竞争性磋商文件

项目编号：*******

项目名称：线上预约邮寄病案系统采购

采 购 人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

二〇二四年六月

目录

第一篇竞争性邀请书

第二篇磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他

第三篇采购商务需求

第四篇投标人须知

第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止 -

第六篇合同草案条款 -28-

第七篇响应文件内容和部分格式要求 -34-

重庆医药高等专科学校附属第一医院根据业务发展需要线上预约邮寄病案系统行公开招标，本项目采取竞争性磋商方式进行，欢迎有资格的投标人参加投标。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

自筹资金

三、磋商投标人资格

磋商投标人是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称投标人。合格的投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）。

（一）资格条件

1.具有独立承担民事责任的能力；

2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6.法律、行政法规规定的其他条件。

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的投标人，请于2024年6月20日前提交响应文件，在重庆医药高等专科学校附属第一医院官网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论投标人下载或领取与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容。

（二）竞争性磋商文件售价为：100元/份（售后不退），投标人在递交响应文件时缴纳，（投标人为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。

（三）投标人须满足以下几种要件，其响应文件才被接受：

1.报名时提供成交人所代表公司的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、等文件（正本及复印件）。

2.按时递交了响应文件；

3.按时报名签到；

4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。

（四）磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院（南岸区南城大道301号）

（五）提交响应文件截止时间：2024年6月20日北京时间16：00

（六）磋商开始时间：（最终以电话或短信通知为准）

五、其它有关规定

1.本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各投标人注意下载；无论投标人下载与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

3.无论磋商结果如何，投标人参与本项目磋商的所有费用均应由投标人自行承担。

4.本项目不接受联合体投标。

六、联系方式

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

联系人：刘小强

电 话：（023）********

地 址：重庆市南岸区南城大道301号

七、现场踏勘

投标人在开标前可自行现场踏勘。无论投标人是否考察过现场，均被认为在递交投标文件之前已考察过现场，对本项目的风险和义务十分了解，并在其投标文件中充分考虑了现场和环境条件。投标人应对因踏勘现场而造成的死亡、人身伤害、财产损失、损害以及任何其它损失、损害和引起的费用和开支承担责任。

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

联系人：王浩梅

联系电话：023-********

联系地址：重庆市南岸区南城大道301号

第二篇磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他

一、项目名称：线上预约邮寄病案系统系统

1、项目概况

重庆医药高等专科学校附属第一医院是一所以职业病防、治、研及中毒处置为特色，以医疗、教学、科研、预防及保健为一体的市属三级甲等综合医院，是目前重庆市唯一可提供包括职业卫生评价、职业健康体检、职业病诊断、职业病康复治疗等职业卫生一体化服务的综合三级甲等医院。

2023年我院为患者的病案复印量约为八千余份，患者因为保险、特病等各类需求获取病案率达到出院病历的30%，且呈增长趋势。在实际工作中，患者需在出院10天后再次到院获取病历，且需经过在窗口排队缴费等一系列流程，极为不便捷。为提高患者满意度，落实“高效办成一件事”的要求，通过复印病案线上预约邮寄系统功能，让患者少跑路、在家就能方便获取纸质病历。

2、总体建设要求

提供网上预约邮寄系统，支持网上预约复印病案，支持快递邮寄到家，或者到医院自取病案，付款需支持微信支付。支持网上预约时自主选择复印内容或支持选择固定用途病案邮寄、以及复印的份数。预约完成后，可支持查询预约模块查看预约邮寄内容进度。

二、项目详细技术内容：

（一）软件参数部分

软件参数中“★”号条款提供支撑资料，如系统操作界面截图或使用说明书等，如未提供，则该项目参数视为不满足。

第三篇采购商务需求

一、交货期限、服务期限、地点、培训及验收方式

（一）交货期间

签订合同后需要在两个月内完成项目实施上线。

（二）服务期限等

1、实施完成经院方验收日期后至少1年。

（三）服务地点

重庆医药高等专科学校附属第一医院

地址：重庆市南岸区南城大道301号

（四）培训

提供完整详尽的技术培训方案，项目验收前必须完成相关技术培训。技术培训的内容必须覆盖本次投标产品的日常使用操作和管理维护等，培训有完整记录。

（五）验收方式

1.由采购人自行组织验收。

2.中标人项目提交的文档成果包括但不限于：项目需求分析、项目实施计划、软件技术文档、系统实施报告、培训资料、软件使用操作手册、项目验收报告等。（包括纸质和电子文件）。

3.中标人在合同执行期间必须接受采购人的考核，考核结果作为对中标人日常工作的跟踪评估依据，与支付费用挂钩。

4.中标人提供的服务未达到竞争性磋商文件规定要求，且对采购人造成损失的，由中标人承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

二、报价要求

①报价为项目整体报价，包含但不限于以下内容：本项目所需的服务费、人工费、安装调试费、培训费及各种应缴纳的税费等。因成交投标人自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。

②质保期外，运维费用每年不能超过本次项目报价10%，投标人在报价时写明维护费用。

③本项目投标所报总价包含本项目的所有费用即软件、接口费及二次开发费用（含线上预约邮寄病案系统需要提供接口产生费用等），采购人不再单独支付本项目实施过程中的任何增项费用。

三、质量保证及售后服务

（一）产品质量保证期

1.本项目的所有软件及软件对接接口构成一套完整实用系统。

2.自验收合格并交付使用之日起之后至少一年为质保期。在质保期内，供方应对软件的安装、调试的缺陷而产生的故障负责，并提供免费的全维保服务。

3.投标人投标产品属于国家规定“三包”范围的，其产品质量保证期不得低于“三包”规定。

4.投标人的质量保证期承诺优于国家“三包”规定的，按投标人实际承诺执行。

（二）售后服务内容

成交供应商和厂家在质量保证期内应当为采购人提供以下技术支持服务：

1.质量保证期内服务要求

（1）电话咨询

提供投标人上班时间一对一服务和技术支持热线。

（2）软件免费维护期至少一年，上门或远程服务，投标人免费维护期长于一年的按投标免费维护期执行，维护服务由中标单位负责；免费维护期内中标单位应在接到紧急故障通知后1小时内远程解决，特殊紧急情况30分钟内响应。

（3）在质保期内，投标人提供应用软件版本升级、功能维护、咨询和用户提出的不超过合同范围的功能修改，如投标人产品技术升级，投标人应及时通知采购人，如采购人有相应要求，供应商应对采购人购买的产品进行升级服务。

（4）维护期内每年不低于四次给甲方现场进行软件巡检/升级服务，年终还需对服务质量、工作量、效果现场进行相关总结。

（5）中标商提供应用软件版本升级、功能维护、咨询和用户提出的不超过合同范围的功能修改。还包括增强软件性能、提高软件运行效率而需要进行的维护；以及使应用软件适应硬件和软件环境的变化而修改软件等维护。

2.质保期外服务要求

（1）软件免费维护期后，中标商应该提供免费电话咨询服务，并应承诺有偿提供产品上门维护服务。

（2）提供完整详尽的售后服务方案，服务内容包括本项目涉及所有软件。对整个系统至少提供一年的免费维护期，免费维护期从项目验收之日起算；对于各类故障必须提供7*24立即响应服务，在4小时内提出解决方案并做出明确安排，若远程不能解决问题，须在24小时内派人到现场上门服务，48小时以内排除故障，并分析故障原因，提出书面故障分析报告及防范措施。不能当场修复的，必须采取应急措施，以保证采购单位的正常业务开展。

四、付款方式

（一）付款方式：中标商实施完成并通过采购人验收后付款，采购人收到中标人提供的发票及付款依据后30个工作日内支付。

（二）履约保障金：中标公告发布之日起15日内，中标人向采购人缴纳中标金额的10%作为履约保证金（以采购人基本账户转账方式提交。账户名：重庆医药高等专科学校附属第一医院，开户银行：工商银行重庆大石路支行，银行账号：310*****090********）。质量保证期满且未发生成交供应商违约等任何事项时，由采购人无息退还给中标人。

五、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交投标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

六、其他

（一）投标人必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性谈判其他条款的要求。

（二）加强服务期间安全管理，因中标人工作施工导致的中标人工作人员、采购人工作人员、第三人人身、财产等安全事故由中标人承担全部经济、法律责任。

（三）中标人应做好安全文明施工、做好服务期间的责任区域清洁消毒工作。

（四）中标人在服务过程中应加强附属建筑物及设施设备保护，如因中标人造成损坏的，由中标人承担由此造成的一切责任。

（五）严格执行采购人疫情防控措施，按要求提供有效期内的核酸检测报告，查验防疫健康码等。

（六）若采购人重要活动或疫情防控需要，需安排维保人员现场值守，做好应急保障工作。

（七）中标人自行负责对其工作人员进行聘用、管理、监督、考核及奖惩。中标人所有工作人员与采购人无任何劳务关系，中标人需保证派驻采购方工作的员工按国家规定及相关政策享受各种工资、福利、社会养老金、各种保险等待遇，其员工福利待遇由中标人考核自行发放，采购人不再支付任何费用。

（八）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

第四篇投标人须知

一、响应文件

1、投标人应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。电子文档以Ｕ盘为载体，文件名格式为：所投项目名称+投标人名称。

响应文件的正本、副本单独装订成册（一正两副），统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称、投标人名称。信封的封口应加盖投标人公章或法人授权代表签字。若正本与副本不符，以正本为准，电子文件与纸质不符，以纸质文件为准。

2、响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。

3、响应文件语言：简体中文

二、成交原则

1、采购方式：本次采购采用竞争性磋商的方式。

2、磋商程序

2.1 在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购人，由评审委员会对磋商响应文件进行评审。

2.2 就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。

三、签订合同

1、采购人与成交投标人应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订政府采购合同。

2、竞争性磋商文件、成交投标人的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3、如成交投标人放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

4、采购人不得向成交投标人提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交投标人订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

5、除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交投标人拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

第五篇磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止

一、磋商方法

（一）竞争性磋商小组由采购人组建，包括有关技术、经济方面的专家组成。

（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，投标人须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由磋商小组分别与各投标人进行磋商。

（三）磋商小组对各投标人的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各投标人只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定投标人是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

响应投标人应随身携带以上相关资格证明原件以备核验，如未在竞争性磋商小组规定的时间内提供原件核验的，则视为无效磋商。

2. 符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求投标人对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。投标人的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.磋商小组要求投标人澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。投标人的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。投标人为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的投标人。

7.投标人在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的投标人的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为成交候选投标人的评审方法。投标人总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）

9.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个投标人每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选投标人，并编写评审报告。若投标人的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

三、无效响应

响应投标人发生以下条款情况之一者，视为无效响应：

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司同时参与响应的；

（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的；

（三）响应文件不按规定的格式、内容填写；

（四）投标人超出营业范围响应的；

（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；

（六）投标人的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式、响应有效期和磋商文件要求的其他承诺）；

（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的；

（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（九）响应报价超出采购控制价。

1、定义

1.1采购人（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2中标人（供方）即成交投标人，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2、货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3、合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由中标人负担。

3.3合同货物单价为不变价。

4、转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由中标人直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经采购人书面同意，中标人不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经采购人同意的分包行为，采购人有权解除合同，没收履约保证金并追究中标人的违约责任。

5、质量保证及售后服务

5.1中标人应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向采购人提供未经使用的全新产品。

5.2中标人提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，中标人应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：由中标人承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理：中标人应退还采购人支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3 如在使用过程中发生质量问题，中标人应同本项目“第四篇 磋商项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，中标人应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6、付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第四篇 磋商项目服务需求”中关于付款方式的约定。

7、检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8、索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9、知识产权

9.1采购人在中华人民共和国境内使用中标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10、合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11、违约责任

按《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12、合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国合同法》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国合同法》，由供需双方共同协商确定。

附页：1、合同格式

重庆市政府采购购销合同

（采购项目编号： ）

采购人（需方）：___________________________

计价单位：____________

中标人（供方）：___________________________

计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

第七篇　响应文件内容和部分格式要求

一、资质文件

（一）营业执照副本复印件

（二）税务登记证副本复印件

（三）组织机构代码证副本复印件

（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）

（四）法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采购单位名称）

_____________________（投标人名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（投标人法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的磋商、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证复印件）

（投标人公章）

二、经济文件

（一）响应报价表

项目总报价

投标人： 法定代表人授权代表：

（投标人公章） （签字或盖章）

说明：

1、响应一览表按格式填列；

2、响应一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误

三、技术文件（包括但不限于以下内容）

（一）项目需求和技术要求响应

（二）实施与服务方案

（三）技术评分中相关证明资料

四、商务文件

（一）响应函（格式）

采购项目名称：

致;（采购机构名称）：

（成交人名称）系中华人民共和国合法企业，注册地址：

我方就参加本次响应有关事项郑重声明如下：

一、我方完全理解并接受该项目磋商文件所有要求。

二、我方提交的所有响应文件、资料都是准确和真实的，如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。

三、我方承诺按照磋商文件要求，提供磋商项目的技术服务。

四、我方按磋商文件要求提交的响应文件为：响应文件正本1份，副本2份。

五、我方响应报价为闭口价。即在响应有效期和合同有效期内，该报价固定不变。

六、如果我方成交，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我方响应文件的各项承诺，按《政府采购法》、《合同法》及合同约定条款承担我方责任。

七、我方理解，最低报价不是成交的唯一条件。

八、我方同意按有关规定及磋商文件要求，缴纳足额响应保证金。

（成交人公章）

年 月 日

（二）商务部分（包括但不限于）：

售后服务能力情况

商务评分中相关证明资料

业绩

（结束）

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