竞争性磋商文件

（第二次）

项目编号：*******

项目名称：花园路街道社区卫生服务中心健康体检大米定点供应服务

采 购 人：重庆医药高等专科学校附属第一医院

二〇二四年六月

目 录

第一篇 竞争性磋商邀请书

第二篇 磋商项目名称、服务内容、服务标准和其他 6

第三篇 磋商项目商务要求 10

第四篇 供应商须知 15

第五篇 磋商方法、评审标准、无效响应和采购终止 17

第六篇 合同草案条款 25

第七篇 响应文件内容和部分格式要求 32

重庆医药高等专科学校附属第一医院拟对花园路街道社区卫生服务中心健康体检大米定点供应服务进行公开招标，本项目采取竞争性磋商方式进行，欢迎有资格的供应商参加投标。

一、竞争性磋商内容

二、资金来源

自筹资金

三、磋商供应商资格

磋商供应商是指向采购人提供货物、工程或者服务的法人、其他组织或者自然人。以下简称供应商。合格的供应商应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特殊要求设置的特定资格条件（如果有）。

（一）一般资格条件

1、具有独立承担民事责任的能力；

2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

6、法律、行政法规规定的其他条件。

（二）特定资格条件

无

四、磋商有关说明

（一）凡有意参加磋商的供应商，请于 2024 年6月21日起至提交首次响应文件截止时间之前，在重庆医药高等专科学校附属第一医院官网上下载本项目竞争性磋商文件以及图纸、补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载或领取与否，均视为已知晓所有谈判实质性要求内容。

（二）竞争性磋商文件售价为：100元/分包（售后不退），供应商在递交响应文件时缴纳，（供应商为微型企业且所提供的产品为微型企业生产的，免收上述费用）。

（三）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：

1.报名时提供投标人所代表公司的资质证明文件。包括营业执照、税务登记、法人证明、产品经营许可证、产品资质文件、代理等文件（正本及复印件）。

2.按时递交了响应文件；

3.按时报名签到；

4.缴纳了竞争性磋商文件购买费。

（四）磋商地点：重庆医药高等专科学校附属第一医院

（五）提交响应文件及报名截止时间：2024年6月21日北京时间16：00

（备注：已进行第一次报名者，不需要再次报名）

（六）磋商开始时间：（以电话或短信通知为准）.

五、其它有关规定

1.本项目的补遗文件（如果有）一律在重庆医药高等专科学校附属第一医院（http://www.cqszfy.com）上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目补遗文件（如果有）的内容。

2.超过响应文件截止时间递交的响应文件，恕不接收。

3.无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由供应商自行承担。

六、联系方式

采购人：重庆医药高等专科学校附属第一医院（重庆市第六人民医院）

联系人：刘小强

电 话：（023）********

地 址：重庆市南岸区南城大道301号

一、 磋商项目名称

花园路街道社区卫生服务中心健康体检大米定点供应服务

二、项目内容

（一）质量要求

1.供应大米应符合GB1354-2009标准，大米的生产、加工均应符合国家级行业相关规范要求。

2.供应大米应选用储存时间不得超过两年的单一地方、单品种的稻谷进行加工制作。

3.食品原材料均须使用非转基因农作物，不得提供转基因食品。

4.每批大米出厂前应经当地国家认可的质量检测机构进行检验，并出具检验报告，合格产品方可销售给采购人。

5.供应商需提供新批次产品，距离生产日期不得超过3个月。

6.样品提供：

(1)提交时间：开标当天。

(2)提交地点：开标会议室。

(3)样品要求：5KG大米一袋，包装完整，并提供该批次大米检测报告。请在样品上标明供应商名称信息。

(4)样品退回：评审结束后，由采购人将成交供应商的样品进行封存，并作为履约验收的依据，其余供应商的样品请于开标后5个工作日内到采购人后勤保障科处领回。未在规定时间内领走的样品，视为供应商放弃其所有权，采购人不再承担保存的责任，由此造成的后果或损失由供应商自行承担。

特别说明：因评审需要，评审小组需对提交样品开袋查看，投标人需无条件认可，不得以任何理由要求采购人赔偿。

（二）服务地点及频次

花园路街道社区卫生服务中心

地点：重庆市南岸区花园路街道明佳路1号

频次：按采购人需求及时供应，不得以单次订单数量过小或过大拒绝按时供应。

三、服务要求

（一）响应报价不得高于市场价，服务期内，中标人需严格执行协议价格，不得进行价格上涨。

（二）中标人需严格按照采购人需求品牌供应货品，不得随意更换，如确需更换需征得采购人同意，且保证更换后货品质量不得低于被替换品牌的质量，价格不高于被替换品牌。

（三）中标人需为采购人提供应急保障服务，遇突发事件或节假日采购人需紧急采购货品时，须积极主动响应，保障采购人使用。

（四）交货期限

收到采购人订单起24小时内完成交货及验收。

（五）中标人按要求送至指定地点后，双方验收完成，若采购人在48小时内发现有任何差错，中标人需无条件补偿、更换或退货处理。

四、质量保证及售后服务

（一）产品质量保证

1.严格遵守国家有关食品安全法律法规，生产过程中严格控制质量，并确保产品符合国家标准和相关行业标准。

2.原材料均符合国家质量标准，并经过严格的筛选和检测，确保原材料的安全性和质量

3.采用高标准的生产技术和设备，产品生产过程中严格控制各项指标，确保产品的品质稳定和符合标准。

4.建立完善的质量管理体系，对产品进行全面的质量控制和检测，确保产品出厂合格率达到100%。

（二）售后服务内容

1电话咨询

成交供应商和厂家应当为采购人提供技术援助电话，解答采购人在使用中遇到的问题，及时提出解决问题的建议。

2现场响应

电话咨询不能解决的，成交供应商或厂家应在2小时内采取相应响应措施；无法在2小时内解决的，应在2小时内派出专业人员进行技术支持。

五、其他要求

1.中标人在服务过程中应加强附属建筑物、设施设备及供应货品保护，如因中标人造成损坏的，由中标人承担由此造成的一切责任。

2.中标人自行负责对其工作人员进行聘用、管理、监督、考核及奖惩。中标人所有工作人员与采购人无任何劳务关系，中标人需保证为采购人服务的员工按国家规定及相关政策享受各种工资、福利、社会养老金、各种保险等待遇，其员工福利待遇由中标人考核自行发放，采购人不再支付任何费用。

3.中标人应做好安全管理工作，购买公众责任险和员工意外保险，若中标人及其员工、外聘人员等在为采购人服务的过程中发生伤亡、安全事故、人身财产损失等所有经济纠纷及法律责任，均由中标人承担全部责任。

4.中标人应提供符合国家、行业规范及采购人要求的产品，并严格做好食品安全管理，如因产品质量问题导致食品安全事件、医患纠纷等，由中标供应商承担全部经济法律责任，影响采购人声誉的，采购人有权向供应商追偿。

一、交货时间、地点及验收方式

（一）交货时间

采购合同签订后按采购人通知交货

（二）交货地点

交货地点：花园路社区卫生服务中心

（三）验收方式

1.货物到达现场后，供应商应经采购人或其指定验收单位清点品名、规格、数量；检查外观，作出验收记录，双方签字确认。

2.供应商应保证货物到达用户所在地完好无损，如有缺漏、损坏，由供应商负责调换、补齐或赔偿。

3.供应商应提供每批次货品检测报告。

4.供应商提供的货品未达到竞争性磋商规定要求，且对采购人造成损失的，由供应商承担一切责任，并赔偿所造成的损失。

5.大型或者复杂的政府采购产品项目，采购人可邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。

6.采购人需要厂家对成交供应商交付的产品（包括质量、技术参数等）进行确认的，厂家应予以配合，并出具书面意见。

7.产品包装材料归采购人所有。

二、报价要求

1.报价按单价填报，实施过程中按采购人实际采购数量结算，报价单价包含但不限于以下内容：货品及其包装、运输、转运至采购人指定地点的材料费、保险（交货验收前）费、税费、检测费用、风险费、运输、人工等所有费用。

2.中标价在履约期内有效，不因市场因素进行调整。

三、付款方式

（一）合同签订前中标人向采购人缴纳*****元作为履约保证金（以采购人基本账户转账方式提交。账户名：重庆医药高等专科学校附属第一医院，开户银行：工商银行重庆大石路支行，银行账号：310*****090********）。合同到期后，由采购人无息退还。

（二）按月支付，中标人次月20日前与采购人完成上月供应物资核对，当月应付金额=上月供应物资总金额-违约扣款，采购人收到应付金额发票后通过银行转账方式一次性支付全部费用。

四、知识产权

采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。

五、其他

（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商其他条款的要求。

（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

一、响应文件

1.供应商应当按照竞争性磋商文件的要求编制响应文件，并对竞争性磋商文件提出的要求和条件作出实质性响应，响应文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。响应文件的数量为1正本2副本1电子文档，正本、副本单独装订成册，统一密封在一个信封内，信封上注明项目名称、供应商名称。信封的封口应加盖供应商公章或法人授权代表签字。电子文档以Ｕ盘为载体，文件名格式为：所投项目名称+供应商名称。若正本与副本不符，以正本为准，电子文件与纸质不符，以纸质文件为准。

2.响应文件投递截止时间：参阅竞争性磋商邀请书。

3.响应文件语言：简体中文

二、成交原则

1.采购方式：本次采购采用竞争性磋商的方式，

2.磋商程序

2.1在规定的时间内由服务商将磋商响应文件提交给采购人，由评审委员会对磋商响应文件进行评审。

2.2就服务、商务及价格进行磋商，经过评审委员会的评审确定最终成交服务商。

二、签订合同

1.采购人与成交供应商应当在成交通知书发出之日起30日内，按照采购文件确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等事项签订采购合同。

2.竞争性磋商文件、成交供应商的响应文件及有效承诺文件等，均为签订合同的依据。

3.如成交供应商放弃成交项目或在签订合同时擅自改变成交状态的，采购人将按照相关法律法规处理。

4.采购人不得向成交供应商提出超出竞争性磋商以外的任何要求作为签订合同的条件，不得与成交供应商订立背离竞争性磋商确定的合同文本以及采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务要求等实质性内容的协议。

5.除不可抗力等因素外，成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商拒绝签订政府采购合同的，应当承担相应的法律责任。

一、磋商方法

（一）竞争性磋商小组由采购人组建，包括有关技术、经济方面的专家组成。

（二）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由磋商小组分别与各供应商进行磋商。

（三）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。

1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：

响应供应商应随身携带以上相关资格证明原件以备核验，如未在竞争性磋商小组规定的时间内提供原件核验的，则视为无效磋商。

2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：

3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。

4.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。

5.在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。

6.在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。

7.供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。

8.磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。（详见评审标准）。

9.磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的优劣顺序排列推荐。

二、评审标准

三、无效响应

响应供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应：

（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司同时参与响应的；

（二）不具备本磋商文件规定的资格条件和其他要求的；

（三）响应文件不按规定的格式、内容填写；

（四）供应商超出营业范围响应的；

（五）响应文件出现多个响应方案或响应报价的；

（六）供应商的响应文件内容与采购项目要求有严重背离的（含人员配置、履约期限、付款方式、响应有效期和磋商文件要求的其他承诺）；

（七）响应文件不能满足本磋商文件技术、商务和经济文件要求的；

（八）出现影响采购公正的违法、违规行为的；

（九）响应报价超出采购控制价的。

1.定义

1.1甲方（需方）即采购人，是指通过竞争性磋商采购，接受合同货物及服务的各级国家机关、事业单位和团体组织。

1.2乙方（供方）即成交供应商，是指成交后提供合同货物和服务的自然人、法人及其他组织。

1.3合同是指由甲乙双方按照竞争性磋商文件和响应文件的实质性内容，通过协商一致达成的书面协议。

1.4合同价格指以成交价格为依据，在供方全面履行合同义务后，需方（或财政部门）应支付给供方的金额。

1.5技术资料是指合同货物及其相关的设计、制造、监造、检验、验收等文件（包括图纸、各种文字说明、标准）。

2.货物内容

合同包括以下内容：货物名称、型号规格、技术参数、数量（单位）等内容。

3.合同价格

3.1合同价格即合同总价。

3.2合同价格包括合同货物、技术资料、合同货物的税费、运杂费、保险费、包装费、装卸费及与货物有关的供方应纳的税费，所有税费由乙方负担。

3.3合同货物单价为不变价。

4.转包或分包

4.1本合同范围的货物，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；

4.2非经甲方书面同意，乙方不得将本合同范围的货物全部或部分分包给他人供应；

4.3如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。

5.质量保证及售后服务

5.1乙方应按竞争性磋商文件规定的货物性能、技术要求、质量标准向甲方提供未经使用的全新产品。

5.2乙方提供的货物在质保期内因货物本身的质量问题发生故障，乙方应负责免费更换。对达不到技术要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：

5.2.1更换：由乙方承担所发生的全部费用。

5.2.2贬值处理：由甲乙双方合议定价。

5.2.3退货处理：乙方应退还甲方支付的合同款，同时应承担该货物的直接费用（运输、保险、检验、货款利息及银行手续费等）。

5.3 如在使用过程中发生质量问题，乙方应同本项目“第四篇 谈判项目服务需求”对质量保证及售后服务内容的约定。

5.4在质保期内，乙方应对货物出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。

6.付款

6.1本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

6.2付款方式：银行转账、现金支票。

6.3付款方法：同本项目“第四篇 谈判项目服务需求”中关于付款方式的约定。

7.检查验收

7.1供方应随货物提供合格证和质量证明文件，如是国外进口的货物还须提供入关证明。

7.2货物验收

供方所交货物的各种质量指标不得低于供方提供样品的质量指标（无样品时按供方响应文件中所提供的“技术文件”执行），售后服务质量要求按照竞争性磋商文件和响应文件的内容执行。供方交货时，需方可根据需要随机抽取一部分货物送有关权威检测部门检测，如检测不合格，供方负责赔偿需方一切损失。

7.3货物验收报告应由需方、供方经办人签字，并加盖双方公章，以此作为支付凭据。

8.索赔

供方对货物与合同要求不符负有责任，并且需方已于规定交货内和质量保证期内提出索赔，供方应按需方同意的下述一种或多种方法解决索赔事宜。

8.1供方同意需方拒收货物并把拒收货物的金额以合同规定的同类货币付给需方，供方负担发生的一切损失和费用，包括利息、运输和保险费、检验费、仓储和装卸费以及为保管和保护被拒绝货物所需要的其它必要费用。

8.2根据货物的疵劣和受损程度以及需方遭受损失的金额，经双方同意降低货物价格。

9.知识产权

9.1甲方在中华人民共和国境内使用乙方提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，乙方承担由此而引起的一切法律责任和费用。

9.2若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有。

10.合同争议的解决

10.1当事人友好协商达成一致

10.2在60天内当事人协商不能达成协议的，可提请采购人当地仲裁机构仲裁。

11.违约责任

按《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国政府采购法》有关条款，或由供需双方约定。

12.合同生效及其它

12.1合同生效及其效力应符合《中华人民共和国民法典》有关规定。

12.2合同应经当事人法定代表人或委托代理人签字，加盖双方合同专用章或公章。

12.3合同所包括附件，是合同不可分割的一部分，具有同等法法律效力。

12.4合同需提供担保的，按《中华人民共和国担保法》规定执行。

12.5本合同条件未尽事宜依照《中华人民共和国民法典》，由供需双方共同协商确定。

附页：1.合同格式

重庆市政府采购购销合同

（采购项目编号： ）

甲方（需方）：___________________________ 计价单位：____________

乙方（供方）：___________________________ 计量单位：_____________

经双方协商一致，达成以下购销合同：

签约时间： 年 月 日 签约地点：

一、资质文件

（一）营业执照副本复印件

（二）税务登记证副本复印件

（三）组织机构代码证副本复印件

（已通过三证合一的企业只须提供营业执照副本复印件）

（四）法定代表人授权委托书

法定代表人授权委托书（格式）

项目名称：_______________

日 期：_______________

致：_____________________（采购单位名称）

_____________________（供应商名称）是中华人民共和国合法企业，法定地址______________________________。

_________（供应商法定代表人姓名）特授权_________（被授权人姓名及身份证代码）代表我单位全权办理对上述项目的谈判、签约等具体工作，并签署全部有关的文件、协议及合同。

我单位对被授权人的签字负全部责任。

在撤消授权的书面通知以前，本授权书一直有效。被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤消而失效。

被授权人： 法定代表人：

（签字或盖章） （签字或盖章）：

（附：被授权人身份证复印件）

（供应商公章）

二、经济文件

（一）响应一览表

招标项目名称：社区健康体检大米定点供应服务

响应供应商： 法定代表人授权代表：

（响应供应商公章） （签字或盖章）

年 月 日

说明：

1.响应一览表按格式填列；

2.响应一览表在开标大会上当众宣读，务必填写清楚，准确无误。

三、技术文件（包括但不限于以下内容）

项目需求和技术要求响应

项目理解

技术方案

其他技术要求

实施与服务