盐南高新区电力监理服务项目招标公告

一、盐南高新区电力监理服务项目已经批准建设，工程所需资金来源自筹并已落实。已具备招标条件，现对盐南高新区电力监理服务项目进行公开招标。本次招标采用资格后审方法选择合格的投标人参加投标。

二、苏州鸿鑫工程咨询有限公司受招标人委托具体负责本项目的招标事宜。

三、项目概况

1、工程名称：盐南高新区电力监理服务项目。

2、建设单位：江苏省盐南高新技术产业开发区规划编研与城建服务中心。

3、工程地点：盐南高新区境内。

4、工程规模：盐南高新区电力监理服务项目；监理（含项目管理）费约98万元（具体监理（含项目管理）服务项目由招标人确定）。

5、招标范围：盐南高新区电力监理服务项目服务，包括阶段范围、监理服务内容和项目管理服务内容。阶段范围主要指建设工程的施工前准备阶段、施工准备阶段、施工阶段、竣工验收阶段以及缺陷责任期的全过程监理。监理服务内容：对建设工程质量、安全、成本、进度进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。项目管理服务内容：前期咨询服务、建设期咨询服务、竣工及后期咨询服务。招标人保留对上述招标范围内工程量适当调整的权利。

四、监理目标

1、质量目标：合格，确保所监理的工程能够达到该工程施工合同所约定的质量标准和质量目标。

2、工期目标：本项目工期暂定为 365日历天，具体服从招标人安排，实际监理服务期与施工期同步，并完成竣工后各阶段监理工作内容且符合相关要求。具体目标为：确保承包人能够按照时间节点，完成每个阶段工作计划中的工作内容；最终按建设工程施工合同中要求的合同工期完成任务并及时交付招标人使用。

3、安全目标：要求在整个项目实施阶段开展安全检查及督促工作，确保安全事故为零。

4、成本目标：要求在整个项目实施阶段开展管理活动，实现项目的实际投资不超过计划投资（以建设工程施工合同造价为主要控制指标，因招标人原因除外）。

5、合同信息管理：要求全面监督、重点控制、专项管理。监理控制的重点是工程变更、工程签证、工程转让与分包、工程延期或索赔，对其实施专项管理。

6、项目管理服务范围和内容：

1.1前期咨询服务

(1)及时介入设计方案、施工图设计，并对设计过程中选用的结构形式、使用功能、材料品种等内容进行审核优化，并提供咨询意见，以实现对服务项目的投资进行全方位成本控制的义务。

(2)协助业主完成项目前期申报、工程建设审批。协助办理规划、土地、施工图审查、施工许可等手续。

(3)按照施工图设计及时审核工程概（预）算，在施工过程中对工程造价进行动态控制（仅限监理的投资控制）。

1.2建设期咨询服务

(1)开展本项目的日常及管理咨询服务，包括工程监理、施工管理等。

(2)依据业主授权权限，代表业主对项目建设质量、工期、投资、安全等方面进行管理。

(3)依照国家法律、法规及规章的有关规定，同时按照合同约定对各承包商实施全方面、全过程控制与管理。

(4)协调项目建设过程中的内、外部各方面关系，创造和谐的建设与施工条件。

1.3竣工及后期咨询服务

(1)组织阶段验收和竣工验收。

(2)交付阶段（协助业主完成综合验收过程中需办理的相关验收手续、竣工验收备案等）。另协助办理档案移交等手续。

(3)协助办理不动产权登记。

(4)业主委托的其他工作。

五、投标人应当具备的主要资格条件

1、投标人资质类别和等级：投标申请人须具备建设行政主管部门核发的电力工程监理专业乙级及其以上资质或综合资质的独立法人。

2、项目负责人（总监理工程师）资质要求：总监理工程师（项目负责人）须具有建设部核发的注册专业为电力工程专业的国家《注册监理工程师注册执业证书》。投标人拟任总监目前无主体工程在监（如有在监工程，须提供所在项目发包人出具的主体工程完工及可以离开原项目的证明）。

3、投标人有限制招投标或市场准入资格不良行为的，并在国家、江苏省级有关部门以及盐城市级有关部门公示期间的，招标人拒绝其投标。

4、项目监理机构主要组成人员配备须合理，人员配备不得低于江苏省住房和城乡建设厅【2017】35号文件(江苏省建设工程项目监理机构主要管理人员配备标准的公告)要求的最低配备标准。投标时仅需提供项目总监理工程师及项目管理负责人的相关资料。其他现场人员在中标签订施工合同备案时按要求配备到位。专业监理工程师必须符合在监工程监理规划监理人员进退场计划要求。

“专业”以监理工程师证书所学专业或注册专业为准，如监理工程师证书上无所学专业一栏的，则可以学历证书上所学专业为准（投标文件中需提供注册证书或学历证书）。

注：（1）项目管理须派一个人常驻协助甲方办理各种手续等；

（2）具体监理组人员数量根据实际项目量及施工进度配备，需满足项目需要。每天不得少于8名监理人员进行各工地巡查、管理，每天形成详细的巡查记录以日报形式报送至招标人；

（3）拟派项目监理机构主要管理人员必须满足招标公告要求并在“江苏省建筑市场监管与诚信信息一体化工作平台”中登记备案。

5、投标申请人授权委托人及投标承诺的项目部人员均为本单位的正式职工，投标时提供项目负责人从2024年3月开始至投标截止之日当月至少1个月在本单位缴纳养老保险缴费记录证明。（退休人员提供在本单位相关证明。）除项目负责人的其他项目部人员及授权委托人投标时无需提供缴费记录证明，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。

注：因系统格式无法调整，招标文件中第五部分投标文件格式商务标部分投标函养老保险要求按本招标公告及文件约定的要求执行。

6、本次招标招标人不接受联合体投标。

7、其他要求：

7.1 财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。

7.2 业绩要求：/。

7.3 信誉要求：

①被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、盐南高新区有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

②在招投标活动中因本招标文件第二部分投标人须知18.1.1、18.1.2所列的失信行为，在“江苏省建设工程招标网”公示期间的。

③近3年内有行贿犯罪行为且被记录，或者法定代表人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的。（均自记录之日起至投标截止日止）。

④被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

⑤投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的。

⑥发生盐住建招【2020】4号文规定的被停止、暂停盐城市范围内投标资格的安全生产事故，且在停止、暂停期内的。

凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

7.4总监理工程师从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件：

7.4.1总监理工程师不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业。

7.4.2总监理工程师是非变更后无在建工程，或总监理工程师是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满 6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了总监理工程师解锁手续，或总监理工程师有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批 文、同一施工地点分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在 总监理工程师执业范围之内。

总监理工程师无在建工程指总监理工程师不得同时在其他建设工程项目中担任关键岗位人员、不在本项目兼任本项目的其它岗位。

在建工程：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格， 并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验 收记录等验收文件。

7.5投标人不得存在下列情形之一：

a.为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；

b.为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；

c.为本标段的监理人；

d.为本标段的代建人；

e.为本标段提供招标代理服务的；

f.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的；

g.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的；

h.与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的；

i.被责令停业的；

j.被暂停或取消投标资格的；

k.财产被接管或冻结的；

六、招标文件的领取

1、请符合资格条件的投标人于2024年6月24日15:00时前登录江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://221.231.11.22:8099/TPBidder）下载招标文件等资料（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

2、网上投标文件递交截止时间：2024年6月24日15:00 时。

3、网上开标时间：同投标文件递交截止时间。

4、特别说明：

4.1城南招投标系统驱动为江苏省互联互通版，技术支持电话：0515-********或**********。

4.2办理CA锁以及电子签章相关事宜，咨询电话：0515-********。

4.3投标工具请勿使用其他投标工具，只能使用城南投标工具制作软件，下载地址为：江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台。（http://221.231.11.22:8099/），交易信息→下载中心，进行下载安装，如使用别的地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责。

七、投标保证金的缴纳与退还

1、投标人在递交投标文件的同时，应按规定的金额、形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金有牵头人递交，并应符合有关规定。

2、本工程投标保证金数额：捌仟元。投标人须在本工程开标前办理投标保证金缴纳手续，投标保证金有效期与投标有效期一致。各投标人必须以企业法人基本存款账户办理保证金缴纳手续，否则不予接受。

2.1投标保证金可采用现金、电子保函（保单）形式，投标人根据企业实际情况合理选择投标保证金的缴纳形式，不同缴纳形式具有同等法律效力。具体缴纳方式为：

（1）现金缴纳方式：投标人必须在投标文件提交截止时间前将投标保证金从投标人基本账户上直接汇至江苏省盐南高新技术产业开发区政务服务中心投标保证金专用账户（收款单位：江苏省盐南高新技术产业开发区政务服务中心；开户银行：江苏银行盐城分行营业部；账号：登录江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台（http://221.231.11.22:8099/），在业务查询>>查看保证金；点击对应投标项目名称后操作按钮进入页面，点击查询按钮手动同步投标保证金缴纳状态（请各投标人在缴纳投标保证金后自行操作，否则因投标人原因在开标时导致投标保证金缴纳状态异常的，由投标人自行承担相应责任）。开标现场不再核验保证金单据，未按招标文件约定要求缴纳投标保证金，其投标文件不予接收。

（2）电子保函（保单）保证金缴纳方式：平台地址（http://js.etrading.cn:90/）或者访问会员系统询>>业务查询>>查看保证金内的跳转链接。保函开具详见保函平台登录页面操作手册。如遇保函开具问题的，请咨询现场技术支持电话：0515-********；电子保函购买、发票、理赔、咨询等保函售前售后问题，请咨询专业客服电话：138*****525（请在法定工作时间拨打）。

注：(1)本项目投标保证金可以采取电子保证保险保单方式递交，电子保证保险保单与投标保证金具有同等效力。

(2)投标人采取电子保证保险保单方式递交的，必须在投标截止时间前，必须使用本单位基本户在电子保函系统完成电子保函的购买。

(3)投标人采用电子保函（保单）形式缴纳投标保证金的，在投标截止日之前须到相关保函平台中确认是否生效，并确保生效起始时间在本次招标公告发布后、投标截止时间前，否则将视为无效，不予接受投标，电子保函以系统生成时间为准。

（4）对信用服务机构依据《江苏省企业信用评价指引（试行）》（苏信用办〔2021 ] 17 号）评定为 AA级及以上的投标人免交投标保证金，投标时需提供经市发展改革委（市信用办）备案的第三方信用报告原件彩色扫描件，且信用报告概述页等内容通过“信用盐城网”可查证。以联合体形式投标的，需牵头单位提供 AA及以上第三方信用报告，方可免交投标保证金。

特别提醒：

投标保证金必须从基本存款账户缴纳且账号必须与诚信库中单位银行开户许可证中的账号完全一致。以个人、企业的办事处、分公司、子公司名义或从他人账户、投标人企业的其他账户缴纳的投标保证金无效。

因开标现场不再核验保证金单据，以开标现场开标系统显示的信息为准。如开标现场开评标系统未显示保证金已缴纳或显示与投标人基本账户不一致的，一律视为投标保证金未按招标文件约定要求缴纳，其投标文件不予接收。

信用承诺替代投标保证金。本工程接受投标人以“投标保证金信用承诺函”方式替代投标保证金，投标保证金信用承诺函作为投标文件组成部分一并提交招标人，除法定例外情况，在有效期内(提交投标文件截止时间后到招标文件规定投标有效期终止前)不得撤销撤回(投标保证金信用承诺函参照附件A)。

采用投标保证金信用承诺替代投标保证金的投标人需信用良好，其中以联合体形式投标并采用信用承诺函替代投标保证金的，联合体各成员均须出具投标保证金信用承诺函。

在我市公共资源交易领域存在履约不良行为，并在被记录有效期内的投标人，自动丧失在全市工程建设项目招投标中使用“投标保证金信用承诺函”资格，全市工程建设项目招标人均可拒绝接受其使用“投标保证金信用承诺函”。

采用信用承诺替代投标保证金的，不免除投标人违法、违规、违约责任的义务。

3、投标保证金的退还

3.1有投诉(异议)的项目，投诉（异议）相关投标人投标保证金一律暂不退还。

因恶意投诉（异议）的、利用保密信息投诉的及投诉（异议）不实的投诉行为被通报的，自通报之日起6个月内，投诉（异议）人所有投标项目的投标保证金在招标项目签订合同后予以退还。

投诉人故意捏造事实、伪造证明材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的给他人造成的损失的，投诉人依法承担赔偿责任。招标人直接扣减相应数额，确认应予退还保证金的数额，并经监管机关存档后，办理退款手续。

3.2保证金退还时间：

如无投诉等特殊情况，中标结果公示期满后7个工作日内，退还非中标人的投标保证金。中标人投标保证金在履约保证金缴纳后退还。

备注：以现金形式缴纳的投标保证金，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金时同时退还银行同期存款利息。以保函（保单）形式缴纳的保证金按相关协议执行，无需办理退款手续”。

3.3①投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件的；

②中标人无正当理由拒绝签订合同；

③中标人弄虚作假骗取中标，其他投标虚假、恶意投诉或反映，干扰招投标活动的；

④中标项目经理被反映或投诉有在建工程，投标人及项目经理业绩为虚假业绩，并经查属实的。

⑤招标人保留对中标人实地考察的权利，如在实地考察过程中发现中标人投标时提供的相关材料、证明、业绩等与实地考察结果不符，存在弄虚作假情况的，将取消其中标资格，并不予退还其投标保证金，同时已完工程量不予结算。

八、本项目评标、定标办法采用“综合评估法”，具体内容详见招标文件。

九、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏省建设工程招标网、江苏省盐南高新区公共资源交易电子化服务平台上公告一年，在公告期间，本区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。

十、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

十一、联系方式

招标人：江苏省盐南高新技术产业开发区规划编研与城建服务中心

联系人：陈主任

联系电话：180*****366

招标代理机构：苏州鸿鑫工程咨询有限公司

联系人：陈先生

联系电话：153*****998

招标办：盐南高新区政务服务中心

联系人：吴主任

联系电话：0515-********