包 组 号：001
包组名称：校园安保及秩序维护服务
一、项目基本情况
1. 服务地点：东北育才悲鸿美术学校（沈阳市沈北新区虎石台南大街 56 号）。
2. 服务面积：*****平方米。
二、项目委托服务范围
校区自然情况与重点服务区域
1、 东北育才悲鸿美术学校：占地面积：*****平方米；设置东门、南门2个门。
2、 共7个建筑，其中包含6所楼。
三、委托管理事项
（一）门卫管理：全面负责学校日常开放的大门的24小时门卫管理。对进入学校的人员检查有效的证件，防止非学校人员进入，并在上课期间关闭学校大门，对外出的学生进行核实并视情况放行；对外来机动车辆、外来人员及出入校园的物品进行检查和登记，确保校园的安全稳定，并及时发现和消除安全隐患。
（二）校园巡逻：组织治安巡逻，及时发现各类安全隐患，制止校园内的不文明举止和暴力事件，并随时准备提供紧急救助。
（三）楼宇管理：按照学校规定的时间对校园内各楼宇的出入口进行开启与封闭。
（四）治安案件处理：协同做好校园内部治安综合治理工作，及时处理校园内发生的各类治安案件。
（五）重大活动安保：抽调保安力量，无条件的配合学校各类大型活动或迎检工作，如校园内的安保与车辆停放等。
（六）行为规范管理：协助学校对入校的师生、访客日常行为规范进行管理，对不文明行为进行监管，并协助学校营造良好的校园文化环境。
（七）消防监控管理：
1、消防监控与报警管理：监控室需要24小时不间断地监控校园内的消防安全情况，包括烟雾、温度等异常变化。一旦发现火灾隐患或火警信号，应立即确认险情位置，并通知值勤保安和相关部门赶到现场进行紧急处理。同时，与校园内的消防报警系统保持实时联动，确保火灾信息能够迅速、准确地传达给相关人员。
2、视频监控与巡查：校园保安消防监控室负责对校园内的视频监控系统进行全面管理。监控员需通过视频监控设备对校园各区域进行实时巡查，特别是重点区域和关键部位，如教学楼、宿舍楼、实验室等。通过视频监控，监控员能够及时发现并处理校园内的安全隐患和异常情况。
3、记录与报告：监控室应做好值班记录、巡查记录以及火灾报警记录等工作。这些记录对于后续的安全事件调查和分析具有重要意义。同时，定期向学校物业管理员报告校园内的消防安全情况，包括火灾事故的数量、原因、处理结果等信息。
4、设备维护与管理：监控室负责对消防监控设备和视频监控设备进行日常维护和保养，确保设备能够正常运行并发挥应有作用。此外，还应定期对设备进行巡检和测试，及时发现并解决设备故障或隐患。
（八）宿舍秩序安全管理：①安全管理；②卫生监管；③公物财产管理；④纪律管理；⑤日常管理。
四、人员岗位配置及要求
（1）保安队长（流动保安员1人）
人员要求：男性，50周岁以下。须持有保安员证（投标时须提供证书复印件），有较高的政治思想素养和业务水平，有较强的组织协调能力，受过专门的保安员业务培训。保安队长要加强对保安人员业务的管理，确保保安人员在校园内无违规事件发生。代表保安公司全面负责保安队伍的日常管理事务，严格保安人员队伍纪律管理，奖优罚劣；承担保安人员违规违纪的连带责任；实行人性化管理，关心队员疾苦，掌握队员的思想动态，充分调动队员积极性，努力保证队伍稳定；传达落实采购方的服务要求与管理规定，组织实施并不断完善采购方安全保卫整体方案；结合采购方发展实际情况，经采购方书面同意后适时作出岗位调整，完善各岗位职责；有针对性地开展安全教育和提示；定期向采购方安全保卫处汇报工作开展情况及治安信息，重大情况及时报告；配合采购方对相关违规事件的处理；组织开展保安人员业务培训和预案演练，制订采购方重大活动的安全保卫方案；建立健全录用保安人员档案资料及采购人所属设备资产的领用维修台帐，政审合格。
（2）保安员（校门6人)
人员要求：男性，工作时间12小时，两班倒。须持有保安员证（投标时须提供证书复印件），从业人员应有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，应知法、懂法、守法，依法办事，必须严格遵守保安员从业规范，模范遵守安全管理规定；高中及以上文化程度（上岗前核验相关证明材料），55周岁以下，身高1.70米以上，身体健康，没有传染病及精神病等不能控制自己行为能力的疾病病史，体貌端正，没有犯罪记录，受过专门的岗前培训，政审合格。
（3）秩序维护员（楼宇1人）
人员要求：55周岁以下，身体健康，五官端正，责任心强，政审合格，无劣迹。负责校园2号楼西侧、3号楼内、5号楼内、6号楼内的治安、监控和消防的巡查工作，工作时间为：17点至次日早7点（要求3小时一巡查）。
（4）消防监控员（治安消防监控中心）3人
人员要求：55周岁以下，身体健康，五官端正，责任心强，政审合格，无劣迹。负责校区治安消防监控室的监控工作，持有消防设施操作员或建（构）筑物消防员职业资格证书（投标时须提供证书复印件），工作时间为24小时，三班倒。
（5）秩序维护员（宿舍安全管理8人）
人员要求：55周岁以下，实行24小时值班制；根据学校作息时间，按时检查学校宿舍内务，以及人员情况，如实记录；学生早晨全部外出宿舍后，将宿舍门窗锁好，检查宿舍内部卫生及内务；晚间放学后，学生全部进入宿舍，根据作息时间，按要求检查学生就寝情况，如实记录；学生有请假情况，宿舍安全管理员需检查有该生班主任签字请假条，如实登记；晚间学生有特殊情况及时与学校相关领导取得联系，请示如何处理、配合学校防疫工作。舍务工作人员，政审合格。
五、保安及秩序维护工作项目管理服务标准
1. 工作要求
（1）全面负责校园门卫防疫管理和校园防火、防盗、治安巡逻，维持校园秩序，维护校园稳定，及时排查安全隐患、及防坠楼设施维护监测；学校内各负责区域设有巡更点，各区域秩序维护人员要严格执行学校制定的时间段，严格打卡。
（2）在校后勤保障部的组织和领导下，做好校园内部治安综合治理工作。
（3）配合学校，及时处理校园内各类纠纷和治安案件，及时、正确处理校园内的各类突发事件。
（4）随时出员，为师生提供紧急救助服务。
（5）协助并配合楼宇物业内部安全防范，提供安全力量支援。
（6）抽调临时保安队伍力量，做好学校重大活动安全保卫工作。
（7）配合公安机关，打击校园内部与周边的违法犯罪活动。
2. 着装要求
（1）除不宜或者不需要着装的情形外，在工作时间必须着保安制服。因私外出时应着便服。
（2）着保安服时，要按规定佩带保安标志。
（3）保安制服不准与便服混穿，不同季节的保安制服不准混穿。
（4）在驻勤单位除工作处，着装时可以不戴帽子。
（5）着保安制服应干净整洁，不准披衣、敞怀、挽袖、卷裤腿、歪戴帽子、穿拖鞋或赤足。
（6）学生入校、离校期间保安员需要佩戴全套（八件）防爆护具。着装参加重要活动时，只准配戴领导机关统一颁发的勋章、奖章和证章，不准配戴其他徽章和饰物。
3. 仪容仪表要求
（1）值勤时要仪表端正，精神饱满。
（2）男性保安不准留长头发、大鬓角和胡须。
4. 礼节要求
（1）在下列场所行举手礼：着装遇领导时；站岗、值勤、交班时；纠正违章时；受到领导接见、慰问时，领导视察、检查工作时；参加外事活动与外宾接触时；着装在大会上发言开始和结束时；接受颁奖时。
（2）在参加集会、大型活动奏国歌、升国旗时，要立正行注目礼。
5. 行为举止要求
（1）精神饱满，姿态端正，动作规范，举止文明。
（2）着装外出工作、值勤和出入公共场所时，不准将手插入衣袋。不准搭肩、挽臂、吸烟、吃东西、嘻笑打闹，不准随地吐痰、乱扔废弃物。
（3）不准着制服在公共场所饮酒，严禁酗酒。
（4）要自觉遵守公共秩序和社会公德。
6. 言谈举止要求
（1）在工作中使用语言要简洁准确，文明规范，接触群众时，说话要和气，使用“您好、请、您、对不起、谢谢、再见”等礼貌语言。要注意称谓的使用，在与少数民族、宗教人士、外籍人士交谈时，不准使用对方禁忌的语言。
（2）值勤时应讲普通话。
7. 岗位纪律
（1）严格按照法律的规定范围开展保安服务工作，不准超越职责权限。
（2）严格履行岗位职责，不准做与保安服务无关的事情。
（3）不准脱岗、空岗、睡岗，不准迟到、早退。
（4）遵守客户单位内部的各项规章制度，对单位内部的机密事项，不准随意打听、记录、传播。
（5）要爱护公物。
（6）有重要情况要妥善处理并及时上报，不准迟报、漏报、隐瞒不报。
（7）要认真填写值班记录，做好交接班工作。
8. 门卫保安管理
严格人员、车辆、物资进出管理；按时立岗，礼貌待人，树立良好的窗口形象；对来访人员实行验证登记制度，禁止闲杂人员混入校园；对携物出门实行出门证验审制度，防止财物流失；对外单位车辆实行换证入校制度；维护责任区域秩序，与各岗卫互通信息；值班室无闲杂人员滞留，保持内外环境整洁卫生，门前卫生三包；完成学校交办的其他事项。
9. 区域守护
熟悉守护区域的情况特点，定点守卫与区域巡查相结合；掌握消防栓、灭火器等安全设施的位置、性能和使用方法；听从保安队长工作安排与指挥调度，及时处置突发事件；维护责任区域公共秩序，协助各岗位开展校园交通秩序管理；发现可疑人员主动盘问，发现违规行为，大胆管理，主动干预，发现异常及安全隐患，立即采取措施并报告，制止暴力事件，有效处置各种违法犯罪行为。
10. 机动巡逻
发现和排除各种不安全因素，及时处置各种违法犯罪行为；听从保安队长工作安排与指挥调度，善于发现、分析处理各种事故隐患和突发事件；根据不同情况，灵活执行相应的巡逻方案；加强对重点区域、要害部位的安全巡查，巡更采点不流于形式，并与监控室保持联动；协助各岗位开展校园秩序维护和交通秩序管理工作；协助楼宇物业及责任部门开展安全防范，负责校区内未实施保安管理楼宇（如行政楼、专业楼、教学楼等）的夜间定时清场；如实记录汇报巡逻记录。
11. 消防管理
每周检查记录校园内公共部位的消防设施（含消防系统、消防监控设备、视频监控设备、安保系统、一键报警系统），确保完好，绘制消防设施分布图，做好室外设施的日常维护；建立消防器材的台帐记录，定期检查器材完好程度和有效期限；经常性开展消防业务培训，制定完善的预案并演练，使每一个保安队伍人员能胜任校园义务消防员的角色；发现有人擅自动用消防设施的，应及时制止并报告学校；发现火灾隐患，立即报告学校并设法消除；发生火警，能冷静处置，按预案进行火灾报警、人员疏散、组织扑救、抢救物资等工作。
12. 安全防范
通过门卫卡口管理、区域守护与机动巡逻，形成校园安全防范网络；保障校园内正常的学习、生活、教学、科研、工作秩序；禁止盲流人员进入校园；维护校园正常的教学生活秩序，禁止乱设摊点；加强校园内部交通秩序管理，通过主动干预提示，控制车辆速度，禁止无牌照车辆进入校区，保障大门及校内道路畅通，无交通事故发生，无车辆乱停乱放现象；按学校规定对悬挂横幅进行管理，及时清理校园乱张贴，发现反动标语、宣传物等及时报告校区，并按规定处理。
13.宿舍秩序维护标准
（1）安全管理
①认真做好楼栋巡查，发现学生违规违纪行为要及时制止，并做好记录，每日上报《寝室反馈单》，对不听劝阻的学生要及时向班主任反映。
②密切关注学生思想动态，发现学生宿舍中存在的安全隐患或不良苗头应及时报告，并积极配合相关部门妥善处理。
③每日对安全隐患排查，每日报送《寝室值班管理记录》发现问题及时汇报整改。并填写《安全检查整改台账》，《交接班记录本》中同步记录整改进程。做好安全大检查等各项工作。
④防火、防盗、防携带管制刀具进入学生宿舍，防乱接乱拉电线，确保安全。加强对寝室内大功率电器和使用明火的管理,对查处到违章用电或使用明火的寝室要记录在案并及时制止。经常对宿舍内门、窗、床等寝具进行检查。注意观察男生寝室是否有管制刀具、铁棒、啤酒瓶等违禁物品存放并及时督促清理。出现学生吸烟及时进行劝阻。
⑤常查常巡，教育学生加强自我安全防范意识,减少寝室失窃事件的发生。
⑥防止外来人员入内、留宿。
⑦按规定时间执行关锁宿舍区大门、熄灯开灯等工作，每晚检查学生住宿情况,对夜不归宿、外宿等违纪行为进行查处并做好检查登记记录，及时报年级组处理。
⑧出现突发事件、刑事或治安案件、灾害事故，及时处置、及时报警，注意保护现场，并报告保卫处，采取积极有效措施，确保学生人身和财产安全。
（2）卫生管理
①在每日上报的《寝室反馈单》中要体现出对本宿舍区的卫生监督、检查、评比每日的值日情况。保证对学生进行有效指导和管理。
②监督学生不随地吐痰，乱丢垃圾和废弃物，保持良好卫生环境。
③经常与学生交流，调动学生搞好卫生的积极性。做好检查评比及公布等工作。
（3）公物财产管理
①宿舍秩序维护管理员负责宿舍楼内财产管理，杜绝“长明灯、长流水”存在。坚持检查各寝室财产使用情况。
②做好学生爱护公物教育。对违反规定的学生进行批评教育，必要时建议给予纪律处分。
③凡人为损坏、丢失的宿舍物品、设施及时赔偿并维修。
④做好学生寝室的维修报修工作，有登记、有检查、有核实。
（4）纪律管理
①负责学生在宿舍区时的纪律，严禁在宿舍区发生矛盾纠纷和喝酒打架事件。
②做好学生管理工作，督促学生按时就寝，按时起床。
③防止打牌、抽烟、喝酒、赌博，防止异性学生进入本宿舍区。
④对违纪学生进行及时教育制止，并作好记录(房号、班级、姓名、违纪情况）及时上报年级。
（5）日常管理
①认真做好本楼幢学生的信息收集和反馈工作，及时更新本楼栋住宿数据，确保数据与实际情况相符。熟练掌握分管宿舍区的布局及各部门、各班的住宿情况。
②每天认真做好巡查工作，巡查记录须填写工整，事实准确、详实。
③禁止向学生销售商品或外人进入推销商品。
④无条件执行总务处传达的临时性工作任务，及时完成领导交办的各种任务。
⑤教育学生在宿舍内文明住宿。制止学生乱丢、乱泼、乱倒、破坏公物、酗酒、私藏凶器、打架斗殴、熄灯后起哄等不良行为。
六、其他要求
1、保安公司独立承担本保安服务的一切管理责任，不得将本保安的管理责任转让给第三方。
2、保安公司中标后必须向采购人提供书面完整的《项目管理标准》、《员工工作标准》、《工作管理制度》、《人员奖惩规定》及各类工作记录、交接单、档案的模版，并征求采购人意见进行修改调整，不能提供完整材料，采购人可以拒绝保安公司入场或在每阶段考核履行情况时视情况进行对其追究相应责任。
3、保安公司进场时，应对校区所有绿化植物、建筑物进行备案，如因保安公司管理不当导致校区绿化、建筑物损失时，由保安公司原位原样进行恢复。
4、接受政府有关部门的监督、指导。每次对保安履约验收时，接受校区总务负责部门负责人审核。采购人保安服务监管层级为：学部总务干事--校区总务安全负责人--后勤保障部负责人。
5、保安公司入场时，必须接受采购人对进场服务人员的身份确认，入场安保人员的身份信息、条件或其所受单位与招投标约定不一致的，学校有权拒绝不符和条件人员进场，并视同中标人配置人员不齐备，采购人有权追究其相应责任，在后期服务中采购人抽查或岗位检查时，如不达标人员超过应在岗人数（不包括轮岗人数）1/3以上的，视为中标人根本违约，同时追究中标保安公司相关法律责任。
6、保安公司需每月最后一个周五以工作汇报会议方式进行工作小结和意见征询，并随时接受采购人的监督和指导。
7、建立安保的管理服务档案，其中包括，学校负责人阶段性检查档案、秩序维护档案、保安公司负责人巡查档案、保安队长巡视检查档案，档案内容要符合采购人要求，并随时接受采购人检查。
8、保安公司每年须为员工提供三套工作服装（春秋、夏季、冬季），三套服装均含上衣、裤子、腰带、鞋帽、水靴。如遇特殊天气对于室外作业应额外提供口罩、雨衣、防护服、靴子。
9、保安公司需按岗位实际数量和需求，向员工提供相应的劳保用品（所有服务人员每月1袋洗衣粉）
10、保安公司需无条件配合采购人维修工程，遇有大型活保安公司需无条件增派人员为采购人提供临时服务，由此产生的相关费用应当包含在中标人投标报价内。
11、对采购人的公用设施不得擅自占用和改变使用功能，如存在保安工作实际需要，须经采购人批准并审定费用预算后方可实施，采购人提供保安队长办公室一间，办公设备耗材等由保安公司自备。
12、保安公司承担保安所有从业人员的劳动报酬或劳务费用，并为员工缴纳意外伤害保险，并负担其工伤、意外伤害的补偿。
13、采购人支付的保安费用中，含有人员工资、服装费、社会保险、管理费、税金、利润等项费用。采购人不再向保安公司支付与此相关的任何费用。
14、保安公司每月需向采购人提供本校保安在岗人员登记表，保安公司可在采购人书面同意的情况下调整人员，但不可减少人员。保安公司中标后，必须严格执行投标文件中的服务人数。
15、保安公司的所有人员严格遵守采购人的保密制度，保安公司不得招聘曾有不良行为的员工。
16、保安公司有义务完成校内临时性的其它工作。
17、保安公司必须实施员工早中晚上下岗打卡签到制度，自备签到设备，保安人员必须严格遵守作息时间：上午7：30-11：30时；下午12：40-16：40时。秩序维护员（楼宇秩序维护员）工作时间为：16：30-次日7：30。 如遇特殊情况保安公司须无条件安排人员到岗，保安公司不得擅自减员，如有请假、迟到等不能按时到岗情况必须在提前一天通知采购人，并安排顶岗人员，如未通知采购人或出现空岗漏岗问题，按中标总额千分之一处罚，直接从当月保安费中扣除；如有员工离职，保安公司必须在3天内招聘人员，招聘期内安排专人顶岗，如未安排顶岗出现空岗漏岗问题，按中标总额千分之一处罚，直接从当月保安费中扣除。保安公司负责向采购人随时提供员工上下班打卡签到情况,采购人有权随时调取打卡设备中记载的原始记录，中标人应予配合。
18、如因保安公司管理及操作过失导致管理范围内设施设备、建筑、器械、植物等损失，保安公司无条件按原样恢复或原值赔偿。
19、保安公司必须严格按照《劳动合同法》依法用工，严格按照市财政局、市人社局服务企业用工管理规定，严格执行市教育局对保安服务履约的各项要求，中标服务期内不得以任何理由调高保安服务费用或降低服务标准。
20、保安公司服从并配合学校假期、法定节假日安排，不得索要额外费用。
21、保安公司人员需节水节电、防漏水、关门窗责任制，不得违规用电用水用火，吸烟禁酒等其他不得和不宜在校园内的行为举止，如发现，采购人有权进行处罚；严禁监守自盗和徇私舞弊；安全防范。
22、除中标人自行打卡外，采购人有权对所有保安人员定时考勤。
23、保安人员体检合格，无传染病，由保安公司提供检测和健康证明，主动配合学校传染病防治工作。
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
