分散采购公开招标文件

招标编号: 临政采办分散执（2016）3号-1#
项目名称: 临安市水文测验服务外包
招 标 人: 临安市水文站 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
招标代理机构: 浙江科佳工程咨询有限公司 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

备案单位：临安市政府采购办公室
日 期:2016年7月

目 录

第一章 采购公告……………………………………3
第二章 投标须知……………………………………5
第三章 评标办法及评标标准………………………12
第四章 采购需求……………………………………16
第五章 政府采购合同主要条款……………………22
第六章 投标文件格式………………………………25

第一章 采购公告
受临安市水文站委托，浙江科佳工程咨询有限公司就以下临安市水文站的临安市水文测验服务外包项目进行公开采购，现欢迎有供货能力的合格供应商参加投标。
一、项目编号：临政采办分散执（2016）3号-1#
二、采购内容及数量
项目名称数量预算价（万元）备注
临安市水文测验服务外包1项83
本次采购设定最高限价，最高限价为78万元
三、合格供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
2、具有水利部门水质采样工作经验；
3、拟派本项目负责人具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验专业培训证书或具有水利行业中级以上职称。
四、采购文件的获取：
本项目采用资格后审，不接受现场报名，自本公告发布之日起在公告附件中免费下载，下载地址：
浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）；
临安市政府采购网（http://zfcg.lacz.gov.cn/www/index.do）
临安市公共资源交易网：（http://www.lajyzx.cn/）
五、投标保证金：
投标保证金：人民币壹万伍仟元，于投标截止时间前交纳至以下账户并保证到账，要求从投标单位基本银行账户以转账、支票、汇票等非现金形式交纳，并保证到帐，同时在附言中注明投标人名称：
账户：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司
账号：****************7576
开户银行: 中国建设银行临安支行
请各投标人在缴纳投标保证金后保存好银行转帐的回单或缴款凭证，并将该银行回单复印件或缴款凭证，按招标文件要求编入投标文件中，未按要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。
六、投标截止时间和地点：
投标人应于 2016年7月25日14时30分前将投标文件密封送交到浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号），逾期送达或未密封将予以拒收。
七、开标时间及地点：
本次开标将于 2016年7月25日14时30分在浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室开标（临安市马溪路618号），投标人须派全权代表出席开标会议，并携带本人有效身份证明（身份证或驾驶证或护照）原件出席。已注册浙江省供应商库的投标单位，免于提供已注册登记资格信息的相关证明文件，并在预中标成交前免于对该部分资格信息的资格性审查。
八、联系人：
联系人：楼 厦 临安市水文站 电话：139*****418
郭丹丹 浙江科佳工程咨询有限公司 电话：****-********

浙江科佳工程咨询有限公司
2016年7月5日

第二章 前附表
序号内 容 及 要 求
1一、项目名称：临安市水文测验服务外包
二、实施地点： 临安市
三、项目实施范围：
1、於潜、玲珑水文站水文测验服务
2、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
3、桥东村水文站泥沙测验服务
4、国家基本站水文测验服务
5、应急测流服务保障
四、项目实施时间：暂定一年
五、本次采购设定最高限价为人民币78万元。
2投标保证金应按《采购公告》五规定交纳。
3答疑与澄清：投标供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于7月14日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理。
4投标截止时间：2016年7月25日14时30分
投标文件递交地点：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
5开标时间、地点：2016年7月25日14时30分；浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
6投标文件组成：由报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各3份，资格后审等原件资料单独密封包装。
7现场踏勘：自行踏勘现场。
8评审结果公示：评审结束后两个工作日内，中标公示于临安市公共资源交易网/临安市政府采购网/浙江省政府采购网，公示无异议后发出中标通知书。
9签订合同时间：中标通知书发出后15日内。
10质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收，合同履行完毕（验收合格）后5日内无息退还。
11付款方式：详见采购需求。
12投标文件有效期：90天
13招标代理费：中标价*1.5%*80%，由中标人支付，投标人在报价测算是须考虑该笔费用，在发出中标通知书前付清。
14解释：本采购文件的解释权属于浙江科佳工程咨询有限公司和临安市水文站。

一、总 则
（一）适用范围
仅适用于本次采购文件中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购机构”系指组织本次采购的浙江科佳工程咨询有限公司。
2.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。
3、“采购人” 系指委托采购机构采购本次项目的临安市水文站。
4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指采购文件规定供方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。
（三）开标委托
全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件并加盖公章，格式见第六部分）。
（四）投标费用
不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。
（五）特别说明：
1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（六）质疑
质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。
（七）采购文件的澄清与修改
1. 投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在 7月14日前以书面形式向采购人和代理机构提出。代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
2.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件、资格后审等原件资料四部分内容组成。
1.资信及商务文件内容：
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）售后服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。
2.技术文件内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。
3.报价文件：
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料
4.资格后审等所需原件包括下列内容：
（1）提供拟派本项目负责人水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书或水利行业中级以上职称；
（2）招标文件中要求提供的原件材料。
为便于专家评标：a、以上资格后审、资信评审而要求投标人提供企业资料原件的，投标人应另袋单独密封包装在一个袋内；b、以上原件采购文件若要求提供复印件的仍需将复印件装订进谈判响应文件。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标文件只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报
2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、中标服务费等一切税金和费用。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人须按规定提交投标保证金。
2.保证金形式：汇票、电汇、支票等非现金方式。
3.保证金不计息。
4.投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。
5.投标人在交纳投标保证金时，需在进账凭证上注明单位名称，以便查实核对。
6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的
（3）投标人无故放弃或无正当理由不与采购人签订合同的
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的
（5）未按规定提交履约保证金的
（6）其他严重扰乱招投标程序的
7.投标保证金的退还：未成交人投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭鉴证合同退还。
（六）投标文件的签署和份数
1. 投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2. 投标人应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。
3. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。
4. 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5. 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装
投标人应密封封装投标文件，资格后审等原件资料单独包装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、地址、投标文件名称（报价文件、资信及商务文件、技术文件、资格后审等原件资料）、项目名称、项目编号，同时在包装袋所有接缝处由法定代表人（或委托代理人）签字或盖公章，并注明“在 年 月 日 时之前不得启封”。
未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的投标文件被误读或提前拆封的风险由投标人承担。
三、开标
（一）开标准备
采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会。
（二） 开标程序：
1.采购机构宣布开标会议开始和有关开标纪律，介绍到会人员；
2.采购机构校验投标文件的递交时间；
3.采购机构对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；
4.工作人员按照投标后到先开惯例打开投标人提交的文件外包装，公布投标人名称，清点投标文件正本、副本数量，投标保证金缴纳情况，并记录在案，由投标人签字确认，符合采购文件要求的送评标委员会评审；
5.采用两阶段评分法的资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果。如投标有效供应商不足三家，经评标委员会确定为废标。
6．工作人员拆开并宣读《投标报价一览表》，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定。
7. 根据各投标人的综合得分，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人作为成交候选人，宣布拟中标候选人。
8.采购机构做好开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响开标过程和结果。
四、评标
详见第三章评标办法及评标标准
五、定标
（一）确定成交人。本项目由采购人确定成交人。
1.评标结束，评审报告经采购人确认后，将采购结果发布采购公告的网站上，进行7个工作日的预成交公示。
2.采购人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交人。
3.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预成交公示结束前以书面形式向采购机构提出。
4.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求成交候选人提供相关证明材料。
（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。
六、合同授予
（一）签订合同
1.成交人应自成交通知书发出后15日内与采购人签定合同。
2.成交人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消成交资格。
（二）履约保证金
1.签订合同前，成交人应根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金 。
2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
3.履约保证金在合同履行后自动转为项目质保金，在质保期满后无息退还。
七、货款的结算
详见第四章采购需求。
八、其它
▲《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
　　（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
　　（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
　　（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
　　（四）将政府采购合同转包；
　　（五）提供假冒伪劣产品；
　　（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
　　供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条　有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
　　（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
　　（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
　　（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
　　（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
　　（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
　　（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

第三章 评标办法及评标标准

第一条 评标按下列程序进行：
（一）依法组建评标委员会；
（二）评标前准备；
（三）资格审查；
（四）技术标评审；
（五）报价评审
（六）完成评标报告。
第二条 采购机构依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。谈判小组由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。
第三条 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
第四条 本项目先开资信、技术文件，再开报价文件。其中资信和技术分占70%，报价分占30%。
第五条 本项目采用综合评分法。即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，评标委员会对通过评审的所有投标人以总分由高到低推荐预成交供应商。

▲资信及商务、技术评分表70%
序号考评项目评分标准（细则）
1技术方案
（0-48分）管理计划 （20分）：
a、方案切合本项目预定要求，针对性强，操作性强，计划安排科学合理；好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
b、项目管理、水质采样、监测、编制水质报告等工作符合规范性，好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
管理制度、措施（14分）：
a、各项制度完善，针对本项目制定具体实施细则，好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
b、组织管理体系完善，项目负责人、各责任人等人员配备到位，项目管理、管理事项明确（7分）。
好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
服务力量保障（14分）：
a、本地化服务能力综合比较，能独立承担和完成本项目，并服务承诺好的6分；较好的4-5分，一般的1-3分。审核相关原件证明，无原件不得分
b、从事水文测验工作的现职技术人员，人数10人及以上得6分，5人及以上得4分，4人及以下得2分。（以单位聘用合同及社保证明为准）
c、配有为完成该项目必需的水文测验、应急测流仪器和水质采样技术装备，视设备配置情况得1-2分。
2资信及
商务分
（0-16分）投标书编制质量（1分）：投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分，投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分。
单位技术力量情况（6分）：拥有水文水资源专业中级及以上职称的专业技术人员每个得2分，具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书的每人得1分，累计最高得6分。（提供相关原件证明，无原件不得分）
从业经历（6分）：从事水文测验工作年限5年及以上的每人得2分，最高得6分。（提供相关证明材料）
业绩（3分）：投标人提供的政府采购水文测验类似项目单个合同金额大于70万的，每个得1分；投标人提供的类似项目多个合同累计金额大于本项目金额的，得0.5 分；投标人提供的类似项目累计合同金额未达到本项目金额的，得 0.2 分。本项最高得3分。（提供用户单位合同复印件或中标通知书，原件备查）
3考核检查
无下限6分2011年以来，在以往类似水文服务工作中得到过主管部门通报表扬等奖励的加2分/次，最高6分。（自文件发出之日起36个月）。
合计70分

第六条 评标步骤
1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1）仅以非纸制文本形式的投标文件；
2）投标人未能提供合格的资格文件；
3）投标人应盖公章而未盖公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；
4）开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
5）投标人未按要求提交投标保证金或投标截止时投标保证金未到账的；
6）投标文件内容虚假的；
7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
9）投标有效期等不能满足采购文件要求的；
10）投标人拒绝按采购文件修正原则对投标文件进行修正的；
11）不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。
2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）明显不符合采购文件中规定的采购需求的响应方案；
2）与采购文件有重大偏离的谈判响应文件
3）不响应或者擅自改变采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的
4）投标人技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。
3、报价计算30%
1）全部报价中，超过项目最高限价的报价无效。
2）以全部有效报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；各投标方的投标报价分统一按照[投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值30%*100]的计算公式计算。
3）如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价相联同的，技术性能得分高者为中标供应商。
4）报价包括所选设备维护养护、安装、交通费、中标服务费、税金及保修期间的维修等费用。
4、错误修正
报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.报价一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文正本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意并签字确认后，调整后的报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效处理。
5、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）以赠送方式的报价；
2）投标报价超出最高限价的；
3）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的投标文件作无效处理。
6、不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的（实质上没有响应投标文件要求的投标将被视为无效，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在开标结束之前进行修改或者补正）。
第七条 开标内容的保密
1）开标开始后，直到宣布成交结果止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，都不应向投标人或与开标无关的其他人泄露。
2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商过程中，投标人对采购机构和评审小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
第八条 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评审小组将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分。

第四章采购需求

一、项目依据
根据杭州市林水局文件精神，为进一步做好水质采样工作和水文测验服务，满足最严格的水资源管理制度考核、全市水功能区水质目标监督管理和水资源保护的需要，临安市水文站现将临安市水文测验服务项目外包。
二、项目主要工作内容及服务要求：
(一)於潜、玲珑水文站水文测验服务
於潜水文站、玲珑水文站是本市两座中小河流水文站，建设目的为水利工程调度提供决策支持，要求其能在洪水期间提供出洪水演变的过程（水位和流量的变化过程），为水利工程的联合调度、也为当地的洪水预报方案编制提供必不可少的水文资料。
1、外包工作内容：
（1）汛前准备。包括测验设施（水文缆道、水位测井、水尺、流速仪等）维护保养，水文监测仪器按规定送检，大断面测量，水准点及水尺零点高程接测等。
（2）派驻工作人员现场管理，确保在线监测设施全年不间断正常运行；水文站内部整洁、安全。
（3）洪水期流量监测及报汛。要求一年内测到符合《河道流量测验规范》和《水文资料整编规范》规定的洪水期流量不少于30次，拟定出能够满足当年内任何一场洪水流量查算要求的水位流量关系曲线。关系曲线高水延长不超过当年水位变幅的30%，低水延长能满足洪水期水文要素摘录的要求。并在洪水期间能按防办的要求及时报告洪水的水位流量数据。
（4）水文资料整理汇编：要求提供全年的《逐日平均水位表》及每年不少于5场洪水的《洪水水文要素（时间、水位、流量）摘录表》。整编资料符合规范要求。
2、服务要求：提供资料完整，精度能满足《河道流量测验规范》规定的3类精度水文站要求；水文站安全无责任事故。
（二）、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
（具体内容由投标单位自行踏勘现场）
1、采样点范围：包含2016年列入国家、省、市重要的水功能区监测站、其它水功能区监测站、县级以上饮用水源地监测站等19个水质监测点和1个地下水水质监测点的水质采样（其中河道站需要同步监测流量，湖库站需要同步监测水位，详见下表）。
（1）水功能区采样站点一览表
顺序水功能区序号区、县(市)河流(湖、库)目标水质监测断面是否重要水功能区代表断面监测频次是否县级以上饮用水源地是否湖库站点


1195临安昌北溪Ⅱ假山头4　　
2195临安昌北溪Ⅱ华光潭水库4　是
3196临安昌化溪Ⅱ昌化电站4　　
4197临安昌化溪Ⅲ河桥镇4　　
5198临安昌化溪Ⅱ青山殿水库4　是
6199临安分水江Ⅲ乐平大桥是12　　
7210临安天目溪Ⅲ於潜4　　
8211临安虞溪Ⅱ英公水库4　是
9212临安东关溪Ⅰ关上4　　
1052临安南苕溪Ⅱ里畈水库是12是是
1153临安南苕溪Ⅱ浪口桥是12　　
1254临安南苕溪Ⅱ临西桥是12　　
1355临安南苕溪Ⅲ临水桥是12　　
1456临安南苕溪Ⅲ长桥是12　　
1557临安南苕溪Ⅲ青山水库是12　是
1658临安南苕溪Ⅲ青山大桥是12　　
1773临安南苕溪（锦溪）Ⅲ三眼桥4　　
1884临安中苕溪（猷溪）Ⅱ水涛庄水库是12是是
1985临安中苕溪Ⅲ塘楼桥是12　　

（2）采样频次
重要的水功能区10个，监测频次每月1次，其他水功能区9个，监测频次每季度不少于1次。若因上级部门要求变动增加监测频次，按照文件要求增加频次，增加费用按照原采样、同步测流费用标准予以追加。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。水功能区水质监测基本项目包括水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、总氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群等23项，其中石油类、阴离子表面活性剂每年至少监测2次，监测时间安排在5月份和11月份；化学需氧量每年至少监测1次，安排在5月份；粪大肠菌群每年至少在饮用水源区监测1次，安排在5月份。其中，pH、溶解氧必须现场检测。
（4）流量测验
浪口桥、临西桥、临水桥、长桥、青山大桥、塘楼桥、乐平大桥、假山头、昌化电站、河桥镇、关上、於潜、三眼桥等13个监测站点需要采样时同步进行流量测验。测验要求符合水文相关流量测验规范要求。
（5）水位监测
里畈水库、青山水库、水涛庄水库、华光潭水库、青山殿水库、英公水库等6个监测站点需要采样时同步进行水位测验。
（6）采样记录
采样时记录（测量）采样地点、时间、气温、水温、水位（针对水库站点）、流量（针对河道站点）、流速和样品状态、水污染情况等信息。
2、地下水监测
（1）采样站点
临安市於潜镇横山头
（2）采样频次
每年监测两次，时间分别为6月和12月。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。监测项目为pH、色度、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、氯化物、氟化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数、挥发性酚、氰化物、砷、硒、汞、六价铬、铜、锌、铅、镉、铁、锰和总大肠菌群等27项；
（4）采样记录
采样其它监测项目为水位埋深（地面至水面距离m）、井深（地面至井底距离m）、用途（生活、工业、其它）、出水量（m3/d）。
3、临时性采样任务
业主按照上级要求临时下达的采样任务。
4、采样方案编报
（1）方案报送时间
每月采样日前两天送达临安市水文站。
（2）方案内容
①采样人员、测流人员、驾驶人员，分组情况，车辆运输安排等。
②采样器具、采样瓶编号、试剂名称、采样要领、流量测验器具等。
③水样保存方式，样品交接履行手续等。
④其它。
5、质量控制
（1）现场平行样试验
每批次至少采集监测一次现场平行样试验，试验项目涵盖该次检测的全部项目。
（2）现场空白试验
每批次至少采集监测一次现场空白试验，每次试验均涵盖实验室进行空白检测的全部项目。
（3）样品抽查
每月每批次水功能区水质监测外业采集过程中，同步采集该批次全部站点的现场平行样于当日送达杭州市水文总站。
（4）其它
若出现可疑数据，应及时开展复测或重新采样监测工作。
（三）桥东村水文站泥沙测验服务
桥东村水文站泥沙监测项目是全国水土保持监测网络的重要组成部分，确保正常观测意义重大。
工作内容及要求：按照《河流悬移质泥沙测验规范》GB 50159-92相关规定要求，施测高中低浑浊度时的单位含沙量不少于30次，水样处理要求采用烘干法。拟定出指标浊度（在线浊度仪水面、河底的平均浊度）与断面平均含沙量的关系曲线，定线精度能满足《河流悬移质泥沙测验规范》（GB 50159-92）及水文资料整编规范3类水文站的精度要求。
（四）、国家基本站水文测验服务
临安市现有国家基本雨量（蒸发、水位）站21处（见下表），承担着雨量资料的收集和报汛任务。其资料最终汇入国家基础水文数据库，为防汛抗旱、水利建设及水资源管理调度服务，是国民经济建设的基础数据之一，也是水文国民经济和社会发展的宝贵财富。
序号站点名称观测项目详细地址备 注
1桥东村雨量、蒸发、水位、报汛锦城街道青柯村全年报汛
2昌化雨量、水位、报汛昌化镇联盟村
3 市岭雨量、蒸发、报汛太湖源镇市岭村
4溪口雨量、报汛太湖源镇临目村
5南庄雨量、报汛太湖源镇南庄村
6 徐家头雨量、报汛玲珑街道高源村
7龙上坞雨量、报汛高虹镇龙上村
8临安雨量、报汛锦城街道吴越街1297号
9 横畈雨量、报汛青山街道庆北村
10三口雨量、报汛板桥镇界联村
11岛石雨量、蒸发、报汛岛石镇岛石村
12桃花村雨量桃花溪村龙岗镇
13昱岭关雨量清凉峰镇昱岭关村
14岭下雨量、报汛清凉峰镇白果村
15双石雨量龙岗镇百丈村
16龙门寺雨量昌化镇九龙村
17湍口雨量、报汛湍口镇湍口村
18蒲村雨量河桥镇蒲村村
19青山殿雨量、报汛潜川镇青山殿村
20登村雨量、报汛太阳镇登村村
21於潜雨量、报汛於潜镇秋村村

1、工作内容：21个国家基本雨量（蒸发、水位）站驻站定时观测记录、日常报汛、观测场地和设施设备维护。
2、服务要求：现场有日常管理人员，负责日常观测和设备管理。服务承包方每年对观测场地、设施及观测资料不少于2次巡查。并按规定时间和质量要求上交观测数据资料。
（1）降水量观测，提前两分钟到达观测场地，将人工及自记分先后次序进行正点观测。
（2）人工雨量按北京时间8:00、20:00两段制观测，现场记载。
（3）承雨器、储水瓶必须保持清洁，无污物阻塞。
（4）遵循站点联系人制度，发现问题及时报告，并与本站的联系责任人取得联络。
（5）水位观测要求：
a、水位观测，提前两分钟到达观测场地，观测水尺，作好记录，正点校正自记水位。
b、每张水位自记纸记录不超过三天，且迹线尽量保持均匀分布，避免交叉，避免迹线穿越自记纸安装缝。
c、迹线记录结束处，标注观测日期、时分和校核水位，迹线开始处标注日期和校核水位。
d、换纸后，页首填记省区、站名和起止年月日。
e、除每天8时定时观测外，16时至20时期间校测水位一次。
f、如发生仪器故障，加密人工观测次数，及时报告，与本站联系人联络。
g、保持水尺片清晰，保持水位台进水管畅通。
h、汛前、汛后和大洪水后，配合市水文站做好水尺零高接测工作。
（6）报汛要求
各监测站须按当年省市县三级防汛指挥部门下发的报汛计划完成相应的报汛任务。
（五）、应急测流服务保障
根据业主抢测洪水的需要，提供洪水期抢测洪水所需的应急人员、应急抢修、应急车辆及其它相关应急服务保障等。
三、项目进度要求
具体实施期限按照项目合同，合同签订暂定一年，一年期满后，由业主对中标单位进行履约情况考评后作出合同是否续签意见。

第五章 政府采购合同主要条款指引
（具体专用条款由采购人提供）

甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据项目编号为临政采办分散执（2016）3号-1#的临安市水文测验服务外包项目公开招标的结果，签署本合同。
1.合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，组成合同的文件包括：
a.本合同协议书；
b. 中标通知书；
c. 招标文件、投标文件；
d. 本合同专用条款；
e.明确双方权利、义务的纪要、协议；
f.本合同通用条款；
g.标准、规范及有关技术文件、技术要求。
2.
项目名称具体服务内容数 量单 价 备 注

合计
合同总价大写： 小写：￥

3.技术资料
3.1乙方向甲方提供所招标采购的服务、配套设备、所属装置、与本项目有关的技术、文件资料；
3.2乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务和有关技术资料；
3.3没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
4.知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
5.无产权瑕疵条款
乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第12条的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。
6.服务期限：201 年 月 日至201 年 月 日止。
一年期满后，采购人根据中标单位的履约情况作出下一年度是否续约意见。
7.付款
项目合同签订生效后7个工作日内，预付30%款项，余款按照甲方对乙方的服务工作考核后支付，按季一付。
8.质量保证
1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。服务质保期为一年。
2、乙方提供的服务成果质量没有达到甲方要求的，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵解除合同。
3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
9.违约责任
9.1乙方连续三个月没有达到服务质量要求，甲方有权终止服务合同，并扣除全部服务质量保证金。
9.2甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
9.3甲方无故逾期考核验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
9.4 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
9.5人员到位违约：
投标人中标后，未经发包人同意承包人不得擅自更换项目组成员，否则发包人有权单方面扣除相应的合同履约保证金。因特殊情况，更换人员须经发包人同意，且更换的项目组成员要有同等级及以上资质。每更换一人或未按发包人要求到场的，乙方应向甲方支付违约金2000元，人员到位违约金占合同价的1%。
10.不可抗力事件处理
10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
10.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
11.争议的解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：向临安市仲裁委员会申请仲裁。
12.合同生效及其它
12.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
12.2合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分，并报行业行政主管部门备案后方可执行。
12.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
12.4本合同一式五份，甲、乙双方各执二份，代理单位备案一份。
12.5 本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系电话： 联系电话：
开户银行及账号：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

第六章 投标文件格式
封面格式 正本或副本

***项目名称
项目编号：**************

资
信
及
商
务
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲资信及商务部分内容
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。

一、声明书
（采购机构）：
我公司声明截止投标时间近三年以来，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
我公司自愿参加 项目(编号： )政府采购项目的投标，并保证投标文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。
我公司已详细阅读全部“采购文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。
我公司理解并接受采购文件的各项规定和要求，同意此次采购文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
本公司如中标，保证按照采购文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。

投标人名称(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
日期： 年 月 日

二、授权委托书
（采购机构）：
兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理 项目(编号： )政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本委托书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签章)：
签发日期： 年 月 日

三、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

四、 有效的企业法人营业执照（复印件）

五、提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（由投标人根据采购需求及采购文件自行编制）

六、投标人介绍
（由投标人自行编制）
附表: 投标人信息
项目叙述/提供
1.一般情况
1.1公司名称（包括：母公司/附属公司/办事处）
1.2公司地址
1.3公司成立时间
1.4公司主业
1.5业务范围
1.6从事类似项目实施的情况，
1.7也可列举出在其它行业从事的相应工作。
1.8典型工程实例: 需提供合同复印件或用户验收报告。
2.支持与经验
2.1支持服务能力
系统分析、设计、集成人员的数量、学历、资历，典型开发实例；
3．公司的组织结构简图（以下可另附）
4．法定代表人身份证明
5．其它

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

七、主要业绩证明

序号项目名称简要描述合同
金额
（万元）服务起止时间采购单位备注





注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明。

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

八、服务承诺书

投标人名称（公章）：
法人或授权代理人（签字）：
日 期：

九、对采购文件中有关条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

十、投标保证金缴纳凭证复印件

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

技
术
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲技术响应部分内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

一、对本服务类项目的总体要求理解

二、项目总体架构及技术解决方案

三、保证服务质量的技术力量及技术措施

四、保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

单位全称（公章）： 项目编号：
姓名职务专业技
术资格证书
编号参加本单位工作时间社保缴纳情况





注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 需附上各类人员证书复印件。

全权代表签名： 日 期：

五、技术服务的内容和措施

六、技 术 响 应 表

单位全称（公章）： 项目编号：
采购文件要求投标文件响应偏离情况



注：投标人应根据所投产品的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
全权代表签名： 日 期：

七、认为需要的其他技术文件或说明

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

报
价
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：


▲报价文件
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料

投标报价一览表
项目名称：
项目编号： 金额单位：元
项目名称投标总报价
（小写）项目负责人备注

总价：大写
投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

报 价 明 细 表
（投标人格式可自拟）
项目编号： 单位：元
序号名称具体分项由供应商提供
一
1
……
二
……
总计
注：1、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、招标代理费等一切税金和费用。
2、按采购需求逐项列出所需的各种费用。
2、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。

投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

***项目名称
项目编号：**************

资
格
后
审
资
料

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

分散采购公开招标文件

招标编号: 临政采办分散执（2016）3号-1#
项目名称: 临安市水文测验服务外包
招 标 人: 临安市水文站 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
招标代理机构: 浙江科佳工程咨询有限公司 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

备案单位：临安市政府采购办公室
日 期:2016年7月

目 录

第一章 采购公告……………………………………3
第二章 投标须知……………………………………5
第三章 评标办法及评标标准………………………12
第四章 采购需求……………………………………16
第五章 政府采购合同主要条款……………………22
第六章 投标文件格式………………………………25

第一章 采购公告
受临安市水文站委托，浙江科佳工程咨询有限公司就以下临安市水文站的临安市水文测验服务外包项目进行公开采购，现欢迎有供货能力的合格供应商参加投标。
一、项目编号：临政采办分散执（2016）3号-1#
二、采购内容及数量
项目名称数量预算价（万元）备注
临安市水文测验服务外包1项83
本次采购设定最高限价，最高限价为78万元
三、合格供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
2、具有水利部门水质采样工作经验；
3、拟派本项目负责人具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验专业培训证书或具有水利行业中级以上职称。
四、采购文件的获取：
本项目采用资格后审，不接受现场报名，自本公告发布之日起在公告附件中免费下载，下载地址：
浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）；
临安市政府采购网（http://zfcg.lacz.gov.cn/www/index.do）
临安市公共资源交易网：（http://www.lajyzx.cn/）
五、投标保证金：
投标保证金：人民币壹万伍仟元，于投标截止时间前交纳至以下账户并保证到账，要求从投标单位基本银行账户以转账、支票、汇票等非现金形式交纳，并保证到帐，同时在附言中注明投标人名称：
账户：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司
账号：****************7576
开户银行: 中国建设银行临安支行
请各投标人在缴纳投标保证金后保存好银行转帐的回单或缴款凭证，并将该银行回单复印件或缴款凭证，按招标文件要求编入投标文件中，未按要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。
六、投标截止时间和地点：
投标人应于 2016年7月25日14时30分前将投标文件密封送交到浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号），逾期送达或未密封将予以拒收。
七、开标时间及地点：
本次开标将于 2016年7月25日14时30分在浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室开标（临安市马溪路618号），投标人须派全权代表出席开标会议，并携带本人有效身份证明（身份证或驾驶证或护照）原件出席。已注册浙江省供应商库的投标单位，免于提供已注册登记资格信息的相关证明文件，并在预中标成交前免于对该部分资格信息的资格性审查。
八、联系人：
联系人：楼 厦 临安市水文站 电话：139*****418
郭丹丹 浙江科佳工程咨询有限公司 电话：****-********

浙江科佳工程咨询有限公司
2016年7月5日

第二章 前附表
序号内 容 及 要 求
1一、项目名称：临安市水文测验服务外包
二、实施地点： 临安市
三、项目实施范围：
1、於潜、玲珑水文站水文测验服务
2、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
3、桥东村水文站泥沙测验服务
4、国家基本站水文测验服务
5、应急测流服务保障
四、项目实施时间：暂定一年
五、本次采购设定最高限价为人民币78万元。
2投标保证金应按《采购公告》五规定交纳。
3答疑与澄清：投标供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于7月14日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理。
4投标截止时间：2016年7月25日14时30分
投标文件递交地点：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
5开标时间、地点：2016年7月25日14时30分；浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
6投标文件组成：由报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各3份，资格后审等原件资料单独密封包装。
7现场踏勘：自行踏勘现场。
8评审结果公示：评审结束后两个工作日内，中标公示于临安市公共资源交易网/临安市政府采购网/浙江省政府采购网，公示无异议后发出中标通知书。
9签订合同时间：中标通知书发出后15日内。
10质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收，合同履行完毕（验收合格）后5日内无息退还。
11付款方式：详见采购需求。
12投标文件有效期：90天
13招标代理费：中标价*1.5%*80%，由中标人支付，投标人在报价测算是须考虑该笔费用，在发出中标通知书前付清。
14解释：本采购文件的解释权属于浙江科佳工程咨询有限公司和临安市水文站。

一、总 则
（一）适用范围
仅适用于本次采购文件中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购机构”系指组织本次采购的浙江科佳工程咨询有限公司。
2.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。
3、“采购人” 系指委托采购机构采购本次项目的临安市水文站。
4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指采购文件规定供方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。
（三）开标委托
全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件并加盖公章，格式见第六部分）。
（四）投标费用
不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。
（五）特别说明：
1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（六）质疑
质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。
（七）采购文件的澄清与修改
1. 投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在 7月14日前以书面形式向采购人和代理机构提出。代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
2.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件、资格后审等原件资料四部分内容组成。
1.资信及商务文件内容：
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）售后服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。
2.技术文件内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。
3.报价文件：
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料
4.资格后审等所需原件包括下列内容：
（1）提供拟派本项目负责人水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书或水利行业中级以上职称；
（2）招标文件中要求提供的原件材料。
为便于专家评标：a、以上资格后审、资信评审而要求投标人提供企业资料原件的，投标人应另袋单独密封包装在一个袋内；b、以上原件采购文件若要求提供复印件的仍需将复印件装订进谈判响应文件。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标文件只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报
2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、中标服务费等一切税金和费用。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人须按规定提交投标保证金。
2.保证金形式：汇票、电汇、支票等非现金方式。
3.保证金不计息。
4.投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。
5.投标人在交纳投标保证金时，需在进账凭证上注明单位名称，以便查实核对。
6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的
（3）投标人无故放弃或无正当理由不与采购人签订合同的
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的
（5）未按规定提交履约保证金的
（6）其他严重扰乱招投标程序的
7.投标保证金的退还：未成交人投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭鉴证合同退还。
（六）投标文件的签署和份数
1. 投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2. 投标人应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。
3. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。
4. 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5. 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装
投标人应密封封装投标文件，资格后审等原件资料单独包装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、地址、投标文件名称（报价文件、资信及商务文件、技术文件、资格后审等原件资料）、项目名称、项目编号，同时在包装袋所有接缝处由法定代表人（或委托代理人）签字或盖公章，并注明“在 年 月 日 时之前不得启封”。
未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的投标文件被误读或提前拆封的风险由投标人承担。
三、开标
（一）开标准备
采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会。
（二） 开标程序：
1.采购机构宣布开标会议开始和有关开标纪律，介绍到会人员；
2.采购机构校验投标文件的递交时间；
3.采购机构对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；
4.工作人员按照投标后到先开惯例打开投标人提交的文件外包装，公布投标人名称，清点投标文件正本、副本数量，投标保证金缴纳情况，并记录在案，由投标人签字确认，符合采购文件要求的送评标委员会评审；
5.采用两阶段评分法的资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果。如投标有效供应商不足三家，经评标委员会确定为废标。
6．工作人员拆开并宣读《投标报价一览表》，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定。
7. 根据各投标人的综合得分，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人作为成交候选人，宣布拟中标候选人。
8.采购机构做好开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响开标过程和结果。
四、评标
详见第三章评标办法及评标标准
五、定标
（一）确定成交人。本项目由采购人确定成交人。
1.评标结束，评审报告经采购人确认后，将采购结果发布采购公告的网站上，进行7个工作日的预成交公示。
2.采购人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交人。
3.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预成交公示结束前以书面形式向采购机构提出。
4.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求成交候选人提供相关证明材料。
（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。
六、合同授予
（一）签订合同
1.成交人应自成交通知书发出后15日内与采购人签定合同。
2.成交人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消成交资格。
（二）履约保证金
1.签订合同前，成交人应根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金 。
2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
3.履约保证金在合同履行后自动转为项目质保金，在质保期满后无息退还。
七、货款的结算
详见第四章采购需求。
八、其它
▲《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
　　（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
　　（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
　　（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
　　（四）将政府采购合同转包；
　　（五）提供假冒伪劣产品；
　　（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
　　供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条　有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
　　（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
　　（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
　　（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
　　（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
　　（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
　　（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

第三章 评标办法及评标标准

第一条 评标按下列程序进行：
（一）依法组建评标委员会；
（二）评标前准备；
（三）资格审查；
（四）技术标评审；
（五）报价评审
（六）完成评标报告。
第二条 采购机构依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。谈判小组由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。
第三条 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
第四条 本项目先开资信、技术文件，再开报价文件。其中资信和技术分占70%，报价分占30%。
第五条 本项目采用综合评分法。即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，评标委员会对通过评审的所有投标人以总分由高到低推荐预成交供应商。

▲资信及商务、技术评分表70%
序号考评项目评分标准（细则）
1技术方案
（0-48分）管理计划 （20分）：
a、方案切合本项目预定要求，针对性强，操作性强，计划安排科学合理；好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
b、项目管理、水质采样、监测、编制水质报告等工作符合规范性，好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
管理制度、措施（14分）：
a、各项制度完善，针对本项目制定具体实施细则，好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
b、组织管理体系完善，项目负责人、各责任人等人员配备到位，项目管理、管理事项明确（7分）。
好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
服务力量保障（14分）：
a、本地化服务能力综合比较，能独立承担和完成本项目，并服务承诺好的6分；较好的4-5分，一般的1-3分。审核相关原件证明，无原件不得分
b、从事水文测验工作的现职技术人员，人数10人及以上得6分，5人及以上得4分，4人及以下得2分。（以单位聘用合同及社保证明为准）
c、配有为完成该项目必需的水文测验、应急测流仪器和水质采样技术装备，视设备配置情况得1-2分。
2资信及
商务分
（0-16分）投标书编制质量（1分）：投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分，投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分。
单位技术力量情况（6分）：拥有水文水资源专业中级及以上职称的专业技术人员每个得2分，具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书的每人得1分，累计最高得6分。（提供相关原件证明，无原件不得分）
从业经历（6分）：从事水文测验工作年限5年及以上的每人得2分，最高得6分。（提供相关证明材料）
业绩（3分）：投标人提供的政府采购水文测验类似项目单个合同金额大于70万的，每个得1分；投标人提供的类似项目多个合同累计金额大于本项目金额的，得0.5 分；投标人提供的类似项目累计合同金额未达到本项目金额的，得 0.2 分。本项最高得3分。（提供用户单位合同复印件或中标通知书，原件备查）
3考核检查
无下限6分2011年以来，在以往类似水文服务工作中得到过主管部门通报表扬等奖励的加2分/次，最高6分。（自文件发出之日起36个月）。
合计70分

第六条 评标步骤
1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1）仅以非纸制文本形式的投标文件；
2）投标人未能提供合格的资格文件；
3）投标人应盖公章而未盖公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；
4）开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
5）投标人未按要求提交投标保证金或投标截止时投标保证金未到账的；
6）投标文件内容虚假的；
7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
9）投标有效期等不能满足采购文件要求的；
10）投标人拒绝按采购文件修正原则对投标文件进行修正的；
11）不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。
2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）明显不符合采购文件中规定的采购需求的响应方案；
2）与采购文件有重大偏离的谈判响应文件
3）不响应或者擅自改变采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的
4）投标人技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。
3、报价计算30%
1）全部报价中，超过项目最高限价的报价无效。
2）以全部有效报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；各投标方的投标报价分统一按照[投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值30%*100]的计算公式计算。
3）如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价相联同的，技术性能得分高者为中标供应商。
4）报价包括所选设备维护养护、安装、交通费、中标服务费、税金及保修期间的维修等费用。
4、错误修正
报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.报价一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文正本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意并签字确认后，调整后的报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效处理。
5、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）以赠送方式的报价；
2）投标报价超出最高限价的；
3）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的投标文件作无效处理。
6、不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的（实质上没有响应投标文件要求的投标将被视为无效，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在开标结束之前进行修改或者补正）。
第七条 开标内容的保密
1）开标开始后，直到宣布成交结果止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，都不应向投标人或与开标无关的其他人泄露。
2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商过程中，投标人对采购机构和评审小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
第八条 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评审小组将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分。

第四章采购需求

一、项目依据
根据杭州市林水局文件精神，为进一步做好水质采样工作和水文测验服务，满足最严格的水资源管理制度考核、全市水功能区水质目标监督管理和水资源保护的需要，临安市水文站现将临安市水文测验服务项目外包。
二、项目主要工作内容及服务要求：
(一)於潜、玲珑水文站水文测验服务
於潜水文站、玲珑水文站是本市两座中小河流水文站，建设目的为水利工程调度提供决策支持，要求其能在洪水期间提供出洪水演变的过程（水位和流量的变化过程），为水利工程的联合调度、也为当地的洪水预报方案编制提供必不可少的水文资料。
1、外包工作内容：
（1）汛前准备。包括测验设施（水文缆道、水位测井、水尺、流速仪等）维护保养，水文监测仪器按规定送检，大断面测量，水准点及水尺零点高程接测等。
（2）派驻工作人员现场管理，确保在线监测设施全年不间断正常运行；水文站内部整洁、安全。
（3）洪水期流量监测及报汛。要求一年内测到符合《河道流量测验规范》和《水文资料整编规范》规定的洪水期流量不少于30次，拟定出能够满足当年内任何一场洪水流量查算要求的水位流量关系曲线。关系曲线高水延长不超过当年水位变幅的30%，低水延长能满足洪水期水文要素摘录的要求。并在洪水期间能按防办的要求及时报告洪水的水位流量数据。
（4）水文资料整理汇编：要求提供全年的《逐日平均水位表》及每年不少于5场洪水的《洪水水文要素（时间、水位、流量）摘录表》。整编资料符合规范要求。
2、服务要求：提供资料完整，精度能满足《河道流量测验规范》规定的3类精度水文站要求；水文站安全无责任事故。
（二）、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
（具体内容由投标单位自行踏勘现场）
1、采样点范围：包含2016年列入国家、省、市重要的水功能区监测站、其它水功能区监测站、县级以上饮用水源地监测站等19个水质监测点和1个地下水水质监测点的水质采样（其中河道站需要同步监测流量，湖库站需要同步监测水位，详见下表）。
（1）水功能区采样站点一览表
顺序水功能区序号区、县(市)河流(湖、库)目标水质监测断面是否重要水功能区代表断面监测频次是否县级以上饮用水源地是否湖库站点


1195临安昌北溪Ⅱ假山头4　　
2195临安昌北溪Ⅱ华光潭水库4　是
3196临安昌化溪Ⅱ昌化电站4　　
4197临安昌化溪Ⅲ河桥镇4　　
5198临安昌化溪Ⅱ青山殿水库4　是
6199临安分水江Ⅲ乐平大桥是12　　
7210临安天目溪Ⅲ於潜4　　
8211临安虞溪Ⅱ英公水库4　是
9212临安东关溪Ⅰ关上4　　
1052临安南苕溪Ⅱ里畈水库是12是是
1153临安南苕溪Ⅱ浪口桥是12　　
1254临安南苕溪Ⅱ临西桥是12　　
1355临安南苕溪Ⅲ临水桥是12　　
1456临安南苕溪Ⅲ长桥是12　　
1557临安南苕溪Ⅲ青山水库是12　是
1658临安南苕溪Ⅲ青山大桥是12　　
1773临安南苕溪（锦溪）Ⅲ三眼桥4　　
1884临安中苕溪（猷溪）Ⅱ水涛庄水库是12是是
1985临安中苕溪Ⅲ塘楼桥是12　　

（2）采样频次
重要的水功能区10个，监测频次每月1次，其他水功能区9个，监测频次每季度不少于1次。若因上级部门要求变动增加监测频次，按照文件要求增加频次，增加费用按照原采样、同步测流费用标准予以追加。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。水功能区水质监测基本项目包括水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、总氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群等23项，其中石油类、阴离子表面活性剂每年至少监测2次，监测时间安排在5月份和11月份；化学需氧量每年至少监测1次，安排在5月份；粪大肠菌群每年至少在饮用水源区监测1次，安排在5月份。其中，pH、溶解氧必须现场检测。
（4）流量测验
浪口桥、临西桥、临水桥、长桥、青山大桥、塘楼桥、乐平大桥、假山头、昌化电站、河桥镇、关上、於潜、三眼桥等13个监测站点需要采样时同步进行流量测验。测验要求符合水文相关流量测验规范要求。
（5）水位监测
里畈水库、青山水库、水涛庄水库、华光潭水库、青山殿水库、英公水库等6个监测站点需要采样时同步进行水位测验。
（6）采样记录
采样时记录（测量）采样地点、时间、气温、水温、水位（针对水库站点）、流量（针对河道站点）、流速和样品状态、水污染情况等信息。
2、地下水监测
（1）采样站点
临安市於潜镇横山头
（2）采样频次
每年监测两次，时间分别为6月和12月。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。监测项目为pH、色度、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、氯化物、氟化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数、挥发性酚、氰化物、砷、硒、汞、六价铬、铜、锌、铅、镉、铁、锰和总大肠菌群等27项；
（4）采样记录
采样其它监测项目为水位埋深（地面至水面距离m）、井深（地面至井底距离m）、用途（生活、工业、其它）、出水量（m3/d）。
3、临时性采样任务
业主按照上级要求临时下达的采样任务。
4、采样方案编报
（1）方案报送时间
每月采样日前两天送达临安市水文站。
（2）方案内容
①采样人员、测流人员、驾驶人员，分组情况，车辆运输安排等。
②采样器具、采样瓶编号、试剂名称、采样要领、流量测验器具等。
③水样保存方式，样品交接履行手续等。
④其它。
5、质量控制
（1）现场平行样试验
每批次至少采集监测一次现场平行样试验，试验项目涵盖该次检测的全部项目。
（2）现场空白试验
每批次至少采集监测一次现场空白试验，每次试验均涵盖实验室进行空白检测的全部项目。
（3）样品抽查
每月每批次水功能区水质监测外业采集过程中，同步采集该批次全部站点的现场平行样于当日送达杭州市水文总站。
（4）其它
若出现可疑数据，应及时开展复测或重新采样监测工作。
（三）桥东村水文站泥沙测验服务
桥东村水文站泥沙监测项目是全国水土保持监测网络的重要组成部分，确保正常观测意义重大。
工作内容及要求：按照《河流悬移质泥沙测验规范》GB 50159-92相关规定要求，施测高中低浑浊度时的单位含沙量不少于30次，水样处理要求采用烘干法。拟定出指标浊度（在线浊度仪水面、河底的平均浊度）与断面平均含沙量的关系曲线，定线精度能满足《河流悬移质泥沙测验规范》（GB 50159-92）及水文资料整编规范3类水文站的精度要求。
（四）、国家基本站水文测验服务
临安市现有国家基本雨量（蒸发、水位）站21处（见下表），承担着雨量资料的收集和报汛任务。其资料最终汇入国家基础水文数据库，为防汛抗旱、水利建设及水资源管理调度服务，是国民经济建设的基础数据之一，也是水文国民经济和社会发展的宝贵财富。
序号站点名称观测项目详细地址备 注
1桥东村雨量、蒸发、水位、报汛锦城街道青柯村全年报汛
2昌化雨量、水位、报汛昌化镇联盟村
3 市岭雨量、蒸发、报汛太湖源镇市岭村
4溪口雨量、报汛太湖源镇临目村
5南庄雨量、报汛太湖源镇南庄村
6 徐家头雨量、报汛玲珑街道高源村
7龙上坞雨量、报汛高虹镇龙上村
8临安雨量、报汛锦城街道吴越街1297号
9 横畈雨量、报汛青山街道庆北村
10三口雨量、报汛板桥镇界联村
11岛石雨量、蒸发、报汛岛石镇岛石村
12桃花村雨量桃花溪村龙岗镇
13昱岭关雨量清凉峰镇昱岭关村
14岭下雨量、报汛清凉峰镇白果村
15双石雨量龙岗镇百丈村
16龙门寺雨量昌化镇九龙村
17湍口雨量、报汛湍口镇湍口村
18蒲村雨量河桥镇蒲村村
19青山殿雨量、报汛潜川镇青山殿村
20登村雨量、报汛太阳镇登村村
21於潜雨量、报汛於潜镇秋村村

1、工作内容：21个国家基本雨量（蒸发、水位）站驻站定时观测记录、日常报汛、观测场地和设施设备维护。
2、服务要求：现场有日常管理人员，负责日常观测和设备管理。服务承包方每年对观测场地、设施及观测资料不少于2次巡查。并按规定时间和质量要求上交观测数据资料。
（1）降水量观测，提前两分钟到达观测场地，将人工及自记分先后次序进行正点观测。
（2）人工雨量按北京时间8:00、20:00两段制观测，现场记载。
（3）承雨器、储水瓶必须保持清洁，无污物阻塞。
（4）遵循站点联系人制度，发现问题及时报告，并与本站的联系责任人取得联络。
（5）水位观测要求：
a、水位观测，提前两分钟到达观测场地，观测水尺，作好记录，正点校正自记水位。
b、每张水位自记纸记录不超过三天，且迹线尽量保持均匀分布，避免交叉，避免迹线穿越自记纸安装缝。
c、迹线记录结束处，标注观测日期、时分和校核水位，迹线开始处标注日期和校核水位。
d、换纸后，页首填记省区、站名和起止年月日。
e、除每天8时定时观测外，16时至20时期间校测水位一次。
f、如发生仪器故障，加密人工观测次数，及时报告，与本站联系人联络。
g、保持水尺片清晰，保持水位台进水管畅通。
h、汛前、汛后和大洪水后，配合市水文站做好水尺零高接测工作。
（6）报汛要求
各监测站须按当年省市县三级防汛指挥部门下发的报汛计划完成相应的报汛任务。
（五）、应急测流服务保障
根据业主抢测洪水的需要，提供洪水期抢测洪水所需的应急人员、应急抢修、应急车辆及其它相关应急服务保障等。
三、项目进度要求
具体实施期限按照项目合同，合同签订暂定一年，一年期满后，由业主对中标单位进行履约情况考评后作出合同是否续签意见。

第五章 政府采购合同主要条款指引
（具体专用条款由采购人提供）

甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据项目编号为临政采办分散执（2016）3号-1#的临安市水文测验服务外包项目公开招标的结果，签署本合同。
1.合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，组成合同的文件包括：
a.本合同协议书；
b. 中标通知书；
c. 招标文件、投标文件；
d. 本合同专用条款；
e.明确双方权利、义务的纪要、协议；
f.本合同通用条款；
g.标准、规范及有关技术文件、技术要求。
2.
项目名称具体服务内容数 量单 价 备 注

合计
合同总价大写： 小写：￥

3.技术资料
3.1乙方向甲方提供所招标采购的服务、配套设备、所属装置、与本项目有关的技术、文件资料；
3.2乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务和有关技术资料；
3.3没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
4.知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
5.无产权瑕疵条款
乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第12条的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。
6.服务期限：201 年 月 日至201 年 月 日止。
一年期满后，采购人根据中标单位的履约情况作出下一年度是否续约意见。
7.付款
项目合同签订生效后7个工作日内，预付30%款项，余款按照甲方对乙方的服务工作考核后支付，按季一付。
8.质量保证
1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。服务质保期为一年。
2、乙方提供的服务成果质量没有达到甲方要求的，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵解除合同。
3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
9.违约责任
9.1乙方连续三个月没有达到服务质量要求，甲方有权终止服务合同，并扣除全部服务质量保证金。
9.2甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
9.3甲方无故逾期考核验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
9.4 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
9.5人员到位违约：
投标人中标后，未经发包人同意承包人不得擅自更换项目组成员，否则发包人有权单方面扣除相应的合同履约保证金。因特殊情况，更换人员须经发包人同意，且更换的项目组成员要有同等级及以上资质。每更换一人或未按发包人要求到场的，乙方应向甲方支付违约金2000元，人员到位违约金占合同价的1%。
10.不可抗力事件处理
10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
10.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
11.争议的解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：向临安市仲裁委员会申请仲裁。
12.合同生效及其它
12.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
12.2合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分，并报行业行政主管部门备案后方可执行。
12.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
12.4本合同一式五份，甲、乙双方各执二份，代理单位备案一份。
12.5 本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系电话： 联系电话：
开户银行及账号：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

第六章 投标文件格式
封面格式 正本或副本

***项目名称
项目编号：**************

资
信
及
商
务
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲资信及商务部分内容
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。

一、声明书
（采购机构）：
我公司声明截止投标时间近三年以来，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
我公司自愿参加 项目(编号： )政府采购项目的投标，并保证投标文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。
我公司已详细阅读全部“采购文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。
我公司理解并接受采购文件的各项规定和要求，同意此次采购文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
本公司如中标，保证按照采购文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。

投标人名称(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
日期： 年 月 日

二、授权委托书
（采购机构）：
兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理 项目(编号： )政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本委托书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签章)：
签发日期： 年 月 日

三、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

四、 有效的企业法人营业执照（复印件）

五、提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（由投标人根据采购需求及采购文件自行编制）

六、投标人介绍
（由投标人自行编制）
附表: 投标人信息
项目叙述/提供
1.一般情况
1.1公司名称（包括：母公司/附属公司/办事处）
1.2公司地址
1.3公司成立时间
1.4公司主业
1.5业务范围
1.6从事类似项目实施的情况，
1.7也可列举出在其它行业从事的相应工作。
1.8典型工程实例: 需提供合同复印件或用户验收报告。
2.支持与经验
2.1支持服务能力
系统分析、设计、集成人员的数量、学历、资历，典型开发实例；
3．公司的组织结构简图（以下可另附）
4．法定代表人身份证明
5．其它

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

七、主要业绩证明

序号项目名称简要描述合同
金额
（万元）服务起止时间采购单位备注





注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明。

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

八、服务承诺书

投标人名称（公章）：
法人或授权代理人（签字）：
日 期：

九、对采购文件中有关条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

十、投标保证金缴纳凭证复印件

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

技
术
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲技术响应部分内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

一、对本服务类项目的总体要求理解

二、项目总体架构及技术解决方案

三、保证服务质量的技术力量及技术措施

四、保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

单位全称（公章）： 项目编号：
姓名职务专业技
术资格证书
编号参加本单位工作时间社保缴纳情况





注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 需附上各类人员证书复印件。

全权代表签名： 日 期：

五、技术服务的内容和措施

六、技 术 响 应 表

单位全称（公章）： 项目编号：
采购文件要求投标文件响应偏离情况



注：投标人应根据所投产品的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
全权代表签名： 日 期：

七、认为需要的其他技术文件或说明

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

报
价
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：


▲报价文件
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料

投标报价一览表
项目名称：
项目编号： 金额单位：元
项目名称投标总报价
（小写）项目负责人备注

总价：大写
投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

报 价 明 细 表
（投标人格式可自拟）
项目编号： 单位：元
序号名称具体分项由供应商提供
一
1
……
二
……
总计
注：1、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、招标代理费等一切税金和费用。
2、按采购需求逐项列出所需的各种费用。
2、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。

投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

***项目名称
项目编号：**************

资
格
后
审
资
料

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

分散采购公开招标文件

招标编号: 临政采办分散执（2016）3号-1#
项目名称: 临安市水文测验服务外包
招 标 人: 临安市水文站 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
招标代理机构: 浙江科佳工程咨询有限公司 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

备案单位：临安市政府采购办公室
日 期:2016年7月

目 录

第一章 采购公告……………………………………3
第二章 投标须知……………………………………5
第三章 评标办法及评标标准………………………12
第四章 采购需求……………………………………16
第五章 政府采购合同主要条款……………………22
第六章 投标文件格式………………………………25

第一章 采购公告
受临安市水文站委托，浙江科佳工程咨询有限公司就以下临安市水文站的临安市水文测验服务外包项目进行公开采购，现欢迎有供货能力的合格供应商参加投标。
一、项目编号：临政采办分散执（2016）3号-1#
二、采购内容及数量
项目名称数量预算价（万元）备注
临安市水文测验服务外包1项83
本次采购设定最高限价，最高限价为78万元
三、合格供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
2、具有水利部门水质采样工作经验；
3、拟派本项目负责人具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验专业培训证书或具有水利行业中级以上职称。
四、采购文件的获取：
本项目采用资格后审，不接受现场报名，自本公告发布之日起在公告附件中免费下载，下载地址：
浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）；
临安市政府采购网（http://zfcg.lacz.gov.cn/www/index.do）
临安市公共资源交易网：（http://www.lajyzx.cn/）
五、投标保证金：
投标保证金：人民币壹万伍仟元，于投标截止时间前交纳至以下账户并保证到账，要求从投标单位基本银行账户以转账、支票、汇票等非现金形式交纳，并保证到帐，同时在附言中注明投标人名称：
账户：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司
账号：****************7576
开户银行: 中国建设银行临安支行
请各投标人在缴纳投标保证金后保存好银行转帐的回单或缴款凭证，并将该银行回单复印件或缴款凭证，按招标文件要求编入投标文件中，未按要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。
六、投标截止时间和地点：
投标人应于 2016年7月25日14时30分前将投标文件密封送交到浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号），逾期送达或未密封将予以拒收。
七、开标时间及地点：
本次开标将于 2016年7月25日14时30分在浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室开标（临安市马溪路618号），投标人须派全权代表出席开标会议，并携带本人有效身份证明（身份证或驾驶证或护照）原件出席。已注册浙江省供应商库的投标单位，免于提供已注册登记资格信息的相关证明文件，并在预中标成交前免于对该部分资格信息的资格性审查。
八、联系人：
联系人：楼 厦 临安市水文站 电话：139*****418
郭丹丹 浙江科佳工程咨询有限公司 电话：****-********

浙江科佳工程咨询有限公司
2016年7月5日

第二章 前附表
序号内 容 及 要 求
1一、项目名称：临安市水文测验服务外包
二、实施地点： 临安市
三、项目实施范围：
1、於潜、玲珑水文站水文测验服务
2、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
3、桥东村水文站泥沙测验服务
4、国家基本站水文测验服务
5、应急测流服务保障
四、项目实施时间：暂定一年
五、本次采购设定最高限价为人民币78万元。
2投标保证金应按《采购公告》五规定交纳。
3答疑与澄清：投标供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于7月14日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理。
4投标截止时间：2016年7月25日14时30分
投标文件递交地点：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
5开标时间、地点：2016年7月25日14时30分；浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
6投标文件组成：由报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各3份，资格后审等原件资料单独密封包装。
7现场踏勘：自行踏勘现场。
8评审结果公示：评审结束后两个工作日内，中标公示于临安市公共资源交易网/临安市政府采购网/浙江省政府采购网，公示无异议后发出中标通知书。
9签订合同时间：中标通知书发出后15日内。
10质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收，合同履行完毕（验收合格）后5日内无息退还。
11付款方式：详见采购需求。
12投标文件有效期：90天
13招标代理费：中标价*1.5%*80%，由中标人支付，投标人在报价测算是须考虑该笔费用，在发出中标通知书前付清。
14解释：本采购文件的解释权属于浙江科佳工程咨询有限公司和临安市水文站。

一、总 则
（一）适用范围
仅适用于本次采购文件中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购机构”系指组织本次采购的浙江科佳工程咨询有限公司。
2.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。
3、“采购人” 系指委托采购机构采购本次项目的临安市水文站。
4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指采购文件规定供方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。
（三）开标委托
全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件并加盖公章，格式见第六部分）。
（四）投标费用
不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。
（五）特别说明：
1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（六）质疑
质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。
（七）采购文件的澄清与修改
1. 投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在 7月14日前以书面形式向采购人和代理机构提出。代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
2.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件、资格后审等原件资料四部分内容组成。
1.资信及商务文件内容：
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）售后服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。
2.技术文件内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。
3.报价文件：
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料
4.资格后审等所需原件包括下列内容：
（1）提供拟派本项目负责人水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书或水利行业中级以上职称；
（2）招标文件中要求提供的原件材料。
为便于专家评标：a、以上资格后审、资信评审而要求投标人提供企业资料原件的，投标人应另袋单独密封包装在一个袋内；b、以上原件采购文件若要求提供复印件的仍需将复印件装订进谈判响应文件。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标文件只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报
2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、中标服务费等一切税金和费用。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人须按规定提交投标保证金。
2.保证金形式：汇票、电汇、支票等非现金方式。
3.保证金不计息。
4.投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。
5.投标人在交纳投标保证金时，需在进账凭证上注明单位名称，以便查实核对。
6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的
（3）投标人无故放弃或无正当理由不与采购人签订合同的
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的
（5）未按规定提交履约保证金的
（6）其他严重扰乱招投标程序的
7.投标保证金的退还：未成交人投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭鉴证合同退还。
（六）投标文件的签署和份数
1. 投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2. 投标人应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。
3. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。
4. 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5. 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装
投标人应密封封装投标文件，资格后审等原件资料单独包装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、地址、投标文件名称（报价文件、资信及商务文件、技术文件、资格后审等原件资料）、项目名称、项目编号，同时在包装袋所有接缝处由法定代表人（或委托代理人）签字或盖公章，并注明“在 年 月 日 时之前不得启封”。
未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的投标文件被误读或提前拆封的风险由投标人承担。
三、开标
（一）开标准备
采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会。
（二） 开标程序：
1.采购机构宣布开标会议开始和有关开标纪律，介绍到会人员；
2.采购机构校验投标文件的递交时间；
3.采购机构对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；
4.工作人员按照投标后到先开惯例打开投标人提交的文件外包装，公布投标人名称，清点投标文件正本、副本数量，投标保证金缴纳情况，并记录在案，由投标人签字确认，符合采购文件要求的送评标委员会评审；
5.采用两阶段评分法的资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果。如投标有效供应商不足三家，经评标委员会确定为废标。
6．工作人员拆开并宣读《投标报价一览表》，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定。
7. 根据各投标人的综合得分，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人作为成交候选人，宣布拟中标候选人。
8.采购机构做好开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响开标过程和结果。
四、评标
详见第三章评标办法及评标标准
五、定标
（一）确定成交人。本项目由采购人确定成交人。
1.评标结束，评审报告经采购人确认后，将采购结果发布采购公告的网站上，进行7个工作日的预成交公示。
2.采购人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交人。
3.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预成交公示结束前以书面形式向采购机构提出。
4.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求成交候选人提供相关证明材料。
（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。
六、合同授予
（一）签订合同
1.成交人应自成交通知书发出后15日内与采购人签定合同。
2.成交人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消成交资格。
（二）履约保证金
1.签订合同前，成交人应根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金 。
2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
3.履约保证金在合同履行后自动转为项目质保金，在质保期满后无息退还。
七、货款的结算
详见第四章采购需求。
八、其它
▲《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
　　（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
　　（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
　　（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
　　（四）将政府采购合同转包；
　　（五）提供假冒伪劣产品；
　　（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
　　供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条　有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
　　（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
　　（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
　　（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
　　（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
　　（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
　　（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

第三章 评标办法及评标标准

第一条 评标按下列程序进行：
（一）依法组建评标委员会；
（二）评标前准备；
（三）资格审查；
（四）技术标评审；
（五）报价评审
（六）完成评标报告。
第二条 采购机构依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。谈判小组由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。
第三条 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
第四条 本项目先开资信、技术文件，再开报价文件。其中资信和技术分占70%，报价分占30%。
第五条 本项目采用综合评分法。即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，评标委员会对通过评审的所有投标人以总分由高到低推荐预成交供应商。

▲资信及商务、技术评分表70%
序号考评项目评分标准（细则）
1技术方案
（0-48分）管理计划 （20分）：
a、方案切合本项目预定要求，针对性强，操作性强，计划安排科学合理；好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
b、项目管理、水质采样、监测、编制水质报告等工作符合规范性，好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
管理制度、措施（14分）：
a、各项制度完善，针对本项目制定具体实施细则，好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
b、组织管理体系完善，项目负责人、各责任人等人员配备到位，项目管理、管理事项明确（7分）。
好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
服务力量保障（14分）：
a、本地化服务能力综合比较，能独立承担和完成本项目，并服务承诺好的6分；较好的4-5分，一般的1-3分。审核相关原件证明，无原件不得分
b、从事水文测验工作的现职技术人员，人数10人及以上得6分，5人及以上得4分，4人及以下得2分。（以单位聘用合同及社保证明为准）
c、配有为完成该项目必需的水文测验、应急测流仪器和水质采样技术装备，视设备配置情况得1-2分。
2资信及
商务分
（0-16分）投标书编制质量（1分）：投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分，投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分。
单位技术力量情况（6分）：拥有水文水资源专业中级及以上职称的专业技术人员每个得2分，具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书的每人得1分，累计最高得6分。（提供相关原件证明，无原件不得分）
从业经历（6分）：从事水文测验工作年限5年及以上的每人得2分，最高得6分。（提供相关证明材料）
业绩（3分）：投标人提供的政府采购水文测验类似项目单个合同金额大于70万的，每个得1分；投标人提供的类似项目多个合同累计金额大于本项目金额的，得0.5 分；投标人提供的类似项目累计合同金额未达到本项目金额的，得 0.2 分。本项最高得3分。（提供用户单位合同复印件或中标通知书，原件备查）
3考核检查
无下限6分2011年以来，在以往类似水文服务工作中得到过主管部门通报表扬等奖励的加2分/次，最高6分。（自文件发出之日起36个月）。
合计70分

第六条 评标步骤
1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1）仅以非纸制文本形式的投标文件；
2）投标人未能提供合格的资格文件；
3）投标人应盖公章而未盖公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；
4）开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
5）投标人未按要求提交投标保证金或投标截止时投标保证金未到账的；
6）投标文件内容虚假的；
7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
9）投标有效期等不能满足采购文件要求的；
10）投标人拒绝按采购文件修正原则对投标文件进行修正的；
11）不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。
2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）明显不符合采购文件中规定的采购需求的响应方案；
2）与采购文件有重大偏离的谈判响应文件
3）不响应或者擅自改变采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的
4）投标人技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。
3、报价计算30%
1）全部报价中，超过项目最高限价的报价无效。
2）以全部有效报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；各投标方的投标报价分统一按照[投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值30%*100]的计算公式计算。
3）如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价相联同的，技术性能得分高者为中标供应商。
4）报价包括所选设备维护养护、安装、交通费、中标服务费、税金及保修期间的维修等费用。
4、错误修正
报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.报价一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文正本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意并签字确认后，调整后的报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效处理。
5、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）以赠送方式的报价；
2）投标报价超出最高限价的；
3）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的投标文件作无效处理。
6、不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的（实质上没有响应投标文件要求的投标将被视为无效，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在开标结束之前进行修改或者补正）。
第七条 开标内容的保密
1）开标开始后，直到宣布成交结果止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，都不应向投标人或与开标无关的其他人泄露。
2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商过程中，投标人对采购机构和评审小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
第八条 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评审小组将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分。

第四章采购需求

一、项目依据
根据杭州市林水局文件精神，为进一步做好水质采样工作和水文测验服务，满足最严格的水资源管理制度考核、全市水功能区水质目标监督管理和水资源保护的需要，临安市水文站现将临安市水文测验服务项目外包。
二、项目主要工作内容及服务要求：
(一)於潜、玲珑水文站水文测验服务
於潜水文站、玲珑水文站是本市两座中小河流水文站，建设目的为水利工程调度提供决策支持，要求其能在洪水期间提供出洪水演变的过程（水位和流量的变化过程），为水利工程的联合调度、也为当地的洪水预报方案编制提供必不可少的水文资料。
1、外包工作内容：
（1）汛前准备。包括测验设施（水文缆道、水位测井、水尺、流速仪等）维护保养，水文监测仪器按规定送检，大断面测量，水准点及水尺零点高程接测等。
（2）派驻工作人员现场管理，确保在线监测设施全年不间断正常运行；水文站内部整洁、安全。
（3）洪水期流量监测及报汛。要求一年内测到符合《河道流量测验规范》和《水文资料整编规范》规定的洪水期流量不少于30次，拟定出能够满足当年内任何一场洪水流量查算要求的水位流量关系曲线。关系曲线高水延长不超过当年水位变幅的30%，低水延长能满足洪水期水文要素摘录的要求。并在洪水期间能按防办的要求及时报告洪水的水位流量数据。
（4）水文资料整理汇编：要求提供全年的《逐日平均水位表》及每年不少于5场洪水的《洪水水文要素（时间、水位、流量）摘录表》。整编资料符合规范要求。
2、服务要求：提供资料完整，精度能满足《河道流量测验规范》规定的3类精度水文站要求；水文站安全无责任事故。
（二）、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
（具体内容由投标单位自行踏勘现场）
1、采样点范围：包含2016年列入国家、省、市重要的水功能区监测站、其它水功能区监测站、县级以上饮用水源地监测站等19个水质监测点和1个地下水水质监测点的水质采样（其中河道站需要同步监测流量，湖库站需要同步监测水位，详见下表）。
（1）水功能区采样站点一览表
顺序水功能区序号区、县(市)河流(湖、库)目标水质监测断面是否重要水功能区代表断面监测频次是否县级以上饮用水源地是否湖库站点


1195临安昌北溪Ⅱ假山头4　　
2195临安昌北溪Ⅱ华光潭水库4　是
3196临安昌化溪Ⅱ昌化电站4　　
4197临安昌化溪Ⅲ河桥镇4　　
5198临安昌化溪Ⅱ青山殿水库4　是
6199临安分水江Ⅲ乐平大桥是12　　
7210临安天目溪Ⅲ於潜4　　
8211临安虞溪Ⅱ英公水库4　是
9212临安东关溪Ⅰ关上4　　
1052临安南苕溪Ⅱ里畈水库是12是是
1153临安南苕溪Ⅱ浪口桥是12　　
1254临安南苕溪Ⅱ临西桥是12　　
1355临安南苕溪Ⅲ临水桥是12　　
1456临安南苕溪Ⅲ长桥是12　　
1557临安南苕溪Ⅲ青山水库是12　是
1658临安南苕溪Ⅲ青山大桥是12　　
1773临安南苕溪（锦溪）Ⅲ三眼桥4　　
1884临安中苕溪（猷溪）Ⅱ水涛庄水库是12是是
1985临安中苕溪Ⅲ塘楼桥是12　　

（2）采样频次
重要的水功能区10个，监测频次每月1次，其他水功能区9个，监测频次每季度不少于1次。若因上级部门要求变动增加监测频次，按照文件要求增加频次，增加费用按照原采样、同步测流费用标准予以追加。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。水功能区水质监测基本项目包括水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、总氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群等23项，其中石油类、阴离子表面活性剂每年至少监测2次，监测时间安排在5月份和11月份；化学需氧量每年至少监测1次，安排在5月份；粪大肠菌群每年至少在饮用水源区监测1次，安排在5月份。其中，pH、溶解氧必须现场检测。
（4）流量测验
浪口桥、临西桥、临水桥、长桥、青山大桥、塘楼桥、乐平大桥、假山头、昌化电站、河桥镇、关上、於潜、三眼桥等13个监测站点需要采样时同步进行流量测验。测验要求符合水文相关流量测验规范要求。
（5）水位监测
里畈水库、青山水库、水涛庄水库、华光潭水库、青山殿水库、英公水库等6个监测站点需要采样时同步进行水位测验。
（6）采样记录
采样时记录（测量）采样地点、时间、气温、水温、水位（针对水库站点）、流量（针对河道站点）、流速和样品状态、水污染情况等信息。
2、地下水监测
（1）采样站点
临安市於潜镇横山头
（2）采样频次
每年监测两次，时间分别为6月和12月。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。监测项目为pH、色度、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、氯化物、氟化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数、挥发性酚、氰化物、砷、硒、汞、六价铬、铜、锌、铅、镉、铁、锰和总大肠菌群等27项；
（4）采样记录
采样其它监测项目为水位埋深（地面至水面距离m）、井深（地面至井底距离m）、用途（生活、工业、其它）、出水量（m3/d）。
3、临时性采样任务
业主按照上级要求临时下达的采样任务。
4、采样方案编报
（1）方案报送时间
每月采样日前两天送达临安市水文站。
（2）方案内容
①采样人员、测流人员、驾驶人员，分组情况，车辆运输安排等。
②采样器具、采样瓶编号、试剂名称、采样要领、流量测验器具等。
③水样保存方式，样品交接履行手续等。
④其它。
5、质量控制
（1）现场平行样试验
每批次至少采集监测一次现场平行样试验，试验项目涵盖该次检测的全部项目。
（2）现场空白试验
每批次至少采集监测一次现场空白试验，每次试验均涵盖实验室进行空白检测的全部项目。
（3）样品抽查
每月每批次水功能区水质监测外业采集过程中，同步采集该批次全部站点的现场平行样于当日送达杭州市水文总站。
（4）其它
若出现可疑数据，应及时开展复测或重新采样监测工作。
（三）桥东村水文站泥沙测验服务
桥东村水文站泥沙监测项目是全国水土保持监测网络的重要组成部分，确保正常观测意义重大。
工作内容及要求：按照《河流悬移质泥沙测验规范》GB 50159-92相关规定要求，施测高中低浑浊度时的单位含沙量不少于30次，水样处理要求采用烘干法。拟定出指标浊度（在线浊度仪水面、河底的平均浊度）与断面平均含沙量的关系曲线，定线精度能满足《河流悬移质泥沙测验规范》（GB 50159-92）及水文资料整编规范3类水文站的精度要求。
（四）、国家基本站水文测验服务
临安市现有国家基本雨量（蒸发、水位）站21处（见下表），承担着雨量资料的收集和报汛任务。其资料最终汇入国家基础水文数据库，为防汛抗旱、水利建设及水资源管理调度服务，是国民经济建设的基础数据之一，也是水文国民经济和社会发展的宝贵财富。
序号站点名称观测项目详细地址备 注
1桥东村雨量、蒸发、水位、报汛锦城街道青柯村全年报汛
2昌化雨量、水位、报汛昌化镇联盟村
3 市岭雨量、蒸发、报汛太湖源镇市岭村
4溪口雨量、报汛太湖源镇临目村
5南庄雨量、报汛太湖源镇南庄村
6 徐家头雨量、报汛玲珑街道高源村
7龙上坞雨量、报汛高虹镇龙上村
8临安雨量、报汛锦城街道吴越街1297号
9 横畈雨量、报汛青山街道庆北村
10三口雨量、报汛板桥镇界联村
11岛石雨量、蒸发、报汛岛石镇岛石村
12桃花村雨量桃花溪村龙岗镇
13昱岭关雨量清凉峰镇昱岭关村
14岭下雨量、报汛清凉峰镇白果村
15双石雨量龙岗镇百丈村
16龙门寺雨量昌化镇九龙村
17湍口雨量、报汛湍口镇湍口村
18蒲村雨量河桥镇蒲村村
19青山殿雨量、报汛潜川镇青山殿村
20登村雨量、报汛太阳镇登村村
21於潜雨量、报汛於潜镇秋村村

1、工作内容：21个国家基本雨量（蒸发、水位）站驻站定时观测记录、日常报汛、观测场地和设施设备维护。
2、服务要求：现场有日常管理人员，负责日常观测和设备管理。服务承包方每年对观测场地、设施及观测资料不少于2次巡查。并按规定时间和质量要求上交观测数据资料。
（1）降水量观测，提前两分钟到达观测场地，将人工及自记分先后次序进行正点观测。
（2）人工雨量按北京时间8:00、20:00两段制观测，现场记载。
（3）承雨器、储水瓶必须保持清洁，无污物阻塞。
（4）遵循站点联系人制度，发现问题及时报告，并与本站的联系责任人取得联络。
（5）水位观测要求：
a、水位观测，提前两分钟到达观测场地，观测水尺，作好记录，正点校正自记水位。
b、每张水位自记纸记录不超过三天，且迹线尽量保持均匀分布，避免交叉，避免迹线穿越自记纸安装缝。
c、迹线记录结束处，标注观测日期、时分和校核水位，迹线开始处标注日期和校核水位。
d、换纸后，页首填记省区、站名和起止年月日。
e、除每天8时定时观测外，16时至20时期间校测水位一次。
f、如发生仪器故障，加密人工观测次数，及时报告，与本站联系人联络。
g、保持水尺片清晰，保持水位台进水管畅通。
h、汛前、汛后和大洪水后，配合市水文站做好水尺零高接测工作。
（6）报汛要求
各监测站须按当年省市县三级防汛指挥部门下发的报汛计划完成相应的报汛任务。
（五）、应急测流服务保障
根据业主抢测洪水的需要，提供洪水期抢测洪水所需的应急人员、应急抢修、应急车辆及其它相关应急服务保障等。
三、项目进度要求
具体实施期限按照项目合同，合同签订暂定一年，一年期满后，由业主对中标单位进行履约情况考评后作出合同是否续签意见。

第五章 政府采购合同主要条款指引
（具体专用条款由采购人提供）

甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据项目编号为临政采办分散执（2016）3号-1#的临安市水文测验服务外包项目公开招标的结果，签署本合同。
1.合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，组成合同的文件包括：
a.本合同协议书；
b. 中标通知书；
c. 招标文件、投标文件；
d. 本合同专用条款；
e.明确双方权利、义务的纪要、协议；
f.本合同通用条款；
g.标准、规范及有关技术文件、技术要求。
2.
项目名称具体服务内容数 量单 价 备 注

合计
合同总价大写： 小写：￥

3.技术资料
3.1乙方向甲方提供所招标采购的服务、配套设备、所属装置、与本项目有关的技术、文件资料；
3.2乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务和有关技术资料；
3.3没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
4.知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
5.无产权瑕疵条款
乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第12条的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。
6.服务期限：201 年 月 日至201 年 月 日止。
一年期满后，采购人根据中标单位的履约情况作出下一年度是否续约意见。
7.付款
项目合同签订生效后7个工作日内，预付30%款项，余款按照甲方对乙方的服务工作考核后支付，按季一付。
8.质量保证
1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。服务质保期为一年。
2、乙方提供的服务成果质量没有达到甲方要求的，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵解除合同。
3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
9.违约责任
9.1乙方连续三个月没有达到服务质量要求，甲方有权终止服务合同，并扣除全部服务质量保证金。
9.2甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
9.3甲方无故逾期考核验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
9.4 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
9.5人员到位违约：
投标人中标后，未经发包人同意承包人不得擅自更换项目组成员，否则发包人有权单方面扣除相应的合同履约保证金。因特殊情况，更换人员须经发包人同意，且更换的项目组成员要有同等级及以上资质。每更换一人或未按发包人要求到场的，乙方应向甲方支付违约金2000元，人员到位违约金占合同价的1%。
10.不可抗力事件处理
10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
10.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
11.争议的解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：向临安市仲裁委员会申请仲裁。
12.合同生效及其它
12.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
12.2合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分，并报行业行政主管部门备案后方可执行。
12.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
12.4本合同一式五份，甲、乙双方各执二份，代理单位备案一份。
12.5 本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系电话： 联系电话：
开户银行及账号：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

第六章 投标文件格式
封面格式 正本或副本

***项目名称
项目编号：**************

资
信
及
商
务
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲资信及商务部分内容
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。

一、声明书
（采购机构）：
我公司声明截止投标时间近三年以来，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
我公司自愿参加 项目(编号： )政府采购项目的投标，并保证投标文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。
我公司已详细阅读全部“采购文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。
我公司理解并接受采购文件的各项规定和要求，同意此次采购文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
本公司如中标，保证按照采购文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。

投标人名称(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
日期： 年 月 日

二、授权委托书
（采购机构）：
兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理 项目(编号： )政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本委托书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签章)：
签发日期： 年 月 日

三、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

四、 有效的企业法人营业执照（复印件）

五、提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（由投标人根据采购需求及采购文件自行编制）

六、投标人介绍
（由投标人自行编制）
附表: 投标人信息
项目叙述/提供
1.一般情况
1.1公司名称（包括：母公司/附属公司/办事处）
1.2公司地址
1.3公司成立时间
1.4公司主业
1.5业务范围
1.6从事类似项目实施的情况，
1.7也可列举出在其它行业从事的相应工作。
1.8典型工程实例: 需提供合同复印件或用户验收报告。
2.支持与经验
2.1支持服务能力
系统分析、设计、集成人员的数量、学历、资历，典型开发实例；
3．公司的组织结构简图（以下可另附）
4．法定代表人身份证明
5．其它

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

七、主要业绩证明

序号项目名称简要描述合同
金额
（万元）服务起止时间采购单位备注





注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明。

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

八、服务承诺书

投标人名称（公章）：
法人或授权代理人（签字）：
日 期：

九、对采购文件中有关条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

十、投标保证金缴纳凭证复印件

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

技
术
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲技术响应部分内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

一、对本服务类项目的总体要求理解

二、项目总体架构及技术解决方案

三、保证服务质量的技术力量及技术措施

四、保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

单位全称（公章）： 项目编号：
姓名职务专业技
术资格证书
编号参加本单位工作时间社保缴纳情况





注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 需附上各类人员证书复印件。

全权代表签名： 日 期：

五、技术服务的内容和措施

六、技 术 响 应 表

单位全称（公章）： 项目编号：
采购文件要求投标文件响应偏离情况



注：投标人应根据所投产品的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
全权代表签名： 日 期：

七、认为需要的其他技术文件或说明

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

报
价
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：


▲报价文件
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料

投标报价一览表
项目名称：
项目编号： 金额单位：元
项目名称投标总报价
（小写）项目负责人备注

总价：大写
投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

报 价 明 细 表
（投标人格式可自拟）
项目编号： 单位：元
序号名称具体分项由供应商提供
一
1
……
二
……
总计
注：1、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、招标代理费等一切税金和费用。
2、按采购需求逐项列出所需的各种费用。
2、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。

投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

***项目名称
项目编号：**************

资
格
后
审
资
料

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

分散采购公开招标文件

招标编号: 临政采办分散执（2016）3号-1#
项目名称: 临安市水文测验服务外包
招 标 人: 临安市水文站 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)
招标代理机构: 浙江科佳工程咨询有限公司 (盖章)
法定代表人或其委托代理人: (签字或盖章)

备案单位：临安市政府采购办公室
日 期:2016年7月

目 录

第一章 采购公告……………………………………3
第二章 投标须知……………………………………5
第三章 评标办法及评标标准………………………12
第四章 采购需求……………………………………16
第五章 政府采购合同主要条款……………………22
第六章 投标文件格式………………………………25

第一章 采购公告
受临安市水文站委托，浙江科佳工程咨询有限公司就以下临安市水文站的临安市水文测验服务外包项目进行公开采购，现欢迎有供货能力的合格供应商参加投标。
一、项目编号：临政采办分散执（2016）3号-1#
二、采购内容及数量
项目名称数量预算价（万元）备注
临安市水文测验服务外包1项83
本次采购设定最高限价，最高限价为78万元
三、合格供应商资格要求
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条之规定；
2、具有水利部门水质采样工作经验；
3、拟派本项目负责人具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验专业培训证书或具有水利行业中级以上职称。
四、采购文件的获取：
本项目采用资格后审，不接受现场报名，自本公告发布之日起在公告附件中免费下载，下载地址：
浙江省政府采购网（http://www.zjzfcg.gov.cn）；
临安市政府采购网（http://zfcg.lacz.gov.cn/www/index.do）
临安市公共资源交易网：（http://www.lajyzx.cn/）
五、投标保证金：
投标保证金：人民币壹万伍仟元，于投标截止时间前交纳至以下账户并保证到账，要求从投标单位基本银行账户以转账、支票、汇票等非现金形式交纳，并保证到帐，同时在附言中注明投标人名称：
账户：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司
账号：****************7576
开户银行: 中国建设银行临安支行
请各投标人在缴纳投标保证金后保存好银行转帐的回单或缴款凭证，并将该银行回单复印件或缴款凭证，按招标文件要求编入投标文件中，未按要求提交投标保证金的投标将被视为投标无效。
六、投标截止时间和地点：
投标人应于 2016年7月25日14时30分前将投标文件密封送交到浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号），逾期送达或未密封将予以拒收。
七、开标时间及地点：
本次开标将于 2016年7月25日14时30分在浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室开标（临安市马溪路618号），投标人须派全权代表出席开标会议，并携带本人有效身份证明（身份证或驾驶证或护照）原件出席。已注册浙江省供应商库的投标单位，免于提供已注册登记资格信息的相关证明文件，并在预中标成交前免于对该部分资格信息的资格性审查。
八、联系人：
联系人：楼 厦 临安市水文站 电话：139*****418
郭丹丹 浙江科佳工程咨询有限公司 电话：****-********

浙江科佳工程咨询有限公司
2016年7月5日

第二章 前附表
序号内 容 及 要 求
1一、项目名称：临安市水文测验服务外包
二、实施地点： 临安市
三、项目实施范围：
1、於潜、玲珑水文站水文测验服务
2、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
3、桥东村水文站泥沙测验服务
4、国家基本站水文测验服务
5、应急测流服务保障
四、项目实施时间：暂定一年
五、本次采购设定最高限价为人民币78万元。
2投标保证金应按《采购公告》五规定交纳。
3答疑与澄清：投标供应商如认为招标文件表述不清晰、存在歧视性或者其他违法内容的，应当于7月14日前，以书面形式要求采购机构或采购人作出书面解释、澄清或者向采购机构提出书面质疑，逾期不再受理。
4投标截止时间：2016年7月25日14时30分
投标文件递交地点：浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
5开标时间、地点：2016年7月25日14时30分；浙江科佳工程咨询有限公司临安分公司会议室（临安市马溪路618号）。
6投标文件组成：由报价文件、资信及商务文件、技术文件正本各 1 份，副本各3份，资格后审等原件资料单独密封包装。
7现场踏勘：自行踏勘现场。
8评审结果公示：评审结束后两个工作日内，中标公示于临安市公共资源交易网/临安市政府采购网/浙江省政府采购网，公示无异议后发出中标通知书。
9签订合同时间：中标通知书发出后15日内。
10质量保证金的收取及退还:按合同总金额的5%计收，合同履行完毕（验收合格）后5日内无息退还。
11付款方式：详见采购需求。
12投标文件有效期：90天
13招标代理费：中标价*1.5%*80%，由中标人支付，投标人在报价测算是须考虑该笔费用，在发出中标通知书前付清。
14解释：本采购文件的解释权属于浙江科佳工程咨询有限公司和临安市水文站。

一、总 则
（一）适用范围
仅适用于本次采购文件中采购项目的的谈判、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。
（二）定义
1.“采购机构”系指组织本次采购的浙江科佳工程咨询有限公司。
2.“投标人”系指向采购机构提交投标文件的单位。
3、“采购人” 系指委托采购机构采购本次项目的临安市水文站。
4.“产品”系指供方按采购文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。
5.“服务”系指采购文件规定供方须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。
6.“项目”系指投标人按采购文件规定向采购人提供的产品和服务。
（三）开标委托
全权代表须携带有效身份证件。如全权代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本可用复印件并加盖公章，格式见第六部分）。
（四）投标费用
不论采购结果如何，投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（采购文件有其他规定的除外）。
（五）特别说明：
1.投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。
2. 投标人应仔细阅读采购文件的所有内容，按照采购文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。
（六）质疑
质疑应当采用加盖投标人公章的书面形式，质疑书应明确阐述采购过程或成交结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理，否则，采购机构将不予受理。
（七）采购文件的澄清与修改
1. 投标人应认真阅读本采购文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人应当在 7月14日前以书面形式向采购人和代理机构提出。代理机构将在规定的时间内，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告。
2.采购文件澄清、答复、修改、补充的内容为采购文件的组成部分。当采购文件与采购文件的答复、澄清、修改、补充通知就同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。
二、投标文件的编制
（一）投标文件的组成
投标文件由资信及商务部分文件、技术文件、报价文件、资格后审等原件资料四部分内容组成。
1.资信及商务文件内容：
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）售后服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。
2.技术文件内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。
3.报价文件：
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料
4.资格后审等所需原件包括下列内容：
（1）提供拟派本项目负责人水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书或水利行业中级以上职称；
（2）招标文件中要求提供的原件材料。
为便于专家评标：a、以上资格后审、资信评审而要求投标人提供企业资料原件的，投标人应另袋单独密封包装在一个袋内；b、以上原件采购文件若要求提供复印件的仍需将复印件装订进谈判响应文件。
（二）投标文件的语言及计量
1.投标文件以及投标人与采购机构就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。
2.投标计量单位，采购文件已有明确规定的，使用采购文件规定的计量单位，采购文件没有规定的，应采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。
（三）投标报价
1.投标文件只允许有一个报价，报价应按采购文件中相关附表格式填报
2.投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、中标服务费等一切税金和费用。
（四）投标文件的有效期
1.自投标截止日起90天内投标文件应保持有效。有效期不足的投标文件将被拒绝。
2.成交供应商的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。
（五）投标保证金
1.投标人须按规定提交投标保证金。
2.保证金形式：汇票、电汇、支票等非现金方式。
3.保证金不计息。
4.投标保证金的交付时间以专户实际收到交纳资金为准。
5.投标人在交纳投标保证金时，需在进账凭证上注明单位名称，以便查实核对。
6. 投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：
（1）投标人在投标截止时间后撤回投标文件的
（2）投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的
（3）投标人无故放弃或无正当理由不与采购人签订合同的
（4）将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购单位同意，将中标项目分包给他人的
（5）未按规定提交履约保证金的
（6）其他严重扰乱招投标程序的
7.投标保证金的退还：未成交人投标保证金在成交通知书发出后5个工作日内退还。成交人的投标保证金在合同签订后5个工作日内凭鉴证合同退还。
（六）投标文件的签署和份数
1. 投标人应按本采购文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。
2. 投标人应按正本、副本规定的份数分别编制并单独装订成册，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订（活页装订是指用卡条、抽杆夹、订书机等形式装订，使标书可以拆卸或者在翻动过程中易脱落的一种装订方式）的投标文件按无效标处理。
3. 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，副本可为正本的复印件。
4. 投标文件须由投标人在规定位置盖章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。
5. 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章或者法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
（七）投标文件的包装
投标人应密封封装投标文件，资格后审等原件资料单独包装。投标文件的包装封面上应注明投标人名称、地址、投标文件名称（报价文件、资信及商务文件、技术文件、资格后审等原件资料）、项目名称、项目编号，同时在包装袋所有接缝处由法定代表人（或委托代理人）签字或盖公章，并注明“在 年 月 日 时之前不得启封”。
未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝，由此造成的投标文件被误读或提前拆封的风险由投标人承担。
三、开标
（一）开标准备
采购机构将在规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其委托代理人须参加开标会。
（二） 开标程序：
1.采购机构宣布开标会议开始和有关开标纪律，介绍到会人员；
2.采购机构校验投标文件的递交时间；
3.采购机构对投标人的法定代表人或其委托代理人进行到场验证；
4.工作人员按照投标后到先开惯例打开投标人提交的文件外包装，公布投标人名称，清点投标文件正本、副本数量，投标保证金缴纳情况，并记录在案，由投标人签字确认，符合采购文件要求的送评标委员会评审；
5.采用两阶段评分法的资信及商务、技术评审结束后，由主持人公布无效投标的投标人名单、投标无效的原因及有效投标的评分结果。如投标有效供应商不足三家，经评标委员会确定为废标。
6．工作人员拆开并宣读《投标报价一览表》，如报价文件不符合要求的，提交评标委员会审定。
7. 根据各投标人的综合得分，由评标委员会推荐综合得分最高的投标人作为成交候选人，宣布拟中标候选人。
8.采购机构做好开标记录, 全权代表对开标记录进行当场核实并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认，全权代表未到场签字确认或者拒绝签字确认的，不影响开标过程和结果。
四、评标
详见第三章评标办法及评标标准
五、定标
（一）确定成交人。本项目由采购人确定成交人。
1.评标结束，评审报告经采购人确认后，将采购结果发布采购公告的网站上，进行7个工作日的预成交公示。
2.采购人对评标结果无异议的，采购人应在收到评标报告后5个工作日内对评标结果进行确认。如有投标人对评标结果提出质疑的，采购人可在质疑处理完毕后确定成交人。
3.质疑：相关投标人如对采购结果有异议需提出质疑的，应当在预成交公示结束前以书面形式向采购机构提出。
4.质疑处理：相关投标人提出质疑后，采购人有权要求成交候选人提供相关证明材料。
（二）采购人依法确定成交人后，采购机构以书面形式发出《成交通知书》。
六、合同授予
（一）签订合同
1.成交人应自成交通知书发出后15日内与采购人签定合同。
2.成交人拖延、拒签合同的,将被扣罚投标保证金并取消成交资格。
（二）履约保证金
1.签订合同前，成交人应根据采购文件确定的履约保证金的金额，向采购人交纳履约保证金 。
2.签订合同后，如成交人不按双方签订合同约定履约，则没收其全部履约保证金，履约保证金不足以赔偿损失的，按实际损失赔偿。
3.履约保证金在合同履行后自动转为项目质保金，在质保期满后无息退还。
七、货款的结算
详见第四章采购需求。
八、其它
▲《中华人民共和国政府采购法》第七十七条 供应商有下列情形之一的，处以采购金额千分之五以上千分之十以下的罚款，列入不良行为记录名单，在一至三年内禁止参加政府采购活动，有违法所得的，并处没收违法所得，情节严重的，由工商行政管理机关吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）提供虚假材料谋取中标、成交的；
（二）采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；
（三）与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；
（四）向采购人、采购代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；
（五）在招标采购过程中与采购人进行协商谈判的；
（六）拒绝有关部门监督检查或者提供虚假情况的。
供应商有前款第（一）至（五）项情形之一的，中标、成交无效。
▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条　供应商有下列情形之一的，依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任：
　　（一）向评标委员会、竞争性谈判小组或者询价小组成员行贿或者提供其他不正当利益；
　　（二）中标或者成交后无正当理由拒不与采购人签订政府采购合同；
　　（三）未按照采购文件确定的事项签订政府采购合同；
　　（四）将政府采购合同转包；
　　（五）提供假冒伪劣产品；
　　（六）擅自变更、中止或者终止政府采购合同。
　　供应商有前款第一项规定情形的，中标、成交无效。评审阶段资格发生变化，供应商未依照本条例第二十一条的规定通知采购人和采购代理机构的，处以采购金额5‰的罚款，列入不良行为记录名单，中标、成交无效。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十三条　供应商捏造事实、提供虚假材料或者以非法手段取得证明材料进行投诉的，由财政部门列入不良行为记录名单，禁止其1至3年内参加政府采购活动。
　　▲《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十四条　有下列情形之一的，属于恶意串通，对供应商依照政府采购法第七十七条第一款的规定追究法律责任，对采购人、采购代理机构及其工作人员依照政府采购法第七十二条的规定追究法律责任：
　　（一）供应商直接或者间接从采购人或者采购代理机构处获得其他供应商的相关情况并修改其投标文件或者响应文件；
　　（二）供应商按照采购人或者采购代理机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件；
　　（三）供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容；
　　（四）属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动；
　　（五）供应商之间事先约定由某一特定供应商中标、成交；
　　（六）供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标、成交；
　　（七）供应商与采购人或者采购代理机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标、成交或者排斥其他供应商的其他串通行为。

第三章 评标办法及评标标准

第一条 评标按下列程序进行：
（一）依法组建评标委员会；
（二）评标前准备；
（三）资格审查；
（四）技术标评审；
（五）报价评审
（六）完成评标报告。
第二条 采购机构依法组建由5人以上（含）奇数的人员组成的评标委员会，负责对投标文件进行审查、质询、评审和比较等。谈判小组由采购单位代表和政府采购专家组成，其中政府采购专家人数不少于成员总数的三分之二。
第三条 评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。
第四条 本项目先开资信、技术文件，再开报价文件。其中资信和技术分占70%，报价分占30%。
第五条 本项目采用综合评分法。即在全部满足采购文件实质性要求的前提下，评标委员会对通过评审的所有投标人以总分由高到低推荐预成交供应商。

▲资信及商务、技术评分表70%
序号考评项目评分标准（细则）
1技术方案
（0-48分）管理计划 （20分）：
a、方案切合本项目预定要求，针对性强，操作性强，计划安排科学合理；好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
b、项目管理、水质采样、监测、编制水质报告等工作符合规范性，好的9-10分，较好的4-8分，一般的1-3分。
管理制度、措施（14分）：
a、各项制度完善，针对本项目制定具体实施细则，好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
b、组织管理体系完善，项目负责人、各责任人等人员配备到位，项目管理、管理事项明确（7分）。
好的6-7分，较好的4-5分，一般的1-3分。
服务力量保障（14分）：
a、本地化服务能力综合比较，能独立承担和完成本项目，并服务承诺好的6分；较好的4-5分，一般的1-3分。审核相关原件证明，无原件不得分
b、从事水文测验工作的现职技术人员，人数10人及以上得6分，5人及以上得4分，4人及以下得2分。（以单位聘用合同及社保证明为准）
c、配有为完成该项目必需的水文测验、应急测流仪器和水质采样技术装备，视设备配置情况得1-2分。
2资信及
商务分
（0-16分）投标书编制质量（1分）：投标文件编制完整，格式规范、装订整齐、符合招标文件要求的，得1分，投标文件存在其他错漏的，每项（次）扣 0.2分；投标文件有关内容前后矛盾、与招标文件要求不一致等，评标委员会允许且需要通过询标等程序进行澄清的，该项不得分。
单位技术力量情况（6分）：拥有水文水资源专业中级及以上职称的专业技术人员每个得2分，具有水文行业主管部门颁发的水文流量测验培训证书的每人得1分，累计最高得6分。（提供相关原件证明，无原件不得分）
从业经历（6分）：从事水文测验工作年限5年及以上的每人得2分，最高得6分。（提供相关证明材料）
业绩（3分）：投标人提供的政府采购水文测验类似项目单个合同金额大于70万的，每个得1分；投标人提供的类似项目多个合同累计金额大于本项目金额的，得0.5 分；投标人提供的类似项目累计合同金额未达到本项目金额的，得 0.2 分。本项最高得3分。（提供用户单位合同复印件或中标通知书，原件备查）
3考核检查
无下限6分2011年以来，在以往类似水文服务工作中得到过主管部门通报表扬等奖励的加2分/次，最高6分。（自文件发出之日起36个月）。
合计70分

第六条 评标步骤
1、在资格审查时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效投标：
1）仅以非纸制文本形式的投标文件；
2）投标人未能提供合格的资格文件；
3）投标人应盖公章而未盖公章、未装订或活页装订、正副本标书数量不足的、未有效授权、法定代表人授权书填写不完整或有涂改的；
4）开标时投标人全权代表未到开标现场或全权代表不能提供相应身份证明的；
5）投标人未按要求提交投标保证金或投标截止时投标保证金未到账的；
6）投标文件内容虚假的；
7）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合采购文件要求的（经评标委员会认定允许其当场更正的笔误除外）；
8）投标文件的关键内容字迹模糊、无法辨认的,或者投标文件中经修正的内容字迹模糊难以辩认或者修改处未按规定签名盖章的；
9）投标有效期等不能满足采购文件要求的；
10）投标人拒绝按采购文件修正原则对投标文件进行修正的；
11）不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的。
2、在技术评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）明显不符合采购文件中规定的采购需求的响应方案；
2）与采购文件有重大偏离的谈判响应文件
3）不响应或者擅自改变采购文件实质性要求或者投标文件有采购人不能接受的附加条件的
4）投标人技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）方案的。
3、报价计算30%
1）全部报价中，超过项目最高限价的报价无效。
2）以全部有效报价的最低价作为评标基准价，其最低报价为满分；各投标方的投标报价分统一按照[投标报价得分=（评标基准价/投标报价）*价格权值30%*100]的计算公式计算。
3）如得分相同，投标报价低者为中标供应商；如得分且投标报价相联同的，技术性能得分高者为中标供应商。
4）报价包括所选设备维护养护、安装、交通费、中标服务费、税金及保修期间的维修等费用。
4、错误修正
报价文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
1.报价一览表总价与报价明细表汇总数不一致的，以开标一览表为准；
2.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
3.总价金额与单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；
4.对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文正本为准。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的报价，投标人同意并签字确认后，调整后的报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效处理。
5、在报价评议时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效：
1）以赠送方式的报价；
2）投标报价超出最高限价的；
3）评审时如发现供应商的报价明显高于其市场报价或低于成本价的，应要求该供应商书面说明并提供相关证明材料。该供应商不能合理说明原因并提供证明材料的，评审小组应将该供应商的投标文件作无效处理。
6、不符合法律、法规和本采购文件规定的其他实质性要求的（实质上没有响应投标文件要求的投标将被视为无效，但经评标委员会认定属于投标人疏忽、笔误所造成的差错，应当允许其在开标结束之前进行修改或者补正）。
第七条 开标内容的保密
1）开标开始后，直到宣布成交结果止，凡属于审查、澄清、评价和比较的所有资料，都不应向投标人或与开标无关的其他人泄露。
2）在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及确定成交供应商过程中，投标人对采购机构和评审小组施加影响的任何行为，都将导致取消资格。
第八条 投标文件的澄清
对投标文件中含义不明、表述不一致或有明显计算错误等内容，评审小组将对投标人进行询标，并要求投标人作书面澄清；投标人的书面澄清，应由法定代表人或授权代表签字，作为投标文件的补充部分。

第四章采购需求

一、项目依据
根据杭州市林水局文件精神，为进一步做好水质采样工作和水文测验服务，满足最严格的水资源管理制度考核、全市水功能区水质目标监督管理和水资源保护的需要，临安市水文站现将临安市水文测验服务项目外包。
二、项目主要工作内容及服务要求：
(一)於潜、玲珑水文站水文测验服务
於潜水文站、玲珑水文站是本市两座中小河流水文站，建设目的为水利工程调度提供决策支持，要求其能在洪水期间提供出洪水演变的过程（水位和流量的变化过程），为水利工程的联合调度、也为当地的洪水预报方案编制提供必不可少的水文资料。
1、外包工作内容：
（1）汛前准备。包括测验设施（水文缆道、水位测井、水尺、流速仪等）维护保养，水文监测仪器按规定送检，大断面测量，水准点及水尺零点高程接测等。
（2）派驻工作人员现场管理，确保在线监测设施全年不间断正常运行；水文站内部整洁、安全。
（3）洪水期流量监测及报汛。要求一年内测到符合《河道流量测验规范》和《水文资料整编规范》规定的洪水期流量不少于30次，拟定出能够满足当年内任何一场洪水流量查算要求的水位流量关系曲线。关系曲线高水延长不超过当年水位变幅的30%，低水延长能满足洪水期水文要素摘录的要求。并在洪水期间能按防办的要求及时报告洪水的水位流量数据。
（4）水文资料整理汇编：要求提供全年的《逐日平均水位表》及每年不少于5场洪水的《洪水水文要素（时间、水位、流量）摘录表》。整编资料符合规范要求。
2、服务要求：提供资料完整，精度能满足《河道流量测验规范》规定的3类精度水文站要求；水文站安全无责任事故。
（二）、临安市水功能区和地下水水质采样（含平行样）服务
（具体内容由投标单位自行踏勘现场）
1、采样点范围：包含2016年列入国家、省、市重要的水功能区监测站、其它水功能区监测站、县级以上饮用水源地监测站等19个水质监测点和1个地下水水质监测点的水质采样（其中河道站需要同步监测流量，湖库站需要同步监测水位，详见下表）。
（1）水功能区采样站点一览表
顺序水功能区序号区、县(市)河流(湖、库)目标水质监测断面是否重要水功能区代表断面监测频次是否县级以上饮用水源地是否湖库站点


1195临安昌北溪Ⅱ假山头4　　
2195临安昌北溪Ⅱ华光潭水库4　是
3196临安昌化溪Ⅱ昌化电站4　　
4197临安昌化溪Ⅲ河桥镇4　　
5198临安昌化溪Ⅱ青山殿水库4　是
6199临安分水江Ⅲ乐平大桥是12　　
7210临安天目溪Ⅲ於潜4　　
8211临安虞溪Ⅱ英公水库4　是
9212临安东关溪Ⅰ关上4　　
1052临安南苕溪Ⅱ里畈水库是12是是
1153临安南苕溪Ⅱ浪口桥是12　　
1254临安南苕溪Ⅱ临西桥是12　　
1355临安南苕溪Ⅲ临水桥是12　　
1456临安南苕溪Ⅲ长桥是12　　
1557临安南苕溪Ⅲ青山水库是12　是
1658临安南苕溪Ⅲ青山大桥是12　　
1773临安南苕溪（锦溪）Ⅲ三眼桥4　　
1884临安中苕溪（猷溪）Ⅱ水涛庄水库是12是是
1985临安中苕溪Ⅲ塘楼桥是12　　

（2）采样频次
重要的水功能区10个，监测频次每月1次，其他水功能区9个，监测频次每季度不少于1次。若因上级部门要求变动增加监测频次，按照文件要求增加频次，增加费用按照原采样、同步测流费用标准予以追加。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。水功能区水质监测基本项目包括水温、pH值、溶解氧、高锰酸盐指数、化学需氧量、五日生化需氧量、氨氮、总磷、总氮、铜、锌、氟化物、硒、砷、汞、镉、六价铬、铅、总氰化物、挥发酚、石油类、阴离子表面活性剂和粪大肠菌群等23项，其中石油类、阴离子表面活性剂每年至少监测2次，监测时间安排在5月份和11月份；化学需氧量每年至少监测1次，安排在5月份；粪大肠菌群每年至少在饮用水源区监测1次，安排在5月份。其中，pH、溶解氧必须现场检测。
（4）流量测验
浪口桥、临西桥、临水桥、长桥、青山大桥、塘楼桥、乐平大桥、假山头、昌化电站、河桥镇、关上、於潜、三眼桥等13个监测站点需要采样时同步进行流量测验。测验要求符合水文相关流量测验规范要求。
（5）水位监测
里畈水库、青山水库、水涛庄水库、华光潭水库、青山殿水库、英公水库等6个监测站点需要采样时同步进行水位测验。
（6）采样记录
采样时记录（测量）采样地点、时间、气温、水温、水位（针对水库站点）、流量（针对河道站点）、流速和样品状态、水污染情况等信息。
2、地下水监测
（1）采样站点
临安市於潜镇横山头
（2）采样频次
每年监测两次，时间分别为6月和12月。
（3）采样内容
采样试剂根据检测项目而定。监测项目为pH、色度、嗅和味、浑浊度、肉眼可见物、总硬度、溶解性总固体、氯化物、氟化物、硫酸盐、氨氮、硝酸盐氮、亚硝酸盐氮、高锰酸盐指数、挥发性酚、氰化物、砷、硒、汞、六价铬、铜、锌、铅、镉、铁、锰和总大肠菌群等27项；
（4）采样记录
采样其它监测项目为水位埋深（地面至水面距离m）、井深（地面至井底距离m）、用途（生活、工业、其它）、出水量（m3/d）。
3、临时性采样任务
业主按照上级要求临时下达的采样任务。
4、采样方案编报
（1）方案报送时间
每月采样日前两天送达临安市水文站。
（2）方案内容
①采样人员、测流人员、驾驶人员，分组情况，车辆运输安排等。
②采样器具、采样瓶编号、试剂名称、采样要领、流量测验器具等。
③水样保存方式，样品交接履行手续等。
④其它。
5、质量控制
（1）现场平行样试验
每批次至少采集监测一次现场平行样试验，试验项目涵盖该次检测的全部项目。
（2）现场空白试验
每批次至少采集监测一次现场空白试验，每次试验均涵盖实验室进行空白检测的全部项目。
（3）样品抽查
每月每批次水功能区水质监测外业采集过程中，同步采集该批次全部站点的现场平行样于当日送达杭州市水文总站。
（4）其它
若出现可疑数据，应及时开展复测或重新采样监测工作。
（三）桥东村水文站泥沙测验服务
桥东村水文站泥沙监测项目是全国水土保持监测网络的重要组成部分，确保正常观测意义重大。
工作内容及要求：按照《河流悬移质泥沙测验规范》GB 50159-92相关规定要求，施测高中低浑浊度时的单位含沙量不少于30次，水样处理要求采用烘干法。拟定出指标浊度（在线浊度仪水面、河底的平均浊度）与断面平均含沙量的关系曲线，定线精度能满足《河流悬移质泥沙测验规范》（GB 50159-92）及水文资料整编规范3类水文站的精度要求。
（四）、国家基本站水文测验服务
临安市现有国家基本雨量（蒸发、水位）站21处（见下表），承担着雨量资料的收集和报汛任务。其资料最终汇入国家基础水文数据库，为防汛抗旱、水利建设及水资源管理调度服务，是国民经济建设的基础数据之一，也是水文国民经济和社会发展的宝贵财富。
序号站点名称观测项目详细地址备 注
1桥东村雨量、蒸发、水位、报汛锦城街道青柯村全年报汛
2昌化雨量、水位、报汛昌化镇联盟村
3 市岭雨量、蒸发、报汛太湖源镇市岭村
4溪口雨量、报汛太湖源镇临目村
5南庄雨量、报汛太湖源镇南庄村
6 徐家头雨量、报汛玲珑街道高源村
7龙上坞雨量、报汛高虹镇龙上村
8临安雨量、报汛锦城街道吴越街1297号
9 横畈雨量、报汛青山街道庆北村
10三口雨量、报汛板桥镇界联村
11岛石雨量、蒸发、报汛岛石镇岛石村
12桃花村雨量桃花溪村龙岗镇
13昱岭关雨量清凉峰镇昱岭关村
14岭下雨量、报汛清凉峰镇白果村
15双石雨量龙岗镇百丈村
16龙门寺雨量昌化镇九龙村
17湍口雨量、报汛湍口镇湍口村
18蒲村雨量河桥镇蒲村村
19青山殿雨量、报汛潜川镇青山殿村
20登村雨量、报汛太阳镇登村村
21於潜雨量、报汛於潜镇秋村村

1、工作内容：21个国家基本雨量（蒸发、水位）站驻站定时观测记录、日常报汛、观测场地和设施设备维护。
2、服务要求：现场有日常管理人员，负责日常观测和设备管理。服务承包方每年对观测场地、设施及观测资料不少于2次巡查。并按规定时间和质量要求上交观测数据资料。
（1）降水量观测，提前两分钟到达观测场地，将人工及自记分先后次序进行正点观测。
（2）人工雨量按北京时间8:00、20:00两段制观测，现场记载。
（3）承雨器、储水瓶必须保持清洁，无污物阻塞。
（4）遵循站点联系人制度，发现问题及时报告，并与本站的联系责任人取得联络。
（5）水位观测要求：
a、水位观测，提前两分钟到达观测场地，观测水尺，作好记录，正点校正自记水位。
b、每张水位自记纸记录不超过三天，且迹线尽量保持均匀分布，避免交叉，避免迹线穿越自记纸安装缝。
c、迹线记录结束处，标注观测日期、时分和校核水位，迹线开始处标注日期和校核水位。
d、换纸后，页首填记省区、站名和起止年月日。
e、除每天8时定时观测外，16时至20时期间校测水位一次。
f、如发生仪器故障，加密人工观测次数，及时报告，与本站联系人联络。
g、保持水尺片清晰，保持水位台进水管畅通。
h、汛前、汛后和大洪水后，配合市水文站做好水尺零高接测工作。
（6）报汛要求
各监测站须按当年省市县三级防汛指挥部门下发的报汛计划完成相应的报汛任务。
（五）、应急测流服务保障
根据业主抢测洪水的需要，提供洪水期抢测洪水所需的应急人员、应急抢修、应急车辆及其它相关应急服务保障等。
三、项目进度要求
具体实施期限按照项目合同，合同签订暂定一年，一年期满后，由业主对中标单位进行履约情况考评后作出合同是否续签意见。

第五章 政府采购合同主要条款指引
（具体专用条款由采购人提供）

甲方（采购人）：
乙方（供应商）：
甲、乙双方根据项目编号为临政采办分散执（2016）3号-1#的临安市水文测验服务外包项目公开招标的结果，签署本合同。
1.合同文件
下列文件构成本合同的组成部分，组成合同的文件包括：
a.本合同协议书；
b. 中标通知书；
c. 招标文件、投标文件；
d. 本合同专用条款；
e.明确双方权利、义务的纪要、协议；
f.本合同通用条款；
g.标准、规范及有关技术文件、技术要求。
2.
项目名称具体服务内容数 量单 价 备 注

合计
合同总价大写： 小写：￥

3.技术资料
3.1乙方向甲方提供所招标采购的服务、配套设备、所属装置、与本项目有关的技术、文件资料；
3.2乙方应按招标文件规定的时间向甲方提供使用服务和有关技术资料；
3.3没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关的任何其他人。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。
4.知识产权
乙方应保证所提供的服务或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权。
5.无产权瑕疵条款
乙方保证所交付的服务的所有权完全属于乙方且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，按照本合同第12条的约定处理。但在已经全部支付完货款后才发现有产权瑕疵的，除了支付违约金，乙方还应负担由此而产生的一切损失。
6.服务期限：201 年 月 日至201 年 月 日止。
一年期满后，采购人根据中标单位的履约情况作出下一年度是否续约意见。
7.付款
项目合同签订生效后7个工作日内，预付30%款项，余款按照甲方对乙方的服务工作考核后支付，按季一付。
8.质量保证
1、乙方应按招标文件规定向甲方提供服务。服务质保期为一年。
2、乙方提供的服务成果质量没有达到甲方要求的，乙方应负责免费提供后续服务。对达不到要求者，根据实际情况，经双方协商，可按以下办法处理：
⑴重做：由乙方承担所发生的全部费用。
⑵解除合同。
3、在服务质量保证期内，乙方应对出现的质量及安全问题负责处理解决并承担一切费用。
9.违约责任
9.1乙方连续三个月没有达到服务质量要求，甲方有权终止服务合同，并扣除全部服务质量保证金。
9.2甲方无正当理由拒收接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。
9.3甲方无故逾期考核验收和办理款项支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金。
9.4 乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之六作为违约金。乙方超过约定日期10个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。
9.5人员到位违约：
投标人中标后，未经发包人同意承包人不得擅自更换项目组成员，否则发包人有权单方面扣除相应的合同履约保证金。因特殊情况，更换人员须经发包人同意，且更换的项目组成员要有同等级及以上资质。每更换一人或未按发包人要求到场的，乙方应向甲方支付违约金2000元，人员到位违约金占合同价的1%。
10.不可抗力事件处理
10.1在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。
10.2不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。
10.3不可抗力事件延续120天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。
11.争议的解决
双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。合同当事人友好协商解决不成、不愿提请争议评审或不接受争议评审组意见的，约定的合同争议解决方式：向临安市仲裁委员会申请仲裁。
12.合同生效及其它
12.1合同经双方法定代表人或委托代理人签字并加盖单位公章后生效。
12.2合同执行中，如需修改或补充合同内容，由双方协商另签署书面修改或补充协议作为主合同不可分割的一部分，并报行业行政主管部门备案后方可执行。
12.3本合同未尽事宜，遵照《合同法》有关条文执行。
12.4本合同一式五份，甲、乙双方各执二份，代理单位备案一份。
12.5 本合同经双方法定代表人或委托代理人签字盖章后立即生效。
甲方（盖章）： 乙方（盖章）：
地址： 地址：
法定（授权）代表人： 法定（授权）代表人：
联系电话： 联系电话：
开户银行及账号：
签订时间： 年 月 日 签订时间： 年 月 日

第六章 投标文件格式
封面格式 正本或副本

***项目名称
项目编号：**************

资
信
及
商
务
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲资信及商务部分内容
（1）声明书
（2）法人授权委托书
（3）法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）
（4）有效的企业法人营业执照（复印件）
（5）提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（6）投标人企业介绍
（7）主要类似业绩证明（含同类项目实施实施情况、合同）
（8）服务承诺书
（9）关于对采购文件中有关条款的拒绝声明
（10）投标保证金缴纳凭证复印件
注：以上目录是编制资信及商务内容的基本格式要求，投标人可根据自身情况进一步细化。

一、声明书
（采购机构）：
我公司声明截止投标时间近三年以来，在浙江省范围内政府采购领域中，在项目招标、投标和合同履约期间无任何不良行为记录和违法、违规行为。
我公司自愿参加 项目(编号： )政府采购项目的投标，并保证投标文件中所列举的报价及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的。
我公司已详细阅读全部“采购文件”，包括修改文件（如果有）以及全部招标资料和相关附件，并已了解我公司在招投标过程中的权利和义务。
我公司理解并接受采购文件的各项规定和要求，同意此次采购文件中的各项内容，并同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。
本公司如中标，保证按照采购文件的承诺与贵方签订合同，保证履行合同条款并缴纳履约保证金。

投标人名称(公章)：
法定代表人或授权委托人(签字)：
日期： 年 月 日

二、授权委托书
（采购机构）：
兹委派我公司 先生/女士(其在本公司的职务是： ，联系电话： 手机： 传真： )，代表我公司全权处理 项目(编号： )政府采购投标的一切事项，若中标则全权代表本公司签订相关合同，并负责处理合同履行等事宜。
本委托书有效期：自 年 月 日起至 年 月 日止。
特此告知。
投标人名称(公章)：
法定代表人(签章)：
签发日期： 年 月 日

三、法定代表人及授权委托人的身份证（复印件）

四、 有效的企业法人营业执照（复印件）

五、提供采购公告中符合投标人的特定条件要求的有效其他资质及需要说明的资料
（由投标人根据采购需求及采购文件自行编制）

六、投标人介绍
（由投标人自行编制）
附表: 投标人信息
项目叙述/提供
1.一般情况
1.1公司名称（包括：母公司/附属公司/办事处）
1.2公司地址
1.3公司成立时间
1.4公司主业
1.5业务范围
1.6从事类似项目实施的情况，
1.7也可列举出在其它行业从事的相应工作。
1.8典型工程实例: 需提供合同复印件或用户验收报告。
2.支持与经验
2.1支持服务能力
系统分析、设计、集成人员的数量、学历、资历，典型开发实例；
3．公司的组织结构简图（以下可另附）
4．法定代表人身份证明
5．其它

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

七、主要业绩证明

序号项目名称简要描述合同
金额
（万元）服务起止时间采购单位备注





注：投标人可按上述的格式自行编制，须随表提交相应的合同复印件或用户单位验收证明。

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

八、服务承诺书

投标人名称（公章）：
法人或授权代理人（签字）：
日 期：

九、对采购文件中有关条款的拒绝声明
（由投标人根据采购需求自行编制）

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日

十、投标保证金缴纳凭证复印件

投标人名称（公章）：
法定代表人或授权委托人（签字）：
日期： 年 月 日
封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

技
术
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：

▲技术响应部分内容
（1）对本服务类项目的总体要求理解
（2）项目总体架构及技术解决方案
（3）保证服务质量的技术力量及技术措施
（4）保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）
（5）技术服务的内容和措施
（6）技术响应表
（7）认为需要的其他技术文件或说明
注：以上目录是编制技术响应内容的基本格式要求，供参考，投标人可根据自身情况进一步补充、细化、优化。

一、对本服务类项目的总体要求理解

二、项目总体架构及技术解决方案

三、保证服务质量的技术力量及技术措施

四、保证服务期的组织方案及人力资源安排（包含项目实施人员一览表）

项目实施人员（主要从业人员及其技术资格）一览表

单位全称（公章）： 项目编号：
姓名职务专业技
术资格证书
编号参加本单位工作时间社保缴纳情况





注：在填写时，如本表格不适合投标人的实际情况，可根据本表格式自行划表填写。 需附上各类人员证书复印件。

全权代表签名： 日 期：

五、技术服务的内容和措施

六、技 术 响 应 表

单位全称（公章）： 项目编号：
采购文件要求投标文件响应偏离情况



注：投标人应根据所投产品的性能指标、对照采购文件要求在“偏离情况”栏注明“正偏离”、“负偏离”或“无偏离”。
全权代表签名： 日 期：

七、认为需要的其他技术文件或说明

封面格式 正本或副本

***项目名称

项目编号：**************

报
价
文
件

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：


▲报价文件
（1）投标报价一览表
（2）报价明细清单
（3）采购文件要求的或投标人认为需要的其它资料

投标报价一览表
项目名称：
项目编号： 金额单位：元
项目名称投标总报价
（小写）项目负责人备注

总价：大写
投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

报 价 明 细 表
（投标人格式可自拟）
项目编号： 单位：元
序号名称具体分项由供应商提供
一
1
……
二
……
总计
注：1、投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、以及安装、调试、培训、保修、招标代理费等一切税金和费用。
2、按采购需求逐项列出所需的各种费用。
2、以上表格中各项可进一步细分，栏数不够可自加。

投标人（盖章）：
法定代表人或其授权代表人（签字）：
日期：

***项目名称
项目编号：**************

资
格
后
审
资
料

单位全称（公章）：
地 址：
时 间：