院内公开招标文件

（综合评分法）

——重庆市人民医院两江院区锅炉低氮改造采购项目

根据重庆市财政局发布的《重庆市政府集中采购目录及采购限额标准》(渝财规〔2023〕10号)文件要求，经重庆市人民医院2024年第20次院长办公会审议决定采购计划立项，拟通过组织院内公开招标（综合评分法）的方式，确定服务商。

一、投标人须知

（一）招标人的名称和住址

名称：重庆市人民医院

地址：重庆市渝北区星光大道118号

（二）项目金额

项目最高限价（人民币）：11.7万元。

（三）合同期限

30个日历日内完成安装（合同签订之日起算）。

（四）投标人资格要求

1、一般资格条件

①具有独立承担民事责任的能力；

②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；

③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；

⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；

⑥法律、行政法规规定的其他条件。

（备注：以上资格条件在投标文件里以书面承诺的方式提供佐证，未提供者废标）

2、特定资格条件

具有市场监督管理局颁发的《特种设备安装改造修理许可证（锅炉）》或《特种设备生产许可证（许可子项目：锅炉安装）》（提供复印件并加盖公章，原件备查）。

（五）投标人资质证明材料提交要求

1、营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件（三证合一仅提供营业执照）。

2、法定代表人资格证明。

3、法定代表人身份证复印件。

4、开户许可证复印件。

5、法定代表人授权委托书以及被授权人身份证复印件（若是法定代表人直接参与投标，则不需要提供）。

（备注：以上资质证明材料，一式两份，均应加盖投标人公章后，在投标文件递交阶段分别密封于投标书正本副本中向招标人提交）

（六）招标公告发布时间

2024年6月19日9时至2024年6月25日16时（逾期失效）。

（七）招标文件的获取和投标文件的递交

1、凡有意参加本项目投标者，2024年6月19日9时至2024年6月25日16时，每日工作时间（9时至12时、14时至16时），在招标人两江新院医学装备处办公室，递交投标文件。递交投标文件前，务必先将报名信息表同时发送至以下两个邮箱：**********@qq.com%EF%BC%8CCGHYB@cghhospital.org%E3%80%82" data_ue_src="mailto:**********@qq.com%EF%BC%8CCGHYB@cghhospital.org%E3%80%82">**********@qq.com、CGHYB@cghhospital.org。

报名信息表
项目名称
报名企业名称	法定代表人	经办联系人	联系电话	备注

逾期送达的或者未送达指定地点的，视为拒绝本项目招标，招标人亦不予接收。

投标人应将投标文件正本和副本分别用档案袋密封（投标文件1正1副，并在封口处加盖公司骑缝章），并注明投标业务名称及正本或副本。

如果未进行密封和标记，招标人对投标人的误投不负责任。

2、开标定标时间：具体开标时间由招标人向投标人另行通知。

开标定标地点：招标人两江新院。

（八）评标程序、评标标准及定标办法

1、评标程序：确定开标定标会议时间后，邀请各适格的投标人参加，招标人采购工作组开标、评标及定标。

2、评标方法：综合评分法。

①投标人实质性响应《院内公开招标文件》，竞价产品（或服务）完全符合招标文件技术参数（或服务需求）和商务要求；否则，丧失中标资格。招标文件中“拟签订合同需洽商的主要条款”除外。

②按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人。评审因素的量化指标，详见“四《评标标准》”。

③招标人采购工作组将采购排序暂定结果向医院决策会议进行请示。根据医院决策会议结论，确定中标人并在医院官网进行公示。

（九）其他

1、根据重庆市财政局发布的《2020年政府集中采购目录和限额标准》（渝财规（2020）13号）文件规定，本采购项目属于“政府集中采购目录以外，采购限额标准以下的采购项目”，不适用《中华人民共和国政府采购法》及其实施条例的有关规定，而由招标人按照单位内控制度自行组织实施分散采购（自行采购）。

2、针对本《院内公开招标（综合评分法）文件》及分散采购（自行采购）过程中发生的任何理解歧义和一切疑问，解释权均归招标人行使。

3、投标人应保证其《投标人资格条件符合承诺》、《投标人资质证明材料》、投标文件所作承诺及现场承诺的真实性；否则，招标人任何时候均可单方面解除合同并追究其违约责任。

4、凡本项目合同履行过程中发生的一切争议，双方应首先友好协商解决，如不能解决，则提交招标人所在地人民法院按中华人民共和国有关法律法规及诉讼程序处理，诉讼费由败诉方承担。

（十）招标人联系人及联系方式

联系人：喻老师；联系方式：133*****291。

二、技术需求

“▲”标注的技术需求为重要技术需求，若不满足将按照评标因素中相关规定处理。

“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

▲（一）政策依据及标准法规

1、TSG G0001—2012《锅炉安全技术监察规程》

2、GB/T*****-2005《工业燃油燃气燃烧器通用技术条件》

3、TSG ZB001-2008《燃油（气）燃烧器安全技术规则》

4、TSG ZB002-2008《燃油（气）燃烧器型式试验规则》

5、GB6222-2005《工业企业天然气安全规程》

6、DB11/139-2015《锅炉大气污染物排放标准》

7、中华人民共和国主席令第四号《特种设备安全法》

8、TSG G0003—2010《工业锅炉能效测试与评价规则》

9、GB*****-2009《工业锅炉能效限定值及能效等级》

10、DB11/139-2015《锅炉大气污染物排放标准》

（二）技术参数要求

▲1、锅炉低氮燃烧改造的改造设计须充分考虑运行安全和满足1号修改单和TSG11-2020《锅炉安全技术规程》的相关要求，同时应满足现有锅炉设计技术参数与设计燃料的要求，最大限度地利用已有资源，不改变现有天然气气源配置，不更换锅炉本体、保留原有传感器和锅炉控制功能、不影响原有通信功能，同时不改动锅炉本体的换热结构，尽量降低改造成本，保证改造效果。

▲2、拟采用的技术路线为“更换全新低氮燃烧器+超低氮燃烧控制系统”的方式对该锅炉实施技术改造（不接受预混燃烧技术和表面燃烧技术路线）。施工过程不得对锅炉本体、供回水管道、燃气系统、排烟风道进行改造，改造不得对原锅炉给水控制方式进行变更，仅在排烟管道上开烟气外循环管道接口。

※3、燃烧器品牌要求采用利雅路、欧科、威索、奥林其中之一，为了确保产品为正品，同时确保改造安装施工的安全性，投标时须取得厂家（非代理商）授权销售、安装的委托说明书。产品应符合现行、最新国家产品质量、技术、安全标准。

4、投标时须根据原锅炉的技术参数所匹配的燃烧器选型，并提供选型的计算过程。同时提供该燃烧器的设计参数，以及由中国特检院出具的燃烧器型式试验报告复印件。

※5、改造后的主要技术指标：

锅炉在全负荷运行段时的烟气污染物排放浓度限值均应低于以下指标，以法定的第三方检测报告为准：

氮氧化物＜20mg/m3；

二氧化硫＜50mg/m3；

烟气黑度＜1；

▲6、主要配置要求

1）燃烧机调节方式：电子比例调节，燃烧机具备手动和自动负荷调节；

2）火焰尺寸调节：可调；

3）噪音(主机，1 米处不带消音器) dB(A)：≤82；

4）燃烧器控制系统采用德国西门子或蓝姆泰克控制器，整合式一体化设计，至少包括燃烧器的顺序控制、电子方式的燃料、 空气比例控制、火焰监控、检漏、燃烧器的功率控制、运行时间计数、故障信息查询，当故障发生时，人机界面将自动显示故障发生的时间、阶段、故障名称，同时给出故障诊断方案；

5）全自动比例调节燃烧器，控制系统可以设定最多10 个空燃比负荷点，使燃烧器的燃烧更加的优化和节能。风门和燃气调节阀采用独立的执行器，调节范围12%-100%， 燃烧效率大于99.9%；

▲7、控制安全保护要求

1）燃气压力异常保护：燃气压力高、低都将产生报警信号，并停止点火过程；

2）风压异常保护：风压压力低将产生报警信号，并停止点火过程；

3）泄漏保护：发现燃气泄漏，则产生报警信号，停止燃烧启动过程；

4）熄火保护：当火焰检测发现熄火时，产生报警信号，停止燃烧过程；

5）点火失败保护：点火枪或主火点火失败，产生报警信号，停止点火过程；

6）火检故障保护：点火前火检检测到有火，产生报警信号，燃烧停止启动过程；

7）火焰监控：在燃烧器的运行、停止过程中，火焰实时监控。火焰检测燃烧器由两个火检组成，离子探针通过西门子火焰放大器来检测；主火焰检测是主要检查火焰中的紫外线和红外线;

8）实施低氮改造后，保证锅炉安全、可靠运行（比如应有避免爆燃的措施，以及确保避免燃烧机被冷凝水腐蚀等等）;

9）改造后不得降低锅炉的安全性能，并确保燃烧器与各控制系统相匹配，能保证与现有设备相连接、控制、信号反馈，并保证与原控制系统一致；信号能输送到原监测系统，满足设备对负荷调整的匹配性;

8、其他要求：鉴于锅炉低氮燃烧改造的一些技术弊端，投标时应根据锅炉房的实际情况制定包含防止啸叫、防止噪音、处理冷凝水的专用技术措施和设备的详细描述。

（三）施工安装要求

1、拟定详细的改造技术方案和改造施工方案。

2、施工：投标方按照合同条款规定保质、保量，按时将合同货物送到甲方指定地点；并按照TSG11-2020《锅炉安装技术规程》的要求配备专业技术人员进行安装和调试，施工完成后办理相关法定烟气排放检测，出具检验报告；

▲3、验收：根据GB*****-2009《锅炉安装工程施工及验收规范》的相关要求组织项目验收，最终验收结论以法定机构出具的锅炉监督检验报告和烟气排放检测报告为准。在验收工作中，对未达到合同要求或法规要求的问题逐一加以解决，保证燃烧器、控制系统的各项指标、性能达到设计要求；

▲4、资料：在验收完成后投标方向甲方提供与相关的资料包括但不限于：燃烧机型式试验报告、产品合格证、技术参数、使用说明书以及烟气排放检测报告等，所有资料成册入档。

5、其他要求：鉴于锅炉低氮燃烧改造的一些技术弊端，投标时应根据锅炉房的实际情况制定包含防止啸叫、防止噪音、处理冷凝水的专用技术措施和设备的详细描述。

▲（四）特别备注（现场踏勘）

1.本项目提交投标文件前须进行现场勘查，以便充分了解本项目的锅炉配置及设备类型。获取投标人须自已负责的有关编制投标文件和签署合同所需的所有数据、资料。踏勘现场所发生的费用由投标人自行承担。

2.投标文件内须提供现场勘查确认书（踏勘结束后向踏勘现场联系人获取)，否则视为无效投标。

3.投标人及其人员经过采购人的允许，可因踏勘目的进入采购人的本项目低氮燃烧改造现场，但投标人及其人员不得因此使采购人及其人员承担有关的责任和蒙受损失。投标人并应对由此次踏勘现场而造成的死亡、人身马上伤害、财产损失和引起的费用和开支等承担全部责任。

4.统一踏勘时间：2024年6月21日14：00时；

踏勘集合地点：重庆市渝北区星光大道118号住院部三楼后勤处办公室；

现场踏勘联系人：汪老师；联系电话：023-********。

三、商务要求

“※”标注的技术需求为符合性审查中的实质性要求，若不满足按无效投标处理。

※（一）报价要求

本次报价须为人民币报价，总价不得超过本项目最高限价；报价应包括为提供服务内容及达到服务需求涉及的相关人员工资、交通、食宿、差旅费等为履行本合同所应发生的全部费用。

1、总价报价

2、分项报价表

（二）验收方式

1、院内验收：按照合同约定完成锅炉改造施工安装内容，由院方组织验收；提供施工安装中的相关资料。

2、第三方验收：所有施工安装内容完成后，经院内验收合格后，完成特种设备改造备案、取得法定机构出具的锅炉监督检验报告和烟气排放检测报告。

（三）付款方式

1、合同签订后预付合同金额的30%，验收完成后支付合同金额的65%，质保期满后支付合同金额的5%。

2、中标人向采购人开具应付款全额发票向采购人提出书面付款申请及说明。

3、本合同使用货币币制如未作特别说明均为人民币。

（四）质保期

1、质量保证期

本项目整体质保期：不少于2年（项目验收合格之日起算）。

2、验收合格定义

取得法定机构出具的锅炉监督检验报告和烟气排放检测报告。

（五）培训

项目完工后，中标人所能提供的培训至少包括设备和软件的基本原理、操作、安装使用与维护等方面的内容，免费为甲方培训1—2名技术人员，并使受培训人员至少达到掌握一般运行原理、使用方法、紧急救援及日常维护等常用技能等水平。

（六）其他商务要求内容

其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。

四、评分标准

序号	评分因素 及权重	分值	评分标准	说明
1	投标报价 （20%）	20	有效的投标报价中的最低价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算： 投标报价得分＝（评标基准价/投标报价）×价格权重×100。
2	技术部分 （50%）	50	1.起评分： 有效投标人的起评分为20分。 2.扣分条款： 2.1投标产品技术参数不满足招标文件重要技术需求的【本招标文件第二篇中带（▲）号标注的部分】，每负偏离一条扣4分，扣完为止。 2.2投标产品技术参数不满足招标文件一般性技术需求的【本招标文件第二篇中（▲）或（※）号标注的部分除外】，每负偏离一条从起评分中扣除2分，扣完为止。	“※”和“▲”标注的技术需求条款需提供 第三方机构出具的锅炉大气排放检测报告复印件等作为技术证明材料，未提供技术证明材料进行佐证的视为不满足该条款。 （若产品使用说明书为英文版，请同时提供中文版，并以中文版说明书为准）
				改造方案（30分）	提供一套完整、详实、合理，且具有操作性的改造方案，包含： 1、技术方案（对本项目的重点、难点技术环节及内容提出先进合理成熟的改造方案，方案须具有较强的可操作性，切实可行）；2、施工方案（含施工方法、施工设备、项目管理机构配备、劳动力计划，确保工程质量、工期、安全和文明施工的技术、组织措施、施工总进度计划、施工平面布置图，对施工现场周围环境污染的保护措施等内容）；3、质量及风险把控方案（须说明锅炉燃烧器的设计和生产能力以及针对本项目提出的质量和风险管控措施等内容）。 方案内容合理、可行、完整的为优，得30分； 方案内容基本合理、基本可行、较完整的为良，得20分； 方案内容一般合理、一般可行、较完整的为一般，得10分； 方案不合理、不可行、不完整或未提供的为差，得0分。
投标人的应答应满足招标文件“第三篇 项目商务要求”，有一条不满足的（第三篇中“※”号标注的部分除外），商务部分得分为0分，不再进入商务部分的评审。
3	商务 部分 （30%）	综合实力 （10分）	1、投标人提供有效期内的《高新技术企业证书》及科技型企业备案证书，得4分； 2、投标人提供有效期内的锅炉节能或环保相关的专利证书，每提供1个得1分，最多6分。
				同类项目业绩 （10分）	在满足资格要求的基础上，自2021年1月1日起至今，每提供1个三甲医院且合同金额30万元以上的低氮改造项目业绩（提供合同复印件、收款证明及发票复印件，以及检测报告，原件备查）得2分，最多得10分。
				售后服务保障方案 （10分）	1、投标人有常驻重庆本地的专职售后服务人员，不少于8人得5分；5-7人得3分；3-5人得2分；1-2人得1分；未提供或有资料缺漏的不得分。 2、投标人针对本项目提供售后服务方案，方案内容须包括售后服务措施、售后服务团队及售后服务保障。 售后服务方案内容完善、保障措施科学合理，具有可行性和针对性，团队人员技术性强，体现了极高的售后服务效率的为优，得5分； 售后服务方案内容较完善、保障措施较科学合理，具有可行性和针对性，团队人员技术性较强，体现了较高的售后服务效率的为良，得3分； 售后服务方案内容一般完善、保障措施一般科学合理，一般具有可行性和针对性，团队人员技术性一般，体现了一定的售后服务效率的为一般，得1分； 售后服务方案内容不完善，保障措施不具有科学性和合理性，团队人员技术性不强，服务效率低，或未提供方案得0分；	常驻专职售后人员须提供在重庆缴纳社保证明和相关特种设备作业证书。

2024年6月19日