1.招标条件

本招标项目海口市琼山区迈瀛片区城市更新项目前期服务商已具备招标条件。建设资金来自社会资本投资,招标人为海口琼山重点项目建设投资公司。现对该项目海口市琼山区迈瀛片区城市更新项目前期服务商进行公开招标。

2.项目基本情况

2.1 项目名称：海口市琼山区迈瀛片区城市更新项目前期服务商；

2.2 项目编号：ZHGCHN2024-029；

2.3 招标方式：公开招标；

2.4 招标单位：海口琼山重点项目建设投资公司；

2.5 服务期限：合同签订生效之日起至项目内土地挂牌完成；

2.6 项目内容及分工：

1）土地征收成片开发方案

1.1）服务内容：土地征收成片开发方案编制。

1.2）分工：针对拆除重建范围，乙方负责组织实施土地征收成片开发方案的编制工作。甲方负责协调区政府收集村集体经济组织的意见，进行方案公示及听证、专家论证；甲方协调区/市政府组织有关职能部门进行审核/审批,直至方案取得有关职能部门的批复。

1.3）甲方在招取乙方前已完成编制单位招标工作的，编制单位已履行合同，但未支付费用的，甲方负责提供相关资料、成果文件以及可合法计入乙方前期服务成本的票据、合同等，乙方进行支付。如需重新签订合同的，甲方予以配合。未履行合同的，乙方可另行选择编制单位，甲方须配合解除原协议。

2）基础数据调查

2.1）服务内容：核查和确认拆除重建范围内不动产权益，征询项目拆除重建范围内合法建筑不动产权益人的意愿。主要工作内容为：人员摸底、统计工作，房屋、土地、附属物的测绘、评估工作，更新意愿征集工作等。

2.2）分工：甲方负责协调区政府向市政府报请土地、房屋预征收请示，获得批复后，由区政府发布土地、房屋征收预公告,协助乙方进行补偿登记。征收预公告发布后，乙方负责组织实施核查与确认项目内不动产权 益，具体包括集体土地所有权人、依法登记的土地使用权人、房屋所有权人、土地和房屋实际使用人对应的土地、房屋、附属物等调查及测绘工作；对不动产权益信息收集和初步核查，梳理分类并编制处置建议，并报请甲方。甲方负责协调区政府组织区资规部门、综合行政执法部门、农业农村局、街道等职能部门进行认定（仅作为此次城市更新征收补偿安置依据）。乙方根据不动产权益调查成果，通过入户摸查、组织政策宣讲会、现场答问等方式，客观、全面地征求不动产权益人的改造意愿并达到法定比例要求。乙方负责组织实施对拆除重建范围内的土地、房屋、附属物进行测绘、评估。甲方负责协调市、区资规部门配合，并协调区有关职能部门进行公示。

历史遗留问题处置，项目推进过程中如存在历史遗留问题，由乙方负责梳理、分类形成初步处置建议后，报请甲方，由甲方协调区政府分类处置。甲方负责协调区政府提供相关材料及处置政策文件并协调区政府进行分类处置。

3）社会稳定风险评估报告

3.1）服务内容：社会稳定风险评估报告编制。

3.2）分工：乙方负责社会稳定风险评估报告的编制工作。甲方负责协调镇政府提供相关材料，协助社会稳定风险报告编制单位进行民意调查，完成报告后，由甲方协调街道办事处将社会稳定风险报告报市、区政府相关部门备案。

4）控规调整方案

4.1）服务内容：项目控规调整方案编制，包括控规调整方案及专项论证/研究等内容。

4.2）分工：乙方负责组织实施控规调整方案的编制及专项论证/研究工作；甲方协调市政府、资规局、审批局进行审核/审批,直至方案取得有关职能部门的批复。

4.3）甲方在招取乙方前已完成编制单位招标工作的，编制单位已履行合同，但单方未支付费用的，甲方负责提供相关资料、成果文件以及可合法计入乙方前期服务成本的票据、合同等，乙方进行支付。如需重新签订合同的，甲方予以配合。未履行合同的，乙方可另行选择编制单位，甲方须配合解除原协议。

5）拆迁安置房（限价房）建筑设计方案

5.1）服务内容：拆迁安置房（限价房）建筑设计方案编制。

5.2）分工：乙方负责组织实施项目拆迁安置房（限价房）建筑设计方案及概算编制工作，拆迁安置房（限价房）与项目市场化商品房保持同等品质。拆迁安置房（限价房）建筑设计方案应在充分征求被征收人意见的基础上，综合考虑拆迁安置地块的条件进行设计。甲方负责协调区、镇政府配合乙方征求村民拆迁安置房设计意见及报市政府相关职能部门进行方案预审。

6）征收补偿安置方案

6.1）服务内容：征收补偿安置方案编制及概算。

6.2）分工：乙方依据市、区政府颁布的相关征收补偿政策，结合项目实际情况，拟定征收补偿安置方案及概算，协助甲方报请区政府组织相关部门审核。甲方负责协调区政府、街道办提供相关资料及政策文件，协调市、区各级部门的审核、审批工作。

7）供地方案

7.1）服务内容：供地方案的编制

7.2）分工：乙方根据项目用地现状及收益分配方案（基础设施、公配、村集体用地、可经营性用地的划分），编制供地方案，方案需明确各地块的供地时序、供地方式、供地价格、供地条件等事项，乙方提交工作成果；甲方负责协调区政府提供相关资料、市资规局提供支持及对方案进行预审，并出具书面预审意见，同时协调市、区各级部门的审核、审批工作。

8）综合整治方案

8.1）服务内容：综合整治方案编制

8.2）分工：乙方在编制控规调整方案时对拆、改、留部分进行专项研究，改和留部分按需进行综合整治，综合整治方案（基础设施、公共配套、老旧小区改造等部分整治等）、概（预）算由乙方负责编制；甲方负责协调区政府提供相关资料，协调市、区各级部门的审核、审批工作。

9）实施方案

9.1）服务内容：实施方案编制

9.2）分工：乙方分别完成 1）-8）条工作成果，获批后编制项目实施方案；甲方负责协调区政府提供相关资料，协调市、区各级部门的审核、审批工作。

10）预征收

10.1）服务内容：负责预征收签约服务工作。

10.2）分工：征收主体为区政府，在实施方案批复后，区政府发布预征收公告，征收实施单位为凤翔街道办事处，甲方协调征收实施单位确保预征收目标实现，乙方协助凤翔街道办事处开展预征收签约服务工作并达到预征收90%及以上的签约目标，剩余10%及以下部分乙方应先积极协助签约，签约不成的由乙方配合街道、区政府人民政府通过群众工作、行政征收、司法征收等程序在12个月内完成收储后另行挂牌。

11）搭建项目指挥部

11.1）服务内容：负责项目指挥部的搭建工作。

11.2）分工：甲方负责搭建项目指挥部，乙方负责完成项目内法律文书，动迁表格、协议等各种文书、表格范本编制，报项目指挥部审定，并建立征收档案一宗一档。

12）合同签订及发票开具方式、费用支付

合同的签订及票据开具方式最终以项目指挥部或市政府批复的实施方案为准。

乙方实际支出前期服务费以发票、收据或其他可佐证的书面凭证，甲方确保实际支出的前期服务费计入可经营性土地成本。

土地出让合同签订，且政府收到第一笔土地出让金后，由甲方协调政府在30日内支付乙方。

13）涉及到各级政府、职能部门的审核、审批、制订实施细则和工作机制、文件批复、国有土地被征收人的协调等，由甲方负责协调各级政府及相关职能部门完成，以不影响项目正常推进为原则，因上述事项导致前期服务工作超期的，乙方不承担违约责任，相应工作期限顺延。

14）未尽事宜

最终以《海口市城市更新实施指导意见（试行）》及《海南省自然资源和规划厅关于支持城市更新规划和用地保障的指导意见》（琼自然资规〔2024〕3号）为准，或甲乙双方参照《海口市城市更新实施指导意见（试行）》及《海南省自然资源和规划厅关于支持城市更新规划和用地保障的指导意见》（琼自然资规〔2024〕3号）另行约定并签订补充协议。

2.7 招标范围：海口市琼山区迈瀛片区城市更新项目前期服务商。

3.投标人资格要求

3.1 在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力【①投标人若为企业法人：提供“统一社会信用代码营业执照”；②若为事业法人：提供“统一社会信用代码法人登记证书”；③若为其他组织：提供“对应主管部门颁发的准许执业证明文件或营业执照/商业登记证明”；④若为自然人：提供“提供工商主管部门颁发的个体营业执照/身份证明文件”。以上均提供复印件加盖公章】；

3.2 投标人必须为未被列入信用中国网站(www.creditchina.gov.cn )的“失信被执行人”（信用中国或中国执行信息公开网查询）、“重大税收违法失信主体”、“政府采购严重违法失信名单”和中国政府采购网(www.ccgp.gov.cn )的“政府采购严重违法失信行为记录名单”的投标人（提供查询结果的网页打印件加盖公章），查询时间不得早于公告发布之日。招标单位或代理机构保留对供应商信用信息进行核查的权利，如有不一致以招标单位或代理机构查询为准；

3.3 投标人具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度（提供2023年度经审计的财务报告或2024年1月1日至今任意一个季度的财务报表，须含资产负债表、利润表/现金流量表证明材料复印件加盖公章。近三个月内新注册公司无需提供）；

3.4 投标人具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录(提供 2024年1月1日至今任意3个月缴纳税收证明和社会保障金缴费凭证复印件)；

3.5 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件获取

4.1 时间：2024年6月20日至2024年6月27日，每天上午8:30至12:00，下午14:30至17:30（北京时间，法定节假日除外 ）。

4.2 地点：海南省海口市龙华区海垦街道爱尚海蓝1单位1306室。

4.3 方式：投标人报名时携带营业执照副本复印件、法定代表人身份证明原件及身份证原件（或法定代表人授权委托书原件、委托代理人的身份证原件），以上材料均需加盖单位公章。

4.4 售价：500元。

5.投标文件和保证金的递交

5.1 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同) 2024年7月11日09时00分，地点：海口市美兰区蓝天路51号京航大酒店5楼开标室5。

5.2 投标保证金到账截止日期：2024年7月11日09时00分，投标保证金的形式：网上支付或线下银行转账支付或银行保函支付或建设工程投标保证保险支付。

5.3 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告在《中国招投标公共服务平台》、《海口市公共资源交易平台》等媒介上发布。

7.其他

有关本项目招标文件的补遗、澄清及变更信息以上述网站公告为准，招标代理机构不再另行通知，招标文件与更正公告的内容相互矛盾时，以最后发出的更正公告内容为准。

8.联系方式

8.1 招标人信息

名 称：海口琼山重点项目建设投资公司

地 址：海口市琼山区府城街道文庄路琼山区政府机关大院

联 系 人：冯行祥

联系方式：138*****494

8.2 招标代理机构信息

名 称：致合工程项目管理有限公司

地 址：海南省海口市龙华区海垦街道爱尚海蓝1单位1306室

联 系 人：林工

联系方式：177*****564