详情见附件(注：以下内容为附件图片识别，个别文字可能不准确，请以附件为准)| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| 总则 | 1.8 | 分包 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 应答文件编制注意事项 | 3.2.2 | 报价方式 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 3.2.3 | 最高限价 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 3.2.4新增 | 预估采购规模 | 详见应答人须知前附表之附表一 |
| 3.3.1 | 应答有效期 | 自首次应答截止日起90日。 |
| 3.4.1 | 应答保证金（如有） | □本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适用。☑本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金额详见应答人须知前附表之附表一。按如下要求递交应答保证金，具体要求如下：1.应答保证金的形式：不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：XX公司）、应答保证保险（被保险人：XX公司）、年度应答保证金（含年度应答保证保险）或现金等方式开具。2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由应答人基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第五章应答文件格式要求上传至招标人招投标交易平台信息系统。3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的银行开出。银行保函的有效期应与应答有效期一致。应答文件中应提交银行保函原件的电子版扫描件、保证金明细表。以上内容按照第五章应答文件格式上传至招标人招投标交易平台信息系统。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发[2022]12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应答人以应答保证保险形式提交应答保证金。以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见第五章应答文件格式。以应答保证保险形式提交应答保证金的应答人，须将保证金明细表按照第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平台中，并将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商务文件的“商务部分（附加）”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的，视为提交的应答保证金无效。5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评审委员会将按照应答人所应答项目的采购编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。应答保证金明细表格式见第五章应答文件格式。6.其他（例如总部集招年保操作等）1）如投标保证金入招标代理机构银行账户的，则将同时退还银行同期活期存款利息。支付利息须投标人提供相应的“资金占用费”增值税专用发票。（2）应答保证金可以银行汇款、银行保函、年度投标保证金及投标保证保险（被保险人：采购人）等方式，任选其一进行缴纳，2024年度投标保证金办理时间已截止（若希望办理年保请于2024年9月1日-30日再次报名递交）；投标保证保险办理方法详见附件（将此文件复制粘贴至新建文档（或EXCEL均可）并双击打吉林省吉能电力工程咨询有限公司关于办理批次保险的流程.doc开： ）。为减轻应答人负担，鼓励应答人以投标保证保险及银行保函形式提交应答保证金。保险责任需满足采购人的要求， |
| 应答人应以所应答的包为单位提交应答保证金，当一个分标下有 | | |
| 限中时，仅需按照分标下各包应答保证金金额从高到低，提交限 | | |
| 中数量对应的应答保证金（如一个分标限中2包，仅需提交应答保 | | |
| 证金金额最高的2个包），具体情况应答保证金金额详见采购公 | | |
| 告附件“项目需求一览表”。 | | |
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| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取XX方式退还。4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取原路返还方式退还。 |
| 3.5 | 资格审查资料的特殊要求 | ☑不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供对应支持证明材料，无须上传资质业绩凭证单。□接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知前附表之附表一），其相关要求如下：应答人应按要求在ECP2.0系统中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”），“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发布后生成，在投标工具中直接上传ECP2.0系统中生成的凭证单压缩包，用于应答的“凭证单”不得从招投标交易平台信息系统中删除，否则应答人将承担由此导致的包括但不限于应答失败等不利评价风险。请应答人选择资质业绩凭证单年份年资质能力核实任务的核实结果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩均以国网公司电子商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩证明材料，编入的不作评审。“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情况允许提供补充材料。即：①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审依据，无需提供其他证明材料。②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件，编入的不作评审。③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补充的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交并提供支撑文件扫描件。④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”中股权结构信息有修改的，应答人须按相应格式提供股权结构说明书及相关证明文件（应答人为事业单位的不需提供）。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | （2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证单”但未在应答文件中提供的，应按应答文件格式要求编制应答文件。（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。不接受财务信息核实结果凭证单。 |
| 3.5.3 | 应答文件盖章要求 | （1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，并使用正版MicrosoftOffice软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010-63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。（2）应答人需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 件中。应答文件的签署应能通过招标人招投标交易平台信息系统投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人（单位负责人）签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。 |
| 3.5.4新增 | 近年财务状况的年份要求 | 对近年财务状况等要求内容不再做要求，无需提供相应证明材料。 |
| 3.5.5新增 | 应答文件编制要求 | 对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。 |
| 3.5.6新增 | 应答文件效力 | □接受网盘递交方式受电子商务平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，应答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在应答截止时间前完成上传提交。不递交网盘的应答人，应答文件以提交至电子商务平台的电子应答文件为准。递交网盘的应答人，网盘内容和电子商务平台上传内容重复的文件中存在不一致内容的，以电子商务平台的电子应答文件为准。☑不接受网盘递交方式。全部文件应上传电子商务平台，应答人仅可通过电子商务平台提交全部应答文件。 |
| 应答文件递交 | 4.1 | 应答文件的密封 | 应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后，提交招标人招投标交易平台信息系统。 |
| 4.2.1 | 应答人通过电子招标 | 补充：1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | 投标交易平台递交电子应答文件 | 技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。2.应答人未能在招标人招投标交易平台信息系统上提交应答报价的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件与开标一览表中的应答价格（或折扣率）不一致的，或应答报价错误的，视为无效报价。如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在招标人招投标交易平台信息系统上重新报价，并重新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价一致性。3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截止时间前在招标人招投标交易平台信息系统撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加应答并进行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束。 |
| 评审办法 | 6.4 | 排序和推荐成交 | 1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数量作出规定。同一应答人同时成交最多数量不做限制●推荐综合排序第一的为成交候选人。如成交候选人放弃成交资格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人。分标：XX，如同一应答人同时投多个标包，最多可中XX个标包。（1）评审委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一应答人的投标报价从大到小的顺序进行,当某一个应答人在多个标包中同时得分最高时，则以投标报价从大到小的顺序推荐其中标(按折扣比例报价的项目以招标金额×折扣比例从大到小的顺序推荐其中标)。当出现多个投标报价最高且相等的包，则以价格得分从高到低的顺序推荐其中标。当价格得分仍相同，则以技术得分从高到低的顺序推荐其中标。投标报价(按折扣比例报价的项目以招标金额×折扣比例计算）、价格得分和技术得分都相等的，由评审委员会确定。该应答人在其所投剩余标包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中标。（2）当多个应答人在同一包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者为优先；技术评标得分也相同时，以投标报价低者为优先；投标报价和技术评标得分都相等的，由评审委员会确定。 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | （3）如果可授标有效应答人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照以上规定再行一轮授标，以此类推。应答人在投标截止之日至成交公告发布之日期间，任一日《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内，存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的，将被取消中标资格。 |
| 6.5.3 | 算术错误修正 | 补充：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下规则对投标报价进行修正：以招标人招投标交易平台信息系统公示的电子报价为准。 |
| 6.6.5新增 | 谈判和再报价流程 | 详见应答人须知前附表附件二。 |
| 6.7.1 | 分值权重构成(总分100 分) | 详见应答人须知前附表之附表一。 |
| 6.7.2 | 评分标准 | 技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一。 |
| 6.8.1 | 成交方式 | 采购人每个合同包各确定成交人1名。 |
| 合同授予 | 7.1.1 | 新增 | 公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统公示期限：3日 |
| 7.1.2 | 新增 | 1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见成交候选人公示。 |
| 中标金额（万元） | 设计费率（％） | 监理费率（％） | 施工费率（％） | 服务费率（％） | 材料设备费率（％） |
| 10以下 | 1.98% | 1.98% | 1.32% | 1.98% | 1.98% |
| 10～50 | 1.98% | 1.98% | 1.32% | 1.98% | 1.98% |
| 50～100 | 1.98% | 1.98% | 1.32% | 1.98% | 1.98% |
| 100～500 | 1.056% | 1.056% | 0.924% | 1.056% | 1.452% |
| 500～1000 | 0.594% | 0.594% | 0.726% | 0.594% | 1.056% |
| 1000以上 | 0.33% | 0.33% | 0.462% | 0.33% | 0.66% |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 10万元×1.98%=0.198万元（50-10）万元×1.98%=0.792万元（100-50）万元×1.98％=0.99万元（500-100）万元×1.056％=4.224万元（1000-500）万元×0.594％=2.97万元（6000-1000）万元×0.33％=16.5万元合计收费=0.198+0.792+0.99+4.224+2.97+16.5=25.674（万元）特别约定：本次采购，采购人、代理机构与应答人约定如下：报价方式为“单价报价”或“折扣率报价”的项目(见采购公告附件)，其招标代理服务费计算基数为该项目的预估采购规模总金额，成交人在领取成交通知书时一次性交纳代理服务费。合同执行金额大于或小于预估采购规模总金额，招标代理服务费均不做调整。应答人如果应答即视为同意此约定。 |
| 纪律和监督 | 10.2 | 对应答人的纪律要求 | 补充：在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互串通应答：（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同应答人的电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和资质业绩文 件 中 任 一 类 别 ） 时 使 用 的 计 算 机 硬 件 网 卡 MAC地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同。（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答人事宜（如电子化应答过程中在获取采购文件、递交应答文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址一致）。（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证明其不存在串通应答行为。（4）不同应答人的应答人保证金或应答人保证保险的保费从同一单位或者个人账户转出。（5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件错误表述、错 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 误计算或者笔误雷同，应答文件整段内容一致（引用除外），应答文件排版格式一致等）。（6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签字相同。（7）不同应答人的应答文件相互混装。（8）不同应答人的应答报价呈规律性差异（如同一标包中不同应答人的应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。应答人存在串通应答或视为串通应答行为的，该应答人参与本次采购活动的所有标包将被否决，同时采购人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。 |
| 其他 | 11 | 需要补充的其他内容 | 1.企业名称变更凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的“名称变更证明”等相关证明材料。2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅为1家时，终止评审。进入详评的应答人仅为1家时：视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的应答。3.增值税税率应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则按新政策执行。小规模纳税人在应答文件中须提供为小规模纳税人的佐证材料。4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支付农民工工资。5.踏勘现场☑不组织□组织踏勘时间：xx踏勘集中地点：xx联系人：xx |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 电话：xx6.成交人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的贴牌代工及任何分包（采购文件中允许外购外协的除外）、转包，否则将根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。7.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允许。应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，避免相应保密信息的泄露。8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是否具有应答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。9.严禁外包商转包、违法分包。以下明确内容，不得进行业务外包：输变电工程主体工程（线路组塔架线、光缆架设、电缆敷设附件安装、变电设备安装调试、电气试验等施工作业）不得进行专业分包（钢结构工程除外），专业分包的范围应符合国家相关资质管理法规和地方行政主管部门规定，劳务分包不限专业。生产技改大修项目、设备运维项目和配电网工程项目承包单位不得将以下主体业务再进行专业分包：（1）变电（包括换流站、开关站）一二次设备电气部分的安装、调试及检修工作；（2）配电台区（包括配电站房、开关站、环网柜）一二次设备电气部分的安装、调试及检修工作；（3）输、配电架空线路的组塔、架线和附件安装；（4）输、配电电缆线路的电缆安装（含敷设、连接）；（5）单一开展电气设备红外测温、局放检测、仪器仪表校验等检测评估工作；（6）单一开展无人机、直升机巡检工作；（7）经发承包双方协商确定的其他主体工作。电网数字化项目核心关键任务岗位不得进行劳务分包，项目核心关键任务岗位包括：项目主要负责人、现场项目经理及实施负责人、能够接触业务数据的项目核心关键岗位 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 人员。劳务分包后不得再次分包。10.电子应答文件（上传招标人招投标交易平台信息系统）编制要求：（1）以下电子应答文件按项目/分标/包编制，按项目/分标/包上传招标人招投标交易平台信息系统：商务文件（含应答保证金）（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传招标人招投标交易平台信息系统：1）价格文件2）技术文件（3）按招标人招投标交易平台信息系统操作要求进行上传。应答人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，价格文件30M，技术文件60M。（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交必需的文件。2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例适量增加。4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助使用OFFICE批量压缩工具。5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。6）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传系统，WORD中插入页面方向应为纵向。7）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。11.其他重要说明：（1）应答人提供基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件的，其扫描件应加盖基本账户开户行银行章。（2）应答人须按照第五章投标文件格式提供法定代表人（单位负 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 责人）授权委托书（适用于委托代理人投标的情况）或法定代表人（单位负责人）身份证明（该证明文件适用于无委托代理人的情况），相关材料必须按照第五章投标文件格式进行签署，并提供相关人员身份证正反面扫描件。（3）投标文件应对招标文件要求的工期作出实质响应。（4）投标文件工程量清单以招标文件技术规范书中所列为准，不得自行增减，包括备注内容。（5）投标文件应清晰可辨认（包括但不限于营业执照等扫描内容）。 |
| 其他 | 框架采购适用：11.2 | 需要补充的其他内容（重要提示） | □不适用本条款☑按如下要求应用本条款成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。由于本项目为框架协议采购，在框架协议有效期内，将根据实际情况确定实际采购金额，采购人不承诺采购金额。协议期内订单分配原则：由于本项目部分标包为框架协议采购项目，具体信息详见采购公告附件“项目需求一览表”中采购申请编号(8开头为框架协议采购）框架协议内容如下：1、协议成交后，代理机构向成交人发放协议成交通知书，项目单位与成交人签订框架协议，当项目单位提出实际需求后，项目单位按照框架协议与成交人分期分批签订实际服务合同并履约付款。2、协议有效期间内，甲方不承诺工程总量，工程量以实际工程发生为准，执行期内成交单价不做调整。3、本谈判项目如若没有应答人限中原则，原则上确定各包综合排名第一的应答人为成交人。4、当某一项目由多个协议成交人提供服务时，如在履约过程中个别成交人出现履约不良行为，采购人将视情节削减其成交份额或取消其成交资格，其成交份额向其余协 |
| 条款号 | | 条款名称 | 编列内容 |
| | | 议成交人匹配。若对于只有一个协议成交人的分标，出现履约不良行为时，采购人将视情节削减其成交份额或终止合同，其成交份额向同类服务协议成交人匹配，也可重新组织谈判。5、本次采购拟采用协议采购执行方式。协议有效期：同工期。在采购协议有效期内，所有项目单位实际采购总金额相对于协议成交总金额允许偏差的范围为±20%。采购协议到期但实际采购总金额未达到协议成交总金额的80%时，采购协议有效期延长3个月或实际采购总金额达到协议成交总金额的80%时（以先到者为准），采购协议终止；采购协议未到期但实际采购总金额达到协议成交总金额的120%时，采购协议终止。 |
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 1 | 评审办法 | 详见评审中第6.3条评审办法 |
| 2.1 | 初步评审标准 | 详见评审中第6.5条初步评审 |
| 条款号 | 评审因素 | 评审标准 |
| 2.2.1 | 分值构成(总分100分) | 分值构成详见公告附件“项目需求一览表”。 |
| 2.2.2 | 评标基准价计算方法 | 见本章2.2.4（3）。 |
| 2.2.3 | 投标报价的偏差率计算公式 | 见本章2.2.4（3）。 |
| 2.2.4（1） | 商务评分标准 | 详见评审办法前附表之三。 |
| 2.2.4（2） | 技术评分标准 | 详见评审办法前附表之四。 |
| 2.2.4（3） | 投标报价评分标准 | 报价评分标准详见评审办法前附表之五。 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 一、企业情况（0-30分） | 投标人近3年类似工程的业绩和实施经验（0-5分） | 投产或在建工程业绩，每项业绩得1分，得满为止 |
| 投标人近3年类似工程的三维设计业绩（0-5分） | 工程初设阶段三维设计业绩，每项工程得1分，满分2分；施工图（竣工图）阶段三维设计业绩，每项工程得1.5分，满分3分 |
| 投标人近3年工程获奖情况（0-10分） | 获得国家及省部级（政府）颁发奖项的每项得5分，获得国家行业协会奖项每项2.5分，累计不超过10分 |
| 质量、安全、环境职业健康体系认证（0-5分） | ISO9000得3分；ISO14000、OHSAS18000认证，每项得1分 |
| 企业软硬件配置（0-5分） | 企业开展勘察设计所需的装置、装备等硬件以及开展勘察设计采集、计算、分析、绘制等软件配置水平，配置水平高、效率高得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 二、对企业的评价（0-50分） | 履约评价（0-50分） | 根据上一年度该投标人（承包商）履约评价，评价结果为100分得50分、80分得30分、60分得0分；评价结果在100分至80分之间，得（评价结果-50）；评价结果在80分至60分之间，得1.5×（评价结果-60）。 |
| 三、投标响应（0-10分） | 报价质量评价（0-5分） | 报价各部分数据完整、费用合理、计算准确得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 对招标文件的响应程度报价质量评价（0-5分） | 完全响应的得满分，不满足则酌情扣分 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| | 良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过1年但在2年以内（含），得7分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日距离投标截止日1年以内（含），得5分。 |
| 失信行为（0-10分） | 无失信行为。10分，存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入严重失信主体名单。0分 |
| 投标人近3年类似工程的业绩和实施经验（0-5分） | 近3年类似工程投产的业绩，每项业绩得1分，共5分，得满为止 |
| 投标人近3年优质工程情况（0-10分） | 近3年，获得国家及省部级（政府）颁发奖项的每项得5分，获得国家行业协会奖项每项2.5分，累计不超过10分 |
| 质量、环境、职业健康安全管理体系认证（0-5分） | 质量认证得3分；环境认证、职业健康认证，每项得1分 |
| 二、对企业的评价（0-40分） | 履约评价（0-40分） | 上一年度对该投标人（承包商）履约评价，优秀的得40分，很差的不得分，评价得分在100分至60分的，等差计算得分，每降低1分，得分扣1分，扣完为止。 |
| 三、投标响应（0-10分） | 对招标文件的响应程度（0-10分） | 完全响应的得10分，不满足则酌情扣分 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| （20分） | 10分） | ，距离投标截止日超过3年，得10分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过2年但在3年以内（含），得9分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过1年但在2年以内（含），得8分；至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日距离投标截止日1年以内（含），得7分。 |
| 失信行为（0-10分） | 无失信行为。10分存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分 |
| 2.综合评价（60分） | 规模与服务（14-20分） | 对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。优：提供了认证证书。2分一般：未提供认证证书。0分 |
| | 对供应商的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行评审。优：18分良：16分一般：14分 |
| 对文件的响应（34-40分） | 对商务投标（应答）文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标文件规定的投标（应答）文件格式提交了完整的商务投标文件、有无制作投标文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件签署进行评审。优：提交了完整的商务投标（应答）文件且整体情况优良。10分良：提交了基本完整的商务投标（应答）文件且整体情况较好。9分一般：提交的商务投标（应答）文件存在多项缺漏项或整体情况一般。8分 |
| | 报价质量：对投标报价完整性、准确性、规范性、合理性进行综合评审。优：30分良：28分一般：26分 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 一、项目实施机构(0-30分） | 负责人（项目经理或设总）资历和业绩（0-10分） | 项目经理（项目负责人）组织协调能力较强且承担过类似项目设计阶段项目经理或可研阶段负责人的，经验最丰富的得10-8分，一般的得7-4分，较差的得3-0分。 |
| 其他主要人员资历和业绩（0-10分） | 拟投入的系统、变电电气、变电土建、变电技经、勘测等各专业人员配置齐全，满足项目要求的得10-8分，一般的得7-4分，较差的得3-0分。 |
| 设计机构设置和岗位职责（0-10分） | 项目机构设置合理、各岗位职责明确、管理界面清晰、流程顺畅，得10分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 二、技术方案(0-50分） | 进度、经济、质量、风险控制措施（0-32分） | 可研阶段、设计阶段的方案、进度、经济、质量、风险等控制措施及方法科学合理，针对性和操作性强得24-16分，满足要求，一般得15-8分，较差的得7-0分。 |
| | 针对项目提出有建设性的专题研究内容，内容合理可行得8-6分，一般得5-3分，较差的得2-0分。 |
| 工程专题（0-8分） | 设计创新建议合理可行得8-6分，一般得5-3分，较差的得2-0分。 |
| 设计创新（0-7分） | 设计创新建议合理可行得7-6分，一般得5-3分，较差的得2-0分。 |
| 关键承诺（0-3分） | 承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得3分，没有承诺的0分。 |
| 三、协议办理能力和工作协调能力(0-20分） | 协议办理能力和工作协调能力（0-20分） | 对工程所在地所需办理协议的类型、等级和数量掌握全面准确，协议办理的重点、难易程度和先后顺序分析合理，协议办理计划和人力、物力投入方案合理可行得10-8分，一般得7-5分，较差得4-0分。 |
| | 工程项目所在地各方面的综合协调能力强、经验丰富、措施得当得10-8分，一般得7-5分，较差得4-0分。 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 其他主要人员资历和业绩（2-5分） | 团队配置标准高、关键人员类似经验丰富的得满分，不满足则酌情扣分，扣至最低2分止 |
| 设计机构设置和岗位职责（0-2分） | 勘察设计项目部机构设置合理、各岗位职责明确、管理界面清晰、流程顺畅，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 二、勘察设计方案（0-85分） | 勘察方案（0-10分） | 勘察方案具有针对性、技术标准应用得当、现场组织高效，作业安全管控严格，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 主设计方案（0-25分） | 站区及路径规划适应环境条件科学合理（8分）、结合工程特点各专业齐全（7分）、方案先进可靠（5分）、经济（5分），不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 附属工程、环保、水保、三跨等专题设计及综合效益（0-10分） | 符合工程实际、合理、可行得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 通用设计、设备、造价、标准工艺应用（0-10分） | “三通一标”应用满足管理要求得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 新技术、新设备、新材料、模块化建设及机械化施工（0-5分） | 结合工程特点，合理选用基建推广应用类技术，模块化建设及机械化施工方案合理得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 三维设计应用（0-5分） | 具备三维设计能力，结合工程特点三维设计策划方案合理，深度满足要求的，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 控制造价措施（0-5分） | 控制措施规范、得力得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 主要经济技术指标（0-5分） | 主要经济技术指标齐全，单项技术指标与工程条件、论述保持一致且经济、合理得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 质量控制措施（0-5分） | 勘察、设计质量管理体系完善，控制措施得力得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 设计进度及现场服务（0-5分） | 设计进度安排、现场服务措施得力，有效，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 其他主要人员（2-10分） | 团队配置标准高、关键人员类似经验丰富的得满分，不满足则酌情扣分，扣至最低2分止 |
| 二、施工组织设计（0-75分） | 施工方案与技术措施（0-20分） | 工程特点及应对措施（基础及土建工艺控制施工、线路工程重要停送电、穿跨越公路、铁路、管线等线性工程、跨越河流专题方案、变电工程停送电配合分析等）难点分析精准，编制方案针对性强，可实施性强，得10分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| | 技术方案作业标准化水平高，新技术，新工艺、机械化施工率高，方案可实施性强，得10分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 安全管理体系与措施（0-10分） | 体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 质量管理体系与措施（0-10分） | 体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 环保水保文明施工措施（0-5分） | 体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 施工分包管理（0-5分） | 针对分包计划管理、分包人员管理、分包安全质量控制、农民工工资支付情况等综合评价，管理规范、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 工程进度计划与措施（0-10分） | 计划编排科学合理、相应措施针对性强、管控手段有力且有应急调整方案的满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 资源配备及协调能力（0-5分） | 针对施工装备配置、工程材料物资管理、基建信息化应用、施工环境适应协调能力等，综合评价，现场管理能力强、控制手段优、综合协调优势大的得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 内容完整性和编制水平（0-10分） | 根据标书响应程度酌情打分 |
| 项目 | 评审要素 | 评审内容 |
| 75分） | 5分） | |
| 监理范围、监理内容（0-5分） | 针对项目特点（基础及土建工艺控制施工、线路工程重要停送电、穿跨越公路、铁路、管线等线性工程、跨越河流专题方案、变电工程停送电配合分析等）难点分析精准，监理范围内容针对性、可实施性强，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 监理工作程序、方法和制度（0-5分） | 监理工作程序全面规范、工作方法科学高效、制度体系健全，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 质量、进度、造价、安全监理体系及控制措施（0-20分） | 专业管理体系可靠，控制精准，推进有力得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 环保水保及文明施工监理措施（0-5分） | 体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 试验检测仪器设备及其他资源投入（0-10分） | 针对项目特点配置试验检测仪器设备及其他资源，配置得当，检测计量精度标准，满足安全质量控制要求，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 监理组织协调内容及措施（0-10分） | 现场管理能力强、控制手段优、综合协调优势大的得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 合同、信息管理方案（0-5分） | 严格合同约定，重视信息化应用，档案资料管理措施得当，管理规范，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止 |
| 合理建议及标书响应（0-10分） | 根据标书响应程度酌情打分 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 五、管理机构及人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-1分，没有0分。 |
| 水平优良7-5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有监督、有检查。水平一般4-3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划。水平差2-1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构不完善，职责、界面有缺陷；没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。 |
| 六、设施设备(0--10) | 设施、设备的先进性、齐备性：优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-4分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；（2）一般3-2分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；（3）差1分，设施设备基本满足技术服务要求；（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验超期；设施设备检验单位不符合要求。 |
| 设施、设备的使用水平：优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。（1）优良5-4分，服务人员资格条件优于招标文件要求，具备相关资质和经验，从业时间在5年及以上；（2）一般3-2分分，服务人员资格条件满足招标文件要求，具备相关资质和经验，从业时间3-4年；（3）差1分，服务人员资格条件满足招标文件要求，具备相关资质和经验，从业时间不足2年；（4）没有0分，服务人员资格条件满足招标文件要求，具备相关资质。 |
| 七、类似项目业绩和实施经验(0--10) | 近五年同类服务项目经历每个得2分，最高得10分。 |
| 八、对供应商评价(0--15) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得15分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得12分。 |
| 评审要素 | | 评审内容 |
| | 主要电气设备选择合理、经济得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 绝缘配合、防雷接地合理、经济、可靠得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （三）、二次系统(0--5) | 二次组柜合理、经济，布置科学得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 控制保护、二次布线配置合理、经济得2分；不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 通信及调度自动化、辅助控制系统方案合理、经济、先进、可靠得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （四）、土建部分(0--5) | 建筑、结构、暖通、水工、消防等各专业方案合理、经济得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 土建部分地质勘测、地基处理方案有针对性，措施满足工程要求得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （五）、路径方案及气象条件(0--4) | 选线路径选择响应招标文件情况得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 路径沿线情况及关键情况描述清晰，掌握全面、分析到位得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （六）、杆塔及导线(0--5) | 杆塔、导线选型适应工程条件、环境，且经济、合理得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 杆塔及导线单基指标优良，与使用条件一致得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （七）、绝缘配合、金具及防雷接地(0--4) | 绝缘配合、金具及防雷接地选型结论合理、经济得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （八）、基础型式(0--2) | 基础选型、基面处理与工程条件、环境相适应且经济、合理得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （九）、专题研究、新技术、新设备、新材料(0--3) | 专题研究、全寿命管理、新技术（材料、工艺）应用方案先进、合理、可行得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （十）、主要经济技术指标(0--7) | 主要经济技术指标齐全，单项技术指标与工程条件、论述保持一致且经济、合理、可行得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 工程经济技术指标造价合理、经济得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 设计变更管理措施合理、严谨、得力得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （十一）、工程现场协调经验和能力(0--4) | 拟采取工程协调措施全面、合理、可行，有项目所在地协调经验得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （十二）、通用设计、设备、标准工艺应用(0--5) | 根据通用设计、设备及标准工艺的应用情况酌情打分,5-0分。 |
| | 创优设计、设计质量通病防治措施先进可行，有针对性得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 强制性条文执行清晰，措施有针对性得2分，不满足则酌 |
| 评审要素 | | 评审内容 |
| | 情扣分，扣完为止。 |
| （十四）、环保、水保措施及综合效益(0--2) | 环保及综合效益方案合理、经济得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （十五）、控制造价措施(0--5) | 控制措施得力、可行得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （十六）、设计进度安排及保障措施(0--3) | 进度计划满足工期要求，服务保证措施全面、及时、有效得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （十七）、企业软硬件配置(0--4) | 软硬件配备满足项目设计要求，且先进、实用得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| 二、管理机构及人员（0--10分） | （十八）、管理机构及人员（0--10） | 按照资质、业绩、经验评估设总（项目经理）能力水平酌情打分，5-0分。 |
| | 按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平酌情打分，5-0分。 |
| 三、类似工程业绩及获奖情况(0--8) | （十九）、类似工程业绩(0--3) | 近3年类似工程投产的业绩，每项业绩0.5分，满分3分。 |
| （二十）、类似工程获奖情况(0--5) | 同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同一工程只计一次获奖，满分5分。 |
| 四、对供应商评价(0--10) | （二十）、对供应商评价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。 |
| 项目（六）、设计创新（0-3）（七）、关键承诺（0-3） | | 评分细则 |
| （六）、设计创新（0-3） | 设计创新建议合理可行得3分，一般得2分，较差的得1-0分。 |
| （七）、关键承诺（0-3） | 承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得3分，没有承诺的0分。 |
| 二、协议办理能力和工作协调能力（0--10） | （八）、协议办理能力和工作协调能力（0-10） | 工程项目所在地各方面的综合协调能力强、经验丰富、措施得当得5-4分，一般得3-2分，较差得1-0分。 |
| | 对工程所在地所需办理协议的类型、等级和数量掌握全面准确，协议办理的重点、难易程度和先后顺序分析合理，协议办理计划和人力、物力投入方案合理可行得5-4分，一般得3-2分，较差得1-0分。 |
| 三、管理机构及人员（0--18） | （九）、管理机构及人员（0--18） | 项目经理（项目负责人）组织协调能力较强且承担过类似项目设计阶段项目经理或可研阶段负责人的，经验最丰富的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1-0分。 |
| | 拟投入的系统、变电电气、变电土建、变电技经、勘测等各专业人员配置齐全，满足项目要求的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1-0分。 |
| | 拟投入协议办理人员经验丰富的得3分，一般的得2分，较差的得1-0分。 |
| | 物资、施工等各项交底计划全面合理，物资、施工招标配合流程和管控措施满足招标需求的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1-0分。 |
| 四、类似工程业绩及获奖情况(0--20) | （十）、类似工程业绩(0--10) | 近3年类似工程投产的业绩（可研或设计），每项业绩1分，满分10分。 |
| （十一）、类似工程获奖情况(0--10) | 同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同一工程只计一次获奖，满分10分。 |
| 五、对供应商评价(0--10) | （十二）、对供应商评价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。 |
| 评审要素 | | 评审内容 |
| 一、技术方案（0--62） | （一）、对工程建设目标的理解：调查报告(0--6) | 工程概况掌握全面准确、详实得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 自然环境、社会环境调查详尽、分析详实得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （二）、对工程建设目标的理解：服务范围评析(0--3) | 服务范围分析与评论及建议，科学、合理、有利得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （三）、对工程建设目标的理解：目标分析(0--16) | 质量控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 进度控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 安全文明施工控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 投资控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 合同、档案与信息管理（含竣工资料管理）制度健全、管理规范得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 环保、水保措施合理、得力得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （四）、监理管理工作创新思路(0--2) | 监理管理工作创新思路清晰、合理、可行得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （五）、服务规划（监理工作策划）(0--15) | 施工程序、服务程序与规划合理、有序、有针对性得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 特殊施工工序分析齐全、措施合理、有效得5分，不满足则 |
| 评审要素 | | 评审内容 |
| | 酌情扣分，扣完为止。 |
| | 验收程序完备，措施合理、有效得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （六）、服务承诺(0--4) | 服务承诺目标具体，措施切实可行得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （七）、建议(0--4) | 开工准备、施工、验收、启动、移交等各阶段工作建议：建议合理、有针对性得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （八）、监理部设施、设备等配备(0--7) | 办公用品、交通设施按标准配备齐全，满足工程需要得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 安全防护用品按标准配备齐全得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| | 技术标准及检测设备满足工程需要，标准选用适当得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| （九）、工程现场协调组织措施及经验(0--5) | 工程现场协调组织措施可行，所在地协调经验丰富的得5分，不满足则酌情扣分，扣完为止。 |
| 二、管理机构及人员(0--20) | （十）、管理机构及人员(0--20) | 按照资质、业绩、经验评估总监能力水平酌情打分，10-0分。 |
| | 按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平酌情打分，10-0分。 |
| 三、类似工程业绩及获奖情况(0--8) | （十一）、类似工程业绩(0--3) | 近3年类似工程投产的业绩，每项业绩得0.5分，满分3分。 |
| （十二）、类似工程获奖情况(0--5) | |
| 四、对供应商评价(0--10) | （十三）、对供应商评价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| ，但招标方能接受。 |
| 3、方案的质量指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分。（1）好5-4分，主要部件及材质高于招标方要求，辅助部件符合设备技术条件；对外购部件、物资有自检记录和报告；投标商能够提供各部件、主要材质的出厂合格证、国家或国际权威机构出具的检验检测报告、安装前试验报告；设备修后试验项目优于招标文件要求；（2）一般3-1分，主要部件、辅助部件及材质符合设备技术条件；对外购部件、物资有自检记录和报告；投标商能够提供各部件、主要材质的出厂合格证、国家或国际权威机构出具的检验检测报告、安装前试验报告；设备修后试验项目符合招标文件要求；（3）不好0分，投标商提供的大修设备主要零部件、辅助部件，低于招标文件标准，但招标方能接受；对外购部件、物资有自检记录和报告；投标商能够提供各部件、主要材质的出厂合格证、国家或国际权威机构出具的检验检测报告、安装前试验报告；设备修后试验项目符合招标文件要求。 |
| 二、进度保障(0--10) | 1、设备（包括配件）及其技术文档图纸交付计划合理10-8分，一般7-4分，差3-1分，没有0分。（1）交付计划合理10-8分，交付计划时间少于招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试验报告等技术文档齐全，满足招标要求；（2）交付计划一般7-4分，交付计划时间满足招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试验报告等技术文档齐全，满足招标要求；（3）交付计划差3-1分，交付计划时间多于招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试验报告等技术文档齐全，满足招标要求；（4）没有0分，交付计划时间不能满足招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试验报告等技术文档不满足招标要求。 |
| 三、设施设备(0--30) | 1、生产场地：优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。 |
| 2、生产设备：优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。（1）优良10-7分，生产设备满足招标要求，大修设备主要零部件不需要外加工；（2）一般6-4分，生产设备满足招标要求，大修设备需要外加工的主要零部件不超过50%；（3）差3-1分，生产设备满足招标要求，大修设备需要外加工的主要零部件达到或超过50%；（4）没有0分。生产设备满足招标要求，大修设备主要零部件均需要外加工。 |
| 3、检测能力：优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。（1）优良10-7分，投标商对大修设备的检测项目高于招标要求；（2）一般6-4分，投标商对大修设备的检测项目符合招标要求；（3）差3-1分，投标商对大修设备的主要检测项目符合招标要求，在投标方允许 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 范围内个别项目低于招标要求；（4）没有0分。投标商对大修设备的主要检测项目不符合招标要求。 |
| 四、大修设备状况(0--20) | 1、承诺返修后的设备完全满足招标文件的使用条件和技术参数得20分，有偏差但不构成重大偏差而废标的根据偏差酌情打分。（1）响应优秀20-15分，对招标文件全响应，有差异内容高于招标文件标准，加1分/每项，最高20分；（2）响应一般14-10分，对招标文件全响应，无差异；（3）响应差9-0分，对招标文件全响应，有差异但招标方能接受的，减1分/每项，最低0分。 |
| 五、类似项目业绩和实施经验(0--15) | 近五年同类服务项目经历每个得3分，最高得15分。 |
| 六、对供应商评价（0--10） | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 对供应商的中大型固定翼无人机航空器数量配置情况进行评价。优：满足无人机电力作业的航空器数量5架及以上。5分良：满足无人机电力作业的航空器数量4架。4分一般：无人机电力作业的航空器数量3架及以下。3分 |
| 对供应商的航空器可见光及红外吊舱、激光扫描吊舱配置情况进行评审。优：满足直升机电力作业的可见光及红外吊舱、激光扫描吊舱各5台及以上。5分良：满足直升机电力作业的可见光及红外吊舱、激光扫描吊舱各4台及以上。4分一般：直升机电力作业的可见光及红外吊舱、激光扫描吊舱各自数量如有低于4台。3分。 |
| 4、项目作业方案、项目安全、飞行质量、飞行进度与相应保障措施（10分） | 对项目实施方案的制定、安全管理、质量把控、进度安排及保证措施等方面进行综合评审。优：重视项目时效、质量、项目管控及内部沟通效果，建立健全项目管理及相关配套机制。9-10分良：能够掌控项目时效、质量等要素，对项目服务方向的偏差可以及时响应并调整。7-8分一般：具有一定项目管理制度及信息沟通机制。6分 |
| 5、业绩成果（40分） | 常规巡视方面，对供应商近三年直升机常规航巡业绩情况进行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）优：常规巡视作业里程合计10万（含）公里以上的业绩。15分。良：常规巡视作业里程合计5万（含）-10万（不含）公里的业绩。12-14分一般：常规巡视作业里程不足5万公里的业绩。9-11分 |
| 激光扫描方面，对供应商近三年直升机激光扫描业绩情况进行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）优：激光扫描作业里程合计2万（含）公里以上的业绩。10分。良：激光扫描作业里程合计1万（含）-2万（不含）公里的业绩。8-9分一般：激光扫描作业里程不足1万公里的业绩。6-7分 |
| 验收巡视方面，对供应商近三年直升机验收巡视业绩情况进行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）优：验收巡视作业里程合计0.8万（含）公里以上的业绩。5分。良：验收巡视作业里程合计0.5万（含）-0.8万（不含）公里的业绩。4分一般：验收巡视作业里程不足0.5万公里的业绩。3分 |
| 通道巡视方面，对供应商近三年输电线路通道巡视业绩情况进行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）优：通道巡视作业里程合计1.5万（含）公里以上的业绩。5分。良：通道巡视作业里程合计1万（含）-1.5万（不含）公里的业绩。4分一般：通道巡视作业里程不足1万公里的业绩。3分 |
| 评审要素 | | 评审内容 |
| 一、技术方案（0--72） | （一）、勘察(0--6) | 现场情况了解全面准确6-5分，一般4-3分，较差2-0分。 |
| （二）、设计内容(0--28) | 设计规范性符合规范要求、技术合理10-8分，一般7-4分，较差3-0分。 |
| | 设计前瞻性合理、经济8-6分，一般5-3分，较差2-0分。 |
| | 设计内容质量内容完整、条理清晰，满足招标文件要求10-8分，一般7-4分，较差3-0分。 |
| （三）、与周边相关设施配套性(0--10) | 与周边相关设施的配套性及关联性，与周边相关设施配套性外形相近10-8分，一般7-4分，较差3-0分。 |
| （四）、专题研究、新技术、新设备、新材料(0--10) | 专题研究合理、可行5-4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 采用新技术、新设备、新材料建议合理、可行5-4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 设计组织体系及措施，体系完整、措施得力3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 质量保证体系及措施，体系完整、措施得力3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 造价控制体系及措施，体系完整、措施得力3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 设计进度安排及保障措施，设计进度计划满足工期要求，措施得力3分，一般2分，较差1-0分。 |
| 评审要素 | | 评审内容 |
| | 设计服务措施得力3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 企业软硬件配备满足项目设计要求，且先进、实用得3分，一般2分，较差1-0分。 |
| 二、管理机构及人员（0--10分） | （六）、管理机构及人员（0--10） | 按照资质、业绩、经验评估设总（项目经理）能力水平，较好得5-4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平，较好得5-4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| 三、类似工程业绩及获奖情况(0--8) | （七）、类似工程业绩(0--3) | 近3年类似工程的业绩，每项业绩0.5分，满分3分。 |
| （八）、类似工程获奖情况(0--5) | 同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同一工程只计一次获奖，满分5分。 |
| 四、对供应商评价(0--10) | （九）、对供应商评价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。 |
| 二、质量保障(0--10) | 质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 |
| 三、进度保障(0--6) | 工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。 |
| 四、管理机构及人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。 |
| 项目队伍的情况及管理水平优良5-3分，一般3-2分，差2-1分，没有0分。（1）水平优良5-3分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有监督、有检查；（2）水平一般3-2分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划；（3）水平差2-1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构不完善，职责、界面有缺陷；（4）没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。 |
| 二、安全保障（0--10） | 安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 |
| 三、质量保障（0--10） | 质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 |
| 四、进度保障(0--6) | 工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。 |
| 五、管理机构及人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-1分，没有0分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。 |
| 二、质量保障(0--10) | 质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 |
| 三、进度保障(0--6) | 工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。 |
| 四、管理机构及人员(0--15) | 项目主要负责人的资历及业绩情况优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。 |
| 项目队伍的情况及管理水平优良5-3分，一般3-2分，差2-1分，没有0分。（1）水平优良5-3分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有监督、有检查；（2）水平一般3-2分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划；（3）水平差2-1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构不完善，职责、界面有缺陷；（4）没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 五、设施设备(0--10) | 设施、设备、仪器的先进性：优良10-7分，一般6-3分，差2-1分，没有0分。（1）优良10-7分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；（2）一般6-3分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；（3）差2-1分，设施设备基本满足技术服务要求；（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验超期；设施设备检验单位不符合要求。 |
| 六、项目评价验收(0--5) | 承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得5分，没有承诺的0分。 |
| 七、后续服务承诺(0--10) | 根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，最高得10分，扣完为止。 |
| 八、类似项目业绩和实施经验(0--10) | 近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。 |
| 九、对服务商评价(0--10) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--20) | 技术方案的内容全面、具体10-8分，一般7-4分，差5-1分，没有0分。 |
| 技术方案中对项目的难点、要点阐述明确且恰当10-8分，一般7-4分，差5-1分，没有0分。 |
| 二、质量保障(0--10) | 安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 |
| 三、进度保障(0--10) | 工作进度计划控制措施得力10-9分；工作计划合理，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力8-4分，没有0分。 |
| 四、管理机构及人员(0--25) | 项目经理有执业（职业）资格注册证书及从事相关工作时间，5-0分。有注册证书，工作时间在3年以上得5分；有注册证书，工作时间不足3年得3分；无注册证书得0分。 |
| 项目队伍的情况及管理水平10分：项目队伍全部人员具有执业（职业）资格注册证书，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上，组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰10-6分，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以下，组织机构不完善，分工不合理，职责、界面不清晰6-0分。 |
| 根据工程需要配备必要的专业人员，满足专业及工作要求5-0分。 |
| 项目经理近3年承担相关项目超过5个，每少一个扣1分，扣完为止。 |
| 五、项目评价验收(0--5) | 承诺能通过相关机构认可的得5分，承诺配合业主单位和审计部门与本标包有关的相关工作和整改的得4-1分，没有承诺的0分。 |
| 六、后续服务承诺(0--10) | 根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。 |
| 七、类似项目业绩和实施经验(0--10) | 近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。 |
| 八、对供应商评价（0--10） | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。 |
| 评审要素 | 评审细则 |
| 2分；投标文件技术部分逻辑性不足，难以满足研究课题要求，缺乏系统的理论基础，可行性较差，1-0分。 |
| 内容合理，全面响应招标技术文件规定的各项研究内容，并进行了合理、细致、深入的分解，5-4分；内容基本合理，基本响应招标技术文件规定的各项研究内容，对研究内容进行了一定的分解，3-2分；内容基本合理，部分响应招标技术文件规定的各项研究内容，对研究内容进行了简单分解，1-0分。 |
| 技术路线清晰、合理，与项目既定目标关联度较强，可操作性强，5-4分；技术路线较为清晰、合理，与项目目标具备一定的关联度，具备可操作性，3-2分；技术路线不太清晰、合理，与项目目标间关联度较低或存在较大偏差，可操作性不强，1-0分。 |
| 二、质量保障（0--10） | 重视项目时间、成本、质量、项目范围管控及内部沟通效果，建立健全项目管理及相关配套机制，10-8分；能够掌控项目时间、成本、质量等要素，对研究方向的偏差可以及时响应并调整，7-4分；缺少良好的项目管理制度，缺乏有效沟通机制，3-0分。 |
| 三、进度保障(0--10) | 时间进度安排合理，阶段目标明确，10-8分；时间进度安排较为合理，阶段目标较为明确，7-4分；时间进度安排不合理，阶段目标不太明确，3-0分。 |
| 四、管理机构及人员(0--20) | 根据近三年承担与采购项目相同专业咨询课题数量进行打分，项目负责人承担过八个及以上相关课题研究，10-8分；项目负责人承担过二至七个相关课题研究，7-4分；项目负责人承担过一个相关课题研究，3-0分。 |
| 根据项目成员从事咨询或研发类工作年限进行打分，项目成员从事咨询或研发类工作年限均不少于三年，10-8分；项目成员从事咨询或研发类工作年限均不少于一年，7-4分；项目成员从事咨询类工作年限均少于一年，3-0分。 |
| 五、项目成果(0--10) | 完成项目预期成果基础上，良好地实现项目目标，对项目研究方法提出合理的创新，产生了积极的应用效果，5-4分；完成项目既定要求，提交招标文件中要求的全部研究成果，3-2分；无法完成招标文件中要求的全部研究工作或提交相关研究成果，1-0分。 |
| 完成项目既定开发任务，对未来项目推广应用提出有价值的研究方法和思路，提出创新性建议，5-4分；完成项目既定开发任务，研究成果基本能够实现项目预期的应用效益，3-2分；完成项目既定开发任务，研究成果基本未体现推广应用的措施和预期效益，1-0分。 |
| 六、后续服务承诺(0--10) | 根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。 |
| 七、类似项目业绩和实施经验(0--10) | 近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 1.维保技术方案（45分） | 对维保技术方案的先进性、合理性、完整性、准确性进行评审。优：技术方案先进、合理、完整，思路清晰，符合技术规范要求，符合国网公司相关标准和规范的要求，完全满足运维需求或者优于运维需求的。40-45分良：技术方案合理，符合国家相关标准和规范，基本满足项目需求。34-39分一般：技术方案一般，基本满足项目需求。30-33分 |
| 2.项目团队（25分） | 对项目团队组织机构的完善性，分工合理性，职责界面清晰性等方面进行评审。优：服务团队成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上且具备大屏幕原厂认证证书；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰。23-25分良：服务团队成员及部分工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰。19-22分一般：服务团队人员资质一般，基本满足项目要求。16-18分 |
| 3.质量保证（15分） | 对质量保证措施进行评审。优：质量保证措施安排科学、内部分工合理、措施得力可行，具备合格的质量保证体系认证。12-15分良：质量保证措施安排较好、内部分工较好、措施可行，具备合格的质量保证体系认证。9-11分一般：质量保证措施安排一般、内部分工一般、措施可行，具备合格的质量保证体系认证。6-8分 |
| 4.同类项目业绩（10分） | 对满足招标公告专业资格要求的业绩情况进行评审，按照业绩数量从高到低对供应商进行排序并评价。优：排序为前30%（含）的。9-10分良：排序为前30%（不含）-70%（含）的。7-8分一般：剩余排序的。6分注：按以上百分比规则计算时，四舍五入取整。 |
| 5.绩效评价（5分） | 依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。优：5分良：4分一般：2分未参加绩效评价的得3分 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 1．技术投标文件的响应性（5分） | 对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规范等响应情况进行综合评价。优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏5分。良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏4分。一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏3分。 |
| 2.相似工程的业绩（15分） | 对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对供应商进行排序并评价。优：数量为N+2及以上的。14-15分良：数量为N+1的。12-13分一般：数量为业绩要求最低值N的。9-11分 |
| 3.项目负责人（10分） | 对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。优：在所有合格应答人中，在类似工程中担任过项目负责人业绩数量最多的。9-10分。良：在类似工程中承担过项目负责人的。7-8分。一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。6分。 |
| 4.项目机构设置与人员配置（10分） | 对项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置是否健全、合理，是否针对工程特点进行评价。优：项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置健全、合理，并根据工程特点，在监理人员配置上做针对性安排。6分良：项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置基本健全、合理。5分一般：项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置欠健全、欠合理。4分 |
| 对人员配置进行评价。优：项目部监造人员专业配置齐全，持证人员比例最高。4分良：项目部监造人员专业配置基本齐全。3分一般：项目部监造人员专业配置欠齐全。2分 |
| 5.对项目的理解（15分） | 对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目资料详实，并取得一定的研究成果。14-15分良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研究成果。12-13分一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无研究成果。9-11分 |
| 6.监理工作规划描述（20分） | 对监造工作规划进行评价。优：监造工作规划科学合理，监造方案可行性高，对工程重难点把握准确，监造方案优化合理可行。18-20分良：监造工作规划较为科学合理，监造方案可行性较高，对工程重难点把握较准确，监造方案优化较为合理可行。15-17分一般：监造工作规划基本科学合理，监造方案可行性一般，对工程重难点把握欠准确，监造方案优化欠合理可行。12-14分 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 1.技术投标文件的响应情况（5分） | 对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规范等的响应情况进行综合评审。优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏5分。良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏4分。一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏3分。 |
| 2.相似工程的业绩（15分） | 对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对供应商进行排序并评价。优：数量为N+2及以上的。14-15分良：数量为N+1的。12-13分一般：数量为业绩要求最低值N的。9-11分 |
| 3.项目负责人（10分） | 对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。优：在所有合格应答人中，在类似工程中担任过项目负责人业绩数量最多的。9-10分。良：在类似工程中承担过项目负责人的。7-8分。一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。6分。 |
| 4.项目机构设置与人员配置（10分） | 对项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置是否健全、合理，是否针对工程特点进行评价。优：项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置健全、合理，并根据工程特点，在设计人员配置上做针对性安排。6分良：项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置基本健全、合理。5分一般：项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置欠健全、欠合理。4分 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 对人员配置进行评价。优：项目部设计人员专业配置齐全，持证人员比例最高。4分良：项目部设计人员专业配置基本齐全。3分一般：项目部设计人员专业配置欠齐全。2分 |
| 5.对项目的理解（15分） | 对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目资料详实，并取得一定的研究成果。14-15分良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研究成果。12-13分一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无研究成果。9-11分 |
| 6.设计工作规划描述（20分） | 对设计工作规划进行评价。优：设计工作规划科学合理，设计方案可行性高，对工程重难点把握准确，设计方案优化合理可行。18-20分良：设计工作规划较为科学合理，设计方案可行性较高，对工程重难点把握较准确，设计方案优化较为合理可行。15-17分一般：设计工作规划基本科学合理，设计方案可行性一般，对工程重难点把握欠准确，设计方案优化欠合理可行。12-14分 |
| 7.履约能力及质量保证措施（15分） | 对各供应商质量管理体系、质量保证措施、设计组织措施、人力保障措施可行性进行评价。优：质量管理体系严谨，质量保证措施全面，设计组织措施合理，人力保障措施得力。14-15分良：质量管理体系严谨，质量保证措施较为全面，设计组织措施较为合理，人力保障措施较为得力。12-13分一般：质量管理体系较为严谨，质量保证措施较为全面，设计组织措施欠合理，人力保障措施欠得力。9-11分 |
| 8.服务承诺（5分） | 对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺及具体措施进行评价。优：供应商对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺明确，具体措施详实合理。5分良：供应商对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺较明确，具体措施较为详实合理。4分一般：供应商对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺欠明确，具体措施欠详实合理。3分 |
| 9.绩效评价（5分） | 依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。优：5分良：4分一般：2分未参加绩效评价的得3分 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 1.工程业绩（12分） | 对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对供 应 商 进 行 排 序 并 评 价 。优：排序为前30%（含）的。11-12分良 ： 排 序 为 前 30%（ 不 含 ） -70%（ 含 ） 的 。 9-10分一般：剩余排序的。7-8分注：按以上百分比规则计算时，四舍五入取整。 |
| 2.施工组织机构（11分） | 对施工组织机构、进度计划及施工工期保证措施进行评价。优：组织机构、进度计划及施工工期保证措施科学合理。10-11分良：组织机构、进度计划及施工工期保证措施满足施工要求。8-9分一般：组织机构、进度计划及施工工期保证措施一般或不合理。7-6分 |
| 3.主要施工方法（10分） | 对根据项目特点编制的施工方法进行评价。优：施工方法优良，工艺先进。9-10分良：施工方法较好，工艺可行。7-8分一般：施工方法一般，工艺简单。6分 |
| 4.安全管理（5分） | 对安全目标、安全保证管理体系、安全组织机构、安全管控实施方案进行评价。优：安全管理组织详细，可控性高。5分良：安全管理组织可行，有一定可控性。4分一般：安全管理组织模糊，可控性低。3分 |
| 5. 主要施工机械组织（5分） | 对新施工机械、机具及施工工艺保证措施进行评价。优：施工机械组织周密，可控性强。5分良：施工机械组织可行，有一定可控性。4分一般：施工机械组织简单，可控性低。3分 |
| 6. 劳动力安排组织（13分） | 对劳动力安排组织进行评价。优：劳动力安排组织周密，劳动力配备科学合理，可控性强。12-13分良：劳动力安排组织可行，劳动力配备基本满足，有一定可控性。10-11分一般：劳动力安排组织简单，劳动力配备不足，可控性低。8-9分 |
| 7. 确保工程质量的技术组织措施（5分） | 对确保工程质量的技术组织措施进行评价。优：工程质量技术组织措施科学，全面，对影响工程质量的相关因素分析和考虑全面，针对性强。5分良：工程质量技术组织措施合理，对影响工程质量的相关因素分析和考虑不全面，具备一定针对性。4分一般：工程质量技术组织措施简单，未考虑影响工程质量的相关因素，针对性低。3分 |
| 8. 确保安全生产的技术组织措施（5分） | 对确保安全生产的技术组织方案进行评价。优：安全技术组织措施科学，全面，针对性强。5分良：安全技术组织措施合理，具备一定针对性。4分一般：安全技术组织措施简单，针对性低。3分 |
| 9.应急抢险措施（5分） | 对应急抢险措施方案进行评价。优：应急抢险措施科学，全面，针对性强。5分良：应急抢险措施合理，具备一定针对性。4分一般：应急抢险措施简单，针对性低。3分 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案（0--20） | 项目管理计划详细10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 常见重点、难点设计解决方案列项全面、先进、可行性高得10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 二、造价控制（0--10） | 造价控制措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 三、进度保障（0--10） | 设计进度控制措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 四、质量保障（0--10） | 设计质量保障措施措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 五、管理机构及人员（0--20） | 项目管理机构及设总（项目经理）业绩经验、主要工程技术人员配备合理20-16分，一般15-9分，不合理、较差8-0分。 |
| 六、类似工程业绩和实施经验(0--10) | 企业近3年相似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。 |
| 七、对供应商评价(0--20) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得4分，最高得16分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案（0--20） | 项目管理计划详细10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 主要工序及特殊工序监理方法全面、先进、可行性高得10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 二、造价控制（0--10） | 造价控制措施得力、可行10-7分；一般6-4分；较差3-0分。 |
| 三、进度保障（0--10） | 进度控制措施得力，可行10-7分；一般6-4分；较差3-0分。 |
| 四、安全保障（0--10） | 安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；较差3-0分。 |
| 五、质量保障（0--10） | 质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；较差3-0分。 |
| 六、管理机构及人员（0--10） | 项目管理机构及总监理工程师业绩经验、主要工程技术人员配备合理10-7分，一般6-4分，不合理、较差3-0分。 |
| 七、类似工程业绩和实施经验(0--10) | 企业近3年相似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--30) | 方案的合理性和科学性：根据对项目工作特点的认知程度以及服务方案的思路是否清晰、具有逻辑性，是否有利于完成本项目，酌情计分，15-0分。 |
| 方案的质量指标：企业规章制度完整、严格，具有约束力，酌情计分，5-0分。 |
| 方案的安全保证：承诺认真组织、严密实施保安工作，维护辖区电力的公共秩序，并提出完备的安全保证措施，酌情计分，5-0分。 |
| 方案的创新性：提出合理的创新性建议或增值服务，并有相应的保证措施（例如利用信息化手段辅助管理、保证实施等），酌情计分，5-0分。 |
| 二、管理机构及人员(0--30) | 管理人员的情况：综合职称、业务能力等级、工作经验等情况，酌情计分，5-0分。 |
| 人事管理水平：与保安人员签订劳动合同的，且合同中明确保安人员福利待遇、绩效评价措施的，根据详尽程度酌情得5-1分；未提供与保安人员签订劳动合同的，得0分。 |
| 保安人员素质情况（提供相关证件复印件）17-0分：1.公司保安人员中复、退、转军人占总人数5%的加1分，每递增5%的加1分，最高得6分。2.公司保安人员中取得初级及以上消控员证的人占保安总人数10%的加1分；每递增10%的加1分，最高得5分。3.公司员工具有初级及以上保安管理师职业资格的，15人及以上得6分；10-14人，得4分；5-9人，得3分；2-4人，得2分；1人，得1分；没有得0分。 |
| 荣誉表彰：以表彰证书（扫描件）为准，近五年内多次获得荣誉的可累加。提供国家级获奖证书、荣誉或表彰的，每项得2分；省级获奖证书、荣誉或表彰的，每项得1分；所在地获奖证书、荣誉或表彰的，每项得0.5分。本项累计最高得3分。 |
| 三、设施设备（0--10） | 保安有规范统一的制服（2011式），装备（包括巡逻车辆、通讯器材、安保器具等）齐全的得10分；酌情计分，10-0分。 |
| 四、应急处理能力（0--5） | 近三年内参加大型活动治安保障任务(以与组织方签订的合同或证明文件为准)，抽调保安100人以上的，每次加1分；抽调保安300人以上的，每次加2分。本项累计最高得5分。 |
| 五、类似项目业绩和实施经验（0--10） | 近五年相同规模的同类项目每个得2分，最高10分。 |
| 六、对供应商评价（0--15） | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得15分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（ |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 技术方案（0--20） | 项目管理计划详细、主要工序及特殊工序施工方法列项全面20-15分；计划一般、内容尚可14-8；计划不完整、内容模糊不全7-0分。 |
| 进度保障（0--10） | 工程进度保障完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。 |
| 安全保障（0--10） | 安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。 |
| 质量保障（0--10） | 质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。 |
| 管理机构及人员（0--20） | 项目管理机构及项目经理业绩经验、主要工程技术人员配备合理20-16分，一般15-9分，不完整、不详细8-0分。 |
| 类似工程业绩和实施经验（0--10） | 企业近3年类似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。 |
| 对供应商评价(0--20) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得4分，最高得16分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 一、技术方案(0--24) | 方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。 |
| 方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。 |
| 二、质量保障(0--10) | 质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。 |
| 三、进度保障(0--6) | 工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。 |
| 四、管理机构及人员(0--20) | 根据机构是否合理、管理措施是否得力进行评价,酌情打分，10-0分。 |
| 项目主要人员的资历及业绩情况、项目队伍的情况及管理水平，酌情打分 |
| 评审要素 | 评审内容 | |
| 一、技术方案（0-66） | （一）、设计方案(0--20) | 基础资料采集、研究与分析：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 设计方案思路、原则：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 工程总体布置、研究与分析：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 设计方案合理性、经济性、科学性：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 配合工程实施提供的优质服务（设计代表的资历和资格及驻工地时间、设计变更的控制措施、及时全面的为业主提供设计服务的保证措施等）：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| （二）、施工方案(0-18) | 施工总体平面布置及全场性临设工程：较好3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 主要工序的施工技术方案及控制：较好3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 材料、劳动力、机械等资源需要量计划及组织：较好3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 质量创优目标、计划及控制、各单位工程（或分部工程）质量保证措施：较好3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 施工总进度计划，单位工程施工进度计划及进度控制的措施：较好3分，一般2分，较差1-0分。 |
| | 安全生产、文明施工的计划及目标管理的措施：较好3分，一般2分，较差1-0分。 |
| （三）、物资采购方案(0--18) | 物资采购工作的总体安排与资源配置：较好5-4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 物资采购进度计划控制措施：较好5-4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| 评审要素 | 评审内容 | |
| | 物资采购招标、谈判管理：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| | 物资采购过程的质量监督与控制：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。 |
| （四）、质保措施(0--10) | 质量保证措施：较好10-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 二、管理机构及人员（0--16分） | （五）、管理机构及人员（0--16分） | 按照资质、业绩、经验评估设总（项目经理）能力水平：较好8-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| | 按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平：较好8-7分，一般6-4分，较差3-0分。 |
| 三、类似业绩及获奖情况(0--8) | （六）、类似工程业绩(0--3) | 近3年同电压等级类似工程投产的业绩，每项业绩的0.5分，共3分，得满为止。 |
| （七）、类似工程获奖情况(0--5) | 同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同一工程只计一次获奖，满分5分。 |
| 四、对供应商评价(0--10) | （八）、对供应商评价(0--10) | 1、根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。2、国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。3、联合体投标的，以牵头单位的评价结果和提供资料进行评分。 |
| 评审要素 | 评审内容 |
| 技术方案（0--20） | 项目管理计划详细、主要工序及特殊工序施工方法列项全面20-15分；计划一般、内容尚可14-8；计划不完整、内容模糊不全7-0分。 |
| 进度保障（0--10） | 工程进度保障完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。 |
| 安全保障（0--10） | 安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。 |
| 质量保障（0--10） | 质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。 |
| 管理机构及人员（0--20） | 项目管理机构及项目经理业绩经验、主要工程技术人员配备合理20-16分，一般15-9分，不完整、不详细8-0分。 |
| 类似业绩和实施经验（0--10） | 企业近3年相似业绩和实施经验每个得1分，最高10分。 |
| 对供应商评价(0--20) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得4分，最高得16分。 |
| 六、管理机构及人员（0-10） | 项目管理机构及总监理工程师业绩经验、主要工程技术人员配备合理10-7分，一般6-4分，不合理、较差3-0分。 |
| 七、类似业绩和实施经验(0--10) | 企业近3年相似业绩和实施经验每个得1分，最高10分。 |
| 八、对供应商评价(0--20) | 根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得4分，最高得16分。 |
| 否决情形 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 主体不符 |
| 主体不符 |
| 丧失履约能力 |
| 失信惩戒 |
| 失信惩戒 |
| 不良行为 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 资格不符 |
| 行贿记录 |
| 资格不符 |
| 法定否决 |
|
| 法定否决 |
| 法定否决 |
| 质量否决 |
| 格式内容 |
| 格式内容 |
| 文件签署 |
| 文件签署 |
| 应答期限 |
| 交付期限 |
| 应答担保 |
|
| 应答偏差 |
| 澄清修改 |
| 澄清修改 |
| 应答范围 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 应答报价 |
| 税率错误 |
| 实质不符 |
| 其他事项 |
| … |
| 项目名称： | 采购编号： |
| 异议人名称： | 异议人类型：□应答人□其他利害关系人 |
| 联系人：电话：传真：电子邮件： | |
| 异议内容：异议人法定代表人（单位负责人）或授权代表签字：异议人盖章：日期： | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 一 | 价格文件（按包制作） | | | | “价格文件”端口 |
| 1 | 应答函及附录 | √ | | √ | 供应商应答工具按包应答后自动生成 |
| 附表1 | 应答函价格表 | √ | | √ | 供应商应答工具按包应答后自动生成 |
| 2 | 报价明细表 | √ | | √ | 供应商应答工具按包应答后自动生成 |
| 二 | 商务文件（按包制作） | | | | “商务文件”端口 |
| 1 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | √ | | √ | “法定代表人授权委托书”端口 |
| 2 | 商务偏差表 | √ | | √ | “商务偏差表”端口；如商务无偏差，在应答工具处选择商务无偏差 |
| 3 | 应答保证保险（如有） | √ | | √ | “商务部分”端口 |
| 4 | 补充文件 | √ | | | “补充文件”端口；将一、价格文件中的2报价明细表；二、商务文件中的1法定代表人授权委托书、2商务偏差表、3应答保证保险（如有）、4补充文件编制成一册完整商务文件，上传至“补充文件”端口。 |
| 4.1 | 应答保证金 | √ | | | |
| 4.1.1 | 汇款凭证 | √ | | | |
| 4.1.2 | 应答保证金银行保函格式 | √ | | √ | |
| 4.1.3 | 应答保证金明细表 | √ | | √ | |
| 4.1.4 | 银行基本账户证明扫描件 | √ | | | |
| 4.2 | 应答人基本情况 | √ | | √ | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 表 | | | | |
| 4.3 | 企业法人营业执照（或事业单位法人证书）（扫描件） | √ | | | |
| 4.4 | 有效的税务登记证明（扫描件） | √ | | | |
| 4.5 | 符合采购文件应答人资格要求的证明文件 | √ | | | |
| 4.5.1 | 符合第一章应答人资格要求的证明文件 | √ | | | |
| 4.5.2 | 查询报告及截图 | √ | | | |
| 4.6 | 采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料 | √ | | √ | “补充文件”端口 |
| 4.7 | 企业名称变更（如有） | √ | | | “补充文件”端口 |
| 4.8 | 联合体协议书（如有） | √ | | √ | |
| 4.9 | 其他 | √ | | | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | | | | “技术文件”端口 |
| 1 | 技术偏差表 | √ | | √ | “技术偏差表”端口；如技术无偏差，在应答工具处选择技术无偏差 |
| 2 | 专项应答文件 | √ | | √ | |
| 2.1 | 业绩文件 | √ | | √ | |
| 2.2 | 项目团队情况 | √ | | √ | |
| 2.3 | 对项目的理解 | √ | | | |
| 2.4 | 工作规划描述 | √ | | | |
| 2.5 | 履约能力及质量保证措施 | √ | | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 2.6 | 服务承诺 | √ | | | |
| 2.7 | 采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料 | √ | | | |
| 2.8 | 采购文件“第四章技术规范书”规定的其他应提交的文件（如有） | √ | | | |
| 2.9 | 资质业绩凭证单（如有） | | | | |
| 2.10 | 其他 | √ | | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 一 | 价格文件（按包制作） | | | | “价格文件”端口 |
| 1 | 应答函及附录 | √ | | √ | 供应商应答工具按包应答后自动生成 |
| 附表1 | 应答函价格表 | √ | | √ | 供应商应答工具按包应答后自动生成 |
| 2 | 报价明细表 | √ | | √ | 供应商应答工具按包应答后自动生成 |
| 二 | 商务文件（按包制作） | | | | “商务文件”端口 |
| 1 | 法定代表人（单位负责人）授权委托书 | √ | | √ | “法定代表人授权委托书”端口 |
| 2 | 商务偏差表 | √ | | √ | “商务偏差表”端口；如商务无偏差，在应答工具处选择商务无偏差 |
| 3 | 应答保证保险（如有） | √ | | √ | “商务部分”端口 |
| 4 | 补充文件 | √ | | | “补充文件”端口；将一、价格文件中的2报价明细表；二、商务文件中的1法定代表人授权委托书、2商务偏差表、3应答保证保险（如有）、4补充文件编制成一册完整商务文件，上传至“补充文件”端口。 |
| 4.1 | 应答保证金 | √ | | | |
| 4.1.1 | 汇款凭证 | √ | | | |
| 4.1.2 | 应答保证金银行保函格式 | √ | | √ | |
| 4.1.3 | 应答保证金明细表 | √ | | √ | |
| 4.1.4 | 银行基本账户证明扫描件 | √ | | | |
| 4.2 | 应答人基本情况表 | √ | | √ | |
| 4.3 | 企业法人营业执照（或事业单位法人证书）（扫描件） | √ | | | |
| 4.4 | 有效的税务登记证明（扫描件） | √ | | | |
| 4.5 | 符合采购文件应答人资格要求的 | √ | | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 证明文件 | | | | |
| 4.5.1 | 符合第一章应答人资格要求的证明文件 | √ | | | |
| 4.5.2 | 查询报告及截图 | √ | | | |
| 4.6 | 采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料 | √ | | √ | “补充文件”端口 |
| 4.7 | 企业名称变更（如有） | √ | | | “补充文件”端口 |
| 4.8 | 联合体协议书（如有） | √ | | √ | |
| 4.9 | 其他 | √ | | | |
| 5 | 业绩文件 | √ | | √ | |
| 三 | 技术文件（按包制作） | | | | “技术文件”端口 |
| 1 | 技术偏差表 | √ | | √ | “技术偏差表”端口；如技术无偏差，在应答工具处选择技术无偏差 |
| 2 | 专项应答文件 | √ | | √ | |
| 2.1 | 项目团队情况 | √ | | √ | |
| 2.2 | 对项目的理解 | √ | | | |
| 2.3 | 工作规划描述 | √ | | | |
| 2.4 | 履约能力及质量保证措施 | √ | | | |
| 2.5 | 服务承诺 | √ | | | |
| 2.6 | 采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料 | √ | | | |
| 2.7 | 采购文件“第四章技术规范书”规定的其他应提 | √ | | | |
| 序号 | 内容 | 提交方式 | | 是否有格式要求 | 应答工具上传端口 |
| | 电子商务平台 | 网盘 | | |
| 交的文件（如有） | | | | |
| 2.8 | 资质业绩凭证单（如有） | | | | |
| 2.9 | 其他 | √ | | | |
| 包号 | 应答总价 | 折扣比例（％） |
| 金额（小写）：万元 | 百分比： |
| 大写： | |
| 项目名称： | | | | | |
| 序号 | 项目清单内容及描述 | 单位 | 数量 | 单价（万元） | 总价（万元） |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| …… | | | | | |
| 合计 | | | | | |
| 项目名称： | | | | | |
| 序号 | 项目清单内容及描述 | 单位 | 数量 | 单价（万元） | 总价（万元） |
| 1 | | | | | |
| 2 | | | | | |
| 3 | | | | | |
| …… | | | | | |
| 合计 | | | | | |
| 单位名称 | | | | | | | | | |
| 单位地址及邮编 | | | | | | | | | |
| 主管部门 | | | | | | | | | |
| 成立时间 | | 批准部门 | | | | 批准文号 | | | |
| 统一社会信用代码 | | 企业资质等级 | | | | 注册资金（万元） | | | |
| 单位性质 | | 开户银行及账号 | | | | | | | |
| 经营范围 | | | | | | | | | |
| 联系人 | | 电话 | | | | | | | |
| E-mail | | 网址 | | | | | | | |
| 职工概况 | 员工总数 | | 其中：技术人员数 | | | | | | |
| 高级工程师 | | 工程师 | | | | | | |
| 助理工程师 | | 技术员 | | | | | | |
| 单位行政和技术负责人 | | | | | | | | |
| 姓名 | 职务及职称 | | | 年龄 | | | 专业 | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
| 单位概况： | | | | | | | | | |
| 项目法人（服务对象单位名称） | 项目名称 | 项目规模 | 服务范围 | 服务期间年 月至 年月 | 项目前进度 | 服务人员人数（高峰/平均） | 建设单位联系人及电话（服务对象联系信息） |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| 层级 | 职务 | 姓名 | 职称 | 执业或职业资格证明 | | | | 备注 |
| | | | 证书名称 | 级别 | 证号 | 专业 | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
| | | | | | | | |
国网吉林省电力有限公司培训中心2024年第五次服务竞争性谈判授权采购
（招标编号：23DD05）
项目所在地区：吉林省
一、招标条件
本详见公告正文及附件已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其
他资金/，招标人为国网吉林省电力有限公司培训中心。本项目已具备招标条件
，现招标方式为其它方式。
二、项目概况和招标范围
规模：详见公告正文及附件
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见公告正文及附件;
三、投标人资格要求
(001详见公告正文及附件)的投标人资格能力要求：详见公告正文及附件;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年06月18日 00时00分到2024年06月22日 16时30分
获取方式：详见公告正文及附件
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024年06月26日 09时00分
递交方式：详见公告正文及附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年06月26日 09时00分
开标地点：详见公告正文及附件
七、其他
采购编号：23DD05
国网吉林省电力有限公司培训中心2024年第五次服务竞争性谈判授权采购
采购文件
采购人：国网吉林省电力有限公司培训中心
招标代理机构：吉林省吉能电力工程咨询有限公司
二〇二四年
目 录
第一章 采购公告
第二章 应答人须知
第三章 合同条款
第四章 技术规范书
第五章 应答文件格式
第二章 应答人须知
应答人须知前附表
条款号 条款名称 编列内容
总则 1.8 分包 详见应答人须知前附表之附表一
应答文件编制注意事项 3.2.2 报价方式 详见应答人须知前附表之附表一
3.2.3 最高限价 详见应答人须知前附表之附表一
3.2.4
新增 预估采购规模 详见应答人须知前附表之附表一
3.3.1 应答有效期 自首次应答截止日起90日。
3.4.1 应答保证金（如有）
□本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适用。
☑本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金额详见应答人须知前附
表之附表一。
按如下要求递交应答保证金，具体要求如下：
1.应答保证金的形式：
不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：XX公司）、应
答保证保险（被保险人：XX公司）、年度应答保证金（含年度应答保证保险）
或现金等方式开具。
2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出。应答文件中
应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由应答人基本账户开户银行通过账户
管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证
金明细表按照第五章应答文件格式要求上传至招标人招投标交易平台信息系统
。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具保函资格的银
行开出。银行保函的有效期应与应答有效期一致。应答文件中应提交银行保函
原件的电子版扫描件、保证金明细表。以上内容按照第五章应答文件格式上传
至招标人招投标交易平台信息系统。
4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发[2022]1
2号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代现金缴纳应答保证金的要求，
鼓励应答人以应答保证保险形式提交应答保证金。以应答保证保险形式提交的
应答保证金，保险责任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应
答文件依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保险公司
开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上应体现保费是否由应
答人基本账户支付的相关信息。应答保证保险的保险期限应与应答有效期一致
。保险责任要求见第五章应答文件格式。以应答保证保险形式提交应答保证金
的应答人，须将保证金明细表按照第五章应答文件格式要求，上传至电子商务
平台中，并将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保单扫描件（
电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付保费的完整银行账户信息按
照“应答保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商务文件的“商务部分（附
加）”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、保单未体现保费是否由应答
人基本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径采购人无
法查询的，视为提交的应答保证金无效。
5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评审委员会将按照应答
人所应答项目的采购编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。应答保
证金明细表格式见第五章应答文件格式。
6.其他（例如总部集招年保操作等）
1）如投标保证金入招标代理机构银行账户的，则将同时退还银行同期活期存款
利息。支付利息须投标人提供相应的“资金占用费”增值税专用发票。
（2）应答保证金可以银行汇款、银行保函、年度投标保证金及投标保证保险（
被保险人：采购人）等方式，任选其一进行缴纳，2024年度投标保证金办理时
间已截止（若希望办理年保请于2024年9月1日-
30日再次报名递交）；投标保证保险办理方法详见附件
（将此文件复制粘贴至新建文档（或EXCEL均可）并双击打开： ）。
为减轻应答人负担，鼓励应答人以投标保证保险及银行保函形式提交应答保证
金。保险责任需满足采购人的要求，并选择具备相应保险资质、信誉良好、支
持保单查询的保险公司开具（须提供查询网址，建议供应商使用国网英大集团
的投标保证保险，详见上述附件）。以年度投标保证金（含年度投标保证保险
）形式提交的投标保证金，须将年度保证金（含年度投标保证保险）证明电子
版扫描件按照第五章投标文件要求上传至电子商务平台中。对于以年度投标保
证保险形式提交的投标保证金，保单保费应从投标人基本账户转出，保单上应
体现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息，投标人应按照第五章投标文
件要求递交年度投标保证保险保单，纸质保单扫描件（电子保单）PDF格式文件
按照“投标保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价格文件的“基本户扫描件
”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、保单未体现保费是否由应答人基
本账户支付的相关信息、未提供保单查询途径或提供的查询途径采购人无法查
询的，视为提交的应答保证金无效。其应答将被否决！
（3）以投标保证保险形式提交投标保证金的，投标人需将保单扫描件按照第五
章投标文件要求编制在投标文件之中。
7.应答保证金银行汇款账户：
单位名称：吉林省吉能电力工程咨询有限公司
开户银行：中国工商银行长春人民大街支行
账号：4200 0195 1910 0015 243
行号：102241000687
8.应答保证金的金额：
应答人应以所应答的包为单位提交应答保证金，当一个分标下有限中时，仅需
按照分标下各包应答保证金金额从高到低，提交限中数量对应的应答保证金（
如一个分标限中2包，仅需提交应答保证金金额最高的2个包），具体情况应答
保证金金额详见采购公告附件“项目需求一览表”。
3.4.3 应答保证金的退还 □不适用
☑补充：
1.采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人退还应答
保证金及银行同期存款利息。
2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载明的保险期间
届满后自动失效，不另行退还。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取XX方式退还。
4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取原路返还方式退还。
3.5 资格审查资料的特殊要求
☑不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供对应支持证明材料，无
须上传资质业绩凭证单。
□接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知前附表之附表一），其相关
要求如下：
应答人应按要求在ECP2.0系统中生成资质业绩凭证单（以下简称“凭证单”）
，“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发布后生成，在投标工具中直
接上传ECP2.0系统中生成的凭证单压缩包，用于应答的“凭证单”不得从招投
标交易平台信息系统中删除，否则应答人将承担由此导致的包括但不限于应答
失败等不利评价风险。
请应答人选择资质业绩凭证单年份年资质能力核实任务的核实结果，并勾选保
存需更新的未核实信息一并生成凭证单。
（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩均以国网公司电子商务平台所载
明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩证明材料，编入的不作评审
。
“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情况允许提供补
充材料。
即：
①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审依据，无需提
供其他证明材料。
②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，其他业绩及其
支撑证明文件无需编入应答文件，编入的不作评审。
③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补充的支撑文件
按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交并提供支撑文件扫描件。
④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修改的，以“凭
证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”中股权结构信息有修改的，
应答人须按相应格式提供股权结构说明书及相关证明文件（应答人为事业单位
的不需提供）。
（2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证单”但未在应
答文件中提供的，应按应答文件格式要求编制应答文件。
（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如所投产品涉及
两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。
不接受财务信息核实结果凭证单。
3.5.3 应答文件盖章要求
（1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式改变、页码错乱等情况
，建议更换配置为WIN7、WIN8、WIN10系统的电脑，并使用正版Microsoft
Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电话：010-
63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当上述处理方法均无效
时，应确保应答文件内容不缺失，格式完整。
（2）应答人需分别完成价格文件、商务文件、技术文件的电子签章，投标工具
默认盖章至文件首页，其中，第五章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文
件，应打印并进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文件中。
应答文件的签署应能通过招标人招投标交易平台信息系统投标工具的校验。第
五章应答文件格式中提供了格式文件的，应答人应按格式进行编制。对上述格
式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。
（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人（单位负责人
）签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具备同等效力的证明文件。
3.5.4
新增 近年财务状况的年份要求
对近年财务状况等要求内容不再做要求，无需提供相应证明材料。
3.5.5新增 应答文件编制要求
对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不作评审。
3.5.6新增 应答文件效力 □接受网盘递交方式
受电子商务平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，应答人需应用投标工具U
+商务技术大文件功能加密提交网盘文件，在应答截止时间前完成上传提交。
不递交网盘的应答人，应答文件以提交至电子商务平台的电子应答文件为准。
递交网盘的应答人，网盘内容和电子商务平台上传内容重复的文件中存在不一
致内容的，以电子商务平台的电子应答文件为准。
☑不接受网盘递交方式。
全部文件应上传电子商务平台，应答人仅可通过电子商务平台提交全部应答文
件。
应答文件递交 4.1 应答文件的密封
应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进行数字（电子
）签名，使用采购人的合法数字证书之公钥对所应答电子应答文件进行加密后
，提交招标人招投标交易平台信息系统。
4.2.1 应答人通过电子招标投标交易平台递交电子应答文件 补充：
1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、技术文件，生
成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。
2.应答人未能在招标人招投标交易平台信息系统上提交应答报价的，或开标一
览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或应答人价格文件与开标一览
表中的应答价格（或折扣率）不一致的，或应答报价错误的，视为无效报价。
如有价格调整，应答人应在本轮次应答截止时间前在招标人招投标交易平台信
息系统上重新报价，并重新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与报价
明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价一致性。
3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截止时间前在招
标人招投标交易平台信息系统撤回已提交的应答文件，否则将视为应答人参加
应答并进行解密，解密后的报价具有法律效力，如该应答人成交，后续合同签
订受相关法律责任约束。
评审办法 6.4 排序和推荐成交
1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在保证
充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数量作出规定。
þ同一应答人同时成交最多数量不做限制
●推荐综合排序第一的为成交候选人。如成交候选人放弃成交资格，推荐该包
剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选人。
¨分标：XX，如同一应答人同时投多个标包，最多可中XX个标包。
（1）评审委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一应答人的投标报价从大到
小的顺序进行,当某一个应答人在多个标包中同时得分最高时，则以投标报价从
大到小的顺序推荐其中标(按折扣比例报价的项目以招标金额×折扣比例从大到
小的顺序推荐其中标)。当出现多个投标报价最高且相等的包，则以价格得分从
高到低的顺序推荐其中标。当价格得分仍相同，则以技术得分从高到低的顺序
推荐其中标。投标报价(按折扣比例报价的项目以招标金额×折扣比例计算）、
价格得分和技术得分都相等的，由评审委员会确定。该应答人在其所投剩余标
包中，只参加评标、不参加排序（排序为空）和推荐中标。
（2）当多个应答人在同一包的综合评标得分相等时，以技术评标得分较高者为
优先；技术评标得分也相同时，以投标报价低者为优先；投标报价和技术评标
得分都相等的，由评审委员会确定。
（3）如果可授标有效应答人均已授标后尚有剩余未授标包，则未授标包均按照
以上规定再行一轮授标，以此类推。
应答人在投标截止之日至成交公告发布之日期间，任一日《国家电网有限公司
关于供应商不良行为处理情况的通报》处理期内，存在导致其被暂停中标资格
或取消中标资格的，将被取消中标资格。
6.5.3 算术错误修正
补充：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下规则对投标报价进行修正：
以招标人招投标交易平台信息系统公示的电子报价为准。
6.6.5
新增 谈判和再报价流程 详见应答人须知前附表附件二。
6.7.1 分值权重构成
(总分100 分) 详见应答人须知前附表之附表一。
6.7.2 评分标准 技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一。
6.8.1 成交方式 采购人每个合同包各确定成交人1名。
合同授予 7.1.1 新增 公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统
公示期限：3日
7.1.2 新增
1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的，应当在成交候选人
公示期间，实名以书面形式向采购人提出。提出异议的利害关系人，应提供关
于利害关系的支撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。
2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送至指定电子邮箱或
传真电话，电子邮箱或传真电话详见成交候选人公示。
7.3 签订合同 补充：
当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格，并且采购人
保留追究应答人缔约过失责任的权利。同时，采购人将对应答人的不诚信行为
按照《国家电网有限公司供应商关系管理办法》做出处理。
1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。
2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订合同
时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金。
3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的。
4.应答人串通应答或有其他违法行为的。
5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
采购代理服务费 8 采购代理服务费 1.应答报价应包含采购代理服务费。
2.成交人应在《成交通知书》发出后5日内，一次性向采购代理机构缴纳采购代
理服务费。采购代理服务费以包为单位收取，按差额定率累进法计算。收费标
准见下表。如果成交人不按照采购文件规定缴纳采购代理服务费，应答人将承
担由此导致的不利信用评价风险。
3.据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费，合同执行金额大于
或小于成交金额，采购代理服务费均不做调整。
（由成交人以包（标段）为单位支付（有子包的以子包为单位支付）代理服务
费。收费标准如下：
中标金额（万元） 设计费率（％） 监理费率（％） 施工费率（％）
服务费率（％） 材料设备费率（％）
10以下 1.98% 1.98% 1.32% 1.98% 1.98%
10～50 1.98% 1.98% 1.32% 1.98% 1.98%
50～100 1.98% 1.98% 1.32% 1.98% 1.98%
100～500 1.056% 1.056% 0.924% 1.056% 1.452%
500～1000 0.594% 0.594% 0.726% 0.594% 1.056%
1000以上 0.33% 0.33% 0.462% 0.33% 0.66%
若国家出台新的收费标准或税收政策，则按新标准或政策执行。
例如：服务项目某一包/子包的成交金额为6000万元，
计算代理服务费如下：
10万元×1.98%=0.198万元
（50-10）万元×1.98%=0.792万元
（100-50）万元×1.98％=0.99万元
（500-100）万元×1.056％=4.224万元
（1000-500）万元×0.594％=2.97万元
（6000-1000）万元×0.33％=16.5万元
合计收费=0.198+0.792+0.99+4.224+2.97+16.5=25.674（万元）
特别约定：
本次采购，采购人、代理机构与应答人约定如下：报价方式为“单价报价”或
“折扣率报价”的项目(见采购公告附件)，其招标代理服务费计算基数为该项
目的预估采购规模总金额，成交人在领取成交通知书时一次性交纳代理服务费
。合同执行金额大于或小于预估采购规模总金额，招标代理服务费均不做调整
。应答人如果应答即视为同意此约定。
纪律和监督 10.2 对应答人的纪律要求 补充：
在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视为应答人相互
串通应答：
（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同应答人的电子应答
文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不同应答人编制电子应答文件
（包括价格、技术、商务和资质业绩文件中任一类别）时使用的计算机硬件网
卡MAC 地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答人事宜（如电子化应答过程中
在获取采购文件、递交应答文件、提出澄清、提出异议、澄清回复、踏勘现场
等阶段的联系信息一致，如联系人姓名、电话、邮箱、地址一致）。
（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非应答人能够证
明其不存在串通应答行为。
（4）不同应答人的应答人保证金或应答人保证保险的保费从同一单位或者个人
账户转出。
（5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件错误表述、错误计算或者笔
误雷同，应答文件整段内容一致（引用除外），应答文件排版格式一致等）。
（6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签字相同。（7）不同应答人
的应答文件相互混装。
（8）不同应答人的应答报价呈规律性差异（如同一标包中不同应答人的应答报
价呈等差数列或有规律性的百分比等）。
应答人存在串通应答或视为串通应答行为的，该应答人参与本次采购活动的所
有标包将被否决，同时采购人将依据《国家电网有限公司供应商关系管理办法
》规定进行后续处理。
其他 11 需要补充的其他内容 1.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应提供应答人自
述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具的“名称变更证明”等相
关证明材料。
2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅为1家时，终止评审。
进入详评的应答人仅为1家时：
视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的应答。
3.增值税税率
应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成交后，在合同
履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行合同结算，否则由此给项目
单位造成的损失应由成交人承担。若国家出台新的税收政策，则按新政策执行
。小规模纳税人在应答文件中须提供为小规模纳税人的佐证材料。
4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工工资支付条例
》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支付农民工工资。
5.踏勘现场
☑不组织
□组织
踏勘时间：xx
踏勘集中地点：xx
联系人：xx
电话：xx
6.成交人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的贴牌代工及任
何分包（采购文件中允许外购外协的除外）、转包，否则将根据《国家电网有
限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。
7.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的计算机硬件信
息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序列号），并在生成的应答文
件中显示。获取的计算机硬件信息将仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允
许。
应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保证投标工具正
常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信息存放于应答用计算机中，
避免相应保密信息的泄露。
8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具有履约能力，
采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应商）的应答信息真实性和是
否具有应答产品的生产能力进行核实，对不配合核实工作，或经核实应答信息
不真实准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格
。对提供虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。
9.严禁外包商转包、违法分包。
以下明确内容，不得进行业务外包：
输变电工程主体工程（线路组塔架线、光缆架设、电缆敷设附件安装、变电设
备安装调试、电气试验等施工作业）不得进行专业分包（钢结构工程除外），
专业分包的范围应符合国家相关资质管理法规和地方行政主管部门规定，劳务
分包不限专业。
生产技改大修项目、设备运维项目和配电网工程项目承包单位不得将以下主体
业务再进行专业分包：（1）变电（包括换流站、开关站）一二次设备电气部分
的安装、调试及检修工作；（2）配电台区（包括配电站房、开关站、环网柜）
一二次设备电气部分的安装、调试及检修工作；（3）输、配电架空线路的组塔
、架线和附件安装；（4）输、配电电缆线路的电缆安装（含敷设、连接）；（
5）单一开展电气设备红外测温、局放检测、仪器仪表校验等检测评估工作；（
6）单一开展无人机、直升机巡检工作；（7）经发承包双方协商确定的其他主
体工作。
电网数字化项目核心关键任务岗位不得进行劳务分包，项目核心关键任务岗位
包括：项目主要负责人、现场项目经理及实施负责人、能够接触业务数据的项
目核心关键岗位人员。劳务分包后不得再次分包。
10.电子应答文件（上传招标人招投标交易平台信息系统）编制要求：
（1）以下电子应答文件按项目/分标/包编制，按项目/分标/包上传招标人招投
标交易平台信息系统：
商务文件（含应答保证金）
（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传招标人招投标交易平台信息系统：
1）价格文件
2）技术文件
（3）按招标人招投标交易平台信息系统操作要求进行上传。应答人单个标包内
上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，价格文件30M，技术文件60M
。
（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：
1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交必需的文件。
2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图片。
3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例适量增加。
4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助使用OFFICE批
量压缩工具。
5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-
10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。
6）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传系统，WORD中
插入页面方向应为纵向。
7）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。
11.其他重要说明：
（1）应答人提供基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信
息》扫描件的，其扫描件应加盖基本账户开户行银行章。
（2）应答人须按照第五章投标文件格式提供法定代表人（单位负责人）授权委
托书（适用于委托代理人投标的情况）或法定代表人（单位负责人）身份证明
（该证明文件适用于无委托代理人的情况），相关材料必须按照第五章投标文
件格式进行签署，并提供
八、监督部门
本招标项目的监督部门为/。
九、联系方式
招 标 人：国网吉林省电力有限公司培训中心
地 址：长春市南关区平泉路1427号
联 系 人：王秀明
电 话：0431-85797312
电子邮件：/
招标代理机构：吉林省吉能电力工程咨询有限公司
地 址： 吉林省长春市朝阳区明德路117号
联 系 人： 单老师
电 话： 0431-85793156
电子邮件： 1819131327@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）
采购编号：23DD05
国网吉林省电力有限公司培训中心2024年
第五次服务竞争性谈判授权采购
采购文件
采购人：国网吉林省电力有限公司培训中心
招标代理机构：吉林省吉能电力工程咨询有限公司
二〇二四年
目 录
第一章 采购公告
第二章 应答人须知
第三章 合同条款
第四章 技术规范书
第五章 应答文件格式
1
2
应答人须知前附表
条款号
条款名
称
第二章 应答人须知
编列内容
总
则
应
答
文
件
编
制
注
意
事
项
1.8
分包 详见应答人须知前附表之附表一
3.2.2
3.2.3
报价方
式
最高限
价
3.2.4
新增
预估采
购规模
3.3.1
应答有
效期
详见应答人须知前附表之附表一
详见应答人须知前附表之附表一
详见应答人须知前附表之附表一
自首次应答截止日起90日。
3.4.1
应答保
证金（
如有）
□本项目免收应答保证金，采购文件中保证金的相关要求均不适
用。
☑本次采购要求应答人递交应答保证金，应答保证金金额详见应
答人须知前附表之附表一。
按如下要求递交应答保证金，具体要求如下：
1.应答保证金的形式：
不限制应答保证金开具形式，可以银行汇款、银行保函（抬头：X
X公司）、应答保证保险（被保险人：XX公司）、年度应答保证金
（含年度应答保证保险）或现金等方式开具。
2.以银行汇款形式提交的应答保证金，应从应答人基本账户转出
。应答文件中应提交企业基本账户开户许可证扫描件或由应答人
基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息
》扫描件。银行回单电子版扫描件、保证金明细表按照第五章应
答文件格式要求上传至招标人招投标交易平台信息系统。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，应由信誉良好的具备开具
保函资格的银行开出。银行保函的有效期应与应答有效期一致。
应答文件中应提交银行保函原件的电子版扫描件、保证金明细表
。以上内容按照第五章应答文件格式上传至招标人招投标交易平
台信息系统。
3
条款号
条款名
称
编列内容
4.根据《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》
（国发[2022]12号），在招投标领域全面推行保函（保险）替代
现金缴纳应答保证金的要求，鼓励应答人以应答保证保险形式提
交应答保证金。以应答保证保险形式提交的应答保证金，保险责
任需满足采购人的要求，应答保证保险保单作为有效的应答文件
依据，应由具备相应保险资质、信誉良好、且支持保单查询的保
险公司开具，保单保费应从应答人基本账户转出，提交的保单上
应体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息。应答保证保
险的保险期限应与应答有效期一致。保险责任要求见第五章应答
文件格式。以应答保证保险形式提交应答保证金的应答人，须将
保证金明细表按照第五章应答文件格式要求，上传至电子商务平
台中，并将清晰标注了线上或电话查询保单真伪性路径的纸质保
单扫描件（电子保单）PDF格式文件、保单保费支付凭证及支付
保费的完整银行账户信息按照“应答保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中商务文件的“
商务部分（附加）”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、
保单未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供
保单查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的，视为提交的
应答保证金无效。
5.未提供明细表或明细表内容不全、表述模糊不清的，评审委员
会将按照应答人所应答项目的采购编号、分标编号后三位、包号
的自然数顺序核定。应答保证金明细表格式见第五章应答文件格
式。
6.其他（例如总部集招年保操作等）
1）如投标保证金入招标代理机构银行账户的，则将同时退
还银行同期活期存款利息。支付利息须投标人提供相应的
“资金占用费”增值税专用发票。
（2）应答保证金可以银行汇款、银行保函、年度投标保证金
及投标保证保险（被保险人：采购人）等方式，任选其一进
行缴纳，2024年度投标保证金办理时间已截止（若希望办
理年保请于2024年9月1日-
30日再次报名递交）；投标保证保险办理方法详见附件
（将此文件复制粘贴至新建文档（或EXCEL均可）并双击打
吉林省吉能电力工
程咨询有限公司关于办理批次保险的流程.doc
）。
开：
为减轻应答人负担，鼓励应答人以投标保证保险及银行保
函形式提交应答保证金。保险责任需满足采购人的要求，
4
条款号
条款名
称
编列内容
并选择具备相应保险资质、信誉良好、支持保单查询的保
险公司开具（须提供查询网址，建议供应商使用国网英大
集团的投标保证保险，详见上述附件）。以年度投标保证金（
含年度投标保证保险）形式提交的投标保证金，须将年度保证金
（含年度投标保证保险）证明电子版扫描件按照第五章投标文件
要求上传至电子商务平台中。对于以年度投标保证保险形式提交
的投标保证金，保单保费应从投标人基本账户转出，保单上应体
现保费是否由投标人基本账户支付的相关信息，投标人应按照第
五章投标文件要求递交年度投标保证保险保单，纸质保单扫描件
（电子保单）PDF格式文件按照“投标保证保险-
XX公司（全称）”命名后上传至供应商投标工具中价格文件的“
基本户扫描件”端口。保单保费未从应答人基本账户转出、保单
未体现保费是否由应答人基本账户支付的相关信息、未提供保单
查询途径或提供的查询途径采购人无法查询的，视为提交的应答
保证金无效。其应答将被否决！
（3）以投标保证保险形式提交投标保证金的，投标人需将保
单扫描件按照第五章投标文件要求编制在投标文件之中。
7.应答保证金银行汇款账户：
单位名称：吉林省吉能电力工程咨询有限公司
开户银行：中国工商银行长春人民大街支行
账号：4200 0195 1910 0015 243
行号：102241000687
8.应答保证金的金额：
应答人应以所应答的包为单位提交应答保证金，当一个分标下有
限中时，仅需按照分标下各包应答保证金金额从高到低，提交限
中数量对应的应答保证金（如一个分标限中2包，仅需提交应答保
证金金额最高的2个包），具体情况应答保证金金额详见采购公
告附件“项目需求一览表”。
3.4.3
应答保
证金的
退还
□不适用
☑补充：
1.采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应
答人退还应答保证金及银行同期存款利息。
5
条款号
条款名
称
编列内容
2.以应答保证保险形式提交的应答保证金，应答保证保险保单载
明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.以银行保函形式提交的应答保证金，采取XX方式退还。
4.以银行汇款形式提交的应答保证金，采取原路返还方式退还。
☑不接受资质业绩凭证单。应答人按“编制说明”提供对应支持
证明材料，无须上传资质业绩凭证单。
□接受资质业绩凭证单（分标名称详见应答人须知前附表之附表
一），其相关要求如下：
应答人应按要求在ECP2.0系统中生成资质业绩凭证单（以下简称
“凭证单”），“凭证单”应当在资质能力信息核实结果公告发
布后生成，在投标工具中直接上传ECP2.0系统中生成的凭证单压
缩包，用于应答的“凭证单”不得从招投标交易平台信息系统中
删除，否则应答人将承担由此导致的包括但不限于应答失败等不
利评价风险。
请应答人选择资质业绩凭证单年份年资质能力核实任务的核实结
果，并勾选保存需更新的未核实信息一并生成凭证单。
3.5
资格审
查资料
的特殊
要求
（1）“资质业绩凭证单”载明时间段内的业绩均以国网公司电子
商务平台所载明的数据为准，无需再编入此时间段内的任何业绩
证明材料，编入的不作评审。
“资质业绩凭证单”载明时间段之外的资质、获奖情况、业绩情
况允许提供补充材料。
即：
①“凭证单”上所载明的“核实结果”为“是”的数据作为评审
依据，无需提供其他证明材料。
②供货业绩以凭证单载明的“核实结果”为“是”的数据为准，
其他业绩及其支撑证明文件无需编入应答文件，编入的不作评审
。
③除供货业绩外，接受相关报告证书等信息的更新补充，更新补
充的支撑文件按照《资质业绩信息集中应答文件》格式编制提交
并提供支撑文件扫描件。
④提交“凭证单”且“凭证单”包含股权结构信息、且信息无修
改的，以“凭证单”内容为准。未提交“凭证单”或“凭证单”
中股权结构信息有修改的，应答人须按相应格式提供股权结构说
明书及相关证明文件（应答人为事业单位的不需提供）。
6
条款号
条款名
称
编列内容
（2）应答人未取得“资质业绩凭证单”或已取得“资质业绩凭证
单”但未在应答文件中提供的，应按应答文件格式要求编制应答
文件。
（3）ECP投标工具支持上传多份不同产品类别的“凭证单”：如
所投产品涉及两个核实产品类别，两种凭证单均应全部上传。
不接受财务信息核实结果凭证单。
3.5.3
应答文
件盖章
要求
（1）投标工具自动将上传的文件进行编页，如存在格式
改变、页码错乱等情况，建议更换配置为WIN7、WIN8、WI
N10系统的电脑，并使用正版Microsoft
Office软件，且及时拨打招投标交易平台信息系统运维电
话：010-
63411000进行问题反馈，并按运维工作人员要求操作；当
上述处理方法均无效时，应确保应答文件内容不缺失，格
式完整。
（2）应答人需分别完成价格文件、商务文件、技术文件
的电子签章，投标工具默认盖章至文件首页，其中，第五
章应答文件格式中明确标明签字或盖章的文件，应打印并
进行线下签字或盖章，然后以图片格式纵向插入编制的文
7
条款号
条款名
称
件中。
编列内容
应答文件的签署应能通过招标人招投标交易平台信息系统
投标工具的校验。第五章应答文件格式中提供了格式文件
的，应答人应按格式进行编制。对上述格式文件进行实质
性修改或未按格式进行签署的文件，视为无效文件。
（3）应答人如在应答文件中使用投标专用章，应提供法定代表人
（单位负责人）签字或加盖公章说明该“投标专用章”与公章具
备同等效力的证明文件。
对近年财务状况等要求内容不再做要求，无需提供相应证
明材料。
对应答人提供的采购文件要求之外的文件，评审委员会不
作评审。
□接受网盘递交方式
受电子商务平台容量限制，要求通过网盘递交的文件，应
答人需应用投标工具U+商务技术大文件功能加密提交网
盘文件，在应答截止时间前完成上传提交。
3.5.4
新增
3.5.5
新增
近年财
务状况
的年份
要求
应答文
件编制
要求
3.5.6
新增
应答文
件效力
不递交网盘的应答人，应答文件以提交至电子商务平台的
电子应答文件为准。递交网盘的应答人，网盘内容和电子
商务平台上传内容重复的文件中存在不一致内容的，以电
子商务平台的电子应答文件为准。
☑不接受网盘递交方式。
全部文件应上传电子商务平台，应答人仅可通过电子商务
平台提交全部应答文件。
应答人使用本人的合法数字证书之私钥对所应答电子应答文件进
行数字（电子）签名，使用采购人的合法数字证书之公钥对所应
答电子应答文件进行加密后，提交招标人招投标交易平台信息系
统。
补充：
1.应答人应使用投标工具制作应答文件：价格文件、商务文件、
8
4.1
应
答
文
件
递
交 4.2.1
应答文
件的密
封
应答人
通过电
子招标
条款号
条款名
称
投标交
易平台
递交电
子应答
文件
评
审
办
法
6.4
排序和
推荐成
交
编列内容
技术文件，生成完整应答文件、进行电子签章后加密提交。
2.应答人未能在招标人招投标交易平台信息系统上提交应答报价
的，或开标一览表中不显示、显示为空白或乱码的应答报价，或
应答人价格文件与开标一览表中的应答价格（或折扣率）不一致
的，或应答报价错误的，视为无效报价。如有价格调整，应答人
应在本轮次应答截止时间前在招标人招投标交易平台信息系统上
重新报价，并重新生成全套价格文件以保持本轮次开标一览表与
报价明细表（如有）、单价分析表（如有）的报价一致性。
3.应答人放弃全部或部分标包的应答，应答人必须在首次应答截
止时间前在招标人招投标交易平台信息系统撤回已提交的应答文
件，否则将视为应答人参加应答并进行解密，解密后的报价具有
法律效力，如该应答人成交，后续合同签订受相关法律责任约束
。
1.采购人根据包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素
配置，在保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交最多数
量作出规定。
同一应答人同时成交最多数量不做限制
●推荐综合排序第一的为成交候选人。如成交候选人放弃成交资
格，推荐该包剩余有效应答人中评审总分排名第一的为成交候选
人。
分标：XX，如同一应答人同时投多个标包，最多可中XX个标包
。
（1）评审委员会推荐中标次序按同一分标下排序第一应答
人的投标报价从大到小的顺序进行,当某一个应答人在多
个标包中同时得分最高时，则以投标报价从大到小的顺序
推荐其中标(按折扣比例报价的项目以招标金额×折扣比例
从大到小的顺序推荐其中标)。当出现多个投标报价最高
且相等的包，则以价格得分从高到低的顺序推荐其中标。
当价格得分仍相同，则以技术得分从高到低的顺序推荐其
中标。投标报价(按折扣比例报价的项目以招标金额×折扣
比例计算）、价格得分和技术得分都相等的，由评审委员会
确定。该应答人在其所投剩余标包中，只参加评标、不参加
排序（排序为空）和推荐中标。
（2）当多个应答人在同一包的综合评标得分相等时，以技
术评标得分较高者为优先；技术评标得分也相同时，以投
标报价低者为优先；投标报价和技术评标得分都相等的，
由评审委员会确定。
9
条款号
条款名
称
编列内容
（3）如果可授标有效应答人均已授标后尚有剩余未授标包
，则未授标包均按照以上规定再行一轮授标，以此类推。
应答人在投标截止之日至成交公告发布之日期间，任一日
《国家电网有限公司关于供应商不良行为处理情况的通报》
处理期内，存在导致其被暂停中标资格或取消中标资格的
，将被取消中标资格。
6.5.3
算术错
误修正
补充：投标报价有算术错误的，评标委员会按以下规则对投标报
价进行修正：以招标人招投标交易平台信息系统公示的电子报价
为准。
6.6.5
新增
6.7.1
6.7.2
6.8.1
谈判和
再报价
流程
分值权
重构成
(总分1
00 分)
评分标
准
成交方
式
7.1.1 新增
详见应答人须知前附表附件二。
详见应答人须知前附表之附表一。
技术、商务、价格评审因素详见应答人须知前附表附件一。
采购人每个合同包各确定成交人1名。
公示媒介：招标人招投标交易平台信息系统
公示期限：3日
合
同
授
予 7.1.2 新增
1.应答人或者其他利害关系人对项目的评审结果有异议的
，应当在成交候选人公示期间，实名以书面形式向采购人
提出。提出异议的利害关系人，应提供关于利害关系的支
撑材料。不受理匿名或其他形式的异议。
2.应按附件格式填写《评审结果异议单》，盖章扫描件发送
至指定电子邮箱或传真电话，电子邮箱或传真电话详见成
交候选人公示。
10
条款号
条款名
称
补充：
编列内容
7.3
签订合
同
采
购
代
理
服
务
费
8
采购代
理服务
费
当应答人出现下列情形时，取消应答人与采购人签订合同的资格
，并且采购人保留追究应答人缔约过失责任的权利。同时，采购
人将对应答人的不诚信行为按照《国家电网有限公司供应商关系
管理办法》做出处理。
1.应答人在应答有效期内撤销应答文件。
2.成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同
，在签订合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要
求提交履约保证金。
3.在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的
。
4.应答人串通应答或有其他违法行为的。
5.国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
1.应答报价应包含采购代理服务费。
2.成交人应在《成交通知书》发出后5日内，一次性向采购
代理机构缴纳采购代理服务费。采购代理服务费以包为单
位收取，按差额定率累进法计算。收费标准见下表。如果成
交人不按照采购文件规定缴纳采购代理服务费，应答人将
承担由此导致的不利信用评价风险。
3.据成交金额一次性向采购代理机构缴纳采购代理服务费，合同
执行金额大于或小于成交金额，采购代理服务费均不做调整。
（由成交人以包（标段）为单位支付（有子包的以子包为单位
支付）代理服务费。收费标准如下：
中标金额（
万元）
设计费率
（％）
监理费率
（％）
施工费率（％
）
服务费率
（％）
材料设备
费率（％）
10以下
1.98%
1.98%
10～50
1.98%
1.98%
50～100
1.98%
1.98%
1.32%
1.32%
1.32%
1.98%
1.98%
1.98%
1.98%
1.98%
1.98%
100～500
1.056%
1.056%
0.924%
1.056%
1.452%
500～1000
0.594%
0.594%
0.726%
0.594%
1.056%
1000以上 0.33%
0.33%
0.462%
0.33%
0.66%
若国家出台新的收费标准或税收政策，则按新标准或政策
执行。
例如：服务项目某一包/子包的成交金额为6000万元，
计算代理服务费如下：
11
条款号
条款名
称
编列内容
10万元×1.98%=0.198万元
（50-10）万元×1.98%=0.792万元
（100-50）万元×1.98％=0.99万元
（500-100）万元×1.056％=4.224万元
（1000-500）万元×0.594％=2.97万元
（6000-1000）万元×0.33％=16.5万元
合计收费=0.198+0.792+0.99+4.224+2.97+16.5=25.674（
万元）
特别约定：
本次采购，采购人、代理机构与应答人约定如下：报价方式
为“单价报价”或“折扣率报价”的项目(见采购公告附件)，
其招标代理服务费计算基数为该项目的预估采购规模总金
额，成交人在领取成交通知书时一次性交纳代理服务费。
合同执行金额大于或小于预估采购规模总金额，招标代理
服务费均不做调整。应答人如果应答即视为同意此约定。
补充：
在招标采购过程中，应答人或应答文件存在下列情形之一的，视
为应答人相互串通应答：
（1）不同应答人的应答文件由同一单位或者个人编制，不同应答
人的电子应答文件通过同一台电脑制作、上传。同一标包中，不
同应答人编制电子应答文件（包括价格、技术、商务和资质业绩
文 件 中 任 一 类 别 ） 时 使 用 的 计 算 机 硬 件 网 卡 MAC
地址（如有）、CPU 序列号和硬盘序列号均相同。
（2）不同应答人委托同一单位或者个人办理应答人事宜（如电子
化应答过程中在获取采购文件、递交应答文件、提出澄清、提出
异议、澄清回复、踏勘现场等阶段的联系信息一致，如联系人姓
名、电话、邮箱、地址一致）。
（3）不同应答人的应答文件载明的项目管理成员为同一人，除非
应答人能够证明其不存在串通应答行为。
（4）不同应答人的应答人保证金或应答人保证保险的保费从同一
单位或者个人账户转出。
（5）不同应答人的应答文件异常一致（如应答文件错误表述、错
12
纪
律
和
监
督
10.2
对应答
人的纪
律要求
条款号
条款名
称
编列内容
误计算或者笔误雷同，应答文件整段内容一致（引用除外），应
答文件排版格式一致等）。
（6）不同应答人的应答文件上所加盖公司印章、签字相同。（7
）不同应答人的应答文件相互混装。
（8）不同应答人的应答报价呈规律性差异（如同一标包中不同应
答人的应答报价呈等差数列或有规律性的百分比等）。
应答人存在串通应答或视为串通应答行为的，该应答人参与本次
采购活动的所有标包将被否决，同时采购人将依据《国家电网有
限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。
1.企业名称变更
凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不一致的，应
提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出
具的“名称变更证明”等相关证明材料。
2.首次应答截止时间止，提交价格应答文件的应答人仅为1家时，
终止评审。
进入详评的应答人仅为1家时：
视为有效竞争性不足，评委会否决整个项目的应答。
3.增值税税率
其
他
11
需要补
充的其
他内容
应答人应按照国家规定税率填报增值税税率或征收率，应答人成
交后，在合同履行期间应提供增值税专用发票原件，并按此进行
合同结算，否则由此给项目单位造成的损失应由成交人承担。若
国家出台新的税收政策，则按新政策执行。小规模纳税人在应答
文件中须提供为小规模纳税人的佐证材料。
4.若本项目涉及农民工工资支付事宜，应严格执行《保障农民工
工资支付条例》（国务院724号令）等国家有关法规，及时足额支
付农民工工资。
5.踏勘现场
☑不组织
□组织
踏勘时间：xx
踏勘集中地点：xx
联系人：xx
13
条款号
条款名
称
编列内容
电话：xx
6.成交人不得承接国家电网有限公司招标采购产品其他供应商的
贴牌代工及任何分包（采购文件中允许外购外协的除外）、转包
，否则将根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相
应处理。
7.离线投标工具将通过技术手段自动获取应答文件编制时使用的
计算机硬件信息（包括计算机网卡MAC地址、CPU序列号和硬盘序
列号），并在生成的应答文件中显示。获取的计算机硬件信息将
仅用于本次评审过程，应答人应知悉并允许。
应答人应做到，一是放开文件编制计算机的相关防护设置，以保
证投标工具正常获取相关信息；二是避免将与应答无关的保密信
息存放于应答用计算机中，避免相应保密信息的泄露。
8.为保证评审委员会推荐的成交候选人（含外购外协供应商）具
有履约能力，采购人有权对推荐的成交候选人（含外购外协供应
商）的应答信息真实性和是否具有应答产品的生产能力进行核实
，对不配合核实工作，或经核实应答信息不真实准确，或经核实
不具备生产应答产品所需的生产能力的，取消成交资格。对提供
虚假应答信息的，纳入供应商不良行为处理。
9.严禁外包商转包、违法分包。
以下明确内容，不得进行业务外包：
输变电工程主体工程（线路组塔架线、光缆架设、电缆敷设附件
安装、变电设备安装调试、电气试验等施工作业）不得进行专业
分包（钢结构工程除外），专业分包的范围应符合国家相关资质
管理法规和地方行政主管部门规定，劳务分包不限专业。
生产技改大修项目、设备运维项目和配电网工程项目
承包单位不得将以下主体业务再进行专业分包：（1）变电（
包括换流站、开关站）一二次设备电气部分的安装、调试及
检修工作；（2）配电台区（包括配电站房、开关站、环网柜）
一二次设备电气部分的安装、调试及检修工作；（3）输、配
电架空线路的组塔、架线和附件安装；（4）输、配电电缆线
路的电缆安装（含敷设、连接）；（5）单一开展电气设备红外
测温、局放检测、仪器仪表校验等检测评估工作；（6）单一
开展无人机、直升机巡检工作；（7）经发承包双方协商确定
的其他主体工作。
电网数字化项目核心关键任务岗位不得进行劳务分包，项
目核心关键任务岗位包括：项目主要负责人、现场项目经
理及实施负责人、能够接触业务数据的项目核心关键岗位
14
条款号
条款名
称
编列内容
人员。劳务分包后不得再次分包。
10.电子应答文件（上传招标人招投标交易平台信息系统）编制要
求：
（1）以下电子应答文件按项目/分标/包编制，按项目/分标/包上
传招标人招投标交易平台信息系统：
商务文件（含应答保证金）
（2）以下电子应答文件按包编制，按包上传招标人招投标交易平
台信息系统：
1）价格文件
2）技术文件
（3）按招标人招投标交易平台信息系统操作要求进行上传。应答
人单个标包内上传的电子应答文件容量不能超过：商务文件10M，
价格文件30M，技术文件60M。
（4）应答人可参考如下制作和压缩方式缩小应答文件容量：
1）应答人按照第五章应答文件格式规定的目录仅提交必需的文件
。
2）无需证明材料的应答部分，尽可能使用文字编辑，避免扫描图
片。
3）优先使用黑白图片，分辨率为1024*768，更大尺寸图纸按比例
适量增加。
4）图片压缩按照分辨率为150ppi/96ppi进行普通画质压缩，辅助
使用OFFICE批量压缩工具。
5）应答人按照压缩建议生成的文件以满足屏幕清晰阅读即可，8-
10张A4纸张大小图片应控制大小至1M以内。
6）对于图片类文件，可使用压缩软件进行压缩后插入WORD中上传
系统，WORD中插入页面方向应为纵向。
7）可编辑文件应保存为docx或xlsx格式。
11.其他重要说明：
（1）应答人提供基本账户开户银行通过账户管理系统打印的《基
本存款账户信息》扫描件的，其扫描件应加盖基本账户开户行银
行章。
（2）应答人须按照第五章投标文件格式提供法定代表人（单位负
15
条款号
条款名
称
编列内容
责人）授权委托书（适用于委托代理人投标的情况）或法定代表
人（单位负责人）身份证明（该证明文件适用于无委托代理人的
情况），相关材料必须按照第五章投标文件格式进行签署，并提
供相关人员身份证正反面扫描件。
（3）投标文件应对招标文件要求的工期作出实质响应。
（4）投标文件工程量清单以招标文件技术规范书中所列为准，不
得自行增减，包括备注内容。
（5）投标文件应清晰可辨认（包括但不限于营业执照等扫描内容
）。
□不适用本条款
☑按如下要求应用本条款
成交人收到成交通知书后，与采购人签订框架协议。
由于本项目为框架协议采购，在框架协议有效期内，将根据实际
情况确定实际采购金额，采购人不承诺采购金额。
协议期内订单分配原则：由于本项目部分标包为框架协议采购项
目，具体信息详见采购公告附件“项目需求一览表”中采购申请
编号(8开头为框架协议采购）
框架协议内容如下：
1、协议成交后，代理机构向成交人发放协议成交通知
书，项目单位与成交人签订框架协议，当项目单位提出实
际需求后，项目单位按照框架协议与成交人分期分批签订
实际服务合同并履约付款。
2、协议有效期间内，甲方不承诺工程总量，工程量以
实际工程发生为准，执行期内成交单价不做调整。
3、本谈判项目如若没有应答人限中原则，原则上确定
各包综合排名第一的应答人为成交人。
4、当某一项目由多个协议成交人提供服务时，如在履
约过程中个别成交人出现履约不良行为，采购人将视情节
削减其成交份额或取消其成交资格，其成交份额向其余协
16
其
他
框架
采购
适用：
11.2
需要补
充的其
他内容
（重要
提示）
条款号
条款名
称
编列内容
议成交人匹配。若对于只有一个协议成交人的分标，出现
履约不良行为时，采购人将视情节削减其成交份额或终止
合同，其成交份额向同类服务协议成交人匹配，也可重新
组织谈判。
5、本次采购拟采用协议采购执行方式。
协议有效期：同工期。
在采购协议有效期内，所有项目单位实际采购总金额相对于协议
成交总金额允许偏差的范围为±20%。采购协议到期但实际采购总
金额未达到协议成交总金额的80%时，采购协议有效期延长3个月
或实际采购总金额达到协议成交总金额的80%时（以先到者为准）
，采购协议终止；采购协议未到期但实际采购总金额达到协议成
交总金额的120%时，采购协议终止。
17
应答人须知前附表之附表一
详见采购公告附件“项目需求一览表”。
注：
1、报价方式包括：
（1）总价报价。
（2）单价报价，例如按照“万元/小时”进行报价（提报每小时的具体费用）。
（3）折扣率报价方式，在最高应答限价/XX基础上报折扣率，例如90%。
（4）费率报价方式，在每包预估采购规模的基础上提报固定“费率”，采购人不接
受浮动“费率”。
（在招投标交易平台信息系统的“折扣率”处填报“费率”，系统中折扣率单位为%，
填写时请注意单位换算。ECP电子商务平台识别至小数点后六位，请投标人填报
报价时注意避免出现因四舍五入导致的尾差问题。）
二、应答保证金
详见公告附件“项目需求一览表”。
三、资质业绩凭证
分标名称
是否接受资质业绩凭证单（是/否）
所有分标分包
否
四、分值权重构成、评分标准
详见评审办法前附表之一。
应答人须知前附表附件一
评审办法（综合评估法）
评审办法前附表之一
条款号
评审因素
评审标准
1
2.1
评审办法
详见评审中第6.3条评审办法
初步评审标准 详见评审中第6.5条初步评审
18
条款号
评审因素
评审标准
2.2.1
2.2.2
2.2.3
分值构成
(总分100分)
分值构成详见公告附件“项目需求一览表”。
评标基准价计算方
法
见本章2.2.4（3）。
投标报价的偏差率
计算公式
见本章2.2.4（3）。
2.2.4（1）
商务评分标准 详见评审办法前附表之三。
2.2.4（2）
技术评分标准 详见评审办法前附表之四。
2.2.4（3）
投标报价评分标准 报价评分标准详见评审办法前附表之五。
评审办法前附表之三：商务评分标准
FW-S-0001商务评审细则
19
项目
评审要素
评审内容
一、企业情
况（0-
30分）
投标人近3年类似
工程的业绩和实施
经验（0-5分）
投标人近3年类似
工程的三维设计业
绩（0-5分）
投标人近3年工程
获奖情况（0-
10分）
质量、安全、环境
职业健康体系认证
（0-5分）
企业软硬件配置（
0-5分）
二、对企业
的评价（0-
50分）
履约评价（0-
50分）
三、投标响
应（0-
10分）
报价质量评价（0-
5分）
对招标文件的响应
程度报价质量评价
（0-5分）
投产或在建工程业绩，每项业绩得1分，得满为止
工程初设阶段三维设计业绩，每项工程得1分，满分2
分；施工图（竣工图）阶段三维设计业绩，每项工程
得1.5分，满分3分
获得国家及省部级（政府）颁发奖项的每项得5分，
获得国家行业协会奖项每项2.5分，累计不超过10分
ISO9000得3分；
ISO14000、OHSAS18000认证，每项得1分
企业开展勘察设计所需的装置、装备等硬件以及开展
勘察设计采集、计算、分析、绘制等软件配置水平，
配置水平高、效率高得满分，不满足则酌情扣分，扣
完为止
根据上一年度该投标人（承包商）履约评价，评价结
果为100分得50分、80分得30分、60分得0分；
评价结果在100分至80分之间，得（评价结果-50）；
评价结果在80分至60分之间，得1.5×（评价结果-
60）。
报价各部分数据完整、费用合理、计算准确得满分，
不满足则酌情扣分，扣完为止
完全响应的得满分，不满足则酌情扣分
注：对投标人的履约评价按照国家电网有限公司有关规定执行，履约评价总分110分，其中
得 分 100分 （ 含 100分 ） 以 上 为 优 秀 ， 85-100分 的 为 良 好 ， 70-
85分
（
不
含
85分
）
为
合
格
，
60-
70分（不含70分）为较差，60分（含60分）以下为很差。当期无履约评价数据的投标人，
沿用上期评价结果；无上期评价结果的投标人，按招标人公布评价结果为准。
FW-S-0002商务评审细则
项目
评审要素
评审内容
一、企业情
况（5-
40分）
不良行为
（5-10分）
不存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则
》中规定的不良行为；或存在《国家电网有限公司供应商
不良行为处理管理细则》中规定的不良行为，但最近一次
受到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过
3年，得10分；
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不
良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过2
年但在3年以内（含），得9分；
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不
20
项目
评审要素
评审内容
良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理通报之日，距离投标截止日超过1
年但在2年以内（含），得7分；
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不
良行为处理管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受
到供应商不良行为处理通报之日距离投标截止日1年以内
（含），得5分。
无失信行为。10分，存在属质量、诚信问题以外的行政处
罚。5分
存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入严重失信
主体名单。0分
近3年类似工程投产的业绩，每项业绩得1分，共5分，得
满为止
近3年，获得国家及省部级（政府）颁发奖项的每项得5分
，获得国家行业协会奖项每项2.5分，累计不超过10分
质量认证得3分；环境认证、职业健康认证，每项得1分
失信行为
（0-10分）
投标人近3年类
似工程的业绩和
实施经验（0-
5分）
投标人近3年优
质工程情况（0-
10分）
质量、环境、职
业健康安全管理
体系认证（0-
5分）
履约评价（0-
40分）
上一年度对该投标人（承包商）履约评价，优秀的得40分
，很差的不得分，评价得分在100分至60分的，等差计算
得分，每降低1分，得分扣1分，扣完为止。
二、对企业
的评价（0-
40分）
三、投标响
应（0-
10分）
注：对投标人的履约评价按照国家电网有限公司有关规定执行，履约评价总分110分，其中
对招标文件的响
应程度（0-
10分）
完全响应的得10分，不满足则酌情扣分
得分100分（含100分）以上为优秀，85-100分的为良好，70-
85分（不含85分）为合格，60-
70分（不含70分）为较差，60分（含60分）以下为很差。当期无履约评价数据的投标人，
沿用上期评价结果；无上期评价结果的投标人，按招标人公布评价结果为准。
评审细则可根据实际情况动态调整
FW-S-0003 商务评审细则
评审要
素
项目
评审内容
1.诚
信评
价
不良行
为
（7-
不存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》中规定的
不良行为；或存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则
》中规定的不良行为，但最近一次受到供应商不良行为处理通报之日
21
评审要
素
评审内容
10分） ，距离投标截止日超过3年，得10分；
项目
（20
分）
至本项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理
管理细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理
通报之日，距离投标截止日超过2年但在3年以内（含），得9分；至本
项目投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理
细则》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报
之日，距离投标截止日超过1年但在2年以内（含），得8分；至本项目
投标截止日，存在《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则
》中规定的不良行为，且最近一次受到供应商不良行为处理通报之日
距离投标截止日1年以内（含），得7分。
无失信行为。10分
存在属质量、诚信问题以外的行政处罚。5分
存在属质量、诚信问题的行政处罚，但未被纳入失信黑名单。0分
失信行
为
（0-
10分）
规模与
服务
（14-
20分）
对投标人的相应质量管理体系认证情况进行综合评审。
优：提供了认证证书。2分
一般：未提供认证证书。0分
对供应商的企业规模、能力、人员、资质等综合实力进行评审。
优：18分
良：16分
一般：14分
对商务投标（应答）文件的整体情况进行评审，根据是否按照招标文
件规定的投标（应答）文件格式提交了完整的商务投标文件、有无制
作投标文件目录、有无填写偏差表、遗漏项数、文件签署进行评审。
优：提交了完整的商务投标（应答）文件且整体情况优良。10分
良：提交了基本完整的商务投标（应答）文件且整体情况较好。9分
一般：提交的商务投标（应答）文件存在多项缺漏项或整体情况一般
。8分
2.综
合评
价
（60
分） 对文件
的响应
（34-
40分） 报价质量：对投标报价完整性、准确性、规范性、合理性进行综合评
审。
优：30分
良：28分
一般：26分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
22
评审办法前附表之四：技术评分标准
FW-J-0001技术评审细则
项目
评审要素
评审内容
负责人（项
目经理或设
总）资历和
业绩（0-
10分）
其他主要人
员资历和业
绩（0-
10分）
设计机构设
置和岗位职
责（0-
10分）
进度、经济
、质量、风
险控制措施
（0-32分）
工程专题（
0-8分）
设计创新（
0-7分）
项目经理（项目负责人）组织协调能力较强且承担过类似项目设
计阶段项目经理或可研阶段负责人的，经验最丰富的得10-
8分，一般的得7-4分，较差的得3-0分。
拟投入的系统、变电电气、变电土建、变电技经、勘测等各专业
人员配置齐全，满足项目要求的得10-8分，一般的得7-
4分，较差的得3-0分。
项目机构设置合理、各岗位职责明确、管理界面清晰、流程顺畅
，得10分，不满足则酌情扣分，扣完为止
可研阶段、设计阶段的方案、进度、经济、质量、风险等控制措
施及方法科学合理，针对性和操作性强得24-
16分，满足要求，一般得15-8分，较差的得7-0分。
针对项目提出有建设性的专题研究内容，内容合理可行得8-
6分，一般得5-3分，较差的得2-0分。
设计创新建议合理可行得8-6分，一般得5-3分，较差的得2-0分。
设计创新建议合理可行得7-6分，一般得5-3分，较差的得2-0分。
关键承诺（
0-3分）
承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得3分，没有承诺的
0分。
协议办理能
力和工作协
调能力（0-
20分）
对工程所在地所需办理协议的类型、等级和数量掌握全面准确，
协议办理的重点、难易程度和先后顺序分析合理，协议办理计划
和人力、物力投入方案合理可行得10-8分，一般得7-
5分，较差得4-0分。
工程项目所在地各方面的综合协调能力强、经验丰富、措施得当
得10-8分，一般得7-5分，较差得4-0分。
一、项
目实施
机构(0
-
30分）
二、技
术方案
(0-
50分）
三、协
议办理
能力和
工作协
调能力
(0-
20分）
FW-J-0002 技术评审细则
项目
评审要素
评审内容
一、项目实
施机构（5-
15分）
负责人（项目经理或设
总）资历和业绩（3-
8分）
针对项目经理持证上岗、能力素质、类似工程经
验以及协调能力等综合评价，素质高、能力强、
业绩优的得满分，不满足则酌情扣分，扣至最低
3分止
23
项目
评审要素
评审内容
其他主要人员资历和业
绩（2-5分）
团队配置标准高、关键人员类似经验丰富的得满
分，不满足则酌情扣分，扣至最低2分止
设计机构设置和岗位职
责（0-2分）
勘察设计项目部机构设置合理、各岗位职责明确
、管理界面清晰、流程顺畅，得满分，不满足则
酌情扣分，扣完为止
勘察方案（0-10分）
主设计方案（0-25分）
附属工程、环保、水保
、三跨等专题设计及综
合效益（0-10分）
通用设计、设备、造价
、标准工艺应用（0-
10分）
新技术、新设备、新材
料、模块化建设及机械
化施工（0-5分）
三维设计应用（0-
5分）
勘察方案具有针对性、技术标准应用得当、现场
组织高效，作业安全管控严格，得满分，不满足
则酌情扣分，扣完为止
站区及路径规划适应环境条件科学合理（8分）
、结合工程特点各专业齐全（7分）、方案先进
可靠（5分）、经济（5分），不满足则酌情扣分
，扣完为止
符合工程实际、合理、可行得满分，不满足则酌
情扣分，扣完为止
“三通一标”应用满足管理要求得满分，不满足
则酌情扣分，扣完为止
结合工程特点，合理选用基建推广应用类技术，
模块化建设及机械化施工方案合理得满分，不满
足则酌情扣分，扣完为止
具备三维设计能力，结合工程特点三维设计策划
方案合理，深度满足要求的，不满足则酌情扣分
，扣完为止
控制造价措施（0-
5分）
控制措施规范、得力得满分，不满足则酌情扣分
，扣完为止
主要经济技术指标（0-
5分）
主要经济技术指标齐全，单项技术指标与工程条
件、论述保持一致且经济、合理得满分，不满足
则酌情扣分，扣完为止
质量控制措施（0-
5分）
勘察、设计质量管理体系完善，控制措施得力得
满分，不满足则酌情扣分，扣完为止
设计进度及现场服务（
0-5分）
设计进度安排、现场服务措施得力，有效，不满
足则酌情扣分，扣完为止
二、勘察设
计方案（0-
85分）
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0003 技术评审细则
项目
评审要素
评审内容
一、项目实
施机构（7-
25分）
项目经理能
力水平（3-
9分）
针对项目经理持证上岗、能力素质、类似工程经验以及协调
能力等综合评价，素质高、能力强、业绩优的得满分，不满
足则酌情扣分，扣至最低3分止
技术负责人
能力水平（2
-6分）
针对技术负责人持证上岗、能力素质、类似工程经验以及协
调能力等综合评价，素质高、能力强、业绩优的得满分，不
满足则酌情扣分，扣至最低2分止
24
项目
评审要素
评审内容
其他主要人
员（2-
10分）
施工方案与
技术措施（0
-20分）
安全管理体
系与措施（0
-10分）
质量管理体
系与措施（0
-10分）
环保水保文
明施工措施
（0-5分）
施工分包管
理（0-5分）
工程进度计
划与措施（0
-10分）
资源配备及
协调能力（0
-5分）
团队配置标准高、关键人员类似经验丰富的得满分，不满足
则酌情扣分，扣至最低2分止
工程特点及应对措施（基础及土建工艺控制施工、线路工程
重要停送电、穿跨越公路、铁路、管线等线性工程、跨越河
流专题方案、变电工程停送电配合分析等）难点分析精准，
编制方案针对性强，可实施性强，得10分，不满足则酌情扣
分，扣完为止
技术方案作业标准化水平高，新技术，新工艺、机械化施工
率高，方案可实施性强，得10分，不满足则酌情扣分，扣完
为止
体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为
止
体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为
止
体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为
止
针对分包计划管理、分包人员管理、分包安全质量控制、农
民工工资支付情况等综合评价，管理规范、措施得力，得满
分，不满足则酌情扣分，扣完为止
计划编排科学合理、相应措施针对性强、管控手段有力且有
应急调整方案的满分，不满足则酌情扣分，扣完为止
针对施工装备配置、工程材料物资管理、基建信息化应用、
施工环境适应协调能力等，综合评价，现场管理能力强、控
制手段优、综合协调优势大的得满分，不满足则酌情扣分，
扣完为止
二、施工组
织设计（0-
75分）
内容完整性
和编制水平
（0-10分）
注：评审细则可根据实际情况动态调整
根据标书响应程度酌情打分
FW-J-0004 技术评审细则
项目
评审要素
评审内容
总监理工程师资
历和经验（5-
10分）
其他主要人员资
历和经验（5-
10分）
监理机构设置和
岗位职责（2-
5分）
监理依据、监理
工作目标（0-
针对项目经理持证上岗、能力素质、类似工程经验以及
协调能力等综合评价，素质高、能力强、业绩优的得满
分，不满足则酌情扣分，扣至最低5分止
团队配置标准高、关键人员类似经验丰富的得满分，不
满足则酌情扣分，扣至最低5分止
监理机构设置合理、各岗位职责明确、管理界面清晰、
流程顺畅，得满分，不满足则酌情扣分，扣至最低2分
止
监理依据，工作目标满足招标要求，得满分，不满足酌
情扣分
一、项目实
施机构（12-
25分）
二、监理大
纲（0-
25
项目
评审要素
评审内容
75分）
5分）
监理范围、监理
内容（0-5分）
监理工作程序、
方法和制度（0-
5分）
质量、进度、造
价、安全监理体
系及控制措施（0
-20分）
环保水保及文明
施工监理措施（0
-5分）
试验检测仪器设
备及其他资源投
入（0-10分）
监理组织协调内
容及措施（0-
10分）
针对项目特点（基础及土建工艺控制施工、线路工程重
要停送电、穿跨越公路、铁路、管线等线性工程、跨越
河流专题方案、变电工程停送电配合分析等）难点分析
精准，监理范围内容针对性、可实施性强，得满分，不
满足则酌情扣分，扣完为止
监理工作程序全面规范、工作方法科学高效、制度体系
健全，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止
专业管理体系可靠，控制精准，推进有力得满分，不满
足则酌情扣分，扣完为止
体系完整、措施得力，得满分，不满足则酌情扣分，扣
完为止
针对项目特点配置试验检测仪器设备及其他资源，配置
得当，检测计量精度标准，满足安全质量控制要求，得
满分，不满足则酌情扣分，扣完为止
现场管理能力强、控制手段优、综合协调优势大的得满
分，不满足则酌情扣分，扣完为止
合同、信息管理
方案（0-5分）
严格合同约定，重视信息化应用，档案资料管理措施得
当，管理规范，得满分，不满足则酌情扣分，扣完为止
合理建议及标书
响应（0-10分）
根据标书响应程度酌情打分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0005 技术评审细则
评审要素
评审内容
一、技术方案(
0--24)
方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。
二、安全保障
（0--10）
安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
三、质量保障
（0--10）
质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
四、进度保障(
0--6)
进度控制措施得力6-4分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-
1分，没有0分。
26
评审要素
评审内容
项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-
1分，没有0分。
水平优良7-
5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在
5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划、有
监督、有检查。水平一般4-
3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从事相关
工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作
有计划。水平差2-
1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织机
构不完善，职责、界面有缺陷；没有0分，主要工作人员不具备相关资质；
无组织机构。
设施、设备的先进性、齐备性：优良5-4分，一般3-
2分，差1分，没有0分。
（1）优良5-4分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；
（2）一般3-2分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；
（3）差1分，设施设备基本满足技术服务要求；
（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验
超期；设施设备检验单位不符合要求。
设施、设备的使用水平：优良5-4分，一般3-2分，差1分，没有0分。
（1）优良5-
4分，服务人员资格条件优于招标文件要求，具备相关资质和经验，从业时
间在5年及以上；
（2）一般3-
2分分，服务人员资格条件满足招标文件要求，具备相关资质和经验，从业
时间3-4年；
（3）差1分，服务人员资格条件满足招标文件要求，具备相关资质和经验
，从业时间不足2年；
（4）没有0分，服务人员资格条件满足招标文件要求，具备相关资质。
近五年同类服务项目经历每个得2分，最高得10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得15
分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，
按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等
），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得12分。
五、管理机构
及人员(0--15)
六、设施设备(
0--10)
七、类似项目
业绩和实施经
验(0--10)
八、对供应商
评价(0--15)
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0006 技术评审细则
评审要素
一、技术方案
（0--72）
（一）、站区规
划和总平面布置
(0--3)
（二）、电气一
次部分(0--6)
评审内容
站区规划和总平面布置科学合理、经济得2分，不满足则
酌情扣分，扣完为止。
现场关键点及地理环境描述清晰得1分，不满足则酌情扣
分，扣完为止。
接线方案、配电装置及电气平面布置合理、经济得3分，
不满足则酌情扣分，扣完为止。
27
评审要素
（三）、二次系
统(0--5)
（四）、土建部
分(0--5)
（五）、路径方
案及气象条件(0
--4)
（六）、杆塔及
导线(0--5)
（七）、绝缘配
合、金具及防雷
接地(0--4)
（八）、基础型
式(0--2)
（九）、专题研
究、新技术、新
设备、新材料(0
--3)
（十）、主要经
济技术指标(0--
7)
（十一）、工程
现场协调经验和
能力(0--4)
（十二）、通用
设计、设备、标
准工艺应用(0--
5)
（十三）、设计
创优(0--5)
评审内容
主要电气设备选择合理、经济得2分，不满足则酌情扣分
，扣完为止。
绝缘配合、防雷接地合理、经济、可靠得1分，不满足则
酌情扣分，扣完为止。
二次组柜合理、经济，布置科学得2分，不满足则酌情扣
分，扣完为止。
控制保护、二次布线配置合理、经济得2分；不满足则酌
情扣分，扣完为止。
通信及调度自动化、辅助控制系统方案合理、经济、先进
、可靠得1分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
建筑、结构、暖通、水工、消防等各专业方案合理、经济
得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
土建部分地质勘测、地基处理方案有针对性，措施满足工
程要求得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
选线路径选择响应招标文件情况得2分，不满足则酌情扣
分，扣完为止。
路径沿线情况及关键情况描述清晰，掌握全面、分析到位
得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
杆塔、导线选型适应工程条件、环境，且经济、合理得3
分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
杆塔及导线单基指标优良，与使用条件一致得2分，不满
足则酌情扣分，扣完为止。
绝缘配合、金具及防雷接地选型结论合理、经济得4分，
不满足则酌情扣分，扣完为止。
基础选型、基面处理与工程条件、环境相适应且经济、合
理得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
专题研究、全寿命管理、新技术（材料、工艺）应用方案
先进、合理、可行得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止
。
主要经济技术指标齐全，单项技术指标与工程条件、论述
保持一致且经济、合理、可行得3分，不满足则酌情扣分
，扣完为止。
工程经济技术指标造价合理、经济得2分，不满足则酌情
扣分，扣完为止。
设计变更管理措施合理、严谨、得力得2分，不满足则酌
情扣分，扣完为止。
拟采取工程协调措施全面、合理、可行，有项目所在地协
调经验得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
根据通用设计、设备及标准工艺的应用情况酌情打分,5-
0分。
创优设计、设计质量通病防治措施先进可行，有针对性得
3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
强制性条文执行清晰，措施有针对性得2分，不满足则酌
28
评审要素
评审内容
情扣分，扣完为止。
（十四）、环保
、水保措施及综
合效益(0--2)
（十五）、控制
造价措施(0--5)
（十六）、设计
进度安排及保障
措施(0--3)
（十七）、企业
软硬件配置(0--
4)
二、管理机构
及人员（0--
10分）
（十八）、管理
机构及人员（0-
-10）
三、类似工程
业绩及获奖情
况(0--8)
（十九）、类似
工程业绩(0--3)
（二十）、类似
工程获奖情况(0
--5)
四、对供应商
评价(0--10)
（二十）、对供
应商评价(0--
10)
环保及综合效益方案合理、经济得2分，不满足则酌情扣
分，扣完为止。
控制措施得力、可行得5分，不满足则酌情扣分，扣完为
止。
进度计划满足工期要求，服务保证措施全面、及时、有效
得3分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
软硬件配备满足项目设计要求，且先进、实用得4分，不
满足则酌情扣分，扣完为止。
按照资质、业绩、经验评估设总（项目经理）能力水平酌
情打分，5-0分。
按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平酌情打
分，5-0分。
近3年类似工程投产的业绩，每项业绩0.5分，满分3分。
同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同
一工程只计一次获奖，满分5分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，
95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取
得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年
度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位
满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优
良的，每份得2分，最高得8分。
国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资
信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0007 技术评审细则
项目
（一）、进度控
制措施（0-8）
（二）、经济控
制措施（0-8）
一、控制措施
（0--42）
（三）、质量控
制措施（0-8）
（四）、风险控
制措施（0-8）
（五）、工程专
题（0-4）
评分细则
可研阶段、设计阶段进度控制措施及方法科学合理，操作
性强得8-6分，满足要求，一般得5-3分，较差的得2-
0分。
可研阶段、设计阶段经济控制措施及方法科学合理，操作
性强得8-6分，满足要求，一般得5-3分，较差的得2-
0分。
可研阶段、设计阶段质量控制措施及方法科学合理，操作
性强得8-6分，满足要求，一般得5-3分，较差的得2-
0分。
可研阶段、设计阶段风险控制措施及方法科学合理，操作
性强得8-6分，满足要求，一般得5-3分，较差的得2-
0分。
针对项目提出有建设性的专题研究内容，内容合理可行得
4分，一般得3-2分，较差的得1-0分。
29
项目
（六）、设计创
新（0-3）
（七）、关键承
诺（0-3）
二、协议办理
能力和工作协
调能力（0--
10）
（八）、协议办
理能力和工作协
调能力（0-10）
三、管理机构
及人员（0--
18）
（九）、管理机
构及人员（0--
18）
四、类似工程
业绩及获奖情
况(0--20)
（十）、类似工
程业绩(0--10)
（十一）、类似
工程获奖情况(0
--10)
五、对供应商
评价(0--10)
（十二）、对供
应商评价(0--
10)
评分细则
设计创新建议合理可行得3分，一般得2分，较差的得1-
0分。
承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得3分，没
有承诺的0分。
工程项目所在地各方面的综合协调能力强、经验丰富、措
施得当得5-4分，一般得3-2分，较差得1-0分。
对工程所在地所需办理协议的类型、等级和数量掌握全面
准确，协议办理的重点、难易程度和先后顺序分析合理，
协议办理计划和人力、物力投入方案合理可行得5-
4分，一般得3-2分，较差得1-0分。
项目经理（项目负责人）组织协调能力较强且承担过类似
项目设计阶段项目经理或可研阶段负责人的，经验最丰富
的得5-4分，一般的得3-2分，较差的得1-0分。
拟投入的系统、变电电气、变电土建、变电技经、勘测等
各专业人员配置齐全，满足项目要求的得5-
4分，一般的得3-2分，较差的得1-0分。
拟投入协议办理人员经验丰富的得3分，一般的得2分，较
差的得1-0分。
物资、施工等各项交底计划全面合理，物资、施工招标配
合流程和管控措施满足招标需求的得5-4分，一般的得3-
2分，较差的得1-0分。
近3年类似工程投产的业绩（可研或设计），每项业绩1分
，满分10分。
同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同
一工程只计一次获奖，满分10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，
95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取
得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年
度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位
满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优
良的，每份得2分，最高得8分。
国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资
信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0008 技术评审细则
评审要素
一、技术方案（
0--40分）
评审内容
科学合理可行,详细，可实施性强，对工程实施具有指导意义。20-16分；
基本合理，基本能够指导项目实施，15-7分；
一般，施工方案基本可行，但存在部分缺陷，6-1分；
不具备指导施工的方案或没有提供0分。
网络进度编制合理，统筹安排，关键路径合理10-7分；
编制合理，能够满足工程进度需要，基本合理6-3分；
有网络图，但不能完全按进度计划实施一般2-1分；
没有提供0分。
30
评审要素
评审内容
主要机械配置合理使用工程需要的机械好10-7分；
使用机械基本满足基本6-3分；
使用机械可以满足要求，但存在部分缺陷一般2-1分；
没有提供0分。
安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
管理机构及项目经理业绩经验、主要工程技术人员及劳动力组织合理20-
16分，一般15-9分，不完整、不详细8-0分。
企业近3年类似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10
分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或
业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（
业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，
每份得2分，最高得8分。
二、安全保障（
0--10）
三、质量保障（
0--10）
四、管理机构及
人员（0--20）
五、类似工程业
绩和实施经验（
0--10）
六、对供应商评
价(0--10)
FW-J-0009 技术评审细则
评审要素
评审内容
（一）、对工程
建设目标的理解
：调查报告(0--
6)
（二）、对工程
建设目标的理解
：服务范围评析
(0--3)
工程概况掌握全面准确、详实得3分，不满足则酌情扣分，
扣完为止。
自然环境、社会环境调查详尽、分析详实得3分，不满足则
酌情扣分，扣完为止。
服务范围分析与评论及建议，科学、合理、有利得3分，不
满足则酌情扣分，扣完为止。
一、技术方案
（0--62）
（三）、对工程
建设目标的理解
：目标分析(0--
16)
质量控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情
扣分，扣完为止。
进度控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情
扣分，扣完为止。
安全文明施工控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满
足则酌情扣分，扣完为止。
投资控制体系健全，措施合理、得力得3分，不满足则酌情
扣分，扣完为止。
合同、档案与信息管理（含竣工资料管理）制度健全、管
理规范得2分，不满足则酌情扣分，扣完为止。
环保、水保措施合理、得力得2分，不满足则酌情扣分，扣
完为止。
监理管理工作创新思路清晰、合理、可行得2分，不满足则
酌情扣分，扣完为止。
（四）、监理管
理工作创新思路
(0--2)
（五）、服务规
划（监理工作策
划）(0--15) 特殊施工工序分析齐全、措施合理、有效得5分，不满足则
施工程序、服务程序与规划合理、有序、有针对性得5分，
不满足则酌情扣分，扣完为止。
31
评审要素
评审内容
（六）、服务承
诺(0--4)
（七）、建议(0
--4)
（八）、监理部
设施、设备等配
备(0--7)
（九）、工程现
场协调组织措施
及经验(0--5)
二、管理机构
及人员(0--
20)
（十）、管理机
构及人员(0--
20)
三、类似工程
业绩及获奖情
况(0--8)
（十一）、类似
工程业绩(0--3)
（十二）、类似
工程获奖情况(0
--5)
四、对供应商
评价(0--10)
（十三）、对供
应商评价(0--
10)
酌情扣分，扣完为止。
验收程序完备，措施合理、有效得5分，不满足则酌情扣分
，扣完为止。
服务承诺目标具体，措施切实可行得4分，不满足则酌情扣
分，扣完为止。
开工准备、施工、验收、启动、移交等各阶段工作建议：
建议合理、有针对性得4分，不满足则酌情扣分，扣完为止
。
办公用品、交通设施按标准配备齐全，满足工程需要得2分
，不满足则酌情扣分，扣完为止。
安全防护用品按标准配备齐全得3分，不满足则酌情扣分，
扣完为止。
技术标准及检测设备满足工程需要，标准选用适当得2分，
不满足则酌情扣分，扣完为止。
工程现场协调组织措施可行，所在地协调经验丰富的得5分
，不满足则酌情扣分，扣完为止。
按照资质、业绩、经验评估总监能力水平酌情打分，10-
0分。
按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平酌情打
分，10-0分。
近3年类似工程投产的业绩，每项业绩得0.5分，满分3分。
同类工程近5年每获国家级奖2分。每获省部级奖1分。同一
工程只计一次获奖，得满为止。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，9
5分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得
业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度
评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满
意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良
的，每份得2分，最高得8分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0010 技术评审细则
评审要素
评审内容
一、技术方案(0
--15)
1、方案的技术指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分。
（1）好5-
4分，对招标文件全响应，有差异内容高于招标文件标准，加1分/每项
，最高5分；
（2）一般3-1分，对招标文件基本响应，无差异；
（3）不好0分，对招标文件部分响应，有差异但招标方能接受的。
2、方案的经济指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分。
（1）好5-
4分，投标商提供的大修设备主要零部件，高于招标文件标准；
（2）一般3-
1分，投标商提供的大修设备主要零部件，符合招标文件标准；
（3）不好0分，投标商提供的大修设备主要零部件，低于招标文件标准
32
评审要素
评审内容
，但招标方能接受。
3、方案的质量指标：好5-4分，一般3-1分，不好0分。
（1）好5-
4分，主要部件及材质高于招标方要求，辅助部件符合设备技术条件；
对外购部件、物资有自检记录和报告；投标商能够提供各部件、主要材
质的出厂合格证、国家或国际权威机构出具的检验检测报告、安装前试
验报告；设备修后试验项目优于招标文件要求；
（2）一般3-
1分，主要部件、辅助部件及材质符合设备技术条件；对外购部件、物
资有自检记录和报告；投标商能够提供各部件、主要材质的出厂合格证
、国家或国际权威机构出具的检验检测报告、安装前试验报告；设备修
后试验项目符合招标文件要求；
（3）不好0分，投标商提供的大修设备主要零部件、辅助部件，低于招
标文件标准，但招标方能接受；对外购部件、物资有自检记录和报告；
投标商能够提供各部件、主要材质的出厂合格证、国家或国际权威机构
出具的检验检测报告、安装前试验报告；设备修后试验项目符合招标文
件要求。
1、设备（包括配件）及其技术文档图纸交付计划合理10-8分，一般7-
4分，差3-1分，没有0分。
（1）交付计划合理10-
8分，交付计划时间少于招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试
验报告等技术文档齐全，满足招标要求；
（2）交付计划一般7-
4分，交付计划时间满足招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试
验报告等技术文档齐全，满足招标要求；
（3）交付计划差3-
1分，交付计划时间多于招标要求的时间；设备及配件，图纸、出厂试
验报告等技术文档齐全，满足招标要求；
（4）没有0分，交付计划时间不能满足招标要求的时间；设备及配件，
图纸、出厂试验报告等技术文档不满足招标要求。
1、生产场地：优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。
2、生产设备：优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。
（1）优良10-
7分，生产设备满足招标要求，大修设备主要零部件不需要外加工；
（2）一般6-
4分，生产设备满足招标要求，大修设备需要外加工的主要零部件不超
过50%；
（3）差3-
1分，生产设备满足招标要求，大修设备需要外加工的主要零部件达到
或超过50%；
（4）没有0分。生产设备满足招标要求，大修设备主要零部件均需要外
加工。
3、检测能力：优良10-7分，一般6-4分，差3-1分，没有0分。
（1）优良10-7分，投标商对大修设备的检测项目高于招标要求；
（2）一般6-4分，投标商对大修设备的检测项目符合招标要求；
（3）差3-
1分，投标商对大修设备的主要检测项目符合招标要求，在投标方允许
33
二、进度保障(0
--10)
三、设施设备(0
--30)
评审要素
评审内容
范围内个别项目低于招标要求；
（4）没有0分。投标商对大修设备的主要检测项目不符合招标要求。
四、大修设备状
况(0--20)
五、类似项目业
绩和实施经验(0
--15)
六、对供应商评
价（0--10）
1、承诺返修后的设备完全满足招标文件的使用条件和技术参数得20分
，有偏差但不构成重大偏差而废标的根据偏差酌情打分。
（1）响应优秀20-
15分，对招标文件全响应，有差异内容高于招标文件标准，加1分/每项
，最高20分；
（2）响应一般14-10分，对招标文件全响应，无差异；
（3）响应差9-
0分，对招标文件全响应，有差异但招标方能接受的，减1分/每项，最
低0分。
近五年同类服务项目经历每个得3分，最高得15分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得
10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的
，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评
价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0011 技术评审细则
评审要素
1、技术投标文件的响应情况
（5分）
2、项目团队（20分）
3、作业设备（15分）
评审内容
对投标文件技术内容的规范性、完整性、逻辑性等方面进行
评审。
优：5分
良：4分
一般：3分
对供应商的直升机机组团队人员配置情况进行评价：
优：人员配置满足10个及以上直升机机组。10分
良：人员配置满足5-9个直升机机组。8-9分
一般：人员配置不足5个直升机机组。7分
对供应商的中大型固定翼无人机机组团队人员配置情况进行
评价：
优：人员配置满足3个及以上无人机机组。5分
良：人员配置满足2个无人机机组。4分
一般：人员配置不满足2个无人机机组。3分
对供应商激光扫描数据团队的配置情况进行评价：
优:具有10人及以上测绘专业，且有注册测绘师的项目团队
。5分
良：具有5-9人测绘专业，且有注册测绘师的项目团队。4分
一般：不足5人的测绘专业的项目团队。3分
对供应商的直升机航空器数量配置情况进行评价。
优：满足直升机电力作业的航空器数量15架及以上。5分
良：满足直升机电力作业的航空器数量8-14架。4分
一般：满足直升机电力作业的航空器数量7架及以下。3分
34
评审要素
4、项目作业方案、项目安全
、飞行质量、飞行进度与相
应保障措施（10分）
5、业绩成果（40分）
评审内容
对供应商的中大型固定翼无人机航空器数量配置情况进行评
价。
优：满足无人机电力作业的航空器数量5架及以上。5分
良：满足无人机电力作业的航空器数量4架。4分
一般：无人机电力作业的航空器数量3架及以下。3分
对供应商的航空器可见光及红外吊舱、激光扫描吊舱配置情
况进行评审。
优：满足直升机电力作业的可见光及红外吊舱、激光扫描吊
舱各5台及以上。5分
良：满足直升机电力作业的可见光及红外吊舱、激光扫描吊
舱各4台及以上。4分
一般：直升机电力作业的可见光及红外吊舱、激光扫描吊舱
各自数量如有低于4台。3分。
对项目实施方案的制定、安全管理、质量把控、进度安排及
保证措施等方面进行综合评审。
优：重视项目时效、质量、项目管控及内部沟通效果，建立
健全项目管理及相关配套机制。9-10分
良：能够掌控项目时效、质量等要素，对项目服务方向的偏
差可以及时响应并调整。7-8分
一般：具有一定项目管理制度及信息沟通机制。6分
常规巡视方面，对供应商近三年直升机常规航巡业绩情况进
行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）
优：常规巡视作业里程合计10万（含）公里以上的业绩。15
分。
良：常规巡视作业里程合计5万（含）-
10万（不含）公里的业绩。12-14分
一般：常规巡视作业里程不足5万公里的业绩。9-11分
激光扫描方面，对供应商近三年直升机激光扫描业绩情况进
行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）
优：激光扫描作业里程合计2万（含）公里以上的业绩。10
分。
良：激光扫描作业里程合计1万（含）-
2万（不含）公里的业绩。8-9分
一般：激光扫描作业里程不足1万公里的业绩。6-7分
验收巡视方面，对供应商近三年直升机验收巡视业绩情况进
行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）
优：验收巡视作业里程合计0.8万（含）公里以上的业绩。5
分。
良：验收巡视作业里程合计0.5万（含）-
0.8万（不含）公里的业绩。4分
一般：验收巡视作业里程不足0.5万公里的业绩。3分
通道巡视方面，对供应商近三年输电线路通道巡视业绩情况
进行评价（提供合同或者中标通知书的证明文件）
优：通道巡视作业里程合计1.5万（含）公里以上的业绩。5
分。
良：通道巡视作业里程合计1万（含）-
1.5万（不含）公里的业绩。4分
一般：通道巡视作业里程不足1万公里的业绩。3分
35
评审要素
评审内容
防山火作业巡视
/跨越高铁巡视/应急备勤方面，对供应商近三年输电线路防
山火作业巡视/跨越高铁巡视/应急备勤业绩情况进行评价（
提供合同或者用户证明文件）
优：具备防山火作业巡视/跨越高铁巡视/应急备勤业绩总计
5个及以上。5分
良：具备防山火作业巡视/跨越高铁巡视/应急备勤业绩4个
。4分
一般：具备防山火作业巡视/跨越高铁巡视/应急备勤业绩3
个及以下。3分
根据电力作业任务特点，对招标文件中要求的作业质量、飞
行进度、人员配置、设备配置、协调配合等相关服务进行综
合评价。
优：5分
良：4分
一般：3分
依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。
优：5分
良：4分
一般：2分
未参加绩效评价的得3分。
6、服务承诺（5分）
7、绩效评价（5分）
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0012 技术评审细则
评审要素
（一）、勘察(0-
-6)
一、技术方案
（0--72）
（二）、设计内
容(0--28)
（三）、与周边
相关设施配套性(
0--10)
（四）、专题研
究、新技术、新
设备、新材料(0-
-10)
（五）、设计服
务体系及保障措
施(0--18)
评审内容
现场情况了解全面准确6-5分，一般4-3分，较差2-0分。
设计规范性符合规范要求、技术合理10-8分，一般7-
4分，较差3-0分。
设计前瞻性合理、经济8-6分，一般5-3分，较差2-0分。
设计内容质量内容完整、条理清晰，满足招标文件要求10
-8分，一般7-4分，较差3-0分。
与周边相关设施的配套性及关联性，与周边相关设施配套
性外形相近10-8分，一般7-4分，较差3-0分。
专题研究合理、可行5-4分，一般3-2分，较差1-0分。
采用新技术、新设备、新材料建议合理、可行5-
4分，一般3-2分，较差1-0分。
设计组织体系及措施，体系完整、措施得力3分，一般2分
，较差1-0分。
质量保证体系及措施，体系完整、措施得力3分，一般2分
，较差1-0分。
造价控制体系及措施，体系完整、措施得力3分，一般2分
，较差1-0分。
设计进度安排及保障措施，设计进度计划满足工期要求，
措施得力3分，一般2分，较差1-0分。
36
评审要素
评审内容
二、管理机构
及人员（0--
10分）
（六）、管理机
构及人员（0--
10）
三、类似工程
业绩及获奖情
况(0--8)
（七）、类似工
程业绩(0--3)
（八）、类似工
程获奖情况(0--
5)
四、对供应商
评价(0--10)
（九）、对供应
商评价(0--10)
设计服务措施得力3分，一般2分，较差1-0分。
企业软硬件配备满足项目设计要求，且先进、实用得3分
，一般2分，较差1-0分。
按照资质、业绩、经验评估设总（项目经理）能力水平，
较好得5-4分，一般3-2分，较差1-0分。
按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平，较好
得5-4分，一般3-2分，较差1-0分。
近3年类似工程的业绩，每项业绩0.5分，满分3分。
同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同
一工程只计一次获奖，满分5分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，
95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取
得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年
度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位
满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优
良的，每份得2分，最高得8分。
国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资
信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0013 技术评审细则
评审要素
评审内容
1.技术投标文件的响应
情况（10分）
2.相似工程的业绩（20
分）
3.项目负责人（15分）
4.对项目的理解（15分
）
对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规范
等的响应情况进行综合评审。
优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏10分。
良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏9分。
一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏8分。
对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对
供应商进行排序并评价。
优：数量为N+2及以上的。18-20分
良：数量为N+1的。15-16分
一般：数量为业绩要求最低值N的。12-14分
对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。
优：在所有合格应答人中，在类似工程中担任过项目负责人业绩
数量最多的。14-15分。
良：在类似工程中承担过项目负责人的。12-13分。
一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。11分。
对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。
优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目资
料详实，并取得一定的研究成果。14-15分
良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研究
成果。12-13分
一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无研
究成果。9-11分
37
评审要素
评审内容
5.履约能力及质量保证
措施（20分）
6.服务承诺（10分）
7.绩效评价（10分）
对各供应商履约能力及质量保证进行评价。
优：19-20分
良：17-18分
一般：14-16分
对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺及
具体措施进行评价。
优：10分
良：8分
一般：6分
依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。
优：10分
良：8分
一般：6分
未参加绩效评价的得7分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0014 技术评审细则
评审要素
评审内容
方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
一、技术方案(0-
-24)
方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。
二、质量保障(0-
-10)
质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
三、进度保障(0-
-6)
工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-
3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。
四、管理机构及
人员(0--15)
项目主要负责人的资历及业绩情况优良10-7分，一般6-4分，差3-
1分，没有0分。
项目队伍的情况及管理水平优良5-3分，一般3-2分，差2-
1分，没有0分。
（1）水平优良5-
3分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间
在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划
、有监督、有检查；
（2）水平一般3-
2分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在
5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划；
（3）水平差2-
1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织
机构不完善，职责、界面有缺陷；
（4）没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。
38
评审要素
评审内容
五、设施设备(0-
-10)
六、项目评价验
收(0--5)
七、后续服务承
诺(0--10)
八、类似项目业
绩和实施经验(0-
-10)
九、对服务商评
价(0--10)
设施、设备、仪器的先进性、唯一性：优良10-7分，一般6-3分，差2-
1分，没有0分。
（1）优良10-
7分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；
（2）一般6-
3分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；
（3）差2-1分，设施设备基本满足技术服务要求；
（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检
验超期；设施设备检验单位不符合要求。
承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得5分，没有承诺的0分。
根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，最高得10分，扣完为
止。
近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得1
0分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的
，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评
价等），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得
8分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0015 技术评审细则
评审要素
评审内容
方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。
安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-
3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。
项目主要负责人的资历及业绩情况优良8-6分，一般5-3分，差2-
1分，没有0分。
一、技术方案(
0--24)
二、安全保障
（0--10）
三、质量保障
（0--10）
四、进度保障(
0--6)
五、管理机构
及人员(0--15)
39
评审要素
评审内容
水平优良7-
5分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间
在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划
、有监督、有检查。水平一般4-
3分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，主要工作人员从事相
关工作时间在5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，
工作有计划。水平差2-
1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织
机构不完善，职责、界面有缺陷。
没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。
根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。
近五年同类项目经历每个得2分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得1
5分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的
，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评
价等），提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得12分。
六、后续服务
承诺(0--10)
七、类似项目
业绩和实施经
验(0--10)
八、对供应商
评价(0--15)
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0016 技术评审细则
评审要素
评审内容
一、技术方案(0-
-24)
方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。
二、质量保障(0-
-10)
质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
三、进度保障(0-
-6)
工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-
3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。
四、管理机构及
人员(0--15)
项目主要负责人的资历及业绩情况优良10-7分，一般6-4分，差3-
1分，没有0分。
项目队伍的情况及管理水平优良5-3分，一般3-2分，差2-
1分，没有0分。
（1）水平优良5-
3分，项目队伍成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间
在5年及以上；组织机构完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划
、有监督、有检查；
（2）水平一般3-
2分，主要工作人员及部分工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在
5年以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰，工作有计划；
（3）水平差2-
1分，主要工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年以下；组织
机构不完善，职责、界面有缺陷；
（4）没有0分，主要工作人员不具备相关资质；无组织机构。
40
评审要素
评审内容
设施、设备、仪器的先进性：优良10-7分，一般6-3分，差2-
1分，没有0分。
（1）优良10-
7分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；
（2）一般6-
3分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；
（3）差2-1分，设施设备基本满足技术服务要求；
（4）没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检
验超期；设施设备检验单位不符合要求。
承诺能通过项目审批、核准机构审批、核准的得5分，没有承诺的0分。
根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，最高得10分，扣完为
止。
近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。
五、设施设备(0-
-10)
六、项目评价验
收(0--5)
七、后续服务承
诺(0--10)
八、类似项目业
绩和实施经验(0-
-10)
九、对服务商评
价(0--10)
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得1
0分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的
，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评
价等），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得
8分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
41
FW-J-0017 技术评审细则
评审要素
一、技术方案(0
--20)
二、质量保障(0
--10)
三、进度保障(0
--10)
四、管理机构及
人员(0--25)
五、项目评价验
收(0--5)
六、后续服务承
诺(0--10)
七、类似项目业
绩和实施经验(0
--10)
八、对供应商评
价（0--10）
评审内容
技术方案的内容全面、具体10-8分，一般7-4分，差5-1分，没有0分。
技术方案中对项目的难点、要点阐述明确且恰当10-8分，一般7-
4分，差5-1分，没有0分。
安全保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
工作进度计划控制措施得力10-9分；工作计划合理，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力8-4分，没有0分。
项目经理有执业（职业）资格注册证书及从事相关工作时间，5-0分。
有注册证书，工作时间在3年以上得5分；有注册证书，工作时间不足3年
得3分；无注册证书得0分。
项目队伍的情况及管理水平10分：项目队伍全部人员具有执业（职业）资
格注册证书，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以上，组织机构完
善，分工合理，职责、界面清晰10-
6分，主要工作人员从事相关工作时间在5年及以下，组织机构不完善，分
工不合理，职责、界面不清晰6-0分。
根据工程需要配备必要的专业人员，满足专业及工作要求5-0分。
项目经理近3年承担相关项目超过5个，每少一个扣1分，扣完为止。
承诺能通过相关机构认可的得5分，承诺配合业主单位和审计部门与本标
包有关的相关工作和整改的得4-1分，没有承诺的0分。
根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。
近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10
分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，
按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等
），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0018 技术评审细则
评审要素
评审细则
一、技术方案(0
--20)
投标文件技术部分的材料十分规范，内容完全符合招标文件要求，5-
4分；投标文件技术部分的材料较为规范，内容基本符合招标文件要求，3
-
2分；投标文件技术部分的材料较为规范，但部分内容不太符合招标文件
要求，1-0分。
投标文件技术部分逻辑性强，与项目研究课题适合度较高，理论与实际联
系程度较强，可行性强，5-
4分；投标文件技术部分具备一定逻辑性，可部分满足研究课题需要，具
备一定理论基础，适当调整后可应用于实践，3-
42
评审要素
评审细则
2分；投标文件技术部分逻辑性不足，难以满足研究课题要求，缺乏系统
的理论基础，可行性较差，1-0分。
内容合理，全面响应招标技术文件规定的各项研究内容，并进行了合理、
细致、深入的分解，5-
4分；内容基本合理，基本响应招标技术文件规定的各项研究内容，对研
究内容进行了一定的分解，3-
2分；内容基本合理，部分响应招标技术文件规定的各项研究内容，对研
究内容进行了简单分解，1-0分。
技术路线清晰、合理，与项目既定目标关联度较强，可操作性强，5-
4分；技术路线较为清晰、合理，与项目目标具备一定的关联度，具备可
操作性，3-
2分；技术路线不太清晰、合理，与项目目标间关联度较低或存在较大偏
差，可操作性不强，1-0分。
重视项目时间、成本、质量、项目范围管控及内部沟通效果，建立健全项
目管理及相关配套机制，10-
8分；能够掌控项目时间、成本、质量等要素，对研究方向的偏差可以及
时响应并调整，7-
4分；缺少良好的项目管理制度，缺乏有效沟通机制，3-0分。
二、质量保障（
0--10）
三、进度保障(0
--10)
时间进度安排合理，阶段目标明确，10-
8分；时间进度安排较为合理，阶段目标较为明确，7-
4分；时间进度安排不合理，阶段目标不太明确，3-0分。
根据近三年承担与采购项目相同专业咨询课题数量进行打分，项目负责人
承担过八个及以上相关课题研究，10-
8分；项目负责人承担过二至七个相关课题研究，7-
4分；项目负责人承担过一个相关课题研究，3-0分。
四、管理机构及
人员(0--20) 根据项目成员从事咨询或研发类工作年限进行打分，项目成员从事咨询或
研发类工作年限均不少于三年，10-
8分；项目成员从事咨询或研发类工作年限均不少于一年，7-
4分；项目成员从事咨询类工作年限均少于一年，3-0分。
完成项目预期成果基础上，良好地实现项目目标，对项目研究方法提出合
理的创新，产生了积极的应用效果，5-
4分；完成项目既定要求，提交招标文件中要求的全部研究成果，3-
2分；无法完成招标文件中要求的全部研究工作或提交相关研究成果，1-
0分。
完成项目既定开发任务，对未来项目推广应用提出有价值的研究方法和思
路，提出创新性建议，5-
4分；完成项目既定开发任务，研究成果基本能够实现项目预期的应用效
益，3-
2分；完成项目既定开发任务，研究成果基本未体现推广应用的措施和预
期效益，1-0分。
根据后续服务承诺内容合理性、针对性酌情打分，10-0分。
近五年同类咨询项目经历每个得2分，最高得10分。
五、项目成果(0
--10)
六、后续服务承
诺(0--10)
七、类似项目业
绩和实施经验(0
--10)
43
评审要素
八、对供应商评
价(0--10)
评审细则
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10
分，每降低5分，扣1分，扣完为止；
未取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商年度评价的，
按供应商提供的履约评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等
），酌情打分，提供评价结果为满意或优良的，每份得2分，最高得8分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0019 技术评审细则
评审要素
评审内容
1.维保技术
方案（45分
）
2.项目团队
（25分）
3.质量保证
（15分）
4.同类项目
业绩（10分
）
对维保技术方案的先进性、合理性、完整性、准确性进行评审。
优：技术方案先进、合理、完整，思路清晰，符合技术规范要求，符合国
网公司相关标准和规范的要求，完全满足运维需求或者优于运维需求的。4
0-45分
良：技术方案合理，符合国家相关标准和规范，基本满足项目需求。34-
39分
一般：技术方案一般，基本满足项目需求。30-33分
对项目团队组织机构的完善性，分工合理性，职责界面清晰性等方面进行
评审。
优：服务团队成员全部具备相关资质，主要工作人员从事相关工作时间在5
年及以上且具备大屏幕原厂认证证书；组织机构完善，分工合理，职责、
界面清晰。23-25分
良：服务团队成员及部分工作人员具备相关资质，从事相关工作时间在5年
以下；组织机构较完善，分工合理，职责、界面清晰。19-22分
一般：服务团队人员资质一般，基本满足项目要求。16-18分
对质量保证措施进行评审。
优：质量保证措施安排科学、内部分工合理、措施得力可行，具备合格的
质量保证体系认证。12-15分
良：质量保证措施安排较好、内部分工较好、措施可行，具备合格的质量
保证体系认证。9-11分
一般：质量保证措施安排一般、内部分工一般、措施可行，具备合格的质
量保证体系认证。6-8分
对满足招标公告专业资格要求的业绩情况进行评审，按照业绩数量从高到
低对供应商进行排序并评价。
优：排序为前30%（含）的。9-10分
良：排序为前30%（不含）-70%（含）的。7-8分
一般：剩余排序的。6分
注：按以上百分比规则计算时，四舍五入取整。
5.绩效评价
（5分）
依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。
优：5分
良：4分
一般：2分
未参加绩效评价的得3分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
44
FW-J-0020 技术评审细则
评审要素
1．技术投标文件的
响应性（5分）
2.相似工程的业绩（
15分）
3.项目负责人（10分
）
4.项目机构设置与人
员配置（10分）
5.对项目的理解（15
分）
6.监理工作规划描述
（20分）
评审内容
对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规范等
响应情况进行综合评价。
优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏5分。
良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏4分。
一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏3分。
对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对供
应商进行排序并评价。
优：数量为N+2及以上的。14-15分
良：数量为N+1的。12-13分
一般：数量为业绩要求最低值N的。9-11分
对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。
优：在所有合格应答人中，在类似工程中担任过项目负责人业绩数
量最多的。9-10分。
良：在类似工程中承担过项目负责人的。7-8分。
一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。6分。
对项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置是否健全、合理
，是否针对工程特点进行评价。
优：项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置健全、合理，
并根据工程特点，在监理人员配置上做针对性安排。6分
良：项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置基本健全、合
理。5分
一般：项目部机构设置、监造人员岗位和岗位职责设置欠健全、欠
合理。4分
对人员配置进行评价。
优：项目部监造人员专业配置齐全，持证人员比例最高。4分
良：项目部监造人员专业配置基本齐全。3分
一般：项目部监造人员专业配置欠齐全。2分
对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。
优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目资料
详实，并取得一定的研究成果。14-15分
良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研究成
果。12-13分
一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无研究
成果。9-11分
对监造工作规划进行评价。
优：监造工作规划科学合理，监造方案可行性高，对工程重难点把
握准确，监造方案优化合理可行。18-20分
良：监造工作规划较为科学合理，监造方案可行性较高，对工程重
难点把握较准确，监造方案优化较为合理可行。15-17分
一般：监造工作规划基本科学合理，监造方案可行性一般，对工程
重难点把握欠准确，监造方案优化欠合理可行。12-14分
45
评审要素
7.履约能力及质量保
证措施（15分）
8.服务承诺（5分）
9.绩效评价（5分）
评审内容
对各供应商质量管理体系、质量保证措施、监理组织措施、人力保
障措施可行性进行评价。
优：质量管理体系严谨，质量保证措施全面，监理组织措施合理，
人力保障措施得力。14-15分
良：质量管理体系严谨，质量保证措施较为全面，监理组织措施较
为合理，人力保障措施较为得力。12-13分
一般：质量管理体系较为严谨，质量保证措施较为全面，监理组织
措施欠合理，人力保障措施欠得力。9-11分
对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺及具
体措施进行评价。
优：对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺
明确，具体措施详实合理。5分
良：对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺
较明确，具体措施较为详实合理。4分
一般：对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承
诺欠明确，具体措施欠详实合理。3分
依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。
优：5分
良：4分
一般：2分
未参加绩效评价的得3分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0021 技术评审细则
评审要素
1.技术投标文件的响
应情况（5分）
2.相似工程的业绩（
15分）
3.项目负责人（10分
）
4.项目机构设置与人
员配置（10分）
评审内容
对技术投标文件是否目录清晰、结构严谨、内容齐全、签署规范等
的响应情况进行综合评审。
优：提交了完整的技术投标文件，无遗漏5分。
良：提交了基本完整的技术投标文件，有1项遗漏4分。
一般：提交了基本完整的技术投标文件，有2项及以上遗漏3分。
对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对供
应商进行排序并评价。
优：数量为N+2及以上的。14-15分
良：数量为N+1的。12-13分
一般：数量为业绩要求最低值N的。9-11分
对在类似工程中担任过项目负责人业绩数量进行评价。
优：在所有合格应答人中，在类似工程中担任过项目负责人业绩数
量最多的。9-10分。
良：在类似工程中承担过项目负责人的。7-8分。
一般：在类似工程中未担任过项目负责人的。6分。
对项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置是否健全、合理
，是否针对工程特点进行评价。
优：项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置健全、合理，
并根据工程特点，在设计人员配置上做针对性安排。6分
良：项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置基本健全、合
理。5分
一般：项目部机构设置、设计人员岗位和岗位职责设置欠健全、欠
合理。4分
46
评审要素
评审内容
对人员配置进行评价。
优：项目部设计人员专业配置齐全，持证人员比例最高。4分
良：项目部设计人员专业配置基本齐全。3分
一般：项目部设计人员专业配置欠齐全。2分
对工程条件、特点，掌握项目资料详实情况进行评价。
优：对工程条件、特点具有较为全面和深入的了解，掌握项目资料
详实，并取得一定的研究成果。14-15分
良：对工程条件、特点基本了解，掌握一定的项目资料,无研究成
果。12-13分
一般：对工程条件、特点缺乏了解，对项目资料掌握有限，无研究
成果。9-11分
对设计工作规划进行评价。
优：设计工作规划科学合理，设计方案可行性高，对工程重难点把
握准确，设计方案优化合理可行。18-20分
良：设计工作规划较为科学合理，设计方案可行性较高，对工程重
难点把握较准确，设计方案优化较为合理可行。15-17分
一般：设计工作规划基本科学合理，设计方案可行性一般，对工程
重难点把握欠准确，设计方案优化欠合理可行。12-14分
对各供应商质量管理体系、质量保证措施、设计组织措施、人力保
障措施可行性进行评价。
优：质量管理体系严谨，质量保证措施全面，设计组织措施合理，
人力保障措施得力。14-15分
良：质量管理体系严谨，质量保证措施较为全面，设计组织措施较
为合理，人力保障措施较为得力。12-13分
一般：质量管理体系较为严谨，质量保证措施较为全面，设计组织
措施欠合理，人力保障措施欠得力。9-11分
对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务的承诺及具
体措施进行评价。
优：供应商对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务
的承诺明确，具体措施详实合理。5分
良：供应商对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服务
的承诺较明确，具体措施较为详实合理。4分
一般：供应商对质量、进度、资源配置、协调配合、创优等相关服
务的承诺欠明确，具体措施欠详实合理。3分
依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。
优：5分
良：4分
一般：2分
未参加绩效评价的得3分
5.对项目的理解（15
分）
6.设计工作规划描述
（20分）
7.履约能力及质量保
证措施（15分）
8.服务承诺（5分）
9.绩效评价（5分）
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0022 技术评审细则
评审要素
评审内容
47
评审要素
评审内容
对满足招标公告要求的业绩进行评审，按照业绩数量从高到低对
供 应 商 进 行 排 序 并 评 价 。
优：排序为前30%（含）的。11-12分
1.工程业绩（12分）
良 ： 排 序 为 前 30%（ 不 含 ） -70%（ 含 ） 的 。 9-10分
一般：剩余排序的。7-8分
2.施工组织机构（11分
）
3.主要施工方法（10分
）
4.安全管理（5分）
5. 主要施工机械组织
（5分）
6. 劳动力安排组织
（13分）
7. 确保工程质量的技术
组织措施
（5分）
8. 确保安全生产的技术
组织措施
（5分）
9.应急抢险措施（5分）
注：按以上百分比规则计算时，四舍五入取整。
对施工组织机构、进度计划及施工工期保证措施进行评价。
优：组织机构、进度计划及施工工期保证措施科学合理。10-11分
良：组织机构、进度计划及施工工期保证措施满足施工要求。8-
9分
一般：组织机构、进度计划及施工工期保证措施一般或不合理。7
-6分
对根据项目特点编制的施工方法进行评价。
优：施工方法优良，工艺先进。9-
10分良：施工方法较好，工艺可行。7-8分
一般：施工方法一般，工艺简单。6分
对安全目标、安全保证管理体系、安全组织机构、安全管控实施
方案进行评价。
优：安全管理组织详细，可控性高。5分良：安全管理组织可行，
有一定可控性。4分
一般：安全管理组织模糊，可控性低。3分
对新施工机械、机具及施工工艺保证措施进行评价。
优：施工机械组织周密，可控性强。5分良：施工机械组织可行，
有一定可控性。4分
一般：施工机械组织简单，可控性低。3分
对劳动力安排组织进行评价。
优：劳动力安排组织周密，劳动力配备科学合理，可控性强。12-
13分
良：劳动力安排组织可行，劳动力配备基本满足，有一定可控性
。10-11分
一般：劳动力安排组织简单，劳动力配备不足，可控性低。8-9分
对确保工程质量的技术组织措施进行评价。
优：工程质量技术组织措施科学，全面，对影响工程质量的相关
因素分析和考虑全面，针对性强。5分
良：工程质量技术组织措施合理，对影响工程质量的相关因素分
析和考虑不全面，具备一定针对性。4分
一般：工程质量技术组织措施简单，未考虑影响工程质量的相关
因素，针对性低。3分
对确保安全生产的技术组织方案进行评价。
优：安全技术组织措施科学，全面，针对性强。5分良：安全技术
组织措施合理，具备一定针对性。4分
一般：安全技术组织措施简单，针对性低。3分
对应急抢险措施方案进行评价。
优：应急抢险措施科学，全面，针对性强。5分良：应急抢险措施
合理，具备一定针对性。4分
一般：应急抢险措施简单，针对性低。3分
48
评审要素
评审内容
10.确保工期的技术组织
措施（12分）
11. 确保文明施工的
技术组织措施
（12分）
12.绩效评价（5分）
对确保工期的技术组织方案进行评价。
优：工期技术组织措施科学，全面，针对性强。11-
12分良：工期技术组织措施合理，具备一定针对性。9-11分
一般：工期技术组织措施简单，针对性低。7- 8分
对文明施工及环保措施的有效性、可操作性进行评价。
优：文明施工五牌一图制作规范，着装统一整洁，施工现场防尘
降噪等措施完备。11-12分
良：五牌一图制作满足要求，有着装要求，施工现场防尘降噪等
具备一定措施。9-11分
一般：五牌一图制作欠规范，无着装要求，施工现场防尘降噪等
措施一般。7-8分
依据相关部门供应商分级分类评价结果对供应商进行评审。
优：5分良：4分一般：2分
未参加绩效评价的得3分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0023 技术评审细则
评审要素
评审内容
项目管理计划详细10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
一、技术方案（
0--20）
二、造价控制（
0--10）
三、进度保障（
0--10）
四、质量保障（
0--10）
常见重点、难点设计解决方案列项全面、先进、可行性高得10-
7分，一般6-4分，较差3-0分。
造价控制措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
设计进度控制措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
设计质量保障措施措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
五、管理机构及
人员（0--20）
项目管理机构及设总（项目经理）业绩经验、主要工程技术人员配备合
理20-16分，一般15-9分，不合理、较差8-0分。
六、类似工程业
绩和实施经验
(0--10)
七、对供应商评
价(0--20)
企业近3年相似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得
20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应
商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明
材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或
优良的，每份得4分，最高得16分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0024 技术评审细则
评审要素
评审内容
49
评审要素
评审内容
一、技术方案（
0--20）
项目管理计划详细、主要工序及特殊工序施工方法列项全面20-
15分；计划一般、内容尚可14-8；计划不完整、内容模糊不全7-0分。
二、进度保障（
0--10）
三、安全保障（
0--10）
四、质量保障（
0--10）
工程进度保障完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
五、管理机构及
人员（0--20）
项目管理机构及项目经理业绩经验、主要工程技术人员配备合理20-
16分，一般15-9分，不完整、不详细8-0分。
六、类似工程业
绩和实施经验（
0--10）
七、对供应商评
价(0--20)
企业近3年类似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得
20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应
商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明
材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或
优良的，每份得4分，最高得16分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0025 技术评审细则
评审要素
评审内容
一、技术方案（
0--20）
二、造价控制（
0--10）
三、进度保障（
0--10）
四、安全保障（
0--10）
五、质量保障（
0--10）
项目管理计划详细10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
主要工序及特殊工序监理方法全面、先进、可行性高得10-7分，一般6-
4分，较差3-0分。
造价控制措施得力、可行10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
进度控制措施得力，可行10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
六、管理机构及
人员（0--10）
项目管理机构及总监理工程师业绩经验、主要工程技术人员配备合理10
-7分，一般6-4分，不合理、较差3-0分。
七、类似工程业
绩和实施经验
(0--10)
企业近3年相似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
50
八、对供应商评
价(0--20)
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得
20分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应
商或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明
材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或
优良的，每份得4分，最高得16分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0026 技术评审细则
评审要素
一、技术方案(0
--30)
二、管理机构及
人员(0--30)
评审内容
方案的合理性和科学性：根据对项目工作特点的认知程度以及服务方案的
思路是否清晰、具有逻辑性，是否有利于完成本项目，酌情计分，15-
0分。
方案的质量指标：企业规章制度完整、严格，具有约束力，酌情计分，5-
0分。
方案的安全保证：承诺认真组织、严密实施保安工作，维护辖区电力的公
共秩序，并提出完备的安全保证措施，酌情计分，5-0分。
方案的创新性：提出合理的创新性建议或增值服务，并有相应的保证措施
（例如利用信息化手段辅助管理、保证实施等），酌情计分，5-0分。
管理人员的情况：综合职称、业务能力等级、工作经验等情况，酌情计分
，5-0分。
人事管理水平：与保安人员签订劳动合同的，且合同中明确保安人员福利
待遇、绩效评价措施的，根据详尽程度酌情得5-
1分；未提供与保安人员签订劳动合同的，得0分。
保安人员素质情况（提供相关证件复印件）17-0分：
1.公司保安人员中复、退、转军人占总人数5%的加1分，每递增5%的加1分
，最高得6分。
2.
公司保安人员中取得初级及以上消控员证的人占保安总人数10%的加1分；
每递增10%的加1分，最高得5分。
3.公司员工具有初级及以上保安管理师职业资格的，15人及以上得6分；1
0-14人，得4分；5-9人，得3分；2-
4人，得2分；1人，得1分；没有得0分。
荣誉表彰：以表彰证书（扫描件）为准，近五年内多次获得荣誉的可累加
。提供国家级获奖证书、荣誉或表彰的，每项得2分；省级获奖证书、荣
誉或表彰的，每项得1分；所在地获奖证书、荣誉或表彰的，每项得0.5分
。本项累计最高得3分。
三、设施设备（
0--10）
保安有规范统一的制服（2011式），装备（包括巡逻车辆、通讯器材、安
保器具等）齐全的得10分；酌情计分，10-0分。
四、应急处理能
力（0--5）
五、类似项目业
绩和实施经验（
0--10）
六、对供应商评
价（0--15）
近三年内参加大型活动治安保障任务(以与组织方签订的合同或证明文件
为准)，抽调保安100人以上的，每次加1分；抽调保安300人以上的，每次
加2分。本项累计最高得5分。
近五年相同规模的同类项目每个得2分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得15
分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或
业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（
51
评审要素
评审内容
业主单位满意度调查表、资信评价等），酌情打分，提供评价结果为满意
或优良的，每份得2分，最高得12分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0027 技术评审细则
评审要素
技术方案（0--
20）
进度保障（0--
10）
安全保障（0--
10）
质量保障（0--
10）
管理机构及人
员（0--20）
类似工程业绩
和实施经验（0
--10）
对供应商评价(
0--20)
评审内容
项目管理计划详细、主要工序及特殊工序施工方法列项全面20-
15分；计划一般、内容尚可14-8；计划不完整、内容模糊不全7-0分。
工程进度保障完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
项目管理机构及项目经理业绩经验、主要工程技术人员配备合理20-
16分，一般15-9分，不完整、不详细8-0分。
企业近3年类似工程的业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得2
0分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商
或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约
评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果
为满意或优良的，每份得4分，最高得16分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0028 技术评审细则
评审要素
1.应答文件技术部
分总体评价（10分
）
2.业绩情况
（20分）
3.项目团队
（30分）
评审内容
对应答文件技术内容的规范性、完整性、逻辑性等方面进行评审。
优：10分
良：9分
一般：8分
对满足采购公告/邀请函专用资格条件要求的业绩情况进行评审，按
照业绩数量从高到低对应答人进行排序并评价。
优：排序为前30%（含）的。18-20分
良：排序为前30%（不含）-70%（含）的。15-17分
一般：剩余排序的。12-14分
注：按以上百分比规则计算时，四舍五入取整。
对项目团队的人员结构配置情况进行评审。
优：本项目团队满足采购人要求，结构（指专业、工作年限、工作经
验等）合理的。12-15分
一般：本项目项目团队满足采购人要求，结构基本符合要求的。9-
11分
52
评审要素
4.服务方案
（35分）
5.绩效评价（5分
）
评审内容
对满足采购公告/邀请函专用资格条件要求的项目团队成员从业经验
进行评审。按照项目团队成员主办的同类型法律服务项目数量从高到
低对应答人进行排序并评价。
优：排序为前30%（含）的。14-15分
良：排序为前30%（不含）-70%（含）的。11-13分
一般：剩余排序的。9-10分
注：按以上百分比规则计算时，四舍五入取整。
对应答人对项目理解沉淀及国内外政策的认识深度进行评审。
优：应答人已全面收集掌握本项目背景信息，对项目实施的国内外法
律、政策环境有清晰、准确的认识。11-12分
良：应答人掌握相关背景信息，对有关法律、政策环境有一定的认识
。9-10分
一般：应答人仅了解基本的背景信息，对有关法律、政策环境认识不
足。7-8分
对应答人提出的法律服务方案编制情况进行评审。
优：方案（预期目标、具体措施、进度安排等）合理，具有说服力。
10-11分
良：方案较为合理，具有一定说服力。8-9分
一般：方案不尽合理，欠缺说服力。6-7分
对服务方案的管控及沟通机制进行评审。
优：重视对项目实施的管控及内外部沟通，建立切实可行的工作机制
。11-12分
一般：能够注意对项目实施的管控及内外部沟通，但未就建立工作机
制提出具体举措。9-10分
依据相关部门供应商分级分类评价结果对应答人进行评审。
优：5分
良：4分
一般：2分
未参加绩效评价的得3分
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0029 技术评审细则
评审要素
评审内容
方案的先进性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的创新性：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
一、技术方案(
0--24)
方案的技术指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的经济指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
方案的质量指标：好4-3分，一般2-1分，不好0分。
二、质量保障(
0--10)
方案的风险：低4-3分，中等2-1分，高0分。
质量保障体系完整、措施得力10-9分；体系及措施完善，一般8-
4分；有保障措施，但不完善、不完整、不得力3-1分；没有0分。
三、进度保障(
0--6)
工作进度计划控制措施得力6-5分，工作计划合理，一般4-
3分，有保障措施，但不完善、不完整、不得力2-1分，没有0分。
四、管理机构
及人员(0--20) 项目主要人员的资历及业绩情况、项目队伍的情况及管理水平，酌情打分
根据机构是否合理、管理措施是否得力进行评价,酌情打分，10-0分。
53
评审要素
评审内容
，10-0分。
高20-
15分，设施设备优于技术服务要求，经有资质单位检验合格；服务人员具
备相关资质和经验。
一般14-
8分，设施设备满足技术服务要求，经有资质单位检验合格；服务人员具备
相关资质。
差7-1分，设施设备基本满足技术服务要求，经有资质单位检验合格。
没有0分，设施设备不满足技术服务要求；设施设备没有检验或检验超期；
设施设备检验单位不符合要求。
近五年内同类项目相同规模的业绩，每项2分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得10
分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或
业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（
业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或优良的，
每份得2分，最高得8分。
五、设施设备(
0--20)
六、类似项目
业绩和实施经
验(0--10)
七、对供应商
评价（0--10)
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-0030 技术评审细则
评审要素
评审内容
一、技术方
案（0-66）
基础资料采集、研究与分析：较好4分，一般3-
2分，较差1-0分。
设计方案思路、原则：较好4分，一般3-2分，较差1-0分。
工程总体布置、研究与分析：较好4分，一般3-
2分，较差1-0分。
设计方案合理性、经济性、科学性：较好4分，一般3-
2分，较差1-0分。
配合工程实施提供的优质服务（设计代表的资历和资格及
驻工地时间、设计变更的控制措施、及时全面的为业主提
供设计服务的保证措施等）：较好4分，一般3-
2分，较差1-0分。
施工总体平面布置及全场性临设工程：较好3分，一般2分
，较差1-0分。
主要工序的施工技术方案及控制：较好3分，一般2分，较
差1-0分。
材料、劳动力、机械等资源需要量计划及组织：较好3分，
一般2分，较差1-0分。
质量创优目标、计划及控制、各单位工程（或分部工程）
质量保证措施：较好3分，一般2分，较差1-0分。
施工总进度计划，单位工程施工进度计划及进度控制的措
施：较好3分，一般2分，较差1-0分。
安全生产、文明施工的计划及目标管理的措施：较好3分，
一般2分，较差1-0分。
物资采购工作的总体安排与资源配置：较好5-4分，一般3-
2分，较差1-0分。
物资采购进度计划控制措施：较好5-4分，一般3-
2分，较差1-0分。
54
（一）、设计
方案(0--20)
（二）、施工
方案(0-18)
（三）、物资
采购方案(0--
18)
评审要素
评审内容
（四）、质保
措施(0--10)
二、管理机
构及人员（0
--16分）
（五）、管理
机构及人员（
0--16分）
三、类似业
绩及获奖情
况(0--8)
（六）、类似
工程业绩(0--
3)
（七）、类似
工程获奖情况
(0--5)
四、对供应
商评价(0--
10)
（八）、对供
应商评价(0--
10)
物资采购招标、谈判管理：较好4分，一般3-2分，较差1-
0分。
物资采购过程的质量监督与控制：较好4分，一般3-
2分，较差1-0分。
质量保证措施：较好10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
按照资质、业绩、经验评估设总（项目经理）能力水平：
较好8-7分，一般6-4分，较差3-0分。
按照资质、业绩、经验评估评估关键人员能力水平：较好8
-7分，一般6-4分，较差3-0分。
近3年同电压等级类似工程投产的业绩，每项业绩的0.5分
，共3分，得满为止。
同类工程近5年每获国家级奖2分；每获省部级奖1分。同一
工程只计一次获奖，满分5分。
1、根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分
，95分及以上得10分，每降低5分，扣1分，扣完为止；未
取得业主单位评价结果的供应商或业主单位未开展供应商
年度评价的，按供应商提供的履约评价证明材料（业主单
位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意或
优良的，每份得2分，最高得8分。
2、国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商
资信评价结果》供应商评价结果95分及以上得10分。
3、联合体投标的，以牵头单位的评价结果和提供资料进行
评分。
FW-J-K001技术评审细则
评审要素
一、技术方案（
0--20）
二、造价控制（
0--10）
三、进度保障（
0--10）
四、质量保障（
0--10）
五、管理机构及
人员（0--20）
六、类似业绩和
实施经验 (0--
10)
评审内容
项目管理计划详细10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
常见重点、难点设计解决方案列项全面、先进、可行性高得10-
7分，一般6-4分，较差3-0分。
造价控制措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
设计进度控制措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
设计质量保障措施措施得力、可行10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
项目管理机构及设总（项目经理）业绩经验、主要工程技术人员配备合理
20-16分，一般15-9分，不合理、较差8-0分。
企业近3年相似业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
55
评审要素
七、对供应商评
价(0--20)
评审内容
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得20
分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或
业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约评价
证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意
或优良的，每份得4分，最高得16分。
国家电网有限公司最近一年度《输变电工程设计承包商资信评价结果》供
应商评价结果95分及以上得20分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-K002技术评审细则
评审要素
技术方案（0--
20）
进度保障（0--
10）
安全保障（0--
10）
质量保障（0--
10）
管理机构及人
员（0--20）
类似业绩和实
施经验（0--
10）
对供应商评价(
0--20)
评审内容
项目管理计划详细、主要工序及特殊工序施工方法列项全面20-
15分；计划一般、内容尚可14-8；计划不完整、内容模糊不全7-0分。
工程进度保障完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；不完备3-0分。
项目管理机构及项目经理业绩经验、主要工程技术人员配备合理20-
16分，一般15-9分，不完整、不详细8-0分。
企业近3年相似业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得20
分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商或
业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约评价
证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果为满意
或优良的，每份得4分，最高得16分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
FW-J-K003技术评审细则
评审要素
一、技术方案
（0--20）
二、造价控制
（0--10）
三、进度保障
（0--10）
四、安全保障
（0--10）
五、质量保障
（0-10）
项目管理计划详细10-7分，一般6-4分，较差3-0分。
评审内容
主要工序及特殊工序监理方法全面、先进、可行性高得10-7分，一般6-
4分，较差3-0分。
造价控制措施得力、可行10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
进度控制措施得力，可行10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
安全保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
质量保障体系完备、措施得力10-7分；一般6-4分；较差3-0分。
56
六、管理机构
及人员（0--
10）
七、类似业绩
和实施经验
(0--10)
八、对供应商
评价(0--20)
项目管理机构及总监理工程师业绩经验、主要工程技术人员配备合理10-
7分，一般6-4分，不合理、较差3-0分。
企业近3年相似业绩和实施经验每个得1分，最高10分。
根据最近一年度业主单位对供应商的评价结果进行评分，95分及以上得2
0分，每降低5分，扣2分，扣完为止；未取得业主单位评价结果的供应商
或业主单位未开展供应商年度评价的，按供应商提供的最近一年度履约
评价证明材料（业主单位满意度调查表、资信评价等），提供评价结果
为满意或优良的，每份得4分，最高得16分。
注：评审细则可根据实际情况动态调整
评审办法前附表之五：投标报价评分标准
2.2.4（3） 投标报价评分标准
57
按价格公式计算
价格分
一、算术平均值下浮法（金额）
价格得分=100-100×n×|基准价-投标人的评标价|/基准价
当投标人的评标价＞基准价，n=n1；
当投标人的评标价≤基准价，n=n2。
基准价为所有通过技术、商务评审的合格投标人的评标价去掉部分高价和
部分低价后（但不影响其参与价格分计算）的算术平均值乘以（1-
下浮系数）。
其中计算基准价时，需要去除的评标价情况如下：
M：为通过技术、商务评审的合格投标人数量
M≤5时，直接计算；
M=6时，去掉一个最高价；
M≥7时，去掉一个最高价、一个最低价。
n值和下浮系数的确定：
n1=1.5，n2=1。
考虑本批次项目最终采购方式为竞争性谈判，下浮系数可直接确定，经采
购人在采购方案审查会中确定下浮系数为5%。
注：
1.评标价：合格投标人的投标报价经算术错误修正后的价格。
2.当计算出的价格部分得分＜0，按0分计。
二、算术平均值下浮法（折扣比例）
价格得分=100-100×n×|基准值-投标人的折扣比例|/基准值
当投标人的折扣比例＞基准值，n=n1；
当投标人的折扣比例≤基准值，n=n2。
基准值为所有通过技术、商务评审的合格投标人的折扣比例去掉部分高值
和部分低值后（但不影响其参与价格分计算）的算术平均值乘以（1-
下浮系数）。
其中计算基准值时，需要去除的折扣比例情况如下：
M：为通过技术、商务评审的合格投标人数量
M≤5时，直接计算；
M=6时，去掉一个最高值；
M≥7时，去掉一个最高值、一个最低值。
n值和下浮系数的确定：
n1=1.5，n2=1。
考虑本批次项目最终采购方式为竞争性谈判，下浮系数可直接确定，经采
购人在采购方案审查会中确定下浮系数为5%。
注：
1.评标价：合格投标人的投标报价经算术错误修正后的价格。
2.当计算出的价格部分得分＜0，按0分计。
58
应答人须知前附表附件二
1. 谈判和再报价时间
谈判和再报价流程
请各应答人联系人在谈判和再报价期间随时保持手机联系畅通，系统操作
人员随身携带在有效期内的电子钥匙，并随时准备好公章、能够正常登陆ECP2.0
或ETP电工交易专区并使用电子钥匙的电脑、扫描仪，及其他涉及制作报价文件、
谈判回复文件的工具。
2. 谈判流程：
（1）采购人在ECP2.0或ETP电工交易专区向应答人发出谈判通知（含谈判记录
单），应答人在ECP2.0或ETP电工交易专区注册所留的手机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，需立即登陆ECP2.0或ETP电工交易专区进行
查看。下载谈判通知路径：ECP2.0或ETP电工交易专区-非招标采购-评审阶段-
查询轮次模块-勾选最新谈判轮次。
（3）应答人应对谈判记录单中的所有谈判问题逐条进行响应，并签字（法定
代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖章后上传ECP2.0或ETP电工交易专区
；如需补充文件，补充文件需签字（法定代表人（单位负责人）或其授权代表）或盖
章后，扫描生成PDF版补充文件后提交ECP2.0 或ETP电工交易专区。
3. 再报价流程：
（1）采购人在ECP2.0或ETP电工交易专区向应答人发出报价邀请，应答人在E
CP2.0或ETP电工交易专区注册所留的手机号会收到短信通知。
（2）应答人在收到短信通知后，登陆ECP2.0或ETP电工交易专区进行查看。下
载SGCC包路径：ECP2.0或ETP电工交易专区-非招标采购-评审阶段-
查询轮次模块-勾选最新应答轮次。
（3）使用投标工具在ECP2.0或ETP电工交易专区上传报价，操作流程同首轮
报价提交流程。
4. 本项目的谈判和再报价全流程在ECP2.0或ETP电工交易专区开展。
当ECP2.0或ETP电工交易专区系统中设置的谈判和再报价时间截止后，无法
再上传报价或回复。考虑评审时间要求，请各位应答人提前学习相关手册，观看
相关视频，熟悉报价、谈判相关系统操作，避免因操作问题影响谈判回复及谈判
结果。有问题随时拨打平台电话咨询！
59
应答人查看通知及完成多轮报价操作方法
菜单：采购项目管理->非招标项目->评审阶段->查询轮次
操作步骤：①查看通知：登录账号进入，在查询轮次界面，选择需查看的标包
；
②完成多轮报价：下载本轮SGCC包，导入离线投标工具，上传报价文件。
注 意 事 项 ： 用 于 操 作 的 电 脑 应 只 安 装 Microsoft office
2003及以上版本，卸载其它文字编辑软件（如：WPS Office等）。
60
1. 总则
1.1 项目概况
参照《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国招标投标法实施条例
》和《电子招标投标办法》等有关法律、法规和规章的规定，本采购项目已具备采
购条件，现对该项目进行采购。
1.2 资金来源和落实情况
1.2.1资金来源：见采购公告。
1.2.2资金落实情况：已落实。
1.3 费用承担
应答人准备和参加应答活动发生的费用自理。
1.4 信息不透露
参与应答活动的各方对采购文件和应答文件中的商业和技术等未公开发布
知识产权信息，未经相应权属人同意，不得对外透露，违者应对此造成的后果承
担法律责任。
1.5 语言文字
除专用术语外，与招标采购有关的语言均使用中文，采用中文以外的语言编
制的文件，应附中文翻译文件，未附中文翻译文件的，该采用中文以外的语言编
制的文件被视为无效文件。必要时专用术语应附有中文解释。
1.6 计量单位
所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。
1.7 偏离
应答人不得出现本章6.5条规定的否决应答内容。应答人针对采购文件提出
的偏离应填写在采购文件第五章“应答文件格式”规定的偏差表中。对于应答人提
出的但未在应答文件偏差表列明的偏离部分，采购人将视为应答人未提出该偏
离。
1.8分包
应答人拟在成交后将成交项目中的部分工作进行分包的，应符合应答人须
知前附表规定的内容和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。
2. 采购文件
2.1 采购文件的组成
本采购文件包括：
第一章采购公告；
61
第二章应答人须知；
第三章合同条款；
第四章技术规范书；
第五章应答文件格式。
根据本章第1.7款、第2.2款和第2.3款对采购文件所作的澄清、修改，构成采
购文件的组成部分。
应答人应详细阅读采购文件，并按采购文件要求提交全部应答文件。如应答
人无特殊声明，则视为应答人已全部理解并接受采购文件规定的条款。
如采购文件中商务部分与技术部分中的内容有差异，技术指标以技术部分为
准，项目实施期限/计划工期、应答人资格、业绩要求、质保期以商务部分为准。
如技术规范书中的采购数量及主要技术参数与商务部分的服务清单有差异，以
商务部分的服务清单为准。
本项目如有已正式出版发行的国家电网有限公司技术要求文件将作为采购
文件的补充部分，采购文件技术规范有明确规定的，以技术规范为准，技术规范
没有明确规定的，评审委员会将参考技术要求文件评审，在这种情况下，应答文
件不符合国家电网有限公司技术要求文件规定的主要技术要求的，将被视为实
质性不响应采购文件。
2.2 采购文件的澄清
2.2.1应答人应仔细阅读和检查采购文件的全部内容。如发现缺页或者附件不全，应及
时向采购人提出，以便补齐。如有疑问，应在采购文件规定的首次应答截止时间4日前提出
并上传至招标人招投标交易平台信息系统相应位置的澄清函，要求采购人予以澄清。
2.2.2采购人针对2.2.1情况作出的澄清，将在采购文件规定的首次应答截
止时间4日前在招标人招投标交易平台信息系统以书面形式（数据电文）发给所有
获取采购文件的应答人，但不指明澄清问题的来源。
2.2.3应答人应在收到澄清后24小时内在招标人招投标交易平台信息系统进
行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.2.4除非采购人认为确有必要答复，否则，采购人有权拒绝回复应答人在本章第2.2.
1项规定的时间后的任何澄清要求。
2.3 采购文件的修改
2.3.1采购人可以主动对已发出的采购文件进行必要的澄清或修改，并通知
所有已获取采购文件的应答人。但对实质影响编制采购文件的澄清或修改应在
首次应答截止时间4日前在招标人招投标交易平台信息系统通知所有已获取采购
文件的应答人。
62
2.3.2应答人应在收到修改后24小时内在招标人招投标交易平台信息系统进
行确认,逾期未在规定时间内确认的，采购人一律视为已收到。
2.3.3为使应答人准备应答文件时，有充分时间对采购文件的修改部分进行
研究，采购人和采购代理机构可以自行决定延长首次应答截止日期。采购代理机
构将提前2日在招标人招投标交易平台信息系统通知所有已获取采购文件的应答
人，应答人应立即在招标人招投标交易平台信息系统进行确认。
3. 应答文件
3.1 应答文件的组成
3.1.1应答文件的组成及具体编制条目内容见第五章应答文件格式。
3.1.2采购文件规定不接受联合体应答的，或应答人没有组成联合体的，应
答文件不包括联合体协议书。
3.2 应答报价
3.2.1应答报价应包含所需缴纳的一切相关税、费、国家规定的增值税税金，
即履行全部合同义务的价格（含税）。采购人不再支付额外的费用。应答人未单独
列明的明细价格将被视为该项的费用已包含在其他明细中，合同执行中不另予
支付。
应答人应充分了解该项目的总体情况以及影响应答报价的其他要素。
应答人应按第五章应答文件格式的要求进行报价。
3.2.2本项目的报价方式见应答人须知前附表。应答人在首次应答截止时间
前修改应答函中的应答总价，应同时修改第五章应答文件格式中的相应报价。此
修改须符合本章第4.3款的有关规定。
3.2.3采购人设有最高限价的，应答人的应答报价不得超过最高限价，最高
限价在应答人须知前附表中载明。
3.3 应答有效期
3.3.1
在应答人须知前附表规定的应答有效期内，应答人不得要求撤销其应答文件。
3.3.2出现特殊情况需要延长应答有效期的，采购人以书面形式通知所有应
答人延长应答文件有效期。应答人同意延长的，应相应延长其应答保证金的有效
期，但不得要求或被允许修改或撤销其应答文件；应答人拒绝延长的，其应答失
效，但应答人有权收回其应答保证金及银行同期活期存款利息。因延长应答有效
期造成应答人损失的，采购人应当给予补偿，但因不可抗力需延长应答有效期的
除外。
3.3.3在应答有效期内，应答人撤销应答文件的，应承担采购文件和法律法规规定的责
63
任。
3.4 应答保证金
3.4.1应答人在递交应答文件的同时，应按应答人须知前附表规定的担保形
式和第五章应答文件格式规定的应答保证金格式递交应答保证金，并作为其应
答文件的组成部分。联合体应答的，其应答保证金由牵头人递交，并符合应答人
须知前附表的规定。
3.4.2
应答人不按本章第3.4.1项要求提交应答保证金的，其应答将被否决。
3.4.3采购人最迟应当在书面合同签订后5日内向成交人和未成交的应答人
退还应答保证金及银行同期存款利息。以应答保证保险形式提交的应答保证金，
应答保证保险保单载明的保险期间届满后自动失效，不另行退还。
3.4.4有下列情形之一的，应答保证金将不予退还：
（1）在首次应答截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人在收到成交通知书后，无正当理由不与采购人订立合同，在签订
合同时向采购人提出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约保证金的；
（3）在首次应答截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（4）应答人串通应答或有其他违法行为的。
（5）国家法律法规及采购文件规定的其他情形。
3.5应答文件的编制
3.5.1应答文件应按第五章应答文件格式进行编写。并按采购文件规定递交
应答文件，其中，在满足采购文件实质性要求的基础上，可以提出比采购文件要
求更有利于采购人的承诺，评审委员会将依据评审办法规定对相关承诺进行评
审。
3.5.2
应答文件应当对采购文件有关项目实施期限/计划工期、应答有效期、质量要求、
技术标准和要求、采购范围等实质性内容作出响应。
3.5.3应答文件全部采用电子文档，应答文件所附证书证件均为原件扫描件
，并采用单位和个人数字证书，按采购文件要求在相应位置加盖电子印章。由应
答人的委托代理人签字的，应附由法定代表人（单位负责人）签署的授权委托书。
具体要求见应答人须知前附表。
4. 应答
4.1应答文件的密封
64
应答人应当按照采购文件和招标人招投标交易平台信息系统的要求加密应
答文件，具体要求见应答人须知前附表。
4.2应答文件的提交
4.2.1
应答人应在采购文件规定的首次应答截止时间前在招标人招投标交易平台信息
系统上提交应答文件。
4.2.2 应答人所提交的应答文件不予退还。
4.2.3应答人完成电子应答文件上传后，可登陆招标人招投标交易平台信息系统查看应
答文件上传情况统计。提交时间以招标人招投标交易平台信息系统记录的传输完成时间为
准。
4.3应答文件的撤回
4.3.1在本章第 4.2.1
项规定的首次应答截止时间前，应答人可以通过投标工具修改或撤回已提交的
应答文件。
4.3.2应答人修改或撤回已提交应答文件后，可登陆招标人招投标交易平台
信息系统查看应答文件上传情况。提交或撤回状态以招标人招投标交易平台信
息系统记录的为准。
5. 报价开启
应答人通过招投标交易平台信息系统加密上传的应答文件将在首次应答截
止时间起开始解密。因应答人原因造成应答文件未解密的，视为撤销其应答文件
；因应答人之外的原因造成应答文件未解密的，视为撤回其应答文件，应答人有
权要求责任方赔偿因此遭受的直接损失。部分应答文件未解密的，其他应答文件
的解密可以继续进行。
采购人在首次和各轮应答报价提交截止时间（报价开启时间）后在评审现场
进行内部报价开启，整个过程由监察人员监督。
6. 评审
6.1 评审委员会
6.1.1
评审由采购人组建的评审委员会负责。评审委员会由采购人或其委托的采购代
理机构熟悉相关业务的代表，以及有关技术、经济等方面的专家组成。
6.1.2 评审委员会成员有下列情形之一的，应当回避：
（1）应答人或应答人的主要负责人的近亲属；
65
（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；
（3）与应答人有经济利益关系，可能影响对应答公正评审的；
（4）曾因在采购、评审以及其他与采购有关活动中从事违法行为而受过行政
处罚或刑事处罚的；
（5）与应答人有其他利害关系。
6.2 评审原则
评审活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。
6.3 评审办法
本次评审采用综合评估法。评审委员会对满足采购文件实质要求的应答文
件，按照本章第6.7款规定的评分标准进行评审打分，按照评审得分由高到低排
序，依法推荐成交候选人。评审得分相等时，以技术评审得分较高为优先；技术评
审得分也相等时，以最终应答报价低者的优先；技术评审得分和最终应答报价都
相等的，由采购人自行确定。
6.4 推荐成交的限制
采购人根据合同包划分、潜在应答人数量及其资格能力和生产要素配置，在
保证充分竞争的前提下，就同一应答人同时成交多个合同包个数或者合同标的
数量作出规定。同时成交最多数量见应答人须知前附表。
6.5 初步评审
6.5.1评审委员会可以要求应答人提交采购文件要求的有关证明和证件的原
件，以便核验。
6.5.2经谈判或澄清，应答人有下列情形之一的，其应答将被否决：
目号
1
2
3
4
5
6
否决情
形
主体不
符
主体不
符
主体不
符
主体不
符
否决事项
为采购人不具备独立法人资格的附属机构（单位）的。
与采购人存在利害关系且可能影响采购公正性的。
为本采购项目代建人的。
为本采购项目的采购代理机构的。
主体不
符
与本采购项目的代建人或采购代理机构同为同一个单位负责
人或法定代表人。
资格不
符
不满足本次采购文件要求的应答人专用资格要求的。
66
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
资格不
符
不满足本次采购文件要求的应答人其他资格要求的。
主体不
符
同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人
的法定代表人或单位负责人为同一人的。
主体不
符
同一标包或者未划分标包的同一采购项目中，与其他应答人
存在控股、管理关系的。
丧失履
约能力
进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形的
。
失信惩
戒
被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严
重违法失信企业名单的或列入经营异常名录信息的。
失信惩
戒
被最高人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn
）中列入严重失信主体名单或列入失信被执行人的。（以评审
委员会在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询结
果为准）
不良行
为
根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在
导致其被暂停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内
的，应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之前，任一日在不良
行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存在触发《国
家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机
制”情形的。
资格不
符
被责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照的
。
资格不
符
资格不
符
行贿记
录
资格不
符
应答人名称与营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登
记证书）或资质证书或生产许可证不一致，且未提供相关变更
证明的。
未提供符合采购文件要求的联合体协议书的。
应答人或法定代表人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如
采购文件要求委任项目负责人）在首次应答截止日前三年内
存在行贿犯罪记录的。
采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有
承担应答项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无
法进行的，将视其不具备承担应答项目所需的资质能力，采购
人有权否决其应答。
法定否
决
应答文件响应与事实不符或虚假应答的（虚假应答包括但不
限于应答人在其应答文件中提供虚假的资格证明文件、业绩
证明文件、验收报告、故意修改采购文件明确列明的技术要求
67
并对其进行响应等），该应答人参与本次应答的所有标包将均
被否决，且该应答人在今后一段时间内参与国家电网有限公
司及其所属单位采购活动的任何应答也将被否决。
串通应答或视为串通应答或根据投诉举报经核实认定为串通
应答或联合围标或有其他违法行为的，该应答人参与本次采
购活动的所有标包将均被否决。同时采购人将依据《国家电网
有限公司供应商关系管理办法》规定进行后续处理。
《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和国招标投标法
实施条例》和《评标委员会和评标方法暂行规定》等法律法规
规章规定的其他否决情形。
在首次应答截止日前三年内发生重大质量问题（以相关行业
主管部门的行政处罚决定或司法机关出具的有关法律文书为
准）
应答文件未按采购文件规定的格式填写，内容不全或者关键
字迹模糊无法辨认的。
未按采购文件要求在招标人招投标交易平台信息系统制作并
上传凭证单，或因应答人删除了系统文件导致凭证单索引的
核实信息无法查看的。
法定否
决
法定否
决
质量否
决
格式内
容
格式内
容
应答人提交两份或多份内容不同的应答文件，或在一份应答
文件中对同一采购内容报有两个或多个报价，按采购文件规
定提交备选应答方案的除外。
对采购文件的格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署
的；如由委托代理人签字的，未附有效的法定代表人（单位负
责人）授权委托书的（未提交法定代表人（单位负责人）授权委
托书，或法定代表人（单位负责人）授权委托书未经应答单位
盖章或法定代表人（单位负责人）签字（签名章）的）。使用投标
专用章未附有效的投标专用章与公章具有同等效力说明的。
上传招标人招投标交易平台信息系统的电子应答文件无电子
签名，或者电子签名无效的，或电子签名人与应答人不是同一
人的。
应答有效期不满足采购文件要求的。
文件签
署
文件签
署
应答期
限
交付期
限
应答文件所承诺的工期/服务期不满足采购文件要求的，且采
购人不能接受的。
未按采购文件要求提交应答保证金的；
应答担
保
以银行汇款形式提供的应答保证金未从应答人基本账户转出
，未提供从应答人基本账户转出有效证明的（未提供有效证明
是指未提供企业银行基本账户开户许可证复印件，也未提供
68
20
21
22
23
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25
26
27
28
29
应答人基本账户开户行通过账户管理系统打印的《基本存款
账户信息》扫描件）；
以应答保证保险形式提交的应答保证金，未提供保单查询途
径或提供的查询途径采购人无法查询的，保单保费未从应答
人基本账户转出或保单未体现保费是否由应答人基本账户支
付的相关信息；
以银行保函、应答保证保险形式提交的应答保证金不满足采
购文件要求的（如对上述格式文件进行实质性修改或未按格
式进行签署）。
应答偏
差
应答人提出采购人不能接受的条件或偏差的。
澄清修
改
应答文件提交截止时间后主动撤销应答文件或主动对应答文
件提出实质性修改的。
澄清修
改
应答范
围
应答报
价
应答报
价
应答报
价
应答报
价
应答报
价
不按评审委员会要求对应答文件进行澄清、说明或补正的。
应答范围与采购文件要求存在偏差的，且采购人不能接受的。
应答人不接受评审委员会依法所作的修正价格的。
报价明显低于其他应答报价，且应答人不能合理说明或者提
供相关证明材料，评审委员会认定该应答人以低于成本报价
竞标的。
采购文件中明确规定了最高限价（包括具体金额、计算方式），
应答人的应答价格剔除角和分（单价限价不剔除）的数值后超
过最高限价的。
应答报价构成采购文件规定为无效报价的；开标一览表中显
示为非报价数值的；投标报价小数点错误导致单价总价都出
现明显错误的。
应答价格仍出现数值与货币单位不对应，即出现了明显的百
倍至万倍高于正常水平的报价（如把“应答函报价表”中的“万
元”当成“元”进行报价）。
应答报
价
多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的（经
采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外）。
税率错
误
实质不
符
不按国家法律法规规定填报增值税税率或征收率的。
不符合采购文件实质性要求的。
69
30
31
32
33
34
35
36
37
38
39
40
41
42
…
其他事
项
应答人或应答文件符合采购文件中规定否决应答的其他条款
的。
…
…
6.5.3应答报价有算术错误或缺漏项及其他错误的，评审委员会按以下规则
对应答报价进行修正，修正价格经应答人书面确认后具有约束力。
（1）应答文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准，但单价金额小数点有明显错误
的除外。
6.6 谈判和再报价
6.6.1评审委员会将就应答文件的技术方案、商务条件、报价情况等内容与
应答人进行谈判，并将谈判事项记录在《谈判记录单》中。
采购文件有实质性变动的，评审委员会应当在招标人招投标交易平台信息
系统以《澄清函》形式发给所有应答人，应答人未按要求时间在招标人招投标交
易平台信息系统进行回复确认的，评审委员会一律视为已收到。
评审委员会对应答人提交的澄清、说明或补正文件有疑问的，可以要求应答
人进一步澄清、说明或修正，直至满足评审委员会的要求。
《谈判记录单》和《澄清函》中关于澄清、谈判及修正的结果应由应答人凭企
业CA证书电子钥匙在招标人招投标交易平台信息系统进行提交。评审委员会不
接受应答人主动提出的澄清、说明或修正。
6.6.2评审委员会可根据应答人报价、采购文件响应及谈判情况，在招标人
招投标交易平台信息系统向应答人发出报价邀请，要求应答人进行一轮或多轮
报价，应答人在经评审委员会同意重新提交报价的，原报价在新报价提交后失效
。评审委员会在最终报价邀请时明确该轮报价为最终报价，应答人最终报价提交
后生效并在应答有效期内保持有效，最终报价在应答有效期内不可撤销和变更。
应答人未经评审委员会同意而提出的最终报价为无效报价，对采购人无约束力。
6.6.3对于应答人未能根据评审委员会的要求提交，或者书面明确不参与后
续或最终报价的，以其最后一轮提交的有效报价为准。
6.6.4多轮报价过程中，应答人后一轮报价高于其前一轮报价的，评审委员
会有权否决其应答，但经采购人同意进行供货范围或技术方案调整导致的除外。
6.6.5谈判和再报价流程全部通过招标人招投标交易平台信息系统在线开展
，具体流程详见应答人须知前附表附件。
6.7 详细评审
6.7.1 分值权重构成见应答人须知前附表。
6.7.2 评分标准见应答人须知前附表。
70
6.7.3评审委员会按6.7.2规定的量化因素和标准进行打分，按照6.7.1规定
的分值权重计算出综合评估得分。
6.7.4评分总分分值保留两位小数，计算过程中三项分值分别保留小数点后
两位，小数点后第三位“四舍五入”。
6.7.5评审委员会发现应答人的报价明显低于其他应答报价，使得其应答报
价可能低于其个别成本的，应当要求该应答人作出书面说明并提供相应的证明
材料。应答人不能合理说明或者不能提供相应证明材料的，评审委员会应当认定
该应答人以低于成本报价竞标，并否决其应答。
6.8 评审结果
6.8.1评审委员会完成评审后，应当向采购人提交书面评审报告和成交候选人名单。评
审委员会推荐成交候选人的人数见应答人须知前附表。
6.8.2
应答报价最低的应答人有不成交的可能。对未成交的原因，采购人、采购代理
机构不予解释。
6.8.3采购人不授权评审委员会确定成交人。
7. 合同授予
7.1 成交通知
在本章第3.3款规定的应答有效期内，采购人通过应答人须知前附表规定的
公示媒介和期限发布成交候选人公示，公示无异议后，发出成交通知书，同时公
开发布成交结果公告。
7.2 履约担保
7.2.1采购文件要求提交履约担保，成交人应按采购文件第三章“合同条款”
规定的履约担保的金额和格式向采购人或其所属项目单位提交履约担保。联合
体成交的，其履约担保由牵头人提交，并应符合采购文件第三章“合同条款”规定
的金额、担保形式和履约担保格式要求。
7.2.2成交人不能按本章第7.2.1项提交履约担保的，视为放弃成交，其应答
保证金不予退还，给采购人造成的损失超过应答保证金的，成交人还应当对超过
部分予以赔偿。
7.3 签订合同
7.3.1采购人或其所属项目单位和成交人应当自成交通知书发出之日起30日
内，根据采购文件和成交人的应答文件订立书面合同，不得再行订立背离合同实
质性内容的其他协议。成交人无正当理由拒签合同的，在签订合同时向采购人提
71
出附加条件，或者不按照采购文件要求提交履约担保的，采购人有权取消其成交
资格，并不予退还应答保证金，在此情况下，采购人可按照采购文件相关规定确
定成交候选人，或重新采购。采购人将有权拒绝该应答人在今后一段时间内的应
答。给采购人造成的损失超过应答保证金数额的，成交人还应当对超过部分予以
赔偿。
7.3.2发出成交通知书后，采购人无正当理由拒签合同的，或者在签订合同
时向成交人提出附加条件的，采购人向成交人退还应答保证金；给成交人造成损
失的，还应当赔偿损失。
7.3.3联合体成交的，联合体各方应当共同与采购人签订合同，就成交项目
向采购人承担连带责任。
7.3.4采购人有权对应答人进行资质能力核查，如经核查其不具有承担应答
项目的资质能力，或因其自身原因造成核查工作无法进行的，将视其不具备承担
应答项目所需的资质能力，取消其成交人资格或不予签订合同。
7.3.5如同一包内包含两个或两个以上项目单位，成交人应分别与各项目单
位签订合同。
7.3.6
签订合同前，如果成交人出现事故，事故原因查明并得到全面修复前，采购人将
有权取消成交人的成交资格。上述事故包括但不限于：（1）因成交人产品质量问
题等原因引起的安全质量事故。（2）成交人在国网系统内出现因严重质量问题造
成批量退货（退货量占本次采购预估数量10%及以上）事件等情况。
7.3.7
应答人在首次应答截止之日至成交结果发布之日，任一日在《国家电网有限公司关于供应
商不良行为处理情况的通报》处理期内的，存在导致其被暂停成交资格或列入黑名单的，
将被取消成交资格。
8.采购代理服务费
采购代理服务费的缴纳方式和金额：见应答人须知前附表。
9.重新采购
有下列情形之一的，采购人在分析采购失败的原因并采取相应措施后，将重
新采购：
（1）经评审委员会评审否决所有应答的；
（2）经评审委员会认定存在的有效应答明显缺乏竞争的。
10.纪律和监督
72
10.1 对采购人的纪律要求
采购人不得泄露采购活动中应当保守的情况和资料，不得与应答人串通损
害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
10.2 对应答人的纪律要求
应答人不得相互串通或者与采购人串通应答，不得向采购人或者评审委员
会成员行贿谋取成交，不得以他人名义或者以其他弄虚作假的方式应答或骗取
成交；应答人不得以任何方式干扰、影响评审工作。
如果成交人有商业贿赂或欺诈行为，其成交资格将被取消。如果应答人在任
何时候，被认定为有商业贿赂或欺诈行为，将被宣布在一个不定期的时间内被取
消其成交资格或拒绝其应答。“商业贿赂行为”指在采购、评审和合同执行等过程
中，应答人为影响采购人、采购代理机构、评审委员会成员的行为而提供、给予
任何有价物的行为或采购人、采购代理机构、评审委员会成员为谋取不正当利益
向应答人索取或接受应答人任何有价物的行为。“欺诈行为”指为了影响采购、评
审和合同执行等过程而隐瞒或虚构事实、虚假应答，从而给采购人造成损害的行
为，其中包括应答人之间的串通行为，旨在使应答价格成为人为的、无竞争性的
价格，并使采购人无法从自由公开的竞争中受益。
10.3 对评审委员会成员的纪律要求
评审委员会成员不得收受应答人及其利害关系人的财物或者其他好处，不
得向应答人及其利害关系人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐
情况以及评审有关的其他情况。在评审活动中，评审委员会成员不得擅离职守，
影响评审程序正常进行，不得使用本章“评审办法”没有规定的评审因素和标准进
行评审。不得向采购人征询其确定成交人的意向，不得接受任何单位或者个人明
示或者暗示提出的倾向或者排斥特定应答人的要求，不得有其他不客观、不公正
履行职务的行为。
10.4 对与评审活动有关的工作人员的纪律要求
与评审活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他
人透漏对应答文件的评审和比较、成交候选人的推荐情况以及评审有关的其他
情况。在评审活动中，与评审活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评审程序
正常进行。
10.5 投诉
应答人或者其他利害关系人认为采购活动不符合法律、行政法规规定的，可
依据相关法律法规的规定进行投诉。
11.需要补充的其他内容
73
需要补充的其他内容：见应答人须知前附表。
74
附件1：评审结果异议单
评审结果异议单
项目名称：
异议人名称：
联系人：电话：
传真：电子邮件：
异议内容：
采购编号：
异议人类型：
□应答人□其他利害关系人
权代表签字：
异议人法定代表人（单位负责人）或授
异议人盖章：
日期：
75
第三章 合同条款
单独成册
76
第四章 技术规范书
（技术标准和要求）
单独成册
77
第五章 应答文件格式
在招标人招投标交易平台信息系统下载本项目的SGCC包，点击供应商投标工具（以下简称
“投标工具”）中“导入”按钮，弹出“选择投标部分”窗口，勾选“价格文件”、“商
务文件”、“技术文件”投标部分（本项目无需勾选“资质业绩文件”选项），单个或批
量导入SGCC包。
一、封面页格式
XX有限公司20XX年第XX次服务竞争性谈判授权采购
应答文件
（适用于采购公告附表《项目需求一览表》中商务详评模
板为FW-S-0003的标包）此段文字在文件编制中无需体现
（商务文件/技术文件）
分标编号：XXXX
分标名称: XXXX
包号:XXXX
项目名称: XXXX
项目建设单位: XXXX
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址： XXXX
联系人： XXXX
78
联系方式：XXXX
XX年XX月XX日
服务公开竞争性谈判应答文件格式目录
序号
内容
一
1
价格文件（按包
制作）
应答函及附录
附表1 应答函价格表
报价明细表
商务文件（按包
制作）
法定代表人（单
位负责人）授权
委托书
商务偏差表
2
二
1
2
3
应答保证保险（
如有）
补充文件
应答保证金
4
4.1
4.1.1 汇款凭证
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
应答保证金银行
保函格式
应答保证金明细
表
银行基本账户证
明扫描件
应答人基本情况
是否有格
式要求
应答工具上传端口
提交方式
电子商
务平台
网盘
“价格文件”端口
供应商应答工具按包
应答后自动生成
供应商应答工具按包
应答后自动生成
供应商应答工具按包
应答后自动生成
“商务文件”端口
“法定代表人授权委
托书”端口
“商务偏差表”端口；
如商务无偏差，在应
答工具处选择商务无
偏差
“商务部分”端口
“补充文件”端口；
将一、价格文件中的2
报价明细表；二、商务
文件中的1法定代表
人授权委托书、2商务
偏差表、3应答保证保
险（如有）、4补充文件
编制成一册完整商务
文件，上传至“补充文
件”端口。
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
79
序号
内容
提交方式
电子商
务平台
网盘
是否有格
式要求
应答工具上传端口
4.4
4.3
表
企业法人营业执
照（或事业单位
法人证书）（扫描
件）
有效的税务登记
证明（扫描件）
符合采购文件应
答人资格要求的
证明文件
符合第一章应答
人资格要求的证
明文件
4.5.2 查询报告及截图
4.5.1
4.5
采购文件“应答
人须知前附表附
件（2）商务评分
标准”涉及的支
撑材料
企业名称变更（
如有）
联合体协议书（
如有）
其他
技术文件（按包
制作）
技术偏差表
专项应答文件
业绩文件
项目团队情况
对项目的理解
工作规划描述
履约能力及质量
保证措施
4.6
4.7
4.8
4.9
三
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
80
√
√
√
√
√
√
“补充文件”端口
“补充文件”端口
“技术文件”端口
“技术偏差表”端口；
如技术无偏差，在应
答工具处选择技术无
偏差
“专项应答文件”端口
；
将1技术偏差表、2专
项应答文件编制成一
册完整技术文件，上
传至“专项应答文件”
端口。
序号
内容
2.6
2.7
2.8
2.9
服务承诺
采购文件“应答
人须知前附表附
件一技术评分标
准”涉及的支撑
材料
采购文件“第四
章技术规范书”
规定的其他应提
交的文件（如有）
资质业绩凭证单
（如有）
2.10
其他
说明：
提交方式
是否有格
式要求
应答工具上传端口
电子商
务平台
√
网盘
√
√
√
1.与招标投标评标无关的文件或材料，编入不作评审。
2.招标文件第五章中提供了格式文件的，投标人应按格式进行编制。对上述
格式文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。
81
二、封面页格式
XX有限公司20XX年第XX次服务竞争性谈判授权采购
应答文件
82
（适用于采购公告附表《项目需求一览表》中商务详评模
板为FW-S-0001和FW-S-
0002的标包）此段文字在文件编制中无需体现
（商务文件/技术文件）
分标编号：XXXX
分标名称: XXXX
包号:XXXX
项目名称: XXXX
项目建设单位: XXXX
投标人： （盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：（签字）
地 址： XXXX
联系人： XXXX
联系方式：XXXX
XX年XX月XX日
服务公开竞争性谈判应答文件格式目录
序号
内容
提交方式
电子商
务平台
网盘
83
是否有格
式要求
应答工具上传端口
序号
内容
一
1
价格文件（按包
制作）
应答函及附录
附表1 应答函价格表
报价明细表
商务文件（按包
制作）
法定代表人（单
位负责人）授权
委托书
商务偏差表
2
二
1
2
3
应答保证保险（
如有）
补充文件
应答保证金
4
4.1
4.1.1 汇款凭证
4.1.2
4.1.3
4.1.4
4.2
4.3
4.4
4.5
应答保证金银行
保函格式
应答保证金明细
表
银行基本账户证
明扫描件
应答人基本情况
表
企业法人营业执
照（或事业单位
法人证书）（扫描
件）
有效的税务登记
证明（扫描件）
符合采购文件应
答人资格要求的
是否有格
式要求
应答工具上传端口
提交方式
电子商
务平台
网盘
√
√
√
√
√
√
√
√
√
“价格文件”端口
供应商应答工具按包
应答后自动生成
供应商应答工具按包
应答后自动生成
供应商应答工具按包
应答后自动生成
“商务文件”端口
“法定代表人授权委
托书”端口
“商务偏差表”端口；
如商务无偏差，在应
答工具处选择商务无
偏差
“商务部分”端口
“补充文件”端口；
将一、价格文件中的2
报价明细表；二、商务
文件中的1法定代表
人授权委托书、2商务
偏差表、3应答保证保
险（如有）、4补充文件
编制成一册完整商务
文件，上传至“补充文
件”端口。
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
84
序号
内容
证明文件
4.5.1
符合第一章应答
人资格要求的证
明文件
4.5.2 查询报告及截图
采购文件“应答
人须知前附表附
件（2）商务评分
标准”涉及的支
撑材料
企业名称变更（
如有）
联合体协议书（
如有）
其他
业绩文件
技术文件（按包
制作）
技术偏差表
专项应答文件
项目团队情况
对项目的理解
工作规划描述
履约能力及质量
保证措施
服务承诺
采购文件“应答
人须知前附表附
件一技术评分标
准”涉及的支撑
材料
采购文件“第四
章技术规范书”
规定的其他应提
4.6
4.7
4.8
4.9
5
三
1
2
2.1
2.2
2.3
2.4
2.5
2.6
2.7
是否有格
式要求
应答工具上传端口
提交方式
电子商
务平台
网盘
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
√
85
√
√
√
√
√
√
“补充文件”端口
“补充文件”端口
“技术文件”端口
“技术偏差表”端口；
如技术无偏差，在应
答工具处选择技术无
偏差
“专项应答文件”端口
；
将1技术偏差表、2专
项应答文件编制成一
册完整技术文件，上
传至“专项应答文件”
端口。
是否有格
式要求
应答工具上传端口
提交方式
电子商
务平台
网盘
序号
内容
交的文件（如有）
2.8
资质业绩凭证单
（如有）
2.9
其他
说明：
√
1.与招标投标评标无关的文件或材料，编入不作评审。
2.招标文件第五章中提供了格式文件的，投标人应按格式进行编制。对上述格式
文件进行实质性修改或未按格式进行签署的文件，被视为无效文件。
86
一、价格文件
（一）应答函及报价汇总表（在投标工具在线填写并由系统自动生成，填写路
径：价格文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“已标价货物清单行报价”-填写“含税合价”和“税率”-
按钮“校验并保存”）
1.应答函（以投标工具中嵌入的格式为准）
应答函（格式）
致：采购人
1.
我方已仔细研究了采购编号：，项目名称：，包名称：采购文件的全部内容，愿意以
应答函附件所列报价，按合同约定完成采购文件规定的各项工作，质量标准达到
采购文件要求。
2. 我方承诺在应答有效期内不修改、撤销应答文件。
3. 随同本应答函提交应答保证金一份（如有）。
4. 本应答有效期满足采购文件要求。
5. 如我方成交
（1）我方承诺在收到成交通知书后，在成交通知书约定的期限内与采购文件
规定的主体签订合同。
（2）我方承诺按照采购文件规定向采购人所属合同签约主体递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成各项工作。
（4）我方同意应答人须知关于不退还应答保证金的规定。
（5）我方承诺按照招标/采购文件的规定和要求缴纳采购代理服务费”表述。
（6）随同本应答函递交的应答函附表属于合同文件的组成部分。
6. 我方在此声明，所递交的应答文件及有关资料内容完整、真实和准确。
7.
我方承诺除已写明的商务、技术偏差外，我方完全响应合同条款的各项规定。
8. 我方完全理解并郑重承诺如下：
（1）不以任何形式通过社会上的“代理”、“中介”、“掮客”等不正当手段谋取成
交；
（2）不以任何形式打着领导及其亲友旗号或冒充领导及其亲友等采取不正当
手段谋取成交；
87
（3）不以任何名义向参与采购、评审工作的有关人员赠送回扣、红包、礼金、
购物卡、有价证券、贵重物品和好处费、感谢费等；不以任何名义向参与采购、评
审工作的有关人员提供高消费宴请及娱乐活动；
（4）不以任何名义为参与采购、评审工作的有关人员报销应由参与采购、评
审工作的有关人员支付的任何费用；
（5）不以谋取非正当利益为目的，与参与采购、评审工作的有关人员就业务
问题进行私下商谈或者达成利益默契；
（6）不以任何名义接受或暗示为参与采购、评审工作的有关人员装修住房、
婚丧嫁娶以及境内外旅游等提供方便；
（7）不与采购人、采购代理机构工作人员串通应答，损害国家利益、企业利益
以及他人的合法利益；
（8）不以任何方式与其他应答人相互串通应答，不排挤其他应答人，不损害
采购人或其他应答人的合法权益；
（9）不采取捏造事实或者提供虚假投诉材料，恶意投诉、诋毁、排挤其他供应
商；
。
（10）参与招标采购活动时不以任何形式提供任何虚假信息或证明文件。
（11）同意并接受《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的全部条款内容
（12）我方已自行在中国裁判文书网查询确认、并承诺，我方、公司法定代表
人（单位负责人）、拟委任的项目负责人（如采购文件要求委任项目负责人），在本
次应答截止日前三年时间内，均未有行贿犯罪行为。
（13）承诺践诺，履行工程服务质量主体责任。牢固树立“质量第一”意识，严
格按照采购文件、应答响应、承包合同的约定，提供满足技术规范要求的工程服
务，保证服务质量。增强企业全员服务质量主体责任意识，建立健全质量责任制
度，明确岗位职责，把质量责任落实到工程建设的每一个环节和每一名员工。
（14）诚信至上，坚持诚实守信依法经营。依法依规参与招投标和从事生产经
营活动，坚决杜绝采用不正常手段从事非正常投标活动，坚决杜绝偷工减料、以
次充好，坚决杜绝违规转分包，自觉抵制恶意低价竞标、虚假投标、联合串标、恶
意违约等不诚信行为，自觉接受社会、用户的监督。
（15）严格管理，强化履约过程质量控制。落实安全生产责任，推行先进质量
管理方法，完善质量保证体系、标准化体系和检验检测体系，严格执行工程建设
质量标准，从工程建设各个环节，实施全面的质量管控，不断提高工程建设质量
。
（16）积极主动，大力提升服务水平。健全和完善工程质量追溯制度，对不合
格事项实行有效追溯并及时整改，对违反规定或约定的行为，积极承担相应的责
88
任。做好工程现场的人员管理、技术支持，加强信息跟踪和服务，提升用户满意
度。
贵公司既可根据国家有关单位的判决、裁定等生效法律文书认定我方是否
违反承诺，也有权通过对贵公司相关人员的调查来认定我方是否违反承诺。如违
反以上承诺，我方自愿接受贵公司依据有关规定对我方的处理（包括但不限于拒
绝我方应答、取消成交资格以及终止合同等），给贵公司造成损失的，予以赔偿。
（17）我方承诺，我方及外购外协供应商（如有）将充分配合国家电网有限公司开展
供应商资质能力核实工作，如我方或外购外协供应商（如有）未配合，或应答信息不真实
准确，或经核实不具备生产应答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如
我方或外购外协供应商（如有）提供虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为
处理的后果。
应答人：
单位地址：
法定代表人（单位负责人）或授权代表：
邮政编码：
电话：
传真：
日期：年月日
89
附表1应答函价格表
应答函价格表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
单位：万元人民币
包号
应答总价
折扣比例（％）
金额（小写）：万元
百分比：
大写：
90
（二）报价明细表（上传招投标交易平台信息系统路径：价格文件-选择分标-
选择分包-按钮“编辑”-页签“已标价货物清单行报价-报价文件”-
按钮“维护报价文件”）
1、报价汇总表
分标编号：
分标名称：
包号：
项目名称：
序号
项目明细
应答报价（万元）
备注
1
2
3
.......
合计
2、已标价工程量单
项目名称：
工程量单
序号
项目清单内容及描述
单位 数量
单价（万元
）
总价（万元
）
1
2
3
……
合计
(注：此表仅提供参考，如项目中“技术规范书”内提供了明确的“
工程量清单、工作程量单、物资清单”等表单样式请以采购文件技
术规范书中所列为准，不得自行增减。)
91
（3）二轮报价汇总表
分标编号：
分标名称：
包号：
项目名称：
序号
项目明细
应答报价（万元）
备注
1
2
3
.......
合计
(4) 二轮已标价工程量清单
工程量单
项目名称：
序号
项目清单内容及描述
单位 数量
单价（万元
）
总价（万元
）
1
2
3
……
合计
注 ： （ 3） 二 轮 报 价 汇 总 表 、 (4)
二轮已标价工程量单，不需要编制在应答文件中。第二轮报价具体时间以电子
商务平台短信通知为准，当开启新一轮报价时，以附件形式上传至“国网新一
代电子商务平台”。
92
93
二、商务文件
（一）法定代表人（单位负责人）授权委托书（如谈判过程中应答人需授权代
表全权处理所有应答、谈判、签约、执行等具体工作签字事宜的，需出具本委
托书，否则无需出具。如法定代表人（单位负责人）应答，需出具法定代表人
（单位负责人）身份证（扫描件））
（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“法定代表人授权委托书批量管理”-按钮“文件上传”）
1. 法定代表人（单位负责人）授权委托书
法定代表人（单位负责人）授权委托书
致：（采购人）
_____________（应答人名称），中华人民共和国合法企业，法定地址：。
_____________（营业执照法定代表人（单位负责人））特授权________代表我
方全权办理____________（项目名称）
（采购编号）
（分标编号）
（包号）项目的应答、谈判、签约、执行等具体工作，并签署全部有关的文
件、协议及合同。
我方对被授权人签署的所有文件、协议及合同负全部责任。
在采购人或采购代理机构收到撤销本授权的通知以前，本授权书一直有效。
被授权人签署的所有文件、协议和合同（在本授权书有效期内签署的）不因授权
的撤销而失效。
被授权人不得转授权。
授权人（法定代表人（单位负责人））签名（章）：_________
职务：________
应答人：盖章（单位公章）
XX 年 XX 月XX 日
注：1.法定代表人（单位负责人）授权委托书必须法定代表人（单位负责人）签
名（章）且加盖公司公章，不得以任何其他印章代替。
94
2.若被授权人有两名或两名以上，如未特别声明，则任一被授权人签署的有
关文件、协议、合同或处理的相关事务均应视为有效。
3.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）、被授权人身份
证等有效身份证件（扫描件）。
95
（二）商务偏差表（可在系统直接选择无/有偏差，如选择“无”，无需上传
偏差表，如选择“有”，上传招投标交易平台信息系统路径：商务文件-
选择分标-按钮“编辑”-“商务偏差表批量管理”-按钮“文件上传”）
1.商务偏差表
商务偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号 采购文件条目
号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定
的其余全部商务条件，并承诺按照采购文件规定的商务条件提供对应产品和服
务。
96
（三）应答保证保险（如有）（上传投标工具路径：商务文件-“商务部分”-
按钮“维护商务部分”-商务部分（附加））
1.应答保证保险格式（以应答保证保险的方式提交应答保证金的，提供应答保
证保险电子保单或保单原件扫描件、保单查询途径。）
应答保证保险（责任要求）
应答人自行选择保险公司投保，约定由保险公司承担所承保应答人应答违
约行为的赔偿。应答人须将保单递交给采购人，保单须包含以下内容或约定：
一、保险险种：应答保证保险
二、被保险人：XX
三、保险金额：应缴纳的应答保证金金额
四、绝对免赔额： 0元
五、保险期间：
【说明】保险期间须满足采购文件要求的应答有效期要求。
六、保单保费来源：保险公司必须核实保单保费是否从企业基本账户转出，请注明保单保
费是否从应答人企业基本账户支付，未注明相关信息或注明保费未从应答人企业基本账户
支付，视为提交的应答保证金无效。
（样例：本保单保费是从应答人企业基本账户支付。）
七、其他：保单上必须注明采购项目名称和采购编号（年度保单除外）。
八、特别约定：
（一）按照采购文件的规定，下列情形也属于本保单承保范围：
1.投保人在应答截止时间后撤销其应答文件、或主动对应答文件提出实质
性修改；
2.投保人接到成交通知后，拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订
合同；
3.投保人成交后不按照采购文件要求交纳履约保证金；
4.投保人与其他应答人相互串通应答、投保人有弄虚作假或其他应答违法
行为的；
5.法律法规及采购文件规定的其他应当不予退还应答保证金情形的；
97
6.投保人未按采购文件约定及规定时限向被保险人支付采购代理服务费的
。
（二）按年度投保应答保证保险的，提交应答文件的截止日期在保险期间内
的属于保险人承保范围；提交应答文件的截止日期不在保险期限内的，不属于保
险人承保范围。
（三）保险起保日前，投保人可自行办理批改或退保；保险起保日后，投保人
须提交经被保险人书面盖章同意的证明材料后，保险公司方能办理批改或退保，
如保险公司未按本条规定办理批改或退保的，保险公司承担由此带来的一切赔
偿责任。
（四）发生保险事故时，由被保险人向保险公司报案并提供索赔材料，保险公
司应在一个月内、无条件的向被保险人支付赔款，赔款金额为出险标包的保险金
额总额；当年发生的索赔案件，保险人须在本自然年度内赔付至被保险人并结案
；若投保人未缴纳保费，保险公司不得以投保人未缴纳保费拒绝支付赔款。
（五）发生保险事故后，被保险人索赔时，仅需提供以下材料：
1.《保险单》；
2.《索赔申请书》；
3.采购文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
4.应答文件（仅需提供与保险索赔相关的部分）；
5.被保险人出具的保险事故发生的证明文件。
说明：以“应答保证保险”形式提交应答保证金的应答人，请在此处提供保单查询
途径，未提供保单查询途径或提供途径应答人无法查询的，视为提交的应答保证
金无效。
98
（四）补充文件（上传投标工具路径：商务文件-选择分标-按钮“编辑”-
“补充文件批量管理”-按钮“文件上传”）
1.应答保证金（采购文件明确“无需递交应答保证金”的，无需提交应答保证
金文件）
1.1
汇款凭证（以银行汇款方式提交应答保证金的，须提供银行回单电子版扫描件
，不接受纸质汇款凭证）
1.2
应答保证金银行保函格式（以银行保函的方式提交应答保证金的，须提供银行
保函原件扫描件）
应答保证金银行保函（格式）
致：（采购代理机构）
本保函作为
（应答人名称）对（采购代理机构）关于项目名称：，采购编号：，分标名称：，
分标编号：，包名称：，包号：的应答邀请而提供的应答保函。
我们
（银行名称）无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一
旦在收到贵方提出的就下述任何一种事实的书面通知，立即无追索地向贵方支
付金额为人民币
元的保证金：
（1）在提交应答文件截止时间后应答人撤销其应答文件的；
（2）成交人拒绝按采购文件的规定和应答文件的承诺签订合同的；
（3）成交人未按采购文件规定提交履约保证金的；
（4）在提交应答文件截止时间后主动对应答文件提出实质性修改的；
（5）应答人串通应答或有其他违法行为的；
同时，我行无条件地、不可撤销地具结保证本行、其继承人和受让人，一旦
在收到贵方提出的应答人未按照采购文件规定交纳采购代理服务费的书面通知
，立即无追索地、按实际应支付的采购代理服务费金额向贵方支付保证金，该保
证金最多不超过本保函第二段承诺的金额。
本保函自签发之日起生效，直至应答有效期满后止。如果贵方和应答人一致
书面同意延长应答有效期的，则本保函有效期相应延长。
99
如果应答人成交，本保函将在上述期满后继续生效，直至应答人提供符合合
同规定的履约保证金为止。
出函银行名称：（盖章）
负责人：（签字）
签发日期：XX 年 XX 月 XX 日
100
1.3应答保证金明细表
采购编号
分标编号 包号
包名
称
应答保证金
金额（万元）
汇款流水号/保
函编号/保单号
应答保证金退回信息
应答人名称
开户行全称
开户行网点所在地
账号
1. 未按采购文件要求提交应答保证金的，其应答作否决应答的处理。
2.
应答人应以所应答的包为单位计算应答保证金，每包应答保证金的金额见采购
文件规定。应答人应按以上格式编制应答保证金明细表，对于未提供保证金明细
表或所提供的明细表内容不全的、所提供的明细表内容表达描述模糊不清的，采
购人将按照采购编号、分标编号后三位、包号的自然数顺序核定。
1.4银行基本账户证明扫描件
基本账户证明（扫描件）
（此处粘帖投标人开户银行的基本账户开户许可证或由投标人基本账户开户银行
通过账户管理系统打印的《基本存款账户信息》扫描件）
101
2.应答人基本情况表
应答人基本情况表1
单位名称
单位地址及邮
编
主管部门
成立时间
统一社会信用
代码
单位性质
经营范围
联系人
E-mail
职
工
概
况
批准文号
注册资金（万元
）
批准部门
企业资质等级
开户银行及账
号
电话
网址
员工总数
高级工程师
助理工程师
姓名
其中：技术人员数
工程师
技术员
单位行政和技术负责人
年龄
职务及职称
专业
单位概况：
股东或上级管理单位名称
出资金额
出资比例
应答人基本情况表2
股东1
……
……
如应答人为企业单位应提供其股东（企业或自然人）名称及详细出资情况，
并提供在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn）查询的截图；如
102
应答人为事业单位应提供上级管理单位名称及详细出资情况；对提供虚假信息的
应答人，将取消其成交候选人或成交人资格，并判定为虚假应答。
103
3.企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副本（扫描
件）
企业法人营业执照（或事业单位法人证书或其他组织登记证书）副
本（扫描件）
（此处粘帖应答人企业法人营业执照（或事业单位法人证书）或其他组织登记证书副
本扫描件）
104
4.有效的税务登记证明（扫描件）
有效的税务登记证明（扫描件）
（此处粘帖应答人有效的税务登记证明扫描件，如应答人提供的是“三证合一”“五
证合一”等“多证合一”后的营业执照副本扫描件，可不提供税务登记证）
5.符合采购文件应答人资格要求的证明文件
5.1符合第一章应答人资格要求的证明文件
符合采购公告应答人资格要求的证明文件。
5.2查询报告及截图
应答人需提供在“国家企业信用信息公示系统”（www.gsxt.gov.cn）、“信用中
国”网站查询并生成报告或打印截图（查询日期应在首次应答截止日前7天内，查
询结果应为网站自动生成的PDF文件的电子版）。（无法在此系统查询到的应答人
（如律师事务所）无需提供）
105
6.采购文件“应答人须知前附表附件（2）商务评分标准”涉及的支撑材料
106
7.企业名称变更（如有，凡资格业绩等证明文件中的公司名称与应答人名称不
一致的，应提供应答人自述的企业名称变更原因说明、市场监督管理部门出具
的‘名称变更证明’等相关证明材料）
107
8.联合体协议书（格式）（若资格要求中明确表示接受联合体应答的，须提交
联合体协议书）
联合体协议书
我们（所有成员单位名称）自愿组成（联合体名称），共同参加（项目名称）第（
包号）标包货物应答。现就联合体应答事宜订立如下协议。
1、（某成员单位名称）为（联合体名称）牵头人。
2、联合体牵头人合法代表联合体各成员负责本采购项目应答文件编制和合
同谈判活动，并代表联合体提交和接收相关资料、信息及指示，并处理与之有关
的一切事务，负责合同实施阶段的主办、组织和协调工作。
3、联合体将严格按照采购文件的各项要求，递交应答文件，履行合同，并对
外承担连带责任。
4、联合体各成员单位的职责分工如下：
（请详细写明各成员职责分工，支付及履约等事项，特别注意采购公告资质，
承担相应职责的成员单位应具备采购公告中要求的对应资质）
5、本协议书自签署之日起生效，合同履行完毕后自动失效。
6、本协议书一式 份，联合体成员和采购人各执一份。
注：本协议书由委托代理人签字的，应附法定代表人（单位负责人）签字的授
权委托书。
牵头人名称：（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
成员一名称：（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
成员二名称：（盖单位公章）
法定代表人（单位负责人）或其委托代理人：（签字）
日期：XX 年 XX 月 XX 日
108
9.供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函
供应商关于配合开展资质能力信息核实的承诺函
国网吉林省电力有限公司培训中心：
我方（应答人）现郑重承诺如下：
我方及外购外协供应商将充分配合国家电网有限公司开展供应商资质能力核实工作
，如我方或外购外协供应商未配合，或应答信息不真实准确，或经核实不具备生产应
答产品所需的生产能力，我方同意被取消成交资格。同时如我方或外购外协供应商存
在虚假应答信息，我方同意接受被纳入供应商不良行为处理的后果。
应答人：（盖章）
时间： 年 月 日
109
10.其他
法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)（该证明文件适用于无委托代理人
的情况）
法定代表人（单位负责人）身份证明(格式)
投标人名称：
姓名：
性别：
年龄：
职务：
系
（投标人名称）的法定代表人（单位负责人）。
特此证明。
投标人：（盖单位章）
年月日
注：
1.法定代表人（单位负责人）身份证明必须加盖公司公章，不得以“投标专
用章”或任何其他印章代替。
2.提交的同时附法定代表人（单位负责人）身份证（扫描件）。
110
三、 技术文件
（一）技术偏差表（可在系统直接选择无/有偏差，如选择“有”，上传招投
标交易平台信息系统路径：技术文件-选择分标-选择分包-按钮“编辑”-
页签“批量维护其他技术应答文件”-
“技术偏差表批量管理”直接选择无偏差，或上传偏差表）
1.技术偏差表
技术偏差表
项目名称：，采购编号：，分标名称：，分标编号：，包名称：，包号：，
序号
采购文件条目
号
采购文件条款
应答文件条款
偏差说明
应答人声明：针对本采购标的，除本表已列明偏差外，我们接受采购文件规定的
其余全部技术条件，并承诺按照采购文件规定的技术条件提供对应产品和服务。
111
（二）专项应答文件（上传招投标交易平台信息系统路径：技术文件-
选择分标-选择分包-按钮“编辑”-页签“批量维护其他技术应答文件”-
“专项应答文件批量管理”）
1.业绩文件
近年完成的类似项目情况表
项目法人
（服务对象
单位名称）
项目名
称
项目规模 服务范围
服务期间
项目目前
进度
年 月至 年
月
服务人员
人数（高峰
/平均）
建设单位联系
人及电话
（服务对象联
系信息）
注：
（1）业绩证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章专用资格要求和
应答人须知前附表附件一技术评分标准的所有要素点（含项目规模等）的关键
页即可，信息不全的证明材料不予认可，业绩要求详见项目需求一览表。
（2）近年完成业绩需按项目需求一览表中业绩要求提供，“开标日前3个自然
年内”是指完整的自然年，例如：本次开标日若为2024年度，则前三个自然年为2
021年1月1至2023年12月31日内完成的业绩。
112
2.项目团队情况
表1 拟委任的主要人员汇总表
层
级
职务 姓名 职称 证书名
称
执业或职业资格证明
级别
证号
专业
备注
注：1.应提供本表涉及的主要人员相关证明材料，如职称证明、资格证书等;
2.“层级”处填写项目负责人或其他主要人员。
表2主要人员简历表
层级
姓名
学历
性别
年龄
参加工作时间
工作年限
主要资历、经验及承担过的项目
项目名称
建设规模
项目起止时间 担负的技术职务
获奖情况
注：1.项目情况证明文件仅提供合同等业绩证明文件中能体现第一章专用资格要
求和应答人须知前附表附件一技术评分标准的所有要素点（含项目规模等）的关
键页即可，信息不全的证明材料不予认可。
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2.“层级”处填写项目负责人或其他主要人员。
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3.对项目的理解(格式自拟)
4.工作规划描述(格式自拟)
5.履约能力及质量保证措施(格式自拟)
6.服务承诺(格式自拟)
7.采购文件“应答人须知前附表附件一技术评分标准”涉及的支撑材料
8.采购文件“第四章技术规范书”规定的其他应提交的文件（如有，格式自拟
）
9.资质业绩凭证单（如有），按分标提供
在“资质业绩文件”→“上传资质业绩凭证单”端口直接上传从招标人招投标
交易平台信息系统中下载的压缩文件。
10.其他
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