2024年上半年，县卫生健康委深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在县委、县政府的领导下，始终坚持以人民健康为中心，着力提升卫生健康能力水平，统筹推动各项卫生健康重点工作取得新进展。

一、上半年工作总结

（一）践行初心筑牢“磐石魂”，党建特色品牌示范引领。“点”上提升树典型。把学习习近平总书记系列重要讲话作为党工委会和理论学习中心组第一议题。上半年，理论学习中心组共学习6次，开展专题研讨2次。“线”上延伸促联动。利用“三会一课”、主题党日组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》、习近平总书记关于党的纪律建设的重要论述等，各支部开展学习共40余次。“面”上拓展筑矩阵。推深做实公立医院“六亮”行动，县中医院拍摄制作《党建引领聚合力 医路先锋谱新篇》党建宣传片。

（二）紧盯关键锁定“靶向点”，医药卫生体制改革成效明显。深化医药卫生体制改革扎实推进。赴金寨县、霍山县考察综合医改工作，指导石沛镇卫生院迎接全市综合医改“三看三比”实地考察。建立符合医疗卫生行业特点的薪酬分配指导意见，落实“两个允许”。县人民医院、县中医院和各镇卫生院均制定绩效考核实施细则,充分体现多劳多得、优绩优酬。成立“百医联盟”，助力家乡医疗事业发展。“百医联盟”名医人才智库汇聚高层次医学专家128名，在联盟组织框架下成立神经外科、骨科、血液科等12个专业分会，以专业分会的形式开展回报家乡活动。科研联创，助力“医、教、研” 同步发展。县人民医院与上海熙华检测技术服务有限公司药物临床研究中心进行合作，建立临床药物试验中心；县人民医院先后挂牌滁州城市职业学院教学医院、安徽医学高等专科学校教学医院，医、教、研同步发展；上海六院全椒籍骨科专家张先龙教授连续九年回家乡开展义诊、带教手术，发起的“儒林论道”骨科学术论坛在全椒已举办九期，成为全国知名的学术交流平台。加强重点专科建设。加强专科能力建设，提升县域内常见病和多发病的诊疗能力。目前，建立省级重点专科2个；市级重点专科9个。2024年，县人民医院已申报骨科为省级重点专科，目前全县已建立医联体14个，医学分中心7个，名医工作站8个。县医院、中医院单独设立老年医学科。

（三）精准发力打好“优势牌”，优质医疗资源扩容下沉。镇卫生院分类管理。10个镇卫生院按照2：6：2分为一类、二类和三类镇卫生院，实行分类管理。建设医疗次中心。2024年申报古河、二郎县域医疗次中心建设，在人、财、物等方面全力支持，力争打造基层医疗机构亮点。稳步推进紧密型县域医共体建设。按照“一院一策”全县建成4个基层特色专科，涵盖血透专科、医养结合、精神专科、肛肠专科。实施“百医下乡”、“千医轮训”，基层卫生院门诊人次相比全年同期增长24.31%、出院人次增长率21.47%、业务收入（不含公卫收入）增长23.79%。加强农村急救网络建设。健全县急救中心、网络医院、急救站点网络体系，实现精准快速调度，打通服务基层群众“最后一公里”，2024年规划建设“1+2+4”模式院前急救网络，1个统一调度的指挥中心，2个急救网络医院（县人民医院、县中医院）、4个急救站点（4个镇卫生院）。分级诊疗制度逐步落实。县镇两级成立转诊会诊中心，同时建立县镇村三级大微信群，及时发布上转、下转和转至县外病人信息。分级诊疗纳入考核，转诊比例纳入对两家公立医院绩效考核和对镇级基本公共卫生服务考核与公卫资金分配挂钩。

（四）稳中求进持续“兜底线”，公共卫生体系日臻完善。疾病预防进一步优化。上半年，全县共报告法定甲、乙、丙类传染病14种共计1172例，死亡4例（肺结核），总发病率为291.5234/10万。全县19家食源性疾病监测哨点医院上报食源性病例763例，审核率100%，及时率99.44%。基本公卫进一步细化。2024年公卫资金中央和省预拨付资金到位率78.43%，支出率31.95%；完成10家乡镇卫生院大型义诊活动，服务群众近万人。表彰15名2023年度“全椒县优秀乡村医生”。探索村卫生室院办院管试点，在原管坝卫生院旧址增设“西王镇卫生院管坝村医疗服务点，已建成并投入服务。古河、二郎口镇中心卫生院正在加快推进医疗次中心建设。职业健康进一步强化。开展专项治理及分级分类监督试点工作，纳入职业危害专项治理的用人单位62家，职业病危害申报59家，申报率100%，完成治理数57家，治理完成率91.94%。

（五）倾听民意答好“必答题”，重点人群服务落地有声。生育支持体系持续完善。增托位数160个，对托育机构水、电、气、热价格商改民。对符合民政部门规定的困难家庭婴幼儿给予200元/生/月入托补助政策。成功申报1家安徽省示范性托育机构。重点人群公共卫生服务不断优化。完成3-6岁儿童涂氟3687名，完成率105%，完成6-9岁儿童窝沟封闭1351名，完成率135%。艾滋病抗体扩大检测*****人次，全县免疫规划5岁以下组NIP疫苗接种率大于90%。妇幼健康保障水平不断提高。完成2024年“两癌”免费筛查1.23万人，婚检741对，完成率37.05%，孕优807对，完成率62.07%。产筛656人，完成率41%。老年健康服务体系不断健全。积极创建2024年全省优质医养结合示范中心2家（襄河镇卫生院、马厂镇中心卫生院）、1家示范机构（全椒城东医院）。启动省级老年心理关爱行动社区试点，对248位65岁以上老人进行调查评估。建成2所护理院，覆盖率100%。爱国卫生运动持续发力。全县已成功创建4家健康镇、35家健康机关、39家健康村（社区）、117户健康家庭。开展健康教育活动32次，清理卫生死角1106处，清除垃圾476吨，清除病媒生物孳生地329处。

（六）守正创新抢占“制高点”，中医药服务能力优化提升。推进中医药服务能力高层次发展。县中医院申报西学中培训基地，已获国家审批通过。县中医院的康复科、烧伤科和儿科为该院特色专科，骨伤科的骨痹消痛膏外敷治疗膝关节骨性关节炎的监床疗效研究项目入选滁州市科技计划项目。“邢氏中医疗法”被县文旅局确定为全椒县新增县级非物质文化遗产名录。推进基层中医药工作高质量发展。争创全国基层中医药示范县，全县基层镇卫生院、社区中心中医诊疗人次8997，总诊疗人次*****，中医诊疗人次占比35.47%（目标35%）。

（七）持之以恒守好“主阵地”，事业发展保障夯实有力。加强医疗卫生人才队伍建设。2024年，招引22名临床类硕士研究生、医学类紧缺人才，59名各类卫生专业技术人员已进入面试环节。落实“一村一大学生村医”政策，做好在培33名在职村医学历提升工作。加快全民健康信息化建设。全民健康信息平台业务覆盖率96.55%，电子健康码“一码通行”改造率、预约挂号覆盖率、影像调阅率、影像重复检查提醒功能覆盖率均为100%。

二、存在问题

（一）公立医院综合服务能力有待提升。卫生健康科技创新能力及开展卫生健康适宜技术推广还需提升和加强。县级公立医院重点学科能力不强、学科带头人少，在本地影响力不大。

（二）基层医疗机构医疗服务能力不足。镇卫生院科室设施不齐，技术力量薄弱，医疗水平不高，医疗设备配置不足，服务能力有限；村卫生室人员知识老化，服务意识差，基本公共卫生服务不到位，群众获得感、满意度不高等问题。

（三）医疗机构财务运行困难。县级公立医院目前资金缺口大，周转困难。主要收支不平衡，医保资金超支。根据医保资金包干使用，结余留用、超支不补原则。

（四）医改政策落实不到位。分级诊疗制度尚不完善，患者无序转诊转院，跨省就医比例高，县域内医保资金支出率低，医保资金超支。

（五）中医药服务覆盖面还不够广。我县中医专家、名中医少，加上具有高学历的中医专业人才引进不足，缺乏技术过硬、实践能力强的中医专家人才。

三、下半年工作计划

（一）统筹县域三医协同发展和治理。持续将综合医改作为深化改革重要内容，加强党对三医工作的领导，完善三医联动机制，切实发挥县卫健发展工委作用，强化卫健、医保等部门协同。

（二）提升公立医院综合能力建设。发挥全椒籍外地名医、高层次人才医师力量和社会影响力，整合各类医疗资源服务家乡，实现医疗资源的共享，带动医疗服务技术水平和管理能力的提升。

（三）巩固提升紧密型县域医共体内涵建设。实施镇卫生院精准分类管理，按照“一院一策”、“一镇一特色”的发展思路，根据镇卫生院的功能定位和医疗服务需求，侧重县域医疗次中心和一类乡镇卫生院建设。

（四）加强卫生健康人才队伍建设。逐步扩大培养规模，定向招收培养本地生源。打造“县级统筹、乡镇所有、县管乡用、以乡带村”的县乡村三级医疗卫生机构“编共体”。加大中医人才引进招聘和政策倾斜力度，扩大中医人才总量，提升全县中医药人才队伍素质。鼓励中医确有专长人员参加确有专长报名考试工作。

全椒县卫生健康委员会

??????????????????????????????????????????????????????? 2024年6月15日