芜湖路街道辖区内街巷清扫保洁服务采购项目

询

价

文

件

采购人：包河区芜湖路街道办事处

日期：2024年6月14日

询价公告

????一、采购人：

????合肥市包河区芜湖路街道办事处

?地 址：芜湖路246号

联系方式：0551-********

采购需求

一、项目概况

芜湖路街道：曙光社区、南园社区、望东社区、友谊社区、兰亭社区、城南社区、东陈岗社区、茶亭社区、银河社区、东陈岗社区；道路街巷清扫保洁服务项目，其中道路街巷19个，面积约*****.75平方米，详见明细表。

街巷物业管理服务项目明细表

序号	街、巷名称	面积 （平方米）	物业 类型	备注
1	三角巷	893.7	街巷清扫	曙光社区
2	九华山路	708	街巷清扫
3	曙光路一巷	211.6	街巷清扫
4	南园巷	575	街巷清扫	南园社区
5	红卫巷	815	街巷清扫	望东社区
6	友谊巷	1476	街巷清扫	友谊社区
7	经工巷	813	街巷清扫
8	美邻馨园巷	566	街巷清扫
9	世纪云顶西侧巷	785	街巷清扫	兰亭社区
10	兰亭巷	955.95	街巷清扫
11	城南巷	144	街巷清扫	城南社区
12	东陈岗支巷	4058	街巷清扫	东陈岗社区
13	一人巷	1600	街巷清扫
14	宿松路支巷	2415	街巷清扫
15	二人巷	462.5	街巷清扫	茶亭社区
16	银河巷	855	街巷清扫	银河社区
17	曙光路四支巷	846	街巷清扫	东陈岗社区
18	东陈岗一支巷	560	街巷清扫
19	九华路支巷	1085	街巷清扫
总计面积		*****.75

????二、采购需求前附表

三、服务需求

服务范围：负责街巷的环境卫生保洁服务、垃圾分类投放站维护和管理。完成街、居布置的临时性、阶段性任务（含检查、集中整治、重大活动保障等）中的环境卫生工作、向所属社区及时反馈管辖区域的卫生及环卫设施动态情况、工作人员统一着装挂牌上岗热情服务等。

成交供应商按采购人的管理要求和标准组织清扫保洁工作，并接受采购单位的指导、监督、考核和检查验收，不得将业务转包或分包。

四、报价要求

1.本项目报价为完成本次采购项目的全费用价格，其组成包括但不限于人员工资、社会保险费（工资、保险按国家相关规定执行）、管理费、施工费、服装费、办公费、交通费、通讯费、培训费、税金、利润、合同工期内的风险费用、设施设备（机械）费、燃油费、清洁费、绿化养护费、工具费等为完成本次招投标项目所发生的一切费用。中标人自行解决员工养老、失业、医疗、工伤、生育等保险及劳保、工资、福利、纳税、食宿、员工上下班交通及乙方为完成服务所发生的一切费用等有关问题。

2.中标人在服务期内每月定期按时发放工资，不得拖欠；按每年每人（除工资外）发放各项福利（主要是防暑降温、法定节假日等费用）、并按规定发放加班费。服务期内因省、市政府出台文件调整最低人员保障工资的，中标人须无条件予以调整。

3.本次招标路段延伸续建或扩建等未纳入此次招标范围的，在建设完工或移交后双方协商无异议，经芜湖路街道同意后可以按此次中标单价由中标人代管，实际面积以现场测量为准。新增或减少的部分面积须双方根据实际测绘面积为准协商据实结算。

五、人员及设施设备配备

1、人员配备要求

注：除评分标准中要求提供的相关人员证明材料作为评分条件外，投标人在投标文件中无须提供人员其他相关证明材料，由采购人在合同签订后中标人进场服务前核查人员配备情况，人员须按照要求配备到位，否则采购人有权解除合同并报合肥市包河区劳动部门按规定处理。

2、设施设备要求

3、中标后在采购人统一调配的基础上，合理配置人员，必要时主要区域实施24小时清扫保洁。投标文件中配备的管理人员必须为本项目专用，如更换或不能到岗，采购人有权终止合同，并报合肥市包河区有关部门依规处理。

4、中标人在服务期间必须按国家《劳动合同法》规定规范用工，办理相关保险，保险按国家相关规定执行，社会保险（五险）费用的缴费费率按国家和省市规定执行。

5、各类人员均为固定的专职人员，每天在岗、在位，人员统一着装，标识明显。

6、中标人可继续沿用本项目所涉及的现有清扫保洁工作人员，并依法依规签订新的劳动合同，建立和谐的劳动关系。中标人应严格执行《中华人民共和国劳动法》和《中华人民共和国劳动合同法》和其它规范性文件规定的有关人员保障，不得发生歇工和维稳事件。

7、中标人必须保障员工正常休息时间，加班时间不得超过法律、法规和规章规定的加班时间上限，并按规定及时发放加班工资和补贴。

六、安全责任

1、中标人负责服务范围内的安全作业管理，严格按照有关部门的要求，制定有关规章制度。

2、中标人负责对作业人员的思想教育和专业培训，做到遵纪守法，配证上岗。

3、服务期内所发生的民事、刑事、安全事故、劳资纠纷等一切责任及经济损失均由中标人承担。

4、保洁员要根据街巷的实际情况，合理安排作业时间和作业方式，主动避开车流人流高峰，以免发生意外。

5、保洁员在清扫和保洁时，应按来车方向的反方向清扫，要提高警觉，注意来车。清理路面上的成堆泥土时，应在清理点来车方向设置明显的路障，并做好防护措施。

七、监督管理和考核

为加强芜湖路街道街巷、质量监管，建立健全长效管理机制，促进环卫作业市场化的健康发展，结合街道实际，制定本督查考核规定。

（一）考核依据

以《城市环境卫生质量标准》、《合肥市市容和环境卫生管理条例》、《包河区城市管理考核标准》等为依据，细化内容，量化标准，全面衡量，综合评定。

（二）考核内容

1、作业质量考核80分；

2、运行管理考核10分；

3、重大活动保障和应急管理考核10分。

（三）考核机构

所属社区成立道路清扫保洁作业质量考核组，由社区分管领导担任组长，考核组成员由社区具体工作人员组成，负责考核工作。考核为百分制，社区占90%分，城市管理部占10%分。

（四）考核职责

本着公平公正的原则，考核组成员必须遵守以下规定：

1、考核发现的问题必须现场记录并拍照存档。

2、及时通知中标人限时整改。

3、每月按规定（三次）进行督查，每次抽查5条道路。

4、每次督查完毕后，考核组负责人与中标人负责人在督查记录上共同签字确认。

5、考核得分情况严格按《评分细则》进行核算。

（五）考核办法

1、考核方式

（1）作业质量考核分日考核和月考核。日考核为对承包的街巷的作业质量和管理问题每天进行检查，发现问题立即通知承包公司并要求限期整改，未整改或整改不到位的，按考核标准予以扣分，计入当月考核成绩。

月考核每月3次，釆取明查和暗查相结合方式。考核时间为7：30?21：00,不分工作日、节假日。检查范围为全部承包的街巷。检查内容为路面清扫保洁质量、“牛皮癣”清理、垃圾收运、环卫设施维护、作业规范执行、安全生产管理等情况。每次检查以徒步为主, 每个检查点面积、长度不低于该街巷的总面积和长度的30%。检查结束后由中标单位对检查结果签字认可。

（2）运行管理考核。每月检查1次，检查内容为人员、车辆配备情况，人员工资、福利发放情况，劳动合同签订和劳动保险办理情况，设备和车辆管理情况，内部管理情况以及其他需要检查的事项。

（3）重大活动保障和应急管理考核。主要检查中标单位在各级重大活动保障和应对自然灾害天气时的工作情况，如当月无考核内容则该项为满分。

2、检查评分

每月考核结果采用百分制。作业质量考核每月检查的平均得分为当月得分，按80%比例计入当月总分，运行管理考核的当月得分按10%比例计入当月总分，重大活动保障和应对管理考核当月得分按10%比例计入总分。

市、区城管局对承包区域的毎月考核扣分直接在当月总分中扣除，不重复扣分。

（六）考核办法

（一）奖励

受到国家、省、市、区表彰的（凭证书或文件），在证书或文件发布之月分别在总分中增加10分、8分、6分、4分。

（二）处罚

1、当月考核得分在90分（含）至98分（不含98分）之间的，合格。

2、当月考核得分在80分至90分（不含90分）之间的, 按100分计算，每扣0.1分扣罚中标人当月承包经费200 元，依次叠加。

3、一年内累计3个月每月得分低于90分的，记入不良记录。

4、连续两次、累计三次考核得分在80分（不含80分）以下的，采购人有权终止合同，中标人自行承担由此造成的一切损失。

5、被国家、省、市、区媒体曝光，确属本职工作失误或失职的，分别在当月总分中扣5分、4分、3分、2分。

6、因管理不到位，造成群众反复投诉或被上级通报的, 在当月总分中扣2分。

八、其他有关要求

1、如中标人实际物业管理服务标准、人员配备数量、任职要求等低于本招标文件规定，造成服务不达标，业主投诉达5%，采购人有权依据合同处理。

2、服务项目中生活垃圾和装修等建筑垃圾清运按合肥市的有关规定执行。

3、中标人在中标后如需更改项目经理，需经采购人书面同意，且更换后的项目经理的资历水平须同等或高于投标文件中响应的项目经理资历。

4、中标人应保证依据有关规定实行账务公开。

5、如中标人违反物业管理服务标准，服务不达标，采购人有权依据合同约定终止合同，造成的影响和损失由中标人承担。

符合性审查指标通过标准：投标人必须通过符合性审查表中的全部评审指标。

6、评审方法

1、谈判小组对供应商的响应文件进行初审，以确定其是否满足谈判文件的实质性要求。初审表如下：

1.评审表

1.公告时间：2024年6月14日至2024年6月20日

2.地点：合肥市包河区芜湖路街道办事处

3.联系人：彭主任

4.联系电话：0551-********

5.投标人资格：单位营业执照、机构代码、税务登记证资质证书、基本账户开户许可证、法定代表人身份证明或法人授权委托书及被授权人身份证，以上证件的原件及加盖公章的复印件一套。

6.招标方式：公开询价

7.预算金额：25万元

????三、递交投标文件时间及地点

????1.时间：2024年6月19日至2024年6月20日17:30止

????2.地点：合肥市包河区芜湖路街道办事处

????芜湖路246号408室

发布人：包河区芜湖路街道办事处

发布时间：2024年6月14日

九、询价的评审方法及标准

1、本次询价评标方法采用最低价中标。如果出现两家或两家以上所报价格相同者，且均通过询价小组评审，评审小组根据投标方单位的综合信息为依据，最终确定中标单位；

2、询价过程中，询价小组发现投标人的报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的,询价小组将以询标的方式告知并要求投标人以书面方式进行必要的说明或补正。对于询标后判定为不符合询价文件的报价，询价小组要提出充足的否定理由，并予以书面记录。最终对投标人的评审结论分为通过和未通过。

十、投标人须知

1、投标人报价为投标人响应本询价文件所有工作服务的价格:同时也包括本次询价全部内容及服务期限的成本、利润、税金等所有费用。技术规范要求的费用也应包括在报价中。

2、为保证询价活动顺利进行，投标人应派相关技术人员进行现场答疑，授权代表必须到达询价现场。

3、如果有必要，询价小组应当要求投标人在指定时间内提交补充或证明材料。补充、证明材料不全或未在指定时间内提交，投标无效。

4、投标人必须保证，招标人在中华人民共和国境内使用投标货物、资料、技术、服务或其任何一部分时，享有不受限制的无偿使用权，不会产生因第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权而引起的法律或经济纠纷。如投标人不拥有相应的知识产权，则在投标报价中必须包括合法获取该知识产权的一切相关费用。

5、询价文件中明确要求加盖公章的，投标人必须加盖投标人公章。在有授权文件(原件)表明投标专用章法律效力等同于投标人公章的情况下，可以加盖投标专用章，否则将导致投标无效。

6、询价文件有实质性变动的，询价小组将以书面形式通知所有参加询价的投标人。

十一、确定中标人

1、询价小组对各投标人提交的报价进行排名,有效最低报价人即为预中标人。

2、不接受最终审查或在最终审查过程中提供虛假资料的预中标人，预中标人资格将被取消，同时按照政府招标的相关法律、法规报相关主管部门予以处罚。

十二、废标

出现下列情况之一时，询价小组有权宜布废标，并将理由通知所有投标人:

(1)有效投标人数量不足三家的；

(2)出现影响招标公正的违法、违规行为的；

(3)报价人的报价均超过了招标预算，招标人不能支付的；

(4)因重大变故，招标任务取消的；

(5)询价小组评审后--致认定应予废标的。

十三、合同签订

1、中标人应按规定的时间、地点与招标人签订招标合同。招标双方应按照询价文件、报价单及询价过程中的有关澄清、说明或者补正文件的内容与招标人签订合同。

2、招标双方必须严格按照询价文件及承诺签订招标合同，不得擅自变更。合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与询价文件和中标人的报价单的内容一致。

十四、其它

投标人对本询价文件如有不清楚之处，请及时与招标人联系，招标人将及时予以答复。

发布人：包河区芜湖路街道办事处

发布时间：2024年6月14日

附件1

报价单

序号	内容	单价	备注
1
2

?????投标单位签字 （盖章）：

???????????????????????????????年 月 日