沿浦镇人民政府

关于开展沿浦镇2024年“防溺水”安全季十大活动工作方案

各共富委、各科室站所、各村：

为扎实做好2024年夏季“防溺水”工作，做好防止溺水事故工作是我们工作的要点，为增强我镇广大人民群众特别是青少年的“防溺水”安全意识，提高安全防范能力，有效预防和减少溺水事故发生，切实保障人民群众生命安全，经镇委建设平安苍南领导小组研究同意，决定在今年4月中旬—9月底开展全镇“防溺水”安全季十大活动，现制定如下方案。

一、工作目标

深入践行“人民至上、生命至上”理念，认真贯彻落实上级《关于开展未成年人防溺水专项行动的通知》等文件精神，聚焦短板弱项，突出可及可感，以“防溺水”安全季十大活动为抓手，坚持“安全第一、预防为主，综合治理、群防群治”，落实“属地管理、条块联动，谁主管、谁负责”，全面加强“防溺水”宣传教育和安全管理，切实有效遏制溺亡事故发生，实现全年溺水事故和溺亡人数“双下降”。

二、工作措施

（一）加强组织领导，夯实防溺水责任。

组 长： 朱初照

常务副组长： 郑群、赖联族

副组长：李祖琛、王琪、陈兴腾、戴伟煌、陈秀明、

颜谋略、陈 睿、黄通国、王成旭、倪孔淮

成 员：池章慧、陈诗凯、苏加敏、许建里、徐顺魁、

杨游月、董文聪、陈昌、姚敏、吴必强、陆玉抄、陈诗东

下设“防溺水”安全季十大活动工作办公室，李祖琛任主任，戴伟煌任副主任，协调、汇总“防溺水”安全季十大活动工作，办公室成员由综治办、组织办、宣传办、经发办、应急办、农业农村办、农文旅、社会事务办、派出所、团镇委、镇妇联、中小学、幼儿园等单位负责人及各共富委主任、村社一肩挑书记组成。

（二）突出“防”字，做好防溺水十大工作

1、加大宣传力度。由团县委牵头，本镇联动于 5 月上旬举办“珍爱生命·预防溺水”主题宣传教育暨“防溺水”安全季活动启动仪式，并于6—9月每月10 日持续开展集中宣传日系列活动，形成强大声势。从5月1日开始，结合各村支部“日做夜学”活动，向全镇党员宣传防溺水内容，层层落实压实防溺水责任。通过广播、乡村大喇叭、电子活动屏、网格员入户宣传等方式，持续推动防溺水教育宣传家喻户晓。制作推出2-3个“爆款”短视频，扩大“防溺水”安全知识知晓率。同时，加强校内安全教育，让师生熟练掌握防溺水“六不一会”等防溺水知识技能，镇宣传办联合学校老师立即组织开展一次家访，制发《致家长的一封信》并收回家长回执，6月27日前，要完成初中毕业班年级学生防溺水家访工作；建立健全校内安全教育提醒制度，要求学校每天对青少年儿童进行防溺水教育和提醒工作。

2、规范水域管理。各共富委、网格员全面系统摸排所属所有水域，查清楚各类水域的安全隐患，建立台账，并明确辖区水域权属主体、指定责任人员，权属不明确的要指定管辖。完善各类水域防溺水“三个一”设施的设置，即：悬挂一幅防溺水宣传标语,设置一个防溺水警示牌(要测量水深，将水深、危险程度等要素标识出来)；配备一套简易救生设备(包括、救生绳、救生圈、救生杆、救生竹梯等)，并设置防偷盗警示标语；落实“一线一栏”，在临水岸边喷涂黄色警戒线，在公共活动水域设置防护围栏等。

3、加强隐患整改。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”“谁经营、谁负责”“谁所有、谁负责”的原则，建立水域和隐患清单化、闭环式管理，逐一落实问题整改责任。两周之内，全镇存量安全隐患要全部整改到位，隐患未整改到位的，按照责任事故处理。 加强“防溺水”设施的排查更新，特别对重点水域严格落实“四个一”要求（一个安全警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一根救援杆），并加大对邻水栈道、栏杆、安全防护链、救援设备等“防溺水”设施更新改造，及时更新破损设备

4、加强日常巡查。以行政村为单位，全面建立巡查员队伍。统筹水域权属主体责任人员、包保人员、民警辅警、志愿者等，对重点水域、重点时段，加大日常巡查巡逻的力度。自5月，开展为期五个月的专项巡查。

5、加强救援力量。全面落实“135”快速反应机制，进一步健全落实 110、*****、120 应急平台警情互通、联动救援制度。完善溺水落水等应急救援机制，以村为单位，因地制宜组建有游泳技能的应急救援队伍，并培训急救技能，将救援人员的联系方式标示在警示标牌上。 进一步压实包保责任。建立健全包保责任机制，将压力层层传递，实行镇干部包村、村干部包片，包到具体水域、重点人群，特别是对留守青少年儿童要包保到户、到人。

6、加强重点人群管理。开展“六进六百”活动。由社会事务办牵头开展“进校园”行动，健全落实防溺水“1530”其中中小学校“上一堂主题班会、看一场宣传片、办一场知识竞赛、画一份手抄报、写一篇感想作文”等“防溺水”五个一活动实现，学校学生防溺水安全知识知晓100%；组织办牵头开展“进村社”行动，发动各级党员干部、志愿者到村社各类活动阵地宣讲，其中“共享社?幸福里”宣讲实现100%；镇妇联牵头开展“进家庭”行动，特别是对留守儿童、单亲家庭学生、无人抚养儿童、散居孤儿、自控能力差的学生、老年人、“驴友”等重点人员宣传教育实现100%；经发办牵头开展“进企业”行动，结合暑期安全生产大检查大培训等活动，实现企业员工培训100%；派出所牵头开展“进出租房”行动，加强对外来务工人员教育引导，落实宣传材料和视频进出租房100%；农业农村办牵头开展“进水域”行动，落实重点水域警示标识设置和警示喇叭提醒100%。

7 、加强报告制度。重要信息动态特别是溺水事故信息要第一时间报送（当天发生当天报送），协同开展研判处置，严禁迟报、漏报、瞒报。

8、加强明察暗访、落实追责问责。镇纪委将联合沿浦镇预防青少年儿童溺水工作成员开展明察暗访，发现问题，及时通报并责令整改。加大督促检查力度，确保真落实。 按县委县政府的统一要求，凡是发生青少年儿童溺亡事件的，一律倒查原因，分清责任，依纪依法依规从严追责问责。

9、选树先进典型。对各村社工作开展情况进行晾晒比拼，及时总结推广好经验好做法。加强典型选树，将工作中涌现的好人好事、典型事例，纳入“最美苍南人·苍南好人”评选，营造争先创优的浓厚氛围。

10、实施严格考核。将防溺水工作纳入镇委镇政府年度目标管理绩效考核。

三、工作保障

要求镇属部门单位要高度重视“防溺水”安全季活动，各共富委要组建“防溺水”工作组，精心组织、强化保障，真抓实干、务求实效。要结合本村社、本系统实际，制定细化方案、明确任务清单、节点化推进落实。要坚持边推进、边总结、边提炼，于5—9月的每月12日、27日前将阶段性活动情况（以视频、照片和文字形式）报送镇委平安办。

附件：2024年沿浦镇“防溺水”安全季十大活动任务清单

沿浦镇人民政府

2024年5月10日