人 员

数量

资 格 要 求

项目负责人

1

高级职称；

具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测工程师或公路水运工程试验检测师资格证书；

近5年内（2019年6月1日至今，以合同签订时间为准）担任过1项一级及以上等级公路工程交（竣）工验收试验检测的项目（或技术）负责人。

技术负责人

1

高级职称；

具有交通运输主管部门颁发的公路工程试验检测工程师或公路水运工程试验检测师资格证书；

近5年内（2019年6月1日至今，以合同签订时间为准）担任过1项一级及以上等级公路工程交（竣）工验收试验检测的项目（或技术）负责人。

1

评标办法

本次招标采用资格后审方式，双信封形式，评标办法采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序推荐1-3名为中标候选人。推荐排名第一的投标人为第一中标候选人，排名第二的投标人为第二中标候选人，依次类推。有两个或两个以上投标人综合得分相同，则以评标价较低者优先。

评标委员会通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由；评标委员会通过第二信封报价文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标；未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、工作周期、质量要求；b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其授权代理人签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金。

（4）投标人未以联合体形式投标。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件。

（6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

（8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

(9)权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。

第一个信封（技术文件）评审标准：

（1）技术建议书（暗标）符合招标文件第二章“投标人须知”第10.2款的规定。

第二信封（报价文件）评审标准：

（1）报价文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整；

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减。

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价。

2.1.2

资格评审标准

(1)投标人具备有效的营业执照(或事业单位法人证书)、资质证书和计量认证合格证书和基本账户开户许可证或基本存款账户信息表，投标人属于中小微企业；

(2)投标人的资质等级符合招标文件规定；

(3)投标人的业绩符合招标文件规定；

(4)投标人的信誉符合招标文件规定；

(5)投标人的项目负责人、技术负责人资格符合招标文件规定；

(6)投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形。

2.2.1

分值构成

（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成；

技术服务建议书：35分

项目管理机构：30分

业绩： 20分

履约信誉：5分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

(2)评标价平均值的计算：

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场被宣布为废标的投标报价以及试验检测清单中的投标报价和投标函大写金额报价不一致的投标报价之外，投标人的评标价去掉规定个数的最高值和最低值后的算术平均值即为评标基准价：a.如果参与评标基准价计算的投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)；b.如果参与评标基准价计算的有效投标人数量≥5家时，计算评标价平均值时去掉1个最高值和1个最低值。

如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

2.2.4

技术服务建议书（35分）

对本项目工作范围和任务理解（5分）

理解基本准确，思路较清晰，得3.0-4.0分；

理解准确，思路清晰，全面、合理，符合项目要求，得4.1－5.0分。

工作程序(10分)

内容基本齐全，阶段划分基本合理，可实施性好，得6.0-8.0分；

内容齐全，阶段划分合理、正确，可实施性强，得8.1－10.0分。

工作的重点与难点分析（10分）

分析一般，对难点、重点把握一般；处理措施基本合理，基本可行，得6.0-8.0分；

分析透彻，对难点、重点把握准确；处理措施科学合理，有效可行，得8.1－10.0分。

对本工程的建议（10分）

建议措施基本全面、合理，可实施性一般，得6.0-8.0分；

建议措施具体全面、可靠、合理，可实施性强，得8.1－10.0分。

2.2.4

主要人员（30分）

项目负责人

（15分）

满足资格审查条件最低要求，得9分；每增加1项满足资格审查条件（项目负责人最低要求）业绩加6分，最多加6分。

技术负责人

（15分）

满足资格审查条件最低要求，得9分；每增加1项满足资格审查条件（技术负责人最低要求）业绩加6分，最多加6分。

2.2.4

业绩（20分）

满足资格审查条件最低要求，得14分；每增加1项满足资格审查条件（业绩最低要求）业绩加2分；最多加6分。

2.2.4

信誉(5分)

满足资格审查条件要求得5分。

2.2.4

评标价

（10分）

评标价得分计算公式示例：

(1)如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=10-偏差率×100×E₁；

(2)如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=10+偏差率×100×E₂。

其中：E₁=0.2是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值；E₂=0.1是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值。