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长春市财政局关于规范政府采购活动
提高透明度和采购效率的通知
长财采购〔2024〕546 号
市级各预算单位，各县（市）区、开发区财政局：
为贯彻落实国家、省、市关于优化营商环境的决策部署，
进一步规范政府采购活动，营造市场化、法治化政府采购营商
环境，结合我市政府采购工作实际，现就有关事项通知如下：
一、严格政府采购预算管理，强化政府采购预算执行率。
各采购单位应根据已批复的年度政府采购预算和市场调查情
况，按照“优质价优、物有所值”的原则，确定合规、明确、
完整的采购需求，充分考虑预算执行周期和采购项目执行周期
的衔接，着力提高预算约束力和采购绩效，加快政府采购预算
执行进度，坚绝杜绝超预算、无预算采购行为。
二、按照政府采购需求标准实施采购活动。采购人采购数
据库、操作系统、台式计算机、便携式计算机、一体式计算机、
工作站、通用服务器的，应当结合具体应用场景，根据财政部、
工业和信息化部发布的相关政府采购需求标准明确的软硬件产
品功能、质量等指标要求编制采购文件。对于既包含数据库、
服务器等软硬件产品也包含集成服务的采购项目，采购人应当
合理划分采购包，尽可能将数据库、服务器等软硬件产品与集
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成服务分包采购。采购的数据库、服务器等软硬件产品总额达
到分散采购限额标准的，应当单独分包采购。
三、完善政府采购中标、成交结果信息公开。采购人、采
购代理机构应当按照《政府采购法》《政府采购法实施条例》
以及《政府采购信息发布管理办法》等法律制度规定，进一步
做好信息公开工作。项目采购采用最低评标（审）价法的，公
告中标、成交结果时应当同时公告因落实政府采购政策等原因
进行价格扣除后中标、成交供应商的评审报价；项目采购采用
综合评分法的，公告中标、成交结果时应当同时公告中标、成
交供应商的评审总得分。
四、推进政府采购合同变更信息公开。政府采购合同的双
方当事人不得擅自变更合同，依照《政府采购法》确需变更政
府采购合同内容的，采购人应当自合同变更之日起 2 个工作日
内在省级以上财政部门指定的媒体上发布政府采购合同变更公
告，但涉及国家秘密、商业秘密的信息和其他依法不得公开的
信息除外。政府采购合同变更公告应当包括原合同编号、名称
和文本，原合同变更的条款号，变更后作为原合同组成部分的
补充合同文本，合同变更时间，变更公告日期等。
五、提升政府采购合同签订效率和资金支付效率。采购人
应严格按照要求，在中标、成交通知书发出之日起 30 日内签订
采购合同。为推进政府采购标准化建设，规范政府采购合同签
订行为，货物类采购项目鼓励采购人参考《政府采购货物买卖
合同（试行）》订立合同。鼓励采购人在线签订电子合同，完
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善电子签章管理、合同审核等配套内控机制，进一步缩短合同
签订期限，并将采购单位依照法定时间签订合同的情况纳入政
府采购绩效考核。对于满足合同约定支付条件的，采购人应在
收到发票后 10 个工作日内将资金支付到供应商账户，鼓励采购
人完善内部流程，自收到发票后 1 个工作日内完成资金支付事
宜。
六、强化采购人对电子商城等采购活动的管理。督促采购
单位落实好习惯“过紧日子”的有关部署，加强内控管理，规
范采购行为，通过价格对比、协商议价等方式，降低政采云平
台电子商城直购商品采购价格。采购人通过政采云平台电子商
城进行在线询价采购的，应根据采购项目特点和实际需要制定
需求内容，生成询价单，相关技术、服务等要求应完整，符合
相关法律、法规和制度规定，供应商响应报价期间，采购人不
得随意改变询价单的技术和服务要求。
七、进一步完善政府绿色采购政策。深入实施绿色政府采
购制度，对列入国家节能产品、环境标志产品政府采购品目清
单的产品，依据认证证书实施强制采购、优先采购。强化采购
人主体责任，在政府采购文件中明确绿色低碳要求，加大绿色
低碳产品采购力度，优先采购绿色包装产品、绿色物流配送服
务以及循环利用产品。采购人采购数据中心相关设备、运维服
务，应当有利于节约能源、环境保护和资源循环利用，按照《绿
色数据中心政府采购需求标准（试行）》实施相关采购活动。
加大新能源、清洁能源公务交通工具政府采购力度，机要通信
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等公务用车除特殊地理环境等因素外原则上采购新能源汽车，
优先采购提供新能源交通工具的租赁服务。推广应用装配式建
筑和绿色建材，做好政府采购支持绿色建材促进建筑品质提升
试点工作。
各级财政部门、主管预算单位和采购单位要切实提高政治
站位、强化责任担当，扎实推动政府采购各项政策措施落地见
效。相关财政部门要加强对各项政策落实情况的监管，对采购
单位未按规定落实的，应采取约谈、书面关注、下达监督意见
书等方式责令整改，告知其主管预算单位，并将有关政策落实
情况纳入财政绩效管理考核。
长春市财政局
2024 年 6 月 4 日
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