国道209线（凤凰山隧道）隰县过境改线工程项目特许经营者招标

资格预审公告

（招标编号：HJSX******）

招标项目所在地区：临汾市

1. 招标条件

国道209线（凤凰山隧道）隰县过境改线工程（招标项目编号：M140*****552********）已纳入《山西省省道网规划（2021-2035年）》，特许经营方案已由山西省发展和改革委员会《关于国道209线（凤凰山隧道）隰县过境改线工程特许经营方案的审核意见》（晋发改交通发﹝2024﹞127号）批准，采用特许经营模式实施，项目实施机构为隰县交通运输局，招标人为隰县交通运输局，招标代理为华杰工程咨询有限公司，现对本项目的特许经营者进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在特许经营者（以下简称：申请人）提出资格预审申请。

2. 项目概况、招标范围和操作模式

2.1项目概况

本项目主线全长约32公里，连接线全长约4.9公里，合计约37公里。主线采用一级公路技术等级，路基宽度20m，设计速度采用60km/h；国道209至霍永高速连接线采用二级公路技术等级，路基宽度10m，设计速度采用40km/h。项目起点：原国道209线 K1037+008处；终点位置：原国道209线K1066+708处。主要控制点：隰吉高速，均庄一级水源保护地，城川河，下李乡，县道下均线，上友村，千家庄村，隰县县城，朱家峪河，瓦日铁路，国道341，李城村，车家坡村，现代物流园区规划，墓塌岭遗址，石家庄遗址。

2.2招标范围

本次招标共划分1个标段，招标范围为国道209线（凤凰山隧道）隰县过境改线工程项目的特许经营者。

2.3特许经营实施方式

2.3.1 特许经营实施方式为建设—运营—移交（BOT）。

2.3.2 项目属性为使用者付费项目。

2.3.2 特许经营期限：本项目特许经营期限包括建设期和运营期（含收费期），其中：建设期包含前期工作准备期和施工期，前期工作准备期暂定为8个月，以特许经营协议签订日起至项目开工日止，准备期内特许经营者须完成项目审批、开工准备等工作；施工期为24个月（即2年），以开工日起至项目交工验收合格日止；运营期（含收费期）最长不超过316个月（最终按批复期限为准），自本项目收费许可取得之日起计，至收费期届满之日止。

2.4 投融资结构及资金来源

本项目总投资******.6186万元，项目资本金*****.3237万元，占投资总金额的20%，由特许经营者和政府方按84.24%：15.76%的股权比例以货币形式出资，特许经营者以自有资金出资*****.3237万元，由特许经营者自筹，政府方出资5922万元，资金来源为申请省级财政预算资金；其余建设资金由特许经营者通过合规的融资方式筹集******.2949万元，占投资估算总金额的80%。最终以签署的特许经营协议为准。

3. 申请人资格要求

3.1资格要求

3.1.1 独立申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）须为中国境内依法注册的企业法人，且合法存续，没有处于被吊销营业执照、责令关闭或者被撤销等不良状态，且不得为隰县本级国有独资或国有控股企业（含其独资或控股的子公司）。

3.1.2 独立申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）财务状况良好，提供近三年（2021、2022和2023年度）经第三方审计机构出具的财务审计报告，并且没有处于财产被接管、冻结、破产状态。

3.1.3 独立申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）2023年末资产负债率小于80％。

3.1.4 独立申请人（以联合体形式申请的，则指联合体牵头人）2023年末净资产不低于项目估算投资的35%，即*****.0665万元人民币；具有不低于项目投资估算的投融资能力，其中：投资能力不低于*****.3237万元人民币，融资能力不低于******.2949万元人民币。

注：投资能力以2023年末净资产数值为准，联合体形式申请的以联合体牵头人为准；融资能力按有效的“银行授信额度余额”或“针对本项目银行贷款意向书”或“存款证明”或“针对本项目银行授信协议”等一项或多项累加确定，联合体形式申请的，融资能力以联合体牵头人为准。

3.1.5独立申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）商业信誉良好，不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站中被列入失信被执行人名单；

（6）在近三年内（2021年6月1日以来）有行贿犯罪行为的。

注：需提供国家企业信用信息公示系统、“信用中国”或“中国执行信息公开网”网站查询结果截图以及无不良行为的承诺书。

3.2 根据国务院办公厅转发国家发展改革委、财政部《关于规范实施政府和社会资本合作新机制的指导意见》的通知（国办函〔2023〕115号）附件《支持民营企业参与的特许经营新建（含改扩建）项目清单》（2023年版），本项目属于“民营企业股权占比原则上不低于35%的项目”类别（民营企业指除国有独资企业、国有控股企业和外商投资企业外的其他企业均可考虑认定为民营企业）。

3.3 按相关法律、法规的规定，本项目申请人具备相应的资质和能力，依法能够自行建设、生产或者提供本项目的施工或货物的，本项目相应的施工或货物可由申请人自行承担。对拟自行承担本项目施工的申请人的资质和能力要求为（申请人不自行承担相应施工工作的无需满足以下要求）：

如申请人自行承担施工工作，资格要求为：

（1）申请人（联合体投标时承担施工任务的联合体各方）应具有住房和城乡建设部颁发的公路工程施工总承包一级及以上资质和有效的安全生产许可证；

（2）申请人（联合体投标时承担施工任务的联合体各方）应进入交通运输部“全国公路建设市场监督管理系统（https://hwdms.mot.gov.cn/BMWebSite/）”中的公路工程施工资质企业名录；

（3）申请人（联合体投标时承担施工任务的联合体各方）近五年内（2019年6月1日至投标截止日，以交工时间为准）至少独立完成过1项一级及以上公路新（改、扩）建工程施工工作。

3.4 独立申请人（以联合体形式申请的，则指联合体各方）应当对所提交各项材料的真实性负责，不得弄虚作假，不得与其他申请人串通投标，不得采取商业贿赂以及其他不正当手段谋取中标，不得妨碍其他申请人投标。

3.5 联合体资格要求

本次资格预审接受联合体资格预审申请。联合体形式申请资格预审的，还应满足下列要求：

3.5.1联合体组成单位总数量不超过5家，联合体中各方均需出资，联合体牵头人应是联合体内部股权比例最大方。联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体在本项目中参加资格预审。

3.5.2联合体形式申请的，净资产以联合体牵头人为准；融资能力按有效的“银行授信额度余额”或“针对本项目的银行贷款意向书”或“存款证明”或“针对本项目的银行授信协议”等一项或多项累加确定，联合体形式申请的，融资能力以联合体牵头人为准。

3.6 单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目的投标（联合体内部不受限）；联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在本次招标中投标，否则，相关投标均视为无效投标。

4．资格预审方法

本次资格预审采用的评审办法为： 合格制 。

5. 资格预审文件的获取

5.1获取时间：2024年6月18日9时10分至2024年6月23日9时10分（北京时间，下同）（法定公休日、法定节假日不休息）。

5.2获取方法：凡满足申请人资格审查条件且有意参加者，请于上述时间，通过互联网使用CA数字证书登录金蝉电子招标投标综合交易平台（ty2.jcebid.com，以下简称交易平台）报名并下载招标文件。

5.3凡有意参与的申请人，须在全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/） “交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市场主体库注册指南（网址：http://jyzt.sxzwfw.gov.cn/ztxxzc/index.jhtml）。

5.4如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）（网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/）中“数字证书交叉互认” （网址：http://prec.sxzwfw.gov.cn/cajchrpt/）栏目。

6. 资格预审申请文件的递交

6.1申请文件递交截止时间：2024年6月28日9时30分。

6.2申请文件加密要求，申请人应使用电子交易平台（http://ty2.jcebid.com）提供的申请文件编辑器编制申请文件，并按资格预审文件要求进行加密、上传递交。逾期递交的或者未正常递交申请文件，电子交易平台不予受理。

7. 提交投标保证金的形式

本次资格预审不收取投标保证金。

8. 提出异议的渠道和方式

提出异议的渠道：通过电子招标投标交易平台（系统）。

接收异议的联系人：秦先生

电 话： 035*****234

9. 其他公告内容

9.1 报名时间：凡有意参与的申请人，请于资格预审文件获取时间内在电子交易平台进行网上报名。

9.2本次资格预审公告同时在《山西省招标投标协会/山西招标招标服务平台》、《金蝉电子招标投标综合交易平台》、《中国招标投标公共服务平台》上发布。

9.3申请文件每套售价1000元，售后不退。

10. 监督部门

监督单位：临汾市交通运输局

地 址：临汾市秦蜀路71号

电 话：159*****829

邮 箱：**********qq.com

11. 联系方式

招 标 人：隰县交通运输局

地 址：隰县西大街29号

联 系 人：秦先生

电 话：035*****234

招标代理机构：华杰工程咨询有限公司

地 址：山西省太原市晋阳街天骄科技园8楼808室

联系人：李先生

电 话：185*****324 150*****897

招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）

招标人或其招标代理机构：华杰工程咨询有限公司（盖章）