一、 公司概况

　 为加快全省内河水运发展，广泛筹集水运建设资金，湖南省委、省人民政府决定成立湖南省水运建设投资集团有限公司（后简称湖南省水运投）。2013年1月31日，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅正式下发《关于成立湖南省水运建设投资集团有限公司的通知》（湘办〔2013〕6号）。2013年10月，湖南省水运投以原湖南湘江航运建设开发有限公司为基础注册成立，为省属国有独资大型企业，由省人民政府授权省国资委履行出资人职责。

集团公司注册资本：注册资本30亿元人民币。

集团公司经营范围：集团公司主要承担省政府主导投资建设的全省水上航电枢纽、船闸、港口码头及航道等重大水上交通基础设施的投资、工程建设和运营维护，重点投资建设国家和省规划的干线航道网项目；从事与水运有关的沿江产业投资、物资贸易、土地和岸线资源经营和管理及对外投资等。

为更好明晰公司的发展战略，确定公司长远发展目标和业务发展路径，湖南省水运投希望通过与成熟的管理咨询机构合作，从外部环境的分析和内部资源与能力的评估入手，明确湖南省水运投战略定位、业务范围、业务组合及业务增长阶梯，并选择合适的发展模式和盈利模式，明确公司各类业务发展的配比关系，从而达到优化整合和有效利用公司内外部资源，以实现公司跨越发展、持续发展的目标。

二、招标事项

湖南省水运投现就战略规划管理咨询项目采用招标方式确定外部专业机构，所有符合条件的投标人均可参加报价。

三、项目内容及要求

（一）以湖南省水运投战略规划为主要内容，通过外部环境的分析和内部资源与能力的评估，明确集团战略定位、业务范围、业务组合及业务增长阶梯，选择合适的发展模式和盈利模式，明确公司长、中、短期业务，重资产业务和轻资产业务，公益业务与盈利业务等多方面的配比关系，并对今后五年（十三五期）的发展进行规划。具体过程包括战略分析、战略选择、战略制定，具体模块包括总体战略、业务策略和关键职能举措等，具体细节包括：清晰公司愿景、定位、目标和发展方向，规划公司中长期具有成长性、盈利能力的业务组合和增长路径，提炼公司的核心竞争力，提出公司发展的各项策略和举措，向集团公司全体员工回答“我们在哪里”、“朝何处去”、“如何去”等关键命题，同时使得公司未来的发展战略得到主管单位认同、合作伙伴认同、公司全体员工认同，达成各方面的战略共识，进一步凝聚各方力量，塑造和谐发展氛围之功效。

咨询成果包括《湖南省水运建设投资集团外部环境分析报告》、《湖南省水运建设投资集团内部资源能力评估报告》、《湖南省水运建设投资集团战略规划报告》、《标杆企业借鉴报告》。所有成果应包含但不限于以下内容：

1、从政策、经济、技术、行业变化等角度分析研究影响湖南省内河航运竞争力的决定性因素。

2、内河航运市场研究：包括现状分析、特性分析、竞争分析和发展趋势分析等。

（1）湖南内河航运业现状分析：包括航道、港口、船型、航运企业、航运服务等发展现状，提出湖南内河航运存在的问题。

（2）水运特性分析：竞争特征、需求特征、增长特征、盈利特征等。

（3）内河航运与其他运输方式的竞争分析。

（4）湖南水运市场的发展潜力和发展方向。

3、研究国内先进内河航运开发建设企业，借鉴发达国家发展经验，对其发展战略、业务拓展、运作管理等方面进行标杆比较分析，寻找其成功的优势所在和湖南省水运投的不足之处，以便有针对性的改进提高。

4、湖南省水运投内部资源分析及评估：财务资源、技术资源、人力资源、网络资源、合作伙伴资源、政府的公共关系资源、客户资源或其他隐形资源等。

5、湖南省水运投的能力分析及评估：战略规划能力、资源整合能力、管理控制能力、投融资能力、公共关系能力等能力进行分析与评估。

6、湖南省水运投战略规划：使命和愿景、集团定位、短中长期战略目标、业务范围、业务组合、业务发展路径、核心竞争力、战略举措，以及构建支持企业战略的内部管理体系。

7、关键业务竞争战略：港口业务、航运业务、物流业务、贸易业务、投资业务、金融业务或其他战略新兴业务的发展策略。

8、盈利模式设计：结合集团的业务规划，设计各业务盈利点、规划盈利组合、勾勒短中长期盈利模型，并设定实现长期盈利的相关控制措施和手段。

9、关键职能战略：人力资源、组织管控、财务管理、投融资、信息化策略等。

（二）保证咨询服务的质量。咨询服务质量由湖南省水运投评定小组认定，咨询服务要符合湖南省水运投的实际及未来发展需要，对公司的管理及运营具有较强的指导意义，并具可操作性，同时把与本项目相关的知识及资料传授给湖南省水运投。

（三）提供免费售后服务，售后服务包括湖南省水运投在实施咨询服务机构提供的报告、方案时，对其内容的理解；根据实施效果反馈对报告、方案的局部内容进行修改或调整；对湖南省水运投在报告、以及方案实施过程中遇到问题的解答。

（四）湖南省水运投投希望通过本次咨询项目以集团公司（含下属全资子公司）战略规划为主要内容，并为下一步清晰管控模式、优化公司组织设计，规范人力资源管理体系打下坚实基础。

四、进度要求

计划3个月以内完成管理咨询项目编制并向业主提交编制成果（具体实施时间以业主通知为准）。

五、投标人资格要求

（一）投标人必须持有工商行政管理部门核发的营业执照并具有独立法人资格，经营范围具有本项目所需内容；

（二）具有良好的社会信誉，具有独立承担民事责任能力和良好的诚信。

（三）投标人需出示法定代表人身份证明或授权委托书及被授权人身份证。

（四）投标人提供2012 年以来（含2012 年）类似业绩证明。

六、投标方式

（一）请有意参加投标的符合条件的投标人持授权委托书及有效身份证（加盖单位公章）在2016 年7月15日08：00起至2016年7月28日17：30止（含节假日）至湖南长沙市天心区新姚南路196号8楼802室领取招标文件或自行下载，并于7月28日17：30时止（以文件寄出时间为准）将密封好的投标文件送至湖南省水运投，迟到的报价文件将不予受理。

（二）投标人认为有必要，可自行进行现场考察，所发生的费用由投标人自理。

（三）投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，

均由投标人自行承担。

七、评标原则

评标执行“公平、公正、择优”的原则。对所有投标人的投标文件评标都采用相同的程序和标准。对投标截止时间后提交、补交的资质性文件，评标时不予承认。

八、开标

招标人不对投标文件进行公开开标。

九、合同授予标准

招标人将把合同授予投标文件符合招标文件要求且报价合理的投标人。

十、公告媒介

本次招标公告同时在（http://chinabidding.com.cn/）、省水运投外网（http://www.hwtig.com/）上发布。

招标人：湖南省水运建设投资集团有限公司

详细地址：湖南长沙市天心区新姚南路196号8楼802室

邮编：410011

电话：****-******** 181*****990

传真：****-********

联系人： 白 静

湖南省水运建设投资集团有限公司

2016 年7月14日

湖南省水运建设投资集团战略规划管理咨询项目招标文件.doc

一、 公司概况

　 为加快全省内河水运发展，广泛筹集水运建设资金，湖南省委、省人民政府决定成立湖南省水运建设投资集团有限公司（后简称湖南省水运投）。2013年1月31日，中共湖南省委办公厅、湖南省人民政府办公厅正式下发《关于成立湖南省水运建设投资集团有限公司的通知》（湘办〔2013〕6号）。2013年10月，湖南省水运投以原湖南湘江航运建设开发有限公司为基础注册成立，为省属国有独资大型企业，由省人民政府授权省国资委履行出资人职责。

集团公司注册资本：注册资本30亿元人民币。

集团公司经营范围：集团公司主要承担省政府主导投资建设的全省水上航电枢纽、船闸、港口码头及航道等重大水上交通基础设施的投资、工程建设和运营维护，重点投资建设国家和省规划的干线航道网项目；从事与水运有关的沿江产业投资、物资贸易、土地和岸线资源经营和管理及对外投资等。

为更好明晰公司的发展战略，确定公司长远发展目标和业务发展路径，湖南省水运投希望通过与成熟的管理咨询机构合作，从外部环境的分析和内部资源与能力的评估入手，明确湖南省水运投战略定位、业务范围、业务组合及业务增长阶梯，并选择合适的发展模式和盈利模式，明确公司各类业务发展的配比关系，从而达到优化整合和有效利用公司内外部资源，以实现公司跨越发展、持续发展的目标。

二、招标事项

湖南省水运投现就战略规划管理咨询项目采用招标方式确定外部专业机构，所有符合条件的投标人均可参加报价。

三、项目内容及要求

（一）以湖南省水运投战略规划为主要内容，通过外部环境的分析和内部资源与能力的评估，明确集团战略定位、业务范围、业务组合及业务增长阶梯，选择合适的发展模式和盈利模式，明确公司长、中、短期业务，重资产业务和轻资产业务，公益业务与盈利业务等多方面的配比关系，并对今后五年（十三五期）的发展进行规划。具体过程包括战略分析、战略选择、战略制定，具体模块包括总体战略、业务策略和关键职能举措等，具体细节包括：清晰公司愿景、定位、目标和发展方向，规划公司中长期具有成长性、盈利能力的业务组合和增长路径，提炼公司的核心竞争力，提出公司发展的各项策略和举措，向集团公司全体员工回答“我们在哪里”、“朝何处去”、“如何去”等关键命题，同时使得公司未来的发展战略得到主管单位认同、合作伙伴认同、公司全体员工认同，达成各方面的战略共识，进一步凝聚各方力量，塑造和谐发展氛围之功效。

咨询成果包括《湖南省水运建设投资集团外部环境分析报告》、《湖南省水运建设投资集团内部资源能力评估报告》、《湖南省水运建设投资集团战略规划报告》、《标杆企业借鉴报告》。所有成果应包含但不限于以下内容：

1、从政策、经济、技术、行业变化等角度分析研究影响湖南省内河航运竞争力的决定性因素。

2、内河航运市场研究：包括现状分析、特性分析、竞争分析和发展趋势分析等。

（1）湖南内河航运业现状分析：包括航道、港口、船型、航运企业、航运服务等发展现状，提出湖南内河航运存在的问题。

（2）水运特性分析：竞争特征、需求特征、增长特征、盈利特征等。

（3）内河航运与其他运输方式的竞争分析。

（4）湖南水运市场的发展潜力和发展方向。

3、研究国内先进内河航运开发建设企业，借鉴发达国家发展经验，对其发展战略、业务拓展、运作管理等方面进行标杆比较分析，寻找其成功的优势所在和湖南省水运投的不足之处，以便有针对性的改进提高。

4、湖南省水运投内部资源分析及评估：财务资源、技术资源、人力资源、网络资源、合作伙伴资源、政府的公共关系资源、客户资源或其他隐形资源等。

5、湖南省水运投的能力分析及评估：战略规划能力、资源整合能力、管理控制能力、投融资能力、公共关系能力等能力进行分析与评估。

6、湖南省水运投战略规划：使命和愿景、集团定位、短中长期战略目标、业务范围、业务组合、业务发展路径、核心竞争力、战略举措，以及构建支持企业战略的内部管理体系。

7、关键业务竞争战略：港口业务、航运业务、物流业务、贸易业务、投资业务、金融业务或其他战略新兴业务的发展策略。

8、盈利模式设计：结合集团的业务规划，设计各业务盈利点、规划盈利组合、勾勒短中长期盈利模型，并设定实现长期盈利的相关控制措施和手段。

9、关键职能战略：人力资源、组织管控、财务管理、投融资、信息化策略等。

（二）保证咨询服务的质量。咨询服务质量由湖南省水运投评定小组认定，咨询服务要符合湖南省水运投的实际及未来发展需要，对公司的管理及运营具有较强的指导意义，并具可操作性，同时把与本项目相关的知识及资料传授给湖南省水运投。

（三）提供免费售后服务，售后服务包括湖南省水运投在实施咨询服务机构提供的报告、方案时，对其内容的理解；根据实施效果反馈对报告、方案的局部内容进行修改或调整；对湖南省水运投在报告、以及方案实施过程中遇到问题的解答。

（四）湖南省水运投投希望通过本次咨询项目以集团公司（含下属全资子公司）战略规划为主要内容，并为下一步清晰管控模式、优化公司组织设计，规范人力资源管理体系打下坚实基础。

四、进度要求

计划3个月以内完成管理咨询项目编制并向业主提交编制成果（具体实施时间以业主通知为准）。

五、投标人资格要求

（一）投标人必须持有工商行政管理部门核发的营业执照并具有独立法人资格，经营范围具有本项目所需内容；

（二）具有良好的社会信誉，具有独立承担民事责任能力和良好的诚信。

（三）投标人需出示法定代表人身份证明或授权委托书及被授权人身份证。

（四）投标人提供2012 年以来（含2012 年）类似业绩证明。

六、投标方式

（一）请有意参加投标的符合条件的投标人持授权委托书及有效身份证（加盖单位公章）在2016 年7月15日08：00起至2016年7月28日17：30止（含节假日）至湖南长沙市天心区新姚南路196号8楼802室领取招标文件或自行下载，并于7月28日17：30时止（以文件寄出时间为准）将密封好的投标文件送至湖南省水运投，迟到的报价文件将不予受理。

（二）投标人认为有必要，可自行进行现场考察，所发生的费用由投标人自理。

（三）投标人在投标过程中的一切费用，不论中标与否，

均由投标人自行承担。

七、评标原则

评标执行“公平、公正、择优”的原则。对所有投标人的投标文件评标都采用相同的程序和标准。对投标截止时间后提交、补交的资质性文件，评标时不予承认。

八、开标

招标人不对投标文件进行公开开标。

九、合同授予标准

招标人将把合同授予投标文件符合招标文件要求且报价合理的投标人。

招标人：湖南省水运建设投资集团有限公司

详细地址：湖南长沙市天心区新姚南路196号8楼802室

邮编：410011

电话：****-******** 181*****990

传真：****-********

联系人： 白 静

湖南省水运建设投资集团有限公司

2016 年7月14日