人
00万元。
■无
□有，最高投标限价为：人民币_万元整
公司名称：上海浦东国有资产投资管理有限公司
地址：上海市浦东新区康杉路58号17号楼
联系人：吴哲
电话：021-50891789*723
公司名称：上海百通项目管理咨询有限公司
地址：上海市浦东新区向城路58号6楼
5. 采购代理机构
6.
竞争性磋商文件
发售时间、地点
7. 是否允许联合体
联系人：孔令美
电话：18918301759
传真：021-50908715
电子邮箱：/
详见竞争性磋商公告
■不允许
□允许，联合体的要求：
■本项目不划分包件
8.
项目划分包件情
□本项目包含_个包件
况
包件具体情况如下：
包件号及包件名称： 包件预算金额：
9. 合同转让与分包 （1）本项目合同不得转让。
（2）是否允许分包（合同非主体部分）：
■不允许分包（合同非主体部分）
□允许分包（合同非主体部分）：
4
10.
采购代理服务费
等费用
分包具体内容：_。
分包内容的金额或比例：_。
■响应总价包含代理服务费。供应商在成交后须向采购代理机构
支付采购代理服务费，收费标准以■采购预算金额□成交金额为
基础参照国家计委关于印发《招标代理服务收费管理暂行办法
》的通知（计价格〔2002〕1980号）及《国家发展改革委办公厅
关于招标代理服务收费有关问题的通知》发改办价格〔2003〕
857号文96%折扣收取。
□响应总价不包含代理服务费。由采购人按照代理合同的约定
向采购代理机构支付相应费用。成交供应商须在领取成交通知
书时支付专家评审费（按实结算）。
（1）响应报价应包含达到合同验收要求及完成所有相关服务的所
有费用。
（2）★供应商必须针对本竞争性磋商文件里及磋商过程涉及所有
的服务及相关货物（如有）进行报价，不能只对部分服务及货物
11.
报价范围
进行报价。若报价有缺项漏项的，按以下办法处理：
■若有缺项漏项的，其响应文件按无效响应处理。
□允许缺漏项最高项数：*项，超过该项数的响应文件按无效响应
处理。若响应文件中的缺漏项数量在上述规定的范围内，视为缺
漏项的价格包含在总报价中，评审时不调整评审价。如若成交，
应按采购要求对全部服务及相关货物进行履约。
（1）报价币种：人民币报价（含税价）
12.
报价方式
定不变的，各供应商报价时应充分考虑材料、人工等价格波动等
（2）供应商所报的响应报价应是□单价□总价■其他：折扣率固
风险，一旦成交，在响应有效期期间和合同履行期间不得以任何
理由提出予以变更价格。
■不允许。★本项目不接受选择性报价，否则将按无效响应处
理。
□允许
是否允许递交备
选响应方案
重大违法记录情
年份要求：前三年，
况的要求
时间范围：本次首次响应文件提交截止日起计，倒推算日期。
供应商的类似项
年份要求：近三年，
目业绩的要求
时间范围：本次首次响应文件提交截止日起计，倒推算日期。
付款方式
详见第四章合同条款
磋商保证金
■本项目无需缴纳磋商保证金
13.
14.
15.
16.
17.
5
□本项目需要交纳磋商保证金，磋商保证金金额为：_万元/包件
磋商保证金应在磋商截止时间前以支票、汇票、本票、保函
等非现金形式提交至采购代理机构，磋商保证金到账（保函提
交）的截止时间应与磋商截止时间一致。磋商保证金有效期应与
磋商响应有效期一致。逾期不交者，响应文件将作无效处理。
开户银行：上海银行蓝村支行
账 户：上海百通项目管理咨询有限公司
账 号：3169 7100 0067 41975
付款备注：OA号***保证金
注：请各供应商扫描以下二维码登记保证金缴纳信息，无须到采
购代理机构现场换取收据。保证金信息二维码：/
■不组织，供应商根据自身需要自行决定是否踏勘。
□组织，集合时间：_，集合地点：_，联系人：_，联系电话：
_。
供应商在取得竞争性磋商文件后可前往项目现场踏勘以了解
任何足以影响报价、编制响应文件和签署合同所需了解的全部信
息，如现有设备情况、材料加工、材料堆放及用水、电和道路运
输等因素，都应在报价时一并考虑。一经成交，不得以不完全了
解现场情况为借口，而提出延长合同期和提高合同价等要求。供
应商应自行承担现场踏勘的费用，并对踏勘现场后做出的判断自
行承担责任和风险。
注：采购人在踏勘现场中口头介绍的情况，除采购人事后形
成书面记录、并以澄清或修改公告的形式发布、构成竞争性磋商
文件的组成部分以外，其他内容仅供供应商在编制响应文件时参
考，采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。
对竞争性磋商文件如有疑问，可要求澄清。澄清要求应以书
面形式（盖单位公章）在2024年06月21日 15:00:00之前传真至
采购代理机构（传真号码：021-50908715），原件采用快递方式
送达。
18.
现场踏勘
19.
疑问提问截止时
为保证采购的合法性、公平性，潜在供应商认为本项目的采
间
购需求书中的技术、服务等相关需求指标存在排他性或歧视性
的，可在收到或下载采购文件之日起七个工作日内提出并附相关
证据，采购人或采购代理机构将及时进行调查或组织论证，如情
况属实，采购人或采购代理机构将对相关技术、服务需求指标做
相应修改。
20. 响应文件份数及
电子投标文件（*.etutb格式）上传至易土365电子招投标平台
编制要求
及 通 过 新 区 小 型 项 目 电 子 招 投 标 管 理 平 台
6
（http://shpdg.ebid.ai-xinke.com/#/login）上传电子投标文
件（投标文件正本盖章彩色扫描件），同时提交纸质响应文件3份
（1正2副），纸质响应文件仅作备查使用。
注：供应商可自行决定是否准备一份电子响应文件的备用
U盘，该U盘中的文件必须与网上最后一次上传的响应文件保持一
致，该U盘应独立密封，信封上标明“副本”字样，在首次递交
响应文件截止时间前递交至采购代理机构指定地点。“副本”
U盘未按规定密封的，视为未递交“副本”U盘，“副本”U盘的
递交与否不影响响应文件的有效性。（注：“正本”电子响应文
件即为网上上传的电子响应文件）
电子响应文件（*.etutb格式）上传至易土365电子招投标平
台。纸质响应文件无须分册装订，单、双面印制均可，装订应牢
固、不易拆散和换页，不得采用活页装订，不得采用硬封面装
订。
21. 响应文件有效性 纸质响应文件与电子响应文件不一致时，以电子响应文件为准。
响应文件的密封
文件和U盘（如有）应密封包装，在外包装处标明项目名称、项
电子响应文件（*.etutb格式）要求加密后上传，纸质响应
和标记要求
目编号、供应商位名称、启封时间，并在封口处加盖供应商公
章。
第五章《响应文件的组成及部分格式》中写明必须签字和
盖章的附件，须按照格式要求加盖公章和签字。（使用上海
签字盖章
CA的法人一证通数字证书加盖供应商单位电子印章和（或）法
要 求
定代表人的个人电子印章或电子签名章、加印电子章或电子签
名、签字盖章彩色扫描件，上述三种均可）如签章不符合磋商
文件要求，磋商小组将按否决项处理。
时 间：2024年06月25日 16:45:00（北京时间）
地 点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体见当天会务安排）
通过易土365电子招投标平台（www.etu365.com）签到解密开启。
响应文件逾期送达或未按竞争性磋商文件要求密封的，采购人、
采购代理机构将不予接收。
地 点：上海市浦东新区向城路58号6楼（具体见当天会务安排）
★前来磋商的供应商代表须携带被授权人的身份证等有效的身份
证明材料原件，响应文件拆封后，采购人或采购代理机构将核对
响应文件中的法定代表人资格证明书或授权委托书，若前来磋商
的供应商代表与响应文件中的授权代表不一致或未携带上述材料
原件，由磋商小组作无效响应处理。
7
22.
23.
24.
首次响应文件递
交截止时间（即
响应文件开启时
间）及递交地点
磋商地点（即响
25.
应文件开启地
点）
26. 磋商小组组成 依法组建，成员为3人及以上的单数。
是否授权磋商小
27.
组确定成交供应
商
■否，推荐的成交候选人数量：3
□是
28.
29.
响应有效期
自响应文件递交截止之日起90个日历天
评审办法
综合评分法
30.
其他
本项目采购过程中因以下原因导致的不良后果，采购代理机
构和采购人不承担责任。供应商若参加本项目响应，即视为同意
下述免责内容：
（1）易土365电子招投标平台发生技术故障或遭受网络攻击
对项目所产生的影响。
（2）本采购代理机构以外的单位或个人在易土365电子招投
标平台中的不当操作对本项目产生的影响。
（3）易土365电子招投标平台的程序设置对本项目产生的影
响。
（4）其他无法预计或不可抗拒的因素。
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供应商须知正文
总 则
1. 适用
1.1本竞争性磋商文件仅适用于本文件所述项目的服务及伴随货物的采购活动。
1.2本须知中的表述，如与前附表中所列相应项的表述不一致，以前附表为准。
2. 定义
2.1“采购人”系指本项目公告中所述采购人。
2.2“供应商”系指响应磋商公告，向采购代理机构提交响应文件的供应商。
2.3“服务”系指竞争性磋商文件规定应由供应商承担的合同中所要求的相关服务。
2.4“货物”系指竞争性磋商文件规定由供应商承担的本服务项目相关的货物。
2.5“买方”系指在合同的买方项下签字的法人单位。
2.6“卖方”系指提供合同服务的供应商。
2.7“采购代理机构”系指上海百通项目管理咨询有限公司。
3. 对供应商的要求
3.1详见竞争性磋商公告及第五章响应文件的组成中资格证明文件的要求。
3.2竞争性磋商公告中规定接受联合体的，还应遵守以下规定：
3.2.1参加联合体的供应商均应当符合竞争性磋商文件规定的合格供应商的条件，并应当向采购
人提交联合体协议书，载明联合体各方承担的工作和义务。联合体各方必须指定牵头人，授权其代
表所有联合体成员负责磋商和合同实施阶段的主办、协调工作，并以牵头人的名义参加磋商响应。
3.2.2联合体中有同类资质的供应商按照联合体分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的
供应商确定资质等级。
3.2.3以联合体形式参加采购活动的，联合体各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联
合体参加同一合同项下的采购活动，否则，相关响应文件均无效。
3.2.4竞争性磋商文件要求提交磋商保证金的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳，其交
纳的磋商保证金对联合体各方均具有约束力。
3.2.5联合体成交的，联合体牵头人与采购人签订采购合同，联合体各方就采购合同约定的事项
对采购人承担连带责任。
3.2.6 联合体成交的项目，在成交公告中联合体各方的相关信息均应一并公告。
3.2.7 其他要求详见前附表。
4. 供应商的保密义务
4.1供应商在参与本项目中，对于采购人和最终用户披露和提供的所有信息均应作为商业秘密对待并
予以保护，未经采购人和最终用户授权不得将任何信息泄漏给第三方，否则采购人和最终用户有权追究
供应商的责任。
4.2供应商一旦被确定为成交供应商，须保障采购人和最终用户在使用其服务、货物及其任何部分不
受到第三方关于侵犯商业秘密的指控。任何第三方如果提出相关指控，供应商须与第三方交涉并承担由
此而引起的一切法律责任和费用。
5. 磋商费用
无论成交与否，供应商须自行承担与参加本项目磋商有关的全部费用。
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6. 竞争性磋商文件
竞争性磋商文件
6.1竞争性磋商文件用以阐明所需服务、磋商程序和合同条款。竞争性磋商文件由下述部分组成：
（1）竞争性磋商公告
（2）供应商须知及前附表
（3）采购需求书
（4）合同条款
（5）响应文件的组成及部分格式
（6）竞争性磋商办法
6.2 除非另有特别说明，竞争性磋商文件不再单独提供此次采购服务活动所在地的自然环境、气候
条件、公用设施等情况，供应商被视为熟悉上述与履行合同有关的一切情况。
7. 磋商保证金
7.1磋商保证金具体要求：见前附表；未按规定提交磋商保证金的，将被视为无效响应，采购代理机
构将予以拒绝。
7.2 供应商在磋商截止时间前撤回已提交的响应文件的，采购人将在收到供应商书面撤回通知之日
起五个工作日内退还已收取的磋商保证金，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
7.3 未成交供应商的磋商保证金，将在成交通知书发出后五个工作日内退还。
7.4 成交供应商的磋商保证金，在采购合同签订后五个工作日内退还或转为履约保证金。
7.5采购代理机构逾期退还保证金的，除应当退还磋商保证金本金外，还应当按中国人民银行同期贷
款基准利率上浮20%后的利率支付超期资金占用费，但因供应商自身原因导致无法及时退还的除外。
7.6 发生以下情况磋商保证金将不予退还：
（1）在响应文件递交截止后供应商在响应有效期内撤销响应文件的；
（2）成交供应商无正当理由不与采购人订立合同的；
（3）成交供应商在签订合同时向采购人提出附加条件的；
（4）成交供应商不按竞争性磋商文件要求提交履约保证金的。
8. 竞争性磋商文件的澄清和修改
8.1 提交首次响应文件截止之日前，采购代理机构可以主动地或依据供应商要求澄清的问题，对已
发出的竞争性磋商文件进行必要的澄清或者修改，并以书面形式通知所有购买竞争性磋商文件的每一供
应商；澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间
至少5日前，以书面形式通知所有接收竞争性磋商文件的供应商，不足5日的，应当顺延提交首次响应文
件截止时间。
8.2竞争性磋商文件的修改将在竞争性磋商公告发布的媒介上发布澄清更正公告，并对供应商具有约
束力。供应商应主动上网查询。
8.3 澄清或者修改的内容为竞争性磋商文件的组成部分，对双方均具有约束力；供应商在收到该澄
清或者修改内容后，应立即以传真或其他书面形式予以确认。
8.4 采购代理机构发出的补充文件与原竞争性磋商文件或此前发出的补充文件之间存在不一致时，
以最后发出的补充文件为准。
9. 对竞争性磋商文件的疑问和回复
9.1 供应商对竞争性磋商文件如有疑问，应按照本竞争性磋商文件前附表规定的疑问提交时间，以
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书面形式要求采购代理机构进行澄清。
9.2 采购代理机构将视情况采用适当方式予以澄清或以书面形式予以答复，并在其认为必要时，将
不标明疑问来源的书面答复以补充文件形式发给已购买竞争性磋商文件的每一供应商。
10. 响应文件的编写要求
响应文件的编写
10.1供应商应仔细阅读竞争性磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求，并严格按照竞争
性磋商文件的要求编制响应文件；未按竞争性磋商文件的要求提交响应文件或全部磋商资料的，或者未
对竞争性磋商文件作出全面、实质性响应的响应文件将被拒绝。
10.2供应商在编制响应文件时，应保证所提供的全部资料的真实性；提供虚假材料的供应商将被取
消磋商资格，并报行政监督部门依法追究其法律责任，采购人和采购代理机构保留向该供应商提出索赔
的权利。
10.3响应文件、交换的文件和来往信件，均应以中文书写；如提供的资料系外文资料，需附中文译
文，且以正文译文为准。
10.4除竞争性磋商文件技术要求另有规定外，计量单位应使用中华人民共和国法定计量单位。
10.5 供应商应仔细阅读竞争性磋商文件的所有内容，按竞争性磋商文件的要求提供响应文件，并保
证所提供的全部资料的真实性，以使其响应文件对竞争性磋商文件的实质性要求做出完全响应，否则，
其文件可能被视为无效响应文件。
11. 响应文件的格式
11.1供应商应按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写报价承诺书、首次报价一览表、首次报
价的分项报价表等，且须注明提供相关服务或与提供服务相关的伴随货物的名称、内容、次数和价格
等。
11.2供应商应将除最后报价一览表（格式参见竞争性磋商文件第五章）以外的其他材料，按第五章
响应文件组成及部分格式所列顺序编制响应文件并以非活页形式装订成册，编写目录和页码。
12. 响应文件的组成
详见第五章响应文件的组成及部分附件
13. 报价要求
13.1响应文件报价应包含服务达到验收要求及完成所有相关服务的所有费用。供应商若有漏项则自
行承担相关风险，价格不做调整；若报价有虚增项目或服务数量，结算时相应扣除该部分费用。
13.2 其余要求详见前附表。
14. 响应文件的制作及签署
14.1响应文件的书写应清楚工整，除供应商对错处做必要修改外，响应文件中不许有加行、涂抹或
改写。若有修改须法定代表人/公司负责人或其授权代表签名/印章。
14.2响应文件的份数及有效性：详见前附表。
14.3响应文件的签字盖章要求：详见前附表。
15. 响应文件的标记与密封
响应文件的标记与密封要求：详见前附表。
16. 响应文件的送达和递交
响应文件的递交和修改
16.1电子响应文件必须在竞争性磋商文件规定的截止时间前上传至易土365电子招投标平台（www.
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etu365.com）；纸质响应文件及副本U盘（如有）必须在竞争性磋商文件规定的截止时间前送达至指定地
点。
16.2响应文件提交截止时间前，供应商应充分考虑到期间可能发生的故障和风险。对发生的任何故
障和风险造成供应商响应文件内容不一致或利益受损的，采购人、采购代理机构不承担任何责任。
16.3出现第8.2款因竞争性磋商文件的修改推迟提交首次响应文件截止日期时，则按采购代理机构修
改通知规定的时间递交。
16.4逾期送达的或未按要求送达指定地点的响应文件为无效文件，采购人或采购代理机构将拒绝接
收。
17. 响应有效期
17.1响应有效期要求详见前附表。
17.2采购代理机构可于响应有效期期满之前书面要求供应商延长有效期，供应商可以书面方式拒绝
上述要求且有权索回其磋商保证金。同意延长响应有效期的供应商，不得修改响应文件的内容，但其磋
商保证金的有效期相应延长，有关退还和不予退还磋商保证金的规定在响应有效期的延长期内继续有
效。
18. 响应文件的修改、撤回及撤销
18.1供应商在前附表中规定的首次响应文件接收截止时间前，可以对已提交的响应文件进行补充、
修改或者撤回，并书面通知采购人、采购代理机构。
18.2供应商提交的补充文件作为响应文件的组成部分，补充文件与之前递交响应文件不一致的，以
补充文件为准。
18.3响应文件首次递交截止时间以后不得修改响应文件。
18.4供应商不得在响应有效期期满前撤销响应文件。
评审与磋商
19. 磋商活动的组织及流程
19.1 采购人将在前附表中规定的时间和地点组织竞争性磋商，参加磋商的供应商代表应携带身份证
明材料的原件前来签名报到以证明其出席。
19.2磋商前，根据供应商须知前附表规定，由供应商代表对响应文件密封情况和完整性等是否符合
竞争性磋商文件要求进行检查。
19.3拒绝接收
供应商有下列情形之一的，采购人应当拒绝接收：
（1）电子响应文件未在首次响应文件提交截止时间前上传至易土365电子招投标平台；
（2）因供应商自身原因导致电子响应文件（*.etutb格式）无法读取或解密失败，且“副本U盘”无
法读取的；
19.4 磋商程序：
19.4.1★响应文件拆封后，采购人或采购代理机构将核对响应文件中的法定代表人资格证明书或
授权委托书，若前来磋商的供应商代表与响应文件中的授权代表不一致或未携带上述材料原件，由
磋商小组作无效响应处理。
19.4.2采购代理机构项目业务员组建磋商小组对响应供应商进行资格审查和符合性审查。
19.4.3磋商小组完成资格审查和符合性审查后，采购代理机构项目业务员点击结束审查。磋商小组
进入邀请供应商阶段。磋商小组专家完成邀请供应商操作后，该项目进入到磋商阶段。
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19.4.4磋商小组所有成员集中与单一供应商按照电子抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组
可根据供应商的报价，响应内容及磋商的情况，并给予所有参加磋商的供应商平等的磋商机会。
19.4.5最后邀请各供应商自行登录易土365电子招投标平台（www.etu365.com）进行最后报价。
19.4.6已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。采购人、采
购代理机构应当退还退出磋商的供应商的磋商保证金（如有）。
19.4.7供应商需要登录易土365电子招投标平台（www.etu365.com）填写相关最后报价的信息，主要
包含金额，商务条款及技术条款。供应商完成最后报价后将不得修改。最后报价时不允许总价下浮，须
现场进行重新组价后重新报价并同时提交最后报价的组价文件，成交单位须在合同签订前将最后报价的
商务文件（一正二副）（盖章、签字）重新提交代理机构。
19.4.8磋商打分时以供应商最后一轮报价作为报价评分依据计算磋商基准价和最后磋商报价。
注意：若供应商的最后报价与首次报价保持一致不作调整，也须登录易土365电子招投标平台（www.
etu365.com）按首次报价金额在填写最后报价。若放弃最后报价，则视作放弃响应本次项目。
20. 磋商工作
20.1 整个磋商工作将由磋商小组负责。
20.2未实质性响应竞争性磋商文件的响应文件按无效响应处理。
20.3 磋商小组全体成员根据本竞争性磋商文件所附的磋商办法，集中与单一供应商进行磋商，并给
与所有参加磋商的供应商以平等的磋商机会。磋商小组与实质性响应的供应商应分别进行磋商。
20.4 在磋商过程中，磋商小组可根据磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草
案条款等内容。
20.5 对竞争性磋商文件作出的所有实质性变动均为竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当
及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
20.6磋商过程中，磋商小组如对竞争性磋商文件作出实质性变动的，供应商应当按照竞争性磋商文
件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。
由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。
21. 最后报价
21.1磋商结束后，磋商小组将按下列第 a 种方式要求供应商提供最后报价：
a.列明本采购项下所需服务的要求，并要求所有供应商在规定时间内登录易土365电子招投标平台
（www.etu365.com）进行最后报价，提交最后报价的供应商不得少于3家。
b.按照少数服从多数的原则投票推荐3家以上供应商，并要求其在规定时间内提交最后报价（注：适
用于经过磋商不能详细列明相关服务要求，需由供应商提供方案的情形）。
21.2最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。
21.3已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。
22. 推荐成交候选人
22.1经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由磋商小组采用综合评分法对提交最后
报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。
22.2综合评分法评审标准中的分值设置应当与评审因素的量化指标相对应，竞争性磋商文件中没有
规定的评审标准不得作为评审依据。
22.3推荐成交候选供应商数量：详见第六章竞争性磋商办法。
23. 磋商过程保密要求
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有关响应文件的审查、澄清、评估和比较以及有关授予合同的意向等一切情况，磋商小组成员和其
他工作人员均都不得透露给任一供应商或与上述评审工作无关的人员。
24. 合同授予
24.1确定成交供应商
合同授予
采购人应当确定排名第一的成交候选供应商为成交供应商。磋商小组推荐成交供应商的数量见供应
商须知前附表。排名第一的成交候选供应商放弃成交、因不可抗力不能履行合同、不按照磋商文件要求
提交履约保证金，或者被查实存在影响成交结果的违法行为等情形，不符合成交条件的，采购人可以按
照磋商小组提出的成交候选供应商名单排序依次确定其他成交候选供应商为成交供应商，也可以重新采
购。
24.2成交通知书
在响应文件有效期内，采购人以书面形式向成交供应商发出成交通知书，同时将成交结果通知未成
交的供应商。
24.3履约保证金
合同签订前，成交供应商须根据竞争性磋商文件的规定向采购人提交履约保证金（如有）。
24.4 签订合同
24.4.1采购人应当自成交通知书发出之日起30内，按照竞争性磋商文件和成交供应商响应文件的约
定，与成交供应商签订书面合同。所签订的合同不得对竞争性磋商文件和成交供应商响应文件作实质性
修改。
24.4.2 采购人不得向成交供应商提出任何不合理的要求，作为签订合同的条件，不得与成交供应商
私下订立背离合同实质性内容的协议。
24.4.3采购合同履行中，采购人需追加与合同标的相同的货物、工程或者服务的，在不改变合同其
他条款的前提下，可以与供应商协商签订补充合同，但所有补充合同的采购金额不得超过原合同采购金
额的百分之十。
24.4.4竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及其澄清补充文件等，均为签订书面合同的依据。
重新采购和不再采购
25. 重新采购和不再采购
25.1 重新采购
有下列情况者，采购人应当依法重新采购：
（1）响应文件递交截止时间前递交响应文件的供应商少于3个的；
（2）经磋商小组评审后否决所有响应文件的。
25.2 不再采购
重新采购后供应商仍少于3个的，本项目将不再进行采购。
26. 易土365电子招投标平台操作提醒（仅供参考，以实际意图网站官方操作指南为准）
电子磋商特别提醒
26.1注册登记
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首次在易土365电子招投标平台（www.etu365.com）进行电子磋商的供应商必须先在易土365电子招
投标平台进行注册并登记企业信息。
26.2获取竞争性磋商文件等资料
26.2.1在线报名，请在www.etu365.com注册登录后，输入公告报名链接，点击进入进行获取竞争性
磋商文件并上传指定的报名材料。
26.2.2审核通过后，下载格式为etutbproj的电子响应标文件模板（内含电子磋商文件等资料），该
文件使用易土365电子投标文件编制工具打开。
26.3响应文件的编制、签章、加密和上传
26.3.1供应商应在易土365电子招投标平台（www.etu365.com）下载易土电子投标文件编制工具并安
装，用工具打开etutbproj格式的文件进行电子响应文件编制。
26.3.2供应商使用易土电子投标文件制作工具制作电子响应文件时，可选择加盖电子签章也可书面
文件扫描上传。供应商选择加盖电子签章的，应按前附表第21条要求进行电子签章。供应商选择书面文
件扫描上传的，应按磋商文件格式要求签章后扫描上传。
26.3.3供应商通过易土电子投标文件制作工具编制完成并最终生成的etutb格式电子响应文件，应加
密上传至易土365电子招投标平台（www.etu365.com）。同时易土365电子招投标平台会发送加密密码到
供应商账户手机号上，供应商凭借此密码在磋商当天进行解密。密码请妥善保管，遗失将无法进行解
密。如遗失可在首次响应文件提交截止时间前重新上传电子响应文件并获取新的加密密码，有效的响应
文件以最后一次上传为准。
26.3.4由于供应商的原因造成其响应文件未能加密而致响应文件在磋商前泄密的，由供应商自行承
担责任。
26.4网上响应
26.4.1登入招投标系统：供应商用账号密码登录易土365电子招投标平台网上投标系统。
26.4.2填写网上响应文件：供应商在易土365电子招投标平台（www.etu365.com）首页->招标信息 -
->招标公告（易土招）找到需要响应的项目，点击进入进行响应。对于有多个包件的磋商项目，供应商
可以选择要参与的包件号进行响应。
26.4.3正式响应：供应商须在网上提交首次响应文件截止时间前通过易土365电子招投标平台账号密
码在网上投标系统中提交响应文件。对于有多个包件的项目，需要对每个包件分别进行响应。
26.5响应截止
26.5.1响应截止与磋商的时间以易土365电子招投标平台显示的时间为准；
26.5.2磋商截止时间后易土365电子招投标平台不再接受供应商上传首次响应文件。
26.6磋商
（1）参加磋商会议。供应商在完成网上响应文件提交后，磋商供应商代表应携带纸质响应文件及设
备（笔记本电脑、无线上网卡、电子签名认证证书、纸质响应文件），按照磋商文件规定的时间和地点
出席磋商会议。
（2）磋商程序在易土365电子招投标平台（www.etu365.com）进行，所有上传响应文件的供应商应
登录易土365电子招投标平台参加磋商。
★（3）签到的操作时长为30分钟，供应商应在规定时间内完成上述签到操作，逾时未完成签到的供
应商，将作无效响应处理。因系统原因导致供应商无法在上述要求时间内完成签到的除外。
若发生影响正常磋商的系统故障，磋商时间将另行公告或通知。
15
26.7响应文件解密
26.7.1易土365电子招投标平台显示磋商截止时间后，由采购代理机构解除易土365电子招投标平台
对响应文件的加密。供应商应在规定时间内对其响应文件解密。★解密的操作时长为30分钟，供应商应
在规定时间内完成上述解密操作，逾时未完成解密的供应商，将作无效响应处理。因系统原因导致供应
商无法在上述要求时间内完成签到或解密的除外。
26.8其他
26.8.1本项目各过程中因以下原因导致的不良后果，采购代理机构不承担责任。供应商若参加本项
目磋商，即视为同意下述免责内容：
（1）易土365电子招投标平台发生技术故障或遭受网络攻击对项目所产生的影响。
（2）本采购代理机构以外的单位或个人在易土365电子招投标平台中的不当操作对本项目产生的影
响。
（3）易土365电子招投标平台的程序设置对本项目产生的影响。
（4）其他无法预计或不可抗拒的因素。
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16
第3章 采购需求书
一、维修范围
为确保资产抢修、排险、应急抢险救灾工作的正常开展，采购零星维修服务，包括浦发资
产管理中心、农发资产管理中心、南发资产管理中心所辖资产日常零星维修服务，包括房屋共
用部位、共用设备、公用设施、自用部位、自用设备等的日常维修和更新，以及水箱、蓄水池
清洗消毒等。
二、维修服务质量要求
详见第四章合同条款。
三、结算依据
1.供应商报价依据：报价依据以《上海市房屋修缮工程预算定额(2016)》等《上海市建设
工程预算定额》（2016）及《上海市建设工程施工费用计算规则（SHT0-33-2016）》的通知
（沪建标定〔2016〕1162号），《关于调整本市建设工程计价依据增值税税率等有关事项的通
知》（沪建市管[2019]19号）、《关于调整本市建设工程规费项目设置等相关事项的通知
》（沪建标定联[2023]120号）、《关于发布本市建设工程概算相关费率的通知》（沪建标定
联[2023]486号）等文件的相关规定。采用“价税分离”原则计价，计入清单综合单价的 人工
费、材料费、施工机具使用费、企业管理费和利润等费用均不包含增值税可抵扣进项税额。
2．人工、机械费：按2024年4月份上海市住房和城乡建设管理委员会市场管理总站在上海
建设工程标准与造价信息网上颁布的每月人工价、机械设备价的中间值的算术平均值计取。
3.材料费：按施工期间上海市住房和城乡建设管理委员会市场管理总站在上海建设工程标
准与造价信息网上颁布的信息价计取，无信息价的材料、设备由发包人批价。
4、企业管理费和利润率：依据《关于调整本市建设工程规费项目设置等相关事项的通知
（沪建标定联[2023]120号）》、《关于发布本市建设工程概算相关费率的通知（沪建标定联
[2023]486号）》附件1各专业工程企业管理费和利润费率表中房屋修缮工程专业费率为26.
38%。企业管理费和利润率供应商在此基础上报折扣率。
5.关于增值税的计取：增值税：9% 。 参照《关于调整本市建设工程计价依据增值税税率
等有关事项的通知》（沪建市管〔2019〕19号）。
四、结算方式
1、服务费在施工完成，任务单提交采购人并经查验合格签字确认后，每季度报盘、审价
并结算一次。（单次任务单不得超过5000元）
2、服务内零星维修最终结算金额不得超过60万元（其中：浦发资产管理中心零星维修总
额不超过30万、农发资产管理中心零星维修总额不超过20万、南发资产管理中心零星维修总额
不超过10万），超过部分采购人不予结算。
3、其他详见第四章合同条款
五、报价方式
17
本次采用费率报价方式，由供应商根据自身实力填报企业管理费和利润率折扣率作为报
价。
18
第4章 合同条款
2024年度**中心零星维修项目委托合同
第一条：本合同双方当事人。
委托方：（以下简称甲方）
第一章：总则
企业名称：
代表人：
注册地址：
受委托方：（以下简称乙方）
企业名称：
法定代表人：
注册地址：
为了加强房屋、设施设备的修缮管理，保证房屋的修理质量，确保房屋的正常安全使
用，维护各方当事人的权益，根据有关法律、法规及地方规章的规定，双方在自愿、平
等、协商一致的基础上，甲方将所管资产的日常维修事项委托乙方提供服务，双方就服务
费用按结报制方式结算，达成一致意见，特订立本合同。
第二条：委托服务区域：（根据实际情况填写，可后附资产清单）
第二章：委托服务期限
第三条：委托管理期限自 年 月 日起至 年 月 日止。
第四条：委托服务内容：日常零星维修服务，房屋共用部位、共用设备、公用设施、
第三章：委托房屋维修、养护的主要内容
自用部位、自用设备等的日常维修和更新，以及水箱、蓄水池清洗消毒。
第五条：日常维修工作。
1、日常应急、维修保证365天24小时服务，应急维修30分钟内赶到现场处理，能修复
的必须及时解决，不得以任何理由推诿，当场不能解决的，应做好解释说明工作。应
急维修包括：险：房屋结构及其附属设施、设备构件损坏而发生的危险（房屋结构性
损坏；楼地板、扶梯踏步板断裂；阳台、晒台、扶梯等各种扶手松动、损坏；外墙饰
面大面积起鼓脱落）；漏：房屋漏水，严重影响使用人正常使用；堵：下水管道、污
19
水管道等设备堵塞造成溢水，严重影响使用人正常使用；电：共用部位线路故障引起
的停电或漏电；其他：其他一些严重影响使用人使用的房屋突发性事件。其余一般维
修72小时内解决，不能因双休日或节假日顺延。
2、高水箱、蓄水池盖板保持完好并加锁，溢流管口安装防护网并完好，每年秋、冬
季对暴露水管进行防冻保养。
3、防汛防台以及灾害天气，配备物资材料及预备人员，以应付突发情况。
4、对水箱（池）清洗及对二次供水提供水质检验抽样报告。
5、乙方为甲方提供的日常零星维修服务，任务单结算金额不得超过5000元，如超过
5000元的，甲方有权仅结算5000元。
6、经甲方联系人（**资产管理中心负责人或国资公司资产管理部部门负责人）确
认，属于抢修、排险、应急抢险救灾的维修服务，抢修排险结算单结算金额可超过
5000元，但不得超过零星维修总额。
第六条：乙方应对本单位相关的从业人员作业场所和工作岗位存在危险因素进行告
知，并应建立有毒有害危险场所作业安全管理制度。
第七条：维修人员考核标准：
1、维修人员应做到着装统一、整洁、挂牌上岗.。
2、维修人员要约时不误，工完料清，甲方验收签名。
3、认真填写任务单项目，字迹端正。
4、报修项目不得扩大，不得涂改，不得虚报，保证维修费用的真实性，完工后必须
由甲方经办人员签名。
5、及时率达到97%以上，合格率100%
第八条：收费标准：报价依据以《上海市房屋修缮工程预算定额(2016)》等《上海市
第四章：委托费用结算
建 设 工 程 预 算 定 额 》 （ 2 0 1 6 ） 及 《 上 海 市 建 设 工 程 施 工 费 用 计 算 规 则
（SHT0-33-2016）》的通知（沪建标定〔2016〕1162号），《关于调整本市建设工程
计价依据增值税税率等有关事项的通知》（沪建市管[2019 ]19号）、《关于调整本市
建设工程规费项目设置等相关事项的通知》（沪建标定联[2023]120号）、《关于发布
本市建设工程概算相关费率的通知》（沪建标定联[2023]486号）等文件的相关规定。
双方约定，人工费按上海市建设市场信息服务平台最新发布的2024年4月信息价人工费
算数平均单价计取，人工费算数平均单价为 元/工日；企业管理费和利润率为
%。
20
第九条：额度及支付方式：
1、工程款在施工完成，任务单提交甲方并经查验合格签字确认后，每季度报盘、审
价，并按照审价金额进行结算。
2、委托管理期限内零星维修总额为 元，超过部分甲方不予结算。
第五章：双方权利和义务
第十条：甲方权利和义务。
1、维护产权人、使用人的合法权益。
2、定期或不定期组织人员检查委托乙方管理的各项工作，对不能履行委托管理服务
内容的，甲方有权终止委托合同。
3、为保障产权人、使用人的合法权益不受侵犯，有要求乙方提供主要建筑材料的出
厂检验报告、供货商名册以备验证，以及指定产品品牌的权利。
4、检查监督乙方维修服务修理质量和安全工作的执行情况。
5、定期检查所管辖房屋及设施，发现问题督促乙方及时排除。
6、对所委托服务公司因素质差、服务差，整改不力，委托方可责令整改，直至解除
服务合同。
7、涉及维修质量或维修人员态度等投诉、总量控制超出范围的甲方有权对乙方作出
处罚反应，相关费用从政府补贴款按比例扣除。
第十一条：乙方权利和义务
1、根据有关法律、法规及本合同的约定，制定甲方所委托事项的管理服务方案和计
划，报甲方审议后，由乙方组织实施。
2、不得将本管理服务责任转让给第三方。
3、必须保证委托项目按正常规定运行。并对完工任务单在2个工作日内及时移交甲方
进行查验复核。
4、对委托项目乙方须制定相应岗位责任制，提交甲方备案。
5、有责任参加甲方组织的业务范围内各类会议，并汇报工作情况。
6、负责日常养护、保养及修理。派工率达到100%，及时率达到97%以上，合格率100%
。
第十二条：双方有一方没有履行其管理服务职责事宜，造成对方不必要的经济损失
第六章：违约责任
的，应根据项目的具体内容给予经济补偿。
第十三条：乙方违反收费标准的，甲方有权要求乙方清退，造成甲方经济损失的，乙
21
方应给予甲方经济补偿。
第十四条：因乙方未按照以上服务标准或有关管理规定(以及水箱、蓄水池清洗消毒
的相关要求；及时率、质量合格率、任务单填写正确率未按要求达标的、发生虚假行
为的)，而造成甲方及他人财产损失、人身安全伤害的，概由乙方负责赔偿。
第十五条：乙方违反本合同的约定，不能完成管理目标或未按照标准进行服务造成投
诉、媒体曝光、严重损害业主、使用人利益和甲方企业形象的，甲方有权要求乙方限
期整改，且甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方应给予甲方经济补偿。
第十六条：乙方违反本合同的约定，甲方有权终止合同；造成甲方经济损失的，乙方
应给予甲方经济补偿。
第十七条：本合同一式四份，甲乙双方各执二份。
第七章：附则
第十八条：本合同各条款如与国家及行业有关规定相悖，以国家及行业规定为准。
第十九条：本合同执行期间，如遇不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法
律规定及时协商处理。如协商不成的，通过诉讼方式解决。
第二十条：合同期满，本合同自然终止。
第二十一条：本合同自双方盖章签字后生效。
附件：《零星维修任务单》样张
《抢修排险结算单》样张
甲方盖章：
乙方盖章：
代表人（签字）：
法定代表人（签字）：
签约日期：2024年 月 日
22
零星维修任务单
项目地址
报修时间
报修人联系电话
发票编号
维修费用
No.
具体部位
要求维修时间
业主方
填写
维修单
位填写
报修人
报修项目
经办人
维修时间
维修人
工程内容及工程量
业主方
填写
验收日期
维修质量
服务质量
维修单位（盖章）：
报修人（签字）：
经办人（签字）：
部门负责人（签字）：
中心负责人（签字）：
注：1.结算金额不得大于5000元。
2.原件由业务部门留存并按期装订，财务部门留存复印件。
3.编号应连续并唯一，不得重复编号
23
抢修排险结算单
项目地址
抢修开始时间
报险人联系电话
发票编号
抢修费用
No.
具体部位
抢修结束时间
业主方
填写
抢修单
位填写
报险人
抢修项目
经办人
抢修时间
抢修人
工程内容及工程量
业主方
填写
验收日期
维修质量
服务质量
抢修单位（盖章）：
报险人（签字）：
经办人（签字）：
部门负责人（签字）：
中心负责人（签字）：
注：1.依权限完成认定后方能进行资金支付。
2.编号应连续并唯一，不得重复编号。
24
第5章 响应文件的组成及部分格式
项目编号：
（□正本 □副本）
2024年度零星维修项目项目
响应文件
供应商（加盖公章）：
二〇二四年 月
25
（一）商务部分响应文件
致（采购人名称）：
附件1 磋商响应承诺书（格式）
根据贵方 （采购项目名称） 竞争性磋商文件（项目编号为： ）要求，现
正式授权的下列签字人 （姓名、职务） 代表供应商 （供应商的名称） ，提交下述
响应文件：网上上传一份正本电子响应文件，线下提交纸质响应文件一式叁份、电子响应
文件的备用U盘（如有）。
据此函，签字人兹宣布同意如下：
按竞争性磋商文件的规定，首次企业管理费和利润率折扣率为 。
我们将按竞争性磋商文件的规定，承担完成合同方的责任和义务。
我们已详细审核了全部竞争性磋商文件，包括竞争性磋商文件的澄清、修改文件（如
有），我方已经充分行使了对磋商要求提出质疑和澄清的权利，因此我方承诺不再对磋商
文件提出质疑。
我们同意在“供应商须知”所述的响应文件递交截止日期起遵循本响应文件的规定，
并在“供应商须知”规定的磋商响应有效期满之前具有约束力。
本响应有效期为自响应文件递交截止日起90个日历天。
我方就本次磋商有关事项郑重声明如下：我方向贵方提交的所有文件、资料都是准确
的和真实的。以上事项如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减
轻或免除法律责任的辩解。
同意进一步提供贵方可能要求的与本磋商有关的任何证据或资料。
与本磋商有关的正式通讯地址为：
地址： ；邮政编码： ；
电话号码： ；传真号码： ；
电子邮件： ；
磋商响应单位（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章： 日期：
26
附件2-1 首次报价一览表（格式）
项目名称：_____________
项目编号：_____________
货币单位：元/人民币
%（例：如自报折扣率为90%，则填写90）
1
2
3
企业管理费和利润
率折扣率
服务期限
其他优惠承诺
磋商响应单位（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日 期：
注：响应报价包含提供服务直至达到要求结果及达到要求结果所需付出的其他直接费用等
所有费用。供应商若有漏项则自行承担相关风险；若报价有虚增项目或数量，结算时相应
扣除该部分费用。
27
附件2-2 最后报价一览表（格式）
货币单位：元/人民币
%（例：如自报折扣率为90%，则填写90）
%（例：如自报折扣率为90%，则填写90）
项目名称：_____________
项目编号：_____________
1
2
3
最后企业管理费和
利润率折扣率
首次企业管理费和
利润率折扣率
服务期限
4
其他澄清或承诺
磋商响应单位名称（加盖公章）：
法定代表人或授权代表签字或盖章：
日 期：
注：请备好空白的最后报价表（不密封进响应文件），以备最后报价时使用；若最后报
价未作变动，供应商仍须提供一份法定代表人或授权委托人签字的最后报价表。
28
附件3 商务条款偏离表（格式）
项目名称：_____________
项目编号：_____________
序号 竞争性磋商文件商务条款
响应文件的商务条款
偏离
说明
1
2
3
4
5
服务期限
付款方式
……
注：对不满足竞争性磋商文件要求的部分，必须明确如实填写并说明原因。
29
附件4 拟分包情况表（格式）
项目名称：_____________
项目编号：_____________
序号 拟分包内容 拟分包金额或比例 拟分包单位名称 拟分包单位资质情况 说明
1
2
3
4
……
30
附件5 供应商基本情况表（格式）
（一）基本情况：
1. 单位名称：
2. 地址：
3. 邮编：
4. 电话/传真：
5. 成立日期或注册日期：
6. 行业类型：
（二）基本经济指标（到上年度12月31日止）：
1. 实收资本：
2. 资产总额：
3. 负债总额：
4. 营业收入：
5. 净利润：
6. 上交税收：
7. 在册人数：
（三）其他情况：
1. 专业人员分类及人数：（有专业职称人数及职称情况，其中有执业资格人数及职称情
况，其他人员情况等简介）
2. 企业资质证书情况：
3. 其他需要说明的情况：
我方承诺上述情况是真实、准确的，我方同意根据采购人进一步要求出示有关资料予以证
实。
31
附件6 近三年类似项目业绩清单（格式）
项目名称：_____________
项目编号：_____________
序号 年份
项目名称
合同金额
委托内
容
所附证明材料
委托单位
在本响应文件
的所在页码
1
2
3
4
5
6
……
注：
1.本表后应附合同复印件。
2.类似程度，分为与本项目完全相同、近似相同、同一行业、基本无关，具体判别由磋
商小组决定。
3.成功案例，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项目内容页）和
签字盖章页复印件或影印件。同一单位一次采购三年沿用期内续签的多个合同按1个计，
但同一单位2次经程序采购项目可按照2个计算。
4.已承揽尚在履约期合同，以合同签订日期为准，须提供合同首页（显示项目名称或项
目内容页）和签字盖章页的复印件或影印件。
32
附件7 优惠承诺书（如有，请自拟）
33
附件8 资格证明文件组成及部分格式
（资格证明文件中的相关证明材料的复印件均应加盖供应商单位公章）
1.法人或者其他组织的营业执照等证明文件：
(1)企业营业执照（企业法人单位提供）或事业单位法人证书副本（事业法人单位提供）或其
他性质单位组织的合法证明材料。
(2)法定代表人/单位负责人直接参与的应提供法定代表人/单位负责人证明书；委托授权人参
与的应提供法定代表人/单位负责人授权委托书（格式后附）；法定代表人/单位负责人身份
证或被授权人身份证（正反面）。
（3） 安全生产许可证（有效期内）；建筑工程施工总承包三级及其以上资质证书；
（4） 提供了拟派项目负责人建筑工程专业二级及其以上注册建造师执业资格证书和有效的
安全生产考核合格证书；
34
致 （采购人名称）：
法定代表人资格证明书（格式）
兹证明（姓名），性别 ，年龄 ，身份证号码 ，现任我单位（职务）
，系本公司法定代表人（负责人）。
附：法定代表人性别： 身份证号码：
公司注册号码： 单位类型：
经营范围：
供应商名称（加盖公章）：
日期： 年 月 日
粘贴法定代表人（身份证正反面的复印件）
（若身份证复印件与资格证明书未放在同一页，应单
独加盖公章）
35
法定代表人授权委托书（格式）
本授权书声明：注册于（公司地址）的（公司名称）的下面签字的（法定代表人姓名、
职务）代表本公司授权下面签字的（被授权人的姓名、职务）为本公司的合法代理人，就
（项目名称）磋商响应及合同的执行，以本公司名义处理一切与之有关的事务。
本授权书于______年____月_____日至______年____月_____日有效，代理人无转委托
权。
特此声明。
法定代表人签字或盖章：_______________________
被授权人签字或盖章：_________________________
职务：_______________________________________
单位名称（加盖公章）：_______________________
地址：_______________________________________
粘贴被授权人（身份证正反面的复印件）
（若身份证复印件与授权委托书未放在同一页，应
单独加盖公章）
36
2.参加采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明
无重大违法记录承诺书（格式）
致（采购人或采购代理机构）：
在参加本次首次响应文件提交截止日前三年内，我公司未因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停
业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。
特此声明。
供应商全称（加盖公章）：
供应商地址：
法定代表人（签字或盖章）：
被授权人（签字或盖章）：
手机：
注：首次响应文件提交截止日前3年内供应商的信用记录若存在受到罚款的行政处罚且未显示具体数额
时，应提供行政处罚决定书或书面说明其罚款数额。
附件9 供应商认为需加以说明的其他内容
（注：如有，请供应商自附相关材料）
37
（二）技术响应文件
附件10 整体服务方案
（格式内容由供应商自拟）
附件11 服务质量保证措施
（内容由供应商自拟）
附件12 项目的应急预案
（如有，内容由供应商自拟）
附件13 合理化建议及特色服务
（如有，内容由供应商自拟）
38
附件14 拟投入本项目的人员配置情况（格式）
项目名称：_____________
项目编号：_____________
序号
姓名
年龄
性别 职务/职称
履历
和业
绩
所附
业绩
证明
材料
页码
所获
荣誉
/证
书
本项目承
担任务和
角色
备注
一、项目负责人
1
二、拟投入项目人员
1
2
3
4
5
6
注：
1.提供拟投入项目人员的职称证（如有）、执业资格证书（如有）等相关资料的复印件。
39
第6章 竞争性磋商办法
一、竞争性磋商原则
1. 本竞争性磋商办法按有关规定制定，并报经采购人认可，作为本项目择优选定成交供应商的依
据。在磋商评审全过程中应遵照执行。
2. 磋商小组由采购人代表和评审专家共3人以上单数组成，其中评审专家人数不得少于竞争性磋商
小组成员总数的2/3，技术复杂、专业性强的采购项目，评审专家中应当包含1名法律专家。采购人不得
以评审专家身份参加本部门或本单位采购项目的评审，采购代理机构人员不得参加本机构代理的采购项
目的评审。本项目磋商小组成员人数为：3人。
3. 本次评审办法采用“综合评分法”，总分100分，商务技术部分由磋商小组成员按照评分细则独
立打分，取评委打分的算术平均值为各供应商的商务技术部分得分。各供应商的商务技术部分得分与报
价得分之和为总得分。报价得分计算分值保留小数点后两位，第三位四舍五入。
4. 报价的修正：响应文件中报价一览表内容与响应文件中相应内容不一致的，以报价一览表为
准；大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报
价一览表的总价为准，并修改单价；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。
同时出现两种以上不一致的，按照前述规定的顺序修正。修正后的报价经供应商书面加盖公章或法定代
表人或其授权的代表签字确认后产生约束力，供应商不确认的，其响应无效。
5. 磋商小组判断响应文件对竞争性磋商文件的响应性仅基于响应文件本身而不靠外部证据。磋商
小组拒绝被确定为非实质性响应，供应商不能通过修正或撤销不符之处而使其成为实质性响应的文件。
6. 本项目竞争性磋商为一轮磋商，二轮报价的形式，磋商小组所有成员集中与供应商分别进行单
独磋商，供应商的最后报价是其响应文件的有效组成部分，并进入综合评分。具体磋商流程详见供应商
须知第19.2条内容。
7. 本项目包含1个包件，同一供应商允许最多成交1个包件。
8. 推荐成交候选供应商：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐3名成
交候选供应商，并编写评审报告。评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序推荐。评审得分且最
后报价相同的，按照技术指标优劣顺序推荐。其余内容详见第二章供应商须知正文第23-26条的规定。
注：若有多个包件且每个供应商仅允许成交一个包件的项目，则按包件顺序依次综合评分，对每个
包件推荐排名前三的供应商作为该包件的成交候选人报采购人，如若出现包件1之后的其他包件得分最高
的供应商已在前述某个包件中被推荐为第一成交候选人，则该包件的成交候选人按得分排名依次顺位提
升推荐。
9. 磋商小组在磋商中，磋商的任何一方不得透露与磋商有关的其他供应商的技术资料、价格和其
他信息。竞争性磋商文件有实质性变动的，磋商小组应当以书面形式通知所有磋商的供应商。
10. 采购人或者采购代理机构不得通过对样品进行检测、对供应商进行考察等方式改变评审结果。
11. 违反本磋商办法的磋商无效。
40
二、资格（资质）符合性检查
1.磋商小组对响应文件进行资格（资质）符合性检查；
2.通过资格（资质）符合性检查的供应商才可进入详细评审。
符合性检查表
符合性检查表
序号
1
2
3
4
5
6
7
8
分析因素
已按竞争性磋商文件提供的响应文件组成及格式中的规定加盖供应商公章、法定代表
人或法定代表人授权代表签字/盖章；
响应有效期满足竞争性磋商文件要求的90个日历天；
按要求提交磋商保证金或提交的磋商保证金的数额、形式、时间等符合竞争性磋商文
件要求的（如有）；
供应商具备竞争性磋商文件中规定的资格要求的（详见第五章资格证明文件所列内
容）；
供应商按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的；
响应文件报价无明显低于其他通过资格符合性审查的供应商的报价，在磋商现场规定
的时间内能提供书面说明及相关证明材料证明其报价合理性的；
未出现法律、法规规定的其他无效情形；
响应文件和供应商未出现竞争性磋商文件明确规定可以判定其为无效磋商响应的其他
情形的（标★条款，如有）。
三、详细评审及打分细则
磋商小组对资格（资质）符合性检查合格的响应文件进行商务和技术评估，综合比较与评价。磋商
小组成员对客观评审因素评分须一致。
技术评审表（90分）
评审因素
评审因素细分项
分值区间
履约能力评价
（客观评审因素）供应商的各类证书情况（以响应文件内提供
的有效的材料为评审依据）：
0-2
每提供一个与执行本项目有关的其他证书得0.5分，满分2分。
（客观评审因素）经验业绩情况：提供近三年自身签订类似
项目合同，每提供1份有效业绩证明材料复印件得1分，满分
3分。（有效证明材料以合同签订日期为准，无法判定合同签
0-3
订日期的不予接受；须提供显示合同名称及服务内容的合同
41
评审因素
评审因素细分项
分值区间
页和签字盖章页的复印件。其余判定依据详见第五章附件类
技术水平评价
似业绩清单下的备注内容）。
（主观评审因素）整体服务方案：
综合评审对项目需求的理解、服务项目定位和目标确定，以及
项目实施各方案中工作计划、方法流程、时间安排等方面的考
虑。评价方案的合理性、针对性、具体性、操作性。
优：服务方案合理性、针对性、具体性、操作性强。
良：服务方案合理、有针对性，但措施不具体或操作性不强
的。
一般：服务方案合理，但针对性不强，措施不具体或措施操作
性不强的。
差：服务方案无法满足采购要求的。
优：25(不含)-35；良：15(不含)-25(含)；一般：5(不含) -
-15(含)；差：0-5分(含)。
（主观评审因素）服务质量保证措施：
综合评审对本项目中的重点、难点的分析与措施，质量考核承
诺内容以及后期服务保障等方面的考虑。
优：重点、难点分析正确，应对措施针对性、操作性强，保
密措施完整，质量考核承诺及奖惩措施明确，后期服务
内容清晰的。良：重点、难点分析正确，应对措施针对
性、操作性一般，质量考核承诺及奖惩措施不够明确，
后期服务内容不够清晰的。
一般：重点、难点分析欠佳，应对措施针对性、操作性不
强，质量考核承诺及奖惩措施不明确，后期服务内容不
清晰的。
差：服务质量保证措施无法满足采购要求的。
优：18(不含)-25；良：12(不含)-18(含)；一般：6(不含) -
0-35
0-25
技术水平评价
-12(含)；差：0-6分(含)。
技术水平评价
（主观评审因素）项目组织机构、负责人及成员配置情况：
综合评审本项目组织机构，人员管理机制，主要管理人员及专
业人员配置等人力配置情况，人员数量、任职资格、专
业、学历、类似工作经验等等情况满足需求的程度。
（外聘人员应明确并保证其在本项目中承担的工作内
2-15
容、时间安排和职责）
42
评审因素
评审因素细分项
分值区间
优：人员管理机制完善，人员配备非常充足，项目负责人及拟
投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验非常
丰富，人员具备相应的专业技术资格证书齐全。
良：人员管理机制较完善，人员配备较充足，项目负责人及拟
投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验丰
富，人员具备相应的专业技术资格证书较齐全。
一般：人员管理机制较一般，人员配备一般，项目负责人及拟
投入本项目的项目组成员针对同类项目的工作经验一
般，人员具备相应的专业技术资格证书不多。
差：人员管理机制差、人员配置情况无法满足采购要求的。
优：12(不含)-15；良：8(不含)-12(含)；一般：5(不含)-
-8(含)；差：2-5分(含)。
（主观评审因素）合理化建议及特色服务：
优：提出的合理化建议具有很强的操作性，合理性；特色服务
有很强的有效性及针对性。
良：提出的合理化建议具有合理性，可操作性较好；特色服务
针对性较好。
技术水平评价
一般：提出的合理化建议可操作性一般；特色服务针对性一
般。
差：提出的合理化建议无可操作性；特色服务无针对性。或未
0-5
提出合理化建议及特色服务。
优：4(不含)-5；良：2(不含)-4(含)；一般：1（不含）-2(含)
；差：0-1分(含)。
（主观评审因素）技术方案和报价的相符性：技术部分和报价
之间的相符性、各分项费用报价计取的准确性与合理性等
1.技术部分和响应报价相符，各分项费用报价计取准确合理
的，打分范围： 2(不含)-3；
2.技术部分和响应报价基本相符，各分项费用报价计取基本合
技术水平评价
理的，打分范围：1(不含)-2(含)；
3.响应报价各分项费用报价计取合理性较差的；或响应报价分
析表之间数据勾稽关系不成立的，打分范围：0-1（含）。
技术水平评价 （主观评审因素）响应文件编制的完整性：
0-3
0-2
43
评审因素
评审因素细分项
分值区间
1.响应文件内容完整（指对采购要求逐一对应响应）、简洁明
了、图文清晰，得2分；
2.响应文件内容有缺漏、文字或图片不清晰，酌情扣分。
商务评审表（10分）
评审因素
评审因素细分项
分值区间
1.由磋商小组对响应文件中有明显文字和计算错误的内容，
要求供应商作出必要的澄清、说明或者纠正，形成修正折扣
率。
2.确定各有效供应商的经评审的响应折扣率（B），B=各有
（客观评审因素）
报价得分
效供应商的响应折扣率（A）+修正折扣率。
0-10
3.确定评审基准折扣率：满足竞争性磋商文件要求且最低的
经评审的响应折扣率（B）为评审基准折扣率。
4.计算得分：报价得分=评审基准折扣率／经评审的响应折
扣率（B）×价格权值（10%）×100
44
