湖南省高速公路管理局2016-2018年度高速公路

机电养护专项工程施工招标公告

1．招标条件

本招标项目湖南省高速公路管理局2016-2018年度高速公路机电养护专项工程已由湖南省交通运输厅以湘交计统[2016]99号文件批准并列入湖南省养护计划，招标人为湖南省高速公路管理局下辖13个管理处。建设资金来自湖南省交通运输厅湖南省养护计划资金。项目已具备招标条件，现对湖南省高速公路管理局下辖13个管理处的2016-2018年度高速公路机电养护专项工程施工进行公开联合招标，特邀请有兴趣的潜在投标人投标。

2．项目概况与招标范围

湖南省高速公路管理局下辖13个管理处，长沙管理处现共计管辖里程334.657公里;株洲管理处共计管辖里程344.836公里;湘潭管理处共计管辖里程160.549公里;常德管理处共计管辖里程252.272公里（不含连接线）;张家界管理处共计管理里程117.786公里;湘西管理处共计管辖已通车里程374.669公里;岳阳管理处共计管辖里程243.96公里;娄底管理处共计管辖里程190.662公里;邵阳管理处共计管辖里程362.8公里;怀化管理处共计管辖里程457.199公里;永州管理处共计管辖里程271.613公里;衡阳管理处共计管辖里程307.691公里;郴州管理处共计管辖里程575.286公里。项目概况详见附件3。

本次招标范围为湖南省高速公路管理局下辖13个管理处的2016-2018年度高速公路机电养护专项工程施工，共4 个标段：

JD1:长沙管理处、株洲管理处、湘潭管理处;

JD2:常德管理处、张家界管理处、湘西管理处、岳阳管理处;

JD3娄底管理处、邵阳管理处、怀化管理处;

JD4:永州管理处、衡阳管理处、郴州管理处;

其类别划分、资质要求、业绩要求等见附表。

本项目招标内容为湖南省高速公路机电系统中修工程及小修保养施工（含隧道机电部分，不含路政移动视频监控车辆维护费用部分）。

本项目招标期限为2016年8月1日-2019年7月31日。

本项目计划总工期 36个月，其中本次招标工程计划工期 36个月。

3．投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人具备独立法人资格，持有有效的营业执照，安全生产许可证，住房和城乡建设部颁发的相应资质，具有附件1要求的资格审查条件要求（评标委员会在评标时将通过查询交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统中的业绩信息进行确认，具体有关要求详见湘交基建[2011]478号文）。

3.2 本次投标不接受联合体投标申请。

3.3 本次招标共有四个标段，投标人可在本次招标中获得一个购买招标文件机会，对被湖南省交通运输厅评为2015年AA级的投标人，可在本次招标中给予增加一个购买招标文件机会的奖励;对最近3年（2013年、2014年、2015年）连续被湖南省交通运输厅评为A级的投标人，可在下一信用评价期限内给予一次投标中增加一个购买招标文件机会的奖励，不重复奖励。奖励后的购买招标文件总数量不得超过本次招标工程类别的标段总数。一个投标人只能中一个标段。

3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别购买招标文件总数量（含奖励增加数量）不得超过该招标工程类别的标段总数。

3.5招标人不接受存在《公路工程标准施工招标文件》（2009年版）“投标人须知”第1.4.3项情形之一的投标人或被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级及以下、连续三年（2012～2014年）评为B级及以下信用等级的投标人报名。

3.6与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。

4．评标办法

本次招标采用综合评估法评标，详见附件3评标办法。

5．招标文件的获取

5.1请投标人于2016年7月14日至2016年 7月20日（法定节假日、法定公休日除外）每日上午9时～12时，下午15时～17时（北京时间，下同）在湖南省招标有限责任公司招标九部1413室（长沙市湘府东路二段199号招标大厦14楼）持下述资料：（1）查验的原件资料：①企业法人营业执照副本;②企业资质证书副本（新颁发的资质可提供企业资质证书复印件，企业资质情况可通过扫描建筑业企业资质证书复印件的二维码查询）;③企业安全生产许可证副本;④经办人二代身份证;（2）递交的彩色复印件资料：第（1）条所述①②③④项全套一份购买招标文件。

5.2招标文件每套售价人民币1000元，技术资料每套售价人民币1000元，一律现金支付，售后不退。

6．投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不组织进行工程现场踏勘，不召开投标预备会。

6.2递交投标文件截止时间（投标截止时间，下同）为2016年8月3日)上午9时00分，投标人应于当日8时00分至9时00分将投标文件第一信封（商务和技术文件）和投标文件第二信封（投标报价和工程量清单）递交至长沙市万家丽南路2段29号湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。

6.3 逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件，招标人不予受理。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在湖南省交通运输厅网（www.hnjt.gov.cn）、湖南省招标投标监管网（www.bidding.hunan.gov.cn）上发布，公布时间至2016年7月20日前结束。

8.附件

附件1：资格审查条件要求

附件2：投标意向函格式

附件3：评标办法

附件4：项目建设概况

9.联系方式
招 标 人
湖南省高速公路管理局长沙管理处
湖南省高速公路管理局株洲管理处

招标人地址
长沙经济技术开发区滨湖路1号
株洲市荷塘区红旗南路1号

邮 编
410100
412000

电 话
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传 真
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联 系 人
马 英、胥婷
刘伟 毛荣标

招 标 人
湖南省高速公路管理局湘潭管理处
湖南省高速公路管理局常德管理处

招标人地址
湘潭市九华经济开发区湘潭高速公路管理处
常德市武陵区河洑镇常德高速公路管理处

邮 编
411100
415000

电 话
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传 真
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联 系 人
陈炼、谭为
王续鹏 杜烈忠

招 标 人
湖南省高速公路管理局张家界管理处
湖南省高速公路管理局湘西管理处

招标人地址
张家界市永定区阳湖坪镇杜溪村
湖南省湘西自治州吉首市乾州燕子岩路1号湘西高速公路管理处

邮 编
427000
416007

电 话
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传 真
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联 系 人
刘欣 梁新华
毛焕雄 张润华

招 标 人
湖南省高速公路管理局岳阳管理处
湖南省高速公路管理局娄底管理处

招标人地址
岳阳市经济技术开发区康王乡洪山村
娄底市娄星区石井镇七步村

邮 编
414000
417000

电 话
****-*******
****-*******

传 真
****-*******
0738-8153251

联 系 人
周鸣镝、邹维
杨敏 聂奇高

招 标 人
湖南省高速公路管理局邵阳管理处
湖南省高速公路管理局怀化管理处

招标人地址
邵阳市大祥区城南园艺场邵阳高速公路管理处
湖南省怀化市鹤城区鸭嘴岩镇怀化高速公路管理处

邮 编
422000
418000

电 话
0739-5505192
0745-2829713

传 真
0739-5505192
0745-2829707

联 系 人
周焱 刘泽杭
王文远 吴琰

招 标 人
湖南省高速公路管理局永州管理处
湖南省高速公路管理局衡阳管理处

招标人地址
湖南省永州市零陵区接履桥镇晓深塘村永州高速公路管理处
湖南省衡阳市石鼓区一环西路77号衡阳高速公路管理处

邮 编
425000
421000

电 话
0746-6658990
0734-2885566

传 真
0746-6611798
0734-2885511

联 系 人
冯悦 张德军
曹宏辉 涂亮

招 标 人
湖南省高速公路管理局郴州管理处


招标人地址
郴州市北湖区郴江镇梨树山


邮 编
423000


电 话
0735-2175938


传 真
0735-2175938


联 系 人
苏英姿 冯征

招标代理机构：湖南省招标有限责任公司

地 址：长沙市湘府东路二段199号招标大厦

邮 编：410003

联系人：周先生

电 话：0731-84553843

传 真：0731-84553843

2016年7月 14日
附件1 资格审查条件要求

表1 资质最低条件

施工企业资质等级要求

具备独立法人资格、持有有效的营业执照，安全生产许可证，具有公路交通工程专业承包通信、监控、收费综合系统工程分项资质或公路交通工程专业承包公路机电工程分项一级资质。

注：

投标文件相应位置应附企业法人营业执照副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、施工资质证书副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、安全生产许可证副本（全本）的复印件（并加盖单位章）、基本账户开户许可证的复印件（并加盖单位章）。

表2 财务最低要求

财 务 要 求

投标人的注册资本金不少于 1000 万元。

表3 业绩最低要求

招标工程类别
业绩要求

机电工程
最近5年（指2011年 8月3日起至2016年8月2日止）完成过：

1、至少两个高速公路机电工程（机电工程内容包括监控、收费、通信三大系统）的合同段，且合同金额4000万元及以上;

2、至少一个高速公路长隧道机电工程（内容包括监控、通风、照明、供配电）。

注：

1、招标人特别提醒：投标人应认真对照其所投招标工程类别的业绩要求予以填报，确保相关信息资料真实、完整、准确。

　　2、投标人必须填写《近年完成类似项目情况表》，表格应填写具体工程量信息满足上表要求的若干类似工程项目，每张表格只填写一个项目，并标明序号（未在投标文件中填报或多报的业绩不作为评审依据）。

　　3、表后必须附与项目业主签订的合同协议书，由发包人出具的公路工程（标段）交工验收证书或质量监督机构对各参建单位签发的工作综合评价等级证书复印件作为证明材料（对湖南省内已通车的高速公路项目暂未发放交工验收证书的，仅需投标人提供业主的完工证明即可）。如证明材料不能体现上表要求的业绩时，除附以上证明材料的复印件外，还必须另附业主出具的证明材料来补充说明。

4、分包业绩证明由承包人和原发包人共同出具，投标人提交的主包业绩或分包业绩在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统填报的具体工程量信息（监控、收费（IC卡收费方式）、通信（光纤数字传输方式）必须按上表的业绩要求予以明确体现，评标委员会在评审时将通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的业绩信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号（对湖南省内已通车的高速公路项目暂未发放交工验收证书的，本次招标不进行网上核查）。

　　5.如近年来，投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时，应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。

　　6.投标人须在《近年完成类似项目情况表》备注中说明投标人承担的具体施工任务，是独立施工还是作为联合体的牵头人或成员单位、或分包人施工，并说明投标人提供的该业绩在交通运输部或湖南省交通运输厅公路建设市场信用信息管理系统查询的链接网址。

　　7.业绩计算以项目交工验收之日为截止日。

　　8.投标人必须将《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

　　9.合同价格指承包人按合同约定完成了包括缺陷责任期内的全部承包工作后，发包人应付给承包人的金额，包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。

10.若投标人提供国外业绩，则必须提供中华人民共和国商务部或所属省级商务厅（局）颁发的《对外承包工程项目投（议）标许可证》、中华人民共和国商务部或中国驻项目所在国大使馆具有相应职责的部门报备登记的有关业绩证明材料。

表4 信誉最低要求

信誉要求

投标人不得存在下列情形之一：

（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）;

（2）为本标段前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外;

（3）为本标段的监理人;

（4）为本标段的代建人;

（5）为本标段提供招标代理服务的;

（6）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;

（7）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;

（8）与本标段的监理人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;

（9）被责令停业的;

（10）财产被接管或冻结的;

（11）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的;

（12）涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;

（13）被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;

（14）为投资参股本项目的法人单位。

（15）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位（即利益相关企业），所有利益相关企业的投标人参与同一招标工程类别投标的总数量（含奖励增加数量）超过该招标工程类别的标段总数。

（16）发生安全事故，企业安全生产许可证被暂扣或吊销。

（17）为与招标人存在利害关系，可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人。

（18）被湖南省交通运输厅评为2015年度D级、连续两年（2014年和2015年）评为C级及以下、连续三年（2013～2015年）评为B级及以下信用等级。

注：

1.第（11）、（12）、（13）、（16）项以最近3年（2013年8月3日起至2016年8月2日止）被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。

2.若在随机分配标段期间发现投标人存在第(15)条所述的情形,招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标并取消同一招标工程类别所有利益相关企业的所有随机分配标段资格;若在评标期间发现投标人存在第(15)条所述的情形，招标人将否决同一招标工程类别所有利益相关企业的所有投标。

3.投标人必须将《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版、《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件和《拟委任的项目经理和项目总工程师资历表》及所附证明材料扫描件电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

表5人员最低要求

职位
职称
建造师证
安全生产考核合格证
业绩要求

项目经理
中级职称
一级注册建造师注册证书或一级建造师临时执业证书（公路工程或机电工程专业），须注册在投标人处。
交通运输部核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）
最近5年（指2011年 8月3日起至2016年8月2日止），至少担任过一个高速公路机电工程的项目经理。

总工程师
高级工程师（软件类专业或电子、通讯与自动控制技术类专业）
／
交通运输部核发的安全生产考核合格证书（编号为B类）
最近5年（指2011年 8月3日起至2016年8月2日止），至少担任过一个高速公路机电工程的总工程师

注：

1、投标人必须提供《拟委任人员资历表》，表后应附身份证、职称资格证书以及上表要求的其他相关证书（如建造师注册证书、安全生产考核合格证书等）的复印件和相关业绩证明材料的复印件（业绩证明材料上要体现是项目经理或者总工程师本人）。以上人员均不得处于暂停执业处罚期内，且未被取消资格。在投标文件正本中，所有证件均应采用清晰彩色影印件。

2、未在投标文件中填报的人员不作为评审依据。

3、因本项目一个投标人只能中一个标段，若投标人可投2个标段，则无须提供备选人员，人员可以重复。

4、投标人必须将《拟委任的项目经理和项目总工资历表》及所附证明材料扫描件和《近年完成的类似项目情况表》及所附证明材料扫描件电子版、《利益相关企业团体同时申请投标情况一览表》电子版一起拷入U盘中，并单独密封、标识、递交。

5、评标委员会在评审时将通过查询交通运输主管部门的公路建设市场信用信息管理系统，对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认，具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。

附件2投标意向函格式

（招标人名称）：

　　我方参加湖南省高速公路管理局2016-2018年度高速公路机电养护专项工程施工第JD1至JD4标段施工招标投标意向为：

招标工程类别
信誉等级
标段号
合计标段数

机电工程
2015年度

oJD1

oJD2

oJD3

oJD4


2014年度


2013年度

投标人：（全称）（盖单位章）

法定代表人：（签字）

地址：

网址：

电话：

传真：

电子邮箱：

邮政编码：

年月日

注：

　　此投标意向函原件需由企业法定代表人签名并加盖企业单位章在报名现场递交给招标人工作人员。

附件3 评标办法

综合评估法

1. 评标方法
本次评标采用综合评分法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按综合得分由高到低顺序依次推荐前3名投标人为中标候选人。当综合得分相同时，以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时，以被湖南省交通运输厅评为最近1年信用等级较高者优先;当综合得分、投标报价和最近1年信用等级都相同时，随机摇号确定排序。
2. 评审标准
2.1 初步评审标准
2.1.1 形式评审标准：

1、投标文件第一个信封(商务及技术文件)

（1）开标形式性评审

a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;

b.开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致。

（2）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a. 投标函按招标文件规定填报了工期及工程质量目标;

b. 投标函附录的所有数据均符合招标文件规定;

c. 承诺函文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减。

d. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（3） 投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定：

投标函及投标函附录、承诺函，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

(4) 投标人按照招标文件规定的金额、形式、时效和内容提供了投标担保;

a．投标担保金额符合招标文件规定的金额;

b．若采用电汇，投标人在投标人须知前附表规定的时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。

c、若采用银行保函，银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求，且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验，其复印件装订在投标文件中。

(5) 投标人法定代表人的授权代理人，需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书，并符合下列要求：

a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;

c．公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。

(6) 投标人法定代表人若亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，并符合下列要求：

a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名;

b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书，钢印应清晰可辨，同时公证内容完全满足招标文件规定;

c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。

(7) 投标人如有分包计划，应按第八章“投标文件格式”的要求填写“拟分包项目情况表”。

(8) 投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

(9) 投标文件第一个信封（商务及技术文件）未出现有关投标报价的内容。

2、投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)

(1) 开标形式性评审

a.投标函上填写了投标总价;

b.投标报价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。

c.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;

d.开标后投标人投标函所列标段与招标标段一致。

e.投标函、已标价工程量清单与工程量清单U盘的投标报价一致。

(2) 一份投标文件应只有一个投标报价，在招标文件没有规定的情况下，未提交选择性报价。

（3） 投标人填写了工程量固化清单，填写完毕的工程量固化清单未对工程量固化清单电子文件中的数据、格式和运算定义进行修改。

（4） 已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行修改和删减;

（5） 已标价工程量清单（包括工程量清单说明、投标报价说明、计日工说明、其他说明及工程量清单各项表格（工程量清单表5.1和表5.4））的内容，应由投标人的法定代表人或其委托代理人逐页签署姓名（本页正文内容已由投标人的法定代表人或其委托代理人签署姓名的可不签署）或逐页加盖投标人单位章（本页正文内容已加盖单位章的除外）。

2.1.2 资格评审标准：

（1）投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开户许可证;

（2）投标人和分包人（如有）的资质等级符合“招标公告”附件1资格审查条件表1规定;

（3）投标人的财务状况符合“招标公告”附件1资格审查条件表2规定;

（4）投标人和分包人（如有）的类似项目业绩符合“招标公告”附件1资格审查条件表3规定;

（5）投标人的信誉符合“招标公告”附件1资格审查条件表4规定;

（6）投标人的项目经理和项目总工资格符合“招标公告”附件1资格审查条件表5规定;

2.1.3 响应性评审标准：

（1）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

（2）权利义务符合招标文件规定：

a．投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法;

b．投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务;

c．投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法;

d．投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议;

e．投标人在投标活动中无欺诈行为;

f．投标人未对合同条款有重要保留。

2.2 分值构成与评分标准条款号
评审因素与标准

2.2.1
分值构成

（总分100分）
（1）施工组织设计：22分

（2）项目管理机构：7分

（3）评标价：50 分

（4）财务能力：3分

（5）业绩：14分

（6）信誉：4分

2.2.2
评标基准价

计算方法
评标基准价计算方法：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

(1)评标价的确定：评标价=投标函文字报价

(2) 理论成本价的确定:

理论成本价＝（招标人最高限价×60％＋未被当场宣布废标的所有投标人评标价（或去掉一个最高和一个最低值）的算术平均值×40％）×0.88（如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值）

(3)评标价平均值的计算:

除按第二章“投标人须知”第5.2.5项规定开标现场不进入评标基准价的计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）即为评标价平均值。

(4)评标基准价的确定:

评标基准价=（招标人最高限价×0.6+评标价平均值×0.4）（1-下浮系数）

下浮系数将从0.5%、1%、1.5%、2%、2.5%五值中并在开标时随机抽取。

如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变，不随通过初步评审和详细评审的投标人的数量发生变化。

2.2.3
投标报价的偏差率计算
偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值
评分标准

条款号
评分因素
评分因素

权重分值
各评分因素细分项
分值

2.2.4（1）
施工组织设计
22分
日常养护的巡查维保制度
2分
有基本的方案措施为合格，计60%的分;方案和措施良好计80%的分;方案和措施优秀计100%的分。

施工组织、现场布置、养护工程计划
4分

劳动力、机械设备、材料的供应及资金流量计划
6分

保施工道路畅通方案
2分

专项施工方案及技术措施
4分

质量、安全、环境保护措施
4分

2.2.4（2）
项目管理机构
7分
项目经理任职资格与业绩
3.5分
1、符合资格审查条件最低要求的计2.5分;

2、增加一个担任过高速公路机电工程的项目经理业绩，加1分，最多加1分。

项目总工任职资格与业绩
3.5分
2、符合资格审查条件最低要求的计2.5分;

2、增加一个担任过高速公路机电工程的总工程师业绩，加1分，最多加1分。

2.2.4（3）
评标价
50分
50分

评标价得分计算公式：

（1）如果投标人的评标价>评标基准价，则评标价得分=50-偏差率×100×E1;

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=50+偏差率×100×E2;

其中：

E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E1=1

E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值，E2=0.5

2.2.4（4）
其他因素
3分

财务能力
符合资格审查条件最低要求的计3分

14分
业绩
1、符合资格审查条件业绩最低要求的计9分;

2、增加1个高速公路机电工程（内容包括监控、收费、通信三大系统）的合同段或者1个高速公路长隧道机电工程（内容包括监控、通风、照明、供配电）的合同段，且合同金额4000万元及以上，加2.5分，最多加5分。

4分
信誉
年度

得分

信用等级
2015年
2014年
2013年

AA
2
1.2
0.8

A
1.2
0.8
0.4

B、C
0

注：信用等级以湖南省交通运输厅发布的公路工程施工企业信用评价结果为准，信用评价得分为湖南省交通运输厅发布的某一施工企业最近3年信用等级得分之和。湖南省交通运输厅发布的2014年结果有信用等级但2015年结果无信用等级的企业，仅在计算2015年度信用评价得分时采用2014年度的信用评价结果。

3. 评标程序
3.1 初步评审
3.1.1 评标委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5.1项至第3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。

3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：

（1）第二章“投标人须知”第 1.4.3 项规定的任何一种情形的;

（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的：

a.有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：

①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;

②投标人之间约定中标人;

③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;

④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;

⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。

b. 有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：

①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;

②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;

③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;

④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;

⑤不同投标人的投标文件相互混装;

⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。

c. 有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;

②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;

③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;

④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;

⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;

⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。

d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的，属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。

e. 投标人有下列情形之一的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为：

①使用伪造、变造的许可证件;

②提供虚假的财务状况或者业绩;

③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;

④提供虚假的信用状况;

⑤其他弄虚作假的行为。

（3）不按评标委员会要求澄清、说明或补正的。

3.1.3[①]投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准;

（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价，但单价金额小数点有明显错误的除外;

（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正;

（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。

3.1.4 工程量清单中的投标报价有其他错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接受修正价格的，其投标作废标处理，并没收其投标担保。

（1）在招标人给定的工程量清单中漏报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价减少了报价范围，则漏报的工程子目单价、合价和总额价或单价、合价和总额价中减少的报价内容视为已含入其他工程子目的单价、合价和总额价之中。

（2）在招标人给定的工程量清单中多报了某个工程子目的单价、合价或总额价，或所报单价、合价或总额价增加了报价范围，则从投标报价中扣除多报的工程子目报价或工程子目报价中增加了报价范围的部分报价。

（3）当单价与数量的乘积与合价（金额）虽然一致，但投标人修改了该子目的工程数量，则其合价按招标人给定的工程数量乘以投标人所报单价予以修正。

3.1.5 修正后的最终投标报价若超过投标控制价上限（如有），投标人的投标文件作废标处理。

3.1.6 修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。

3.2 详细评审
3.2.1 评标委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。

（1）按本章第2.2.4（1）目规定的评审因素和分值对施工组织设计计算出得分A;

（2）按本章第2.2.4（2）目规定的评审因素和分值对项目管理机构计算出得分B;

（3）按本章第2.2.4（3）目规定的评审因素和分值对投标报价计算出得分C;

（4）按本章第2.2.4（4）目规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

3.2.2 评分分值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

3.2.3 投标人得分=A+B+C+D。

3.2.4 评标委员会发现投标人的投标报价明显低于其他投标人报价或者在设有标底时明显低于标底的，应当要求该投标人对相应投标报价作出书面说明，并提供相关证明材料。投标人不能证明可以按照其报价以及招标文件规定的质量标准和履行期限完成招标项目的，评标委员会应当认定该投标人以低于成本价竞标，并否决其投标。

3.3 投标文件的澄清和补正
3.3.1在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。

3.3.3 评标委员会对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评标委员会的要求。

3.3.4 凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

3.4 评标结果
3.4.1除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人。

3.4.2 评标委员会完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。

评标报告应当载明下列内容：

（一）招标项目基本情况;

（二）评标委员会成员名单;

（三）监督人员名单;

（四）开标记录;

（五）符合要求的投标人名单;

（六）否决的投标人名单以及否决理由;

（七）串通投标情形的评审情况说明;

（八）评分情况;

（九）经评审的投标人排序;

（十）中标候选人名单;

（十一）澄清、说明事项纪要;

（十二）需要说明的其他事项;

（十三）评标附表。

对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动，以及对招标投标活动的其他不正当言行，评标委员会应当在评标报告第（十二）项内容中如实记录。

除第二款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由，评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评标结果。

3.4.3评标委员会对投标文件进行评审后，因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的，通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后，有效投标不足3个的，评标委员会应当按照本条第一款规定执行。

通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的，评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的，评标委员会应当在评标报告中阐明理由，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标，但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.5重新招标
3.5.1依法必须进行招标的公路工程建设项目，有下列情形之一的，招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后，应当依照本办法重新招标：

（1）投标人少于3个的;

（2）所有投标均被否决的;

（3）中标候选人均未与招标人订立书面合同的。

重新招标的，招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。

重新招标后投标人仍少于3个的，属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目，报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。

依照规定不再进行招标的，招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判，确定项目承担单位，并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。

附件4 项目建设概况

1 项目位置

1.1 项目名称：湖南省高速公路管理局2016-2018年度高速公路机电养护专项工程

1.2概述

湖南省高速公路管理局下辖13个管理处:

1、长沙管理处管辖路段有：临长长沙段、大浏段、浏醴段、长湘段、绕城东南东北段,共计管辖里程334.657公里;

2、株洲管理处管辖路段有：浏醴株洲段、醴茶段、衡炎株洲段、垄茶段、炎睦段、炎汝株洲段、莲易S50段，共计管辖里程344.836公里;

3、湘潭管理处负责潭邵高速公路和韶山高速公路，共计管辖里程160.549公里;

4、常德管理处管辖路段有：常张（常德段），常吉（常德段）,共计管辖里程252.272公里（不含连接线）;

5、张家界管理处管辖路段有常张高速（张家界段）张花高速（张家界段）;共计管理里程117.786公里;

6、湘西管理处管辖路段有：吉怀高速（湘西段）、常吉高速（湘西段）、张花高速（湘西段）吉茶高速、凤大高速、龙永高速，共计管辖已通车里程374.669公里;

7、岳阳管理处负责京港澳高速公路岳阳段、通平高速公路、石华高速公路、大岳高速公路（已通车三个站），管辖总里程243.96公里;

8、娄底管理处负责娄新高速、潭邵高速娄底段、新溆高速娄底段，管辖总里程190.662公里;

9、邵阳管理处负责潭邵高速邵阳段，邵怀高速邵阳段，洞新高速，邵坪高速，管辖总里程362.8公里;

10、怀化管理处管辖路段有：沪昆线怀新段，沪昆线邵怀段，包茂线吉怀段，包茂线怀通段，怀化绕城，娄怀线新溆段;共计管辖里程457.199公里;

11、永州管理处管辖路段有：衡枣（永州段）、郴宁（永州段）、宁道段、道贺段;共计管辖里程271.613公里;

12、衡阳管理处管辖路段有：衡枣（衡阳段）、衡大段、衡炎（衡阳段）、衡桂（衡阳段）、南岳段、耒宜（衡阳段）;共计管辖里程307.691公里;

13、郴州管理处管辖路段有：耒宜（郴州段），郴宁（郴州段），汝郴，桂武，衡桂（郴州段），炎汝（郴州段）;共计管辖里程575.286公里。

2各标段划分及其主要工程内容

本项目共划分为4个标段，

JD1:长沙管理处、株洲管理处、湘潭管理处;

JD2:常德管理处、张家界管理处、湘西管理处、岳阳管理处;

JD3娄底管理处、邵阳管理处、怀化管理处;

JD4:永州管理处、衡阳管理处、郴州管理处;

工程内容为：机电系统中修工程及小修保养的施工（含隧道机电部分，不含路政移动视频监控车辆维护费用部分）。

3.计划工期

本项目计划工期：见投标人须知前附表1.3.2条;

暂定：2016年8 月1 日开工(具体日期以招标人的开工令为准)

[①]如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（2）目规定的由投标人按照招标人提供的工程量清单填写本合同各工程子目的单价、合价和总额价方式，则评标委员会按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标人的投标报价进行修正。如本项目招标采用第二章“投标人须知”第3.2.1项（1）目规定的投标人按照招标人提供的工程量固化清单电子文件填写工程量清单的，无须按照本章第3.1.3项和第3.1.4项的规定对投标报价进行修正，第3.1.3项～第3.1.6项内容不适用。