上半年，县行政审批局认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展党纪学习教育，以优化营商环境为主线，以提升工作效能为核心，对标“沪苏浙”，坚持问题导向，改进工作作风，精准靶向发力，以实际行动践行使命担当，为建设现代化幸福金寨贡献力量。

一、重点工作完成情况

（一）强化党建引领，构筑坚强战斗堡垒。一是扎实开展党纪学习教育。按照上级要求，及时召开会议部署，围绕学习习近平总书记关于党纪学习教育重要指示批示精神和《中国共产党纪律处分条例》，科学制定行事历。截至目前，党组集中学习5次，集中研讨3人次；党支部集中学习4次，交流研讨9人次，观看警示教育片2期；党员上微党课2期。二是加强支部标准化建设。严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、双重组织生活、民主评议党员、主题党日等制度。定期抽查党员学习笔记，规范会议记录。扎实开展“绿色振兴 赶超发展”先锋行动。严格做好换届工作。召开党员大会，民主推荐产生新一届党组织委员候选人预备人选并公示报批。三是强化党风廉政建设。以党纪学习教育为契机，狠抓党风廉政建设。党组书记严格履行第一责任人责任，上半年主持召开党风廉政建设和反腐败工作会议2次，开展党风廉政集体谈话1次，对重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重点事项亲自督办。今年以来，共对3名工作人员开展了谈话提醒。四是抓好意识形态工作。落实意识形态工作责任制，坚守意识形态工作阵地，牢牢把握意识形态工作的领导权、主动权。落实“第一议题”制度，重点学习习近平总书记系列重要讲话精神等，及时补足精神之钙。五是擦亮“红色代办”党建微品牌。丰富“红色代办”形式，在周末办、自助办、就近办、预约办、上门办等特色服务的基础上，拓展“直通车办”，进一步提高“红色代办”成效。截至目前，“红色代办”1081件。

（二）发挥制度优势，推进行政审批精简高效。一是企业开办领域审批“再升级”。企业开办“零材料”“容缺办”。依托企业开办系统，打通与省电子身份系统数据通道，实现企业开办“零材料”。截至目前，已“零材料”办理10件。对企业登记领域政务服务事项，通过承诺书代替、网上核查等方式予以容缺办理。截至目前，已“容缺”办理30件。实现企业档案“随时查”。通过“皖企通”为企业提供全天候、足不出户的企业档案查询、下载。持续推进“个转企”增量提质。截至目前，我局共办理“个转企”登记15家。二是工程建设领域审批“再提速”。持续提升项目开工效率。推进分阶段施工许可办理，落实低风险厂房仓储类项目施工图审查告知承诺制，上半年，以告知承诺的形式，共为5家企业办理了施工许可。以“一张蓝图”相关成果为基础，统筹协调多个部门，加速一张蓝图统筹项目应用策划生成，简化项目审批手续，进一步压缩审批时限，2024年以来通过平台策划生成项目48 个。三是社会事务领域审批“再优化”。开展政务服务事项标准化清单编制工作，进一细化办事指南，明确办理时限，为企业群众提供“精准化”服务。做好“救急难”互助社登记工作。按照上级业务主管部门要求，及时与民政局对接，指导督促全县各村（社区）做好登记工作，截至5月底，已完成101家“救急难”互助社登记工作。推行“九小场所”隐患排查整治。对包保小区书香雅苑沿街小饭馆、旅店、商铺等“九小场所”，开展“拉网式”“地毯式”排查，共排查商户86户，问题211个，并对3户下达责令整改通知书，有效杜绝安全隐患，维护人民群众生命财产安全。

（三）改进政务服务，线上提速度线下加温度。一是多措并举提升服务精准度。持续开展政务服务清单准确性核查工作，联合县政务公开办对县乡两级政务服务清单完善提升，组织骨干人员对乡镇便民服务中心综合窗口服务能力开展现场抽查，持续提升基层政务服务能力。二是稳步推进“只进一门”工作。在我局的积极协调推动下，县公共就业和人才服务、县司法服务分中心已进驻县政务服务中心，并正式开展业务办理工作。在全市率先启动公安派出所服务事项进驻乡镇便民服务中心工作，青山镇为试点乡镇并已启动场地改造。三是持续推进综窗建设工作。目前，县本级政务服务大厅共设置主题综合窗口8个，分领域综合窗口4个，基本实现政务服务事项全领域综窗受理。其中人社、医保、公安综合窗口正在进行深度改造，着力提升“一窗受理”效率。四是加快推动“高效办成一件事”。按照省市部署，已启动社会保障卡居民服务“一件事”应用工作，完成了开办运输企业和企业破产信息核查两个“一件事”线上申请渠道上线工作，实现“一件事”线上线下联动推进。五是加强全省通办系统应用工作。在稳步推进省级试点事项在全省通办系统应用的基础上，结合实际，进一步扩大事项范围，进一步便民利企。截至目前，全省通办系统累计办件8955件。

（四）聚焦营商环境，不断创新改革举措。一是拓展“证前指导”服务范围。在首批7个事项纳入“证前指导”服务事项清单的基础上，新增“出版物零售业务经营许可”等30个高频事项，实现全市“证前指导”服务事项最多。截至目前，已有50多家企业享受“证前指导”服务带来的便利，市场主体满意度显著提升。二是创建市场监管流动服务大厅。对标优化营商环境提升举措，落实为企服务“进园区”、办照“流通车”等改革举措，为企业提供上门政策咨询、帮办代办等服务。目前，已到安徽新艺产业园开展“直通车”服务。三是积极参与“府院联动”改革试点工作。积极与市监、税务、社保、法院等部门沟通协调，推进强制清算“府院联动”改革试点工作，健全市场退出机制。四是打造企业服务专区。根据省市营商办及上级主管部门要求，在县政务服务大厅一楼设置企业诉求“挂号”窗口和“民声呼应诉求”反映窗口，打造解决企业群众诉求“快车道”。截至目前，已解决企业诉求1件。五是做深做实“免申即享”。已在省皖企通平台规范发布各类奖补政策150余条，持续优化兑现流程。上半年，已兑付11个部门37项政策，各类奖补资金2700余万元惠及412家市场主体。

（五）强化数据赋能，着力提升基层治理水平。一是推动“四大工程”任务落地。实行一体化数据基础平台迭代工程。完成城市生命线、智慧医疗提升工程、应急指挥中心建设等6个项目申报。申请省级平台后端资源，实现“招才引智系统”在一体化平台部署。实行场景创新工程。已申报6个创新场景，其中金凤还巢综合服务平台、文明金寨实践综合服务平台入选一体化平台优秀场景。实施“三端工程”。推进报表通试点工作。开展了系统程序测试及相关单位培训工作，按时完成试点任务。加快“皖政通”应用推广，完成全县各单位机构编制、人员信息录入工作。二是统筹推进信息化基础工作。推动政务云迁移。详细梳理有关政务系统、域名备案等情况，做好迁移准备。电子政务外网全覆盖。实现了70个县直部门、23个乡镇、234个行政村（社区）、24家乡镇卫生院（含妇幼保健院）、345个乡村卫生室（站）电子政务外网100M专线全覆盖，做好调查队专网、环保专网、人社专网等10条专网向电子政务外网的迁移整合工作。三是持续深入推进数据资源应用管理。开展大数据企业培育。截至5月中旬，已完成天基通讯、量子通智能科技等5家企业的材料准备工作，并适时督促企业完成申报工作。认真落实优化营商环境举措。完成市级大数据平台数据目录修改，撤销115条目录、6个接口、调整2条目录，市平台发布数据目录426个。加强数据资源归集与优化。县数据中台已发布数据目录592个，累计归集数据2.73亿条。四是加强数据资源X应用场景推广。邀请县通达公司、金寨云计算和讯飞金寨项目部3家企业上报了智慧公交、数据中台等四个数据要素X应用场景。五是开展政务信息化项目管理工作。上半年，已审核县公安局、县城管局、林业局等六家单位的平安城市、智慧城管运维、花石乡大湾停车场、智慧卫监、林业局天马自然保护区系统升级项目、“金凤还巢”迁移至皖事通等六个项目，累计核减近280万元。

（六）加强政务大厅管理，切实改进工作作风。一是严格大厅巡查制度，完善监督考核体系。巩固主题教育成果，建立常规检查、领导巡查、视频抽查、暗访督查工作机制，并将巡查结果纳入对各单位年度政务服务目标考评。上半年，我局对自查2起违反作风效能建设规定的人员进行了提醒谈话，并按规定处理。二是厉行勤俭节约，树立良好风气导向。加强对县政务服务大厅用水、用电及办公耗材的监督检查，对下班后没有关闭电脑的3名工作人员予以系统内通报，并扣发当月窗口补贴100元。三是推进专项治理自查，高效整改落实。规范党员干部民间借贷行为，认真开展自查，落实相关要求，做到早发现早提醒早纠正，切实做好风险防控工作。四是开展评先评优，营造良好氛围。开展“红旗窗口”“红旗标兵”“党员先锋模范岗”评选活动，上半年，共评选红旗窗口4人次，红旗标兵21人次，党员先锋模范岗11人次，营造浓厚创先争优氛围。

（七）扎实做好中心工作，服务全县发展大局。一是做好乡村振兴工作。上半年，组织干部职工开展结对走访2次，帮助脱贫户申报产业奖补18万元，就业奖补2万元；争取安徽金寨金鸿诺科技有限公司社会扶贫资金5万元，助力基础设施建设；为抱儿山村八河小学6名困难儿童送去慰问金1800元，21名学生送去学习“大礼包”。二是巩固文明创建工作。根据全县创建“最干净城市”工作要求，制定了我局“最干净公共单位”创建方案，努力营造干净、整洁、文明、和谐的政务服务环境。开展了“温暖童心 快乐六一”“火车站春运”“家风宣讲”等系列志愿服务活动。三是加强法治政府建设。认真做好创建法治政府示范县工作，按要求完善相关资料。开展了党组书记带头讲法治课、全体干部进行法律知识测试、法治宣传进乡村、进校园、进企业等活动。四是扎实做好工青妇工作。充分发挥工青妇桥梁纽带作用，进一步完善工会驿站建设，组织开展春游等户外团建活动，适时组织开展革命传统教育活动，为大家加强交流搭建了平台，增强了团队意识与合作意识，加强了爱国主义教育。五是做好其他中心工作。认真做好保密、国家安全工作、社会治理工作、信用体系建设、双拥（退役军人事务工作），党管武装、统战民族宗教工作、政务公开、档案、河长制、人才、国防教育、平安建设、关工委、统计等重点工作，更好地服务全县经济社会发展大局。

二、存在主要问题

（一）营商环境指标对标先进有差距。一季度，我局牵头的“企业开办注销”和“政务服务”两项营商环境指标成绩有所下滑，主要原因是与相关单位沟通不及时。

（二）重点工作质效仍有提升空间。“一窗受理”事项覆盖面不广，乡镇综窗改革相关制度不够完善，各乡镇之间工作开展水平存在差距；数据运用服务能力不高，数据资源共享应用还有困难，基层技术支持不够，人员力量不足。

（三）政务大厅管理力度有待加强。个别窗口人员执行制度不严格，政务服务标准化落实不到位，服务质量不高。联合巡查力度有待加强。

三、下一步工作打算

（一）加大重点工作推进力度。一是对标提升。对照市级营商环境指标评议细则，制定工作推进方案，明确任务、责任、时限三清单，协调督促相关单位形成合力，常沟通、多交流，共同做好营商环境工作。二是加大改革力度。主动揭榜挂帅承担上级改革试点任务，加快推进强制清算“府院联动”改革落地。加速推进“只进一门”，进一步优化事项办理流程，合理设置主题专区，确保各政务服务事项进的来、办的成。

（二）提高基层信息化建设水平。一是充分利用数据工程试点机会，探索数据高效有序共享新思路，充分发挥数据共享在创新政府治理方面的作用。二是加强上级统筹建设，减少基层技术开发。通过一体化统筹建设，强化基层与上级联动、整体协同、统分结合、条块贯通，有利于轻量化开发，减轻基层负担。组织开展业务培训，加强技术指导，提高基层人员工作水平。

（三）持续提升政务大厅服务质量。一是持续加强作风效能建设。加强党纪学习教育，不断提高干部职工规矩意识、纪律意识。严格制度执行，加强干部监督管理，不断提高作风效能建设水平。严格行政审批程序，规范行政审批行为，坚持与服务对象做到“清”“亲”，不断提高政务服务质效。二是贯彻落实政务服务标准化。以提高政务服务“温度”为抓手，不断强化工作人员大局意识、奉献意识，以良好的精神状态、扎实的工作作风树优窗口服务品牌，为优化县域营商环境贡献力量。

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