政府采购招标文件
启东市住房和城乡建设局
启东市公共资源交易所
二○一六年七月十五日

招标文件目录

第一部分、招标函；
第二部分、项目需求说明；
第三部分、招标项目要求；
第四部分、投标方须知；
第五部分、附件。

第一部分　招标函

启东市公共资源交易所受启东市住房和城乡建设局委托，根据启东市政府采购管理的有关规定，就政府采购执行通知书（启公采字********号）中的房屋动迁补偿安置管理系统项目进行公开招标，欢迎具备《政府采购法》第22条所规定的且具备相应资格要求的投标人前来参与投标。
一、项目编号：QDGP********7GK。
二、项目名称：启东市住房和城乡建设局房屋动迁补偿安置管理系统项目。
三、招 标 人：启东市住房和城乡建设局
联 系 人: 陈忠
联系电话: ****-********，182*****860。
四、招标货物及配置要求：具体内容详见招标文件第二部分。
五、财政预算、最高限价: 100万元人民币。
六、投标人资格要求：
1、具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加本次采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
2、凡两家或两家以上公司为同一法人代表或其中一家公司为另外一家公司单一最大股东的，不能同时参与本项目的投标活动；
3、具有独立法人资格的经济实体；
4、投标人具备省级及以上主管机构颁发的软件企业认定证书。
5、具有房屋动迁管理系统开发经验，2013年1月以来至少具有1个县级市以上（含县级市）房屋动迁管理系统项目建设经验。
七、重要提示：
1、本项目不接受联合体投标。
2、本项目不允许转包、分包。
八、交货地点：启东市住房和城乡建设局房屋征收管理办公室。
九、获取招标文件方法：投标人可自行从网络下载(下载网址: www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)。
启东市公共资源交易所联系电话：****-********，传真：****-********。
十、投标时间及截止时间：
递交时间：2016年8月5日上午8:30-9:00 （北京时间）
截止时间：2016年8月5日上午9:00 （北京时间）
开标时间：2016年8月5日上午9:00 （北京时间）。
十一、投标、开标地点：启东市公共资源交易所开标室2（启东市汇龙镇人民中路683号建筑业大厦三楼）。

第二部分　项目需求说明

一、项目概况及具体要求
1.1.建设背景
目前，我市对房屋动迁安置的管理及对动迁信息的采集和统计均采用较为传统的手工模式，查询统计和汇总分析工作十分繁琐，难以做到准确实时。由于无法对动迁安置环节的全面掌控，导致动迁宣传不畅通，补偿和补助政策标准执行不到位，补偿补助结果信息公开程度不够，动迁推进手段简单，缺少一套严格的电子信息系统来监控执行。利用现代信息技术手段加以监管，实现“阳光动迁”已经迫在眉睫。
根据苏建房管【2013】595号文件精神，要大力推进房屋征收补偿工作的信息化，通过信息化手段规范房屋征收补偿工作，加强组织领导、落实工作责任，完善补偿政策，积极化解矛盾和纠纷，较好地保护被动迁群众的合法权益，探索走出一条我市“阳光动迁”工作规范化、标准化、信息化之路。
1.2.建设目标
以补偿公平、决策民主、程序正当、结果公开为指导原则，建立一套完善的房屋动迁补偿安置管理系统，促进依法动迁、高效动迁、和谐动迁、廉洁动迁，规范动迁行为，实现信息透明化，真正的让群众对整个动迁流程进行监督，达到“阳光动迁”，减少群众疑虑，促进社会稳定与和谐，破解房屋动迁难题，最终实现目标如下：
?资源共享化: 通过日常房屋动迁工作的开展，立足大数据，以数据资源推动信息化建设，为房屋动迁工作提供决策参考，为启东市房屋动迁工作信息化的建设创新提供试点；
?工作协调化: 逐步实现市、乡镇及第三方业务单位的业务协同、精细管理、高效地开展工作，并能为上级相关部门提供数据服务，能够让相关各方更清晰地掌握情况，更及时地发现问题，更迅速地处置问题，更有效地解决问题；
?信息透明化：进一步推动房屋动迁工作的信息公开，实现信息透明化，倾听民声、体察民情、汇集民意、凝聚民心；
?数据可视化：为了便于房屋动迁业务信息的管理和应用，进一步促进启东市信息化基础建设水平的提高，结合GIS建设房屋动迁信息监管平台，对比分析历史数据，供决策者作为辅助工具，进而全面掌握全市房屋动迁情况。
二、建设内容
遵循上级相关要求建设市乡镇两级行政体系，本项目集动迁信息监管平台、动迁业务信息系统、网络安全系统、数据备份系统为一体，建设动迁管理、安置管理、征地管理等业务内容，逐步实现房屋动迁工作的信息化管理；通过单点登录等信息化技术实现暂未整合的各条线业务功能；逐步实现业务开展下沉至乡镇的各条线业务的整合，解决目前普遍存在的“业务孤岛”、“信息孤岛”问题；建设信访网络平台和电子信息公开查询等便民服务系统，并通过建设服务门户、智能手机应用（未来考虑）等服务渠道，逐步推进“阳光动迁”，破解房屋动迁难题。
房屋动迁补偿安置管理系统具体建设内容如下：
序号系统名称具体描述备注
1动迁管理系统软件动迁管理
安置管理
征地补偿管理
业务单位管理
GIS信息管理
报表查询
系统权限管理
数据备份与恢复系统
2动迁管理系统硬件虚拟化服务器二台
（含虚拟化软件）
虚拟化存储一台
服务器机柜
不间断电源
三、功能需求
动迁业务信息管理系统主要对全市范围内的土地及房屋动迁项目过程实现全方位的管理，简化并且规范房屋动迁安置流程，管控流程节点，提高动迁工作效率，降低工作量，同时提供一系列的报表，汇总统计动迁安置各个阶段的工作产生的数据，为领导决策提供依据。
1、动迁管理系统软件
1.1 动迁管理
1.1.1项目管理
以每个房屋动迁项目作为单位，分项目进行管理，明确项目是否分期分块执行动迁工作，明确项目工作组人员及工作组所承担的职责，可以集中查询各项目的评估进度情况、签约进度、搬迁进度、项目补偿情况进行汇总和比较，主要包括项目信息管理、项目工作组管理、项目地块管理、项目文件资料管理。
1.1.2动迁户管理
将各个房屋动迁户根据所属项目的不同进行管理，统一管理项目中动迁户基本信息、房屋权证信息、家庭关系信息，将项目过程中所涉及动迁户相关文件资料扫描上传到系统进行统一存档管理，详细记录每个动迁户的业务状态便于汇总统计，主要包括动迁户基本信息管理、动迁户家庭关系管理、动迁户文件资料管理（包括核空方情况、安置面积审核情况、拆迁协议等），过渡费发放情况，动迁户补偿与安置情况管理等。
1.1.3 动迁面积审批管理
建立市区动迁户家庭成员档案库，根据动迁范围、人员性质等核定是否享受补偿安置中涉及的空方以及核定按家庭人员确定的安置面积，实现网上报批、审核及信息的查询、打印。其中农村集体经济组织成员数据库可使用农工办数据库。
1.1.4 评估数据管理
动迁实施单位可以将项目相关动迁户分配给参与该项目的评估公司进行评估报告数据录入，系统根据评估师所录入的评估数据生成相应的评估报告，系统统一管理所有评估所需用到的装饰装修及附属物相应的名称、编码、单位及补偿标准，主要包括现场勘察报告录入、装饰装修补偿明细录入、附属物补偿明细录入、评估报告查看及打印等。同时提供评估报告扫描上传功能。
1.1.5补偿协议管理
为避免房屋动迁实施过程中产权确认、评估价格、实际核定面积、空方面积，数据统计的不准确或人为改动，系统提供电子协议模板，系统可按用户需求自定义协议格式，根据动迁户的评估、基本信息及项目补偿方案计算出补偿款项，形成补偿结算单及补偿协议。主要包括补偿结算单管理、补偿协议管理。同时提供协议书扫描上传功能。

1.2 安置管理
1.2.1房源管理
将系统内的安置房以安置小区为单位，分小区进行管理，主要用于管理安置区的基本信息、安置区地理位置信息、安置区规划、安置区房源信息，安置房面积、层次等信息，明确当前有多少安置房可供动迁项目使用，明确每套安置房源的状态，确保安置房源不误选，不重复选房，提高工作效率，主要包括安置区管理、安置区建设进度管理，安置区楼栋管理、安置房价格管理、房源池分配管理及剩余房源退回、项目房源需求表等。
1.2.2选房管理
系统以图形化的界面将项目可选房屋展示给动迁户供动迁户选择，并且以不同的颜色来区分安置房源的状态，确保安置房源不误选，不重复选。主要包括动迁户选房功能。
1.2.3安置结算管理
系统根据动迁户选房数据及项目安置方案形成安置结算单及安置协议，提供协议打印及协议相关资料上传功能，主要包括安置结算单管理、安置协议管理等。
1.2.4过渡费管理
系统对自行边渡的拆迁户的过渡费（从动迁户交房之日起计算）进行统一计算管理,包括过渡费标准管理，过渡费更新（包括人员变化、标准等变化）管理，过渡费发放管理、过渡费结算管理等。实现某一时间段内按项目分类动迁户的过渡费自动计算、统计、打印、输出等。按动迁户分时段过渡费汇总统计等。
1.2.5交房管理
系统根据动迁户的选房及资金结算数据自动筛选出可交房的动迁户选房列表，主要用于进行交房操作、交房凭证的打印、安置房更名（继承）的登记及审批打印。包括安置房交房登记、安置房更名申请（办证）、审批、安置房办证信息审核登记等。
1.3 征地补偿管理
征地补偿包括：农用地、建设用地的土地补偿费；青苗补偿费；安置人员的安置补助费。系统提供征地补偿管理模块，具备补偿标准维护、补偿费用记录、补偿费用分类统计等功能。与市保障办征地补偿系统实现数据共享（包括集体组织成员名单等），具备查询、汇总、统计功能。
1.4 业务单位管理
录入动迁机构的基本信息、工商信息、上岗人员信息等，并与实施的项目相关联，考核机构的任务承接和完成情况，对年度准入的动迁机构进行统一管理。录入评估公司的的基本信息、企业法人营业执照、房地产价格评估机构资质证书、房地产估价师身份证资格证和执业资格证、注册房地产估价师签字字样备案函。统一管理所有参与动迁项目的评估机构、拆房机构、实施机构及审计单位的人员及资质，主要包括评估公司管理、拆房机构管理、实施机构管理、审计单位管理等。
1.5 报表查询
提供项目分析统计模块，供政府领导、监管部门以及管理层进行查询统计。用户能自定义报表，实时统计项目的签约进度、签约比率，腾房进度、腾房比率，安置房建设进度、安置房选房进度，选房比率，房源剩余情况，房源的使用套数、安置款结算统计等，并分析户均成本、面积成本，主要包括项目动迁进度统计，项目安置进度统计，项目安置房情况统计，项目资金情况统计等。
1.6 GIS信息管理
可将动迁业务系统中所有的空间数据以及非空间数据关联统计，能将动迁管理中的统计分析方法与GIS的统计分析、图形表现结合，实现数据可视化，提升动迁管理中的决策分析能力。
系统需利用GIS地图直观展现动迁的相关信息，主要包含以下几个方面：
首页通过一张图展现全市动迁项目的分布情况，通过地图点位标志，标识每个拆迁项目的位置。点击某一个项目，能查看该项目的关联信息。
可以针对动迁项目或安置区，动态在地图上画点，并能保存改点相关信息。
通过地图展现安置区的分布情况，点位标识。点击某一个安置区，可查看该安置区信息及楼栋示意图。
提供GIS地图展现及台账展现两种方式，并可实现两种展现方式的自由切换。
1.7 系统权限管理
动迁项目涉及的相关乡镇或实施单位：负责项目基础数据及相关凭证的填报、涉及项目进度查询、入户调查数据的审核、房屋面积认定。
评估机构：负责承接项目评估数据及相关凭证的填报、涉及项目评估汇总数据的查看及评估报告打印。
相关乡镇政府：查询动迁年度计划任务进展；负责项目地图标注说明、动迁计划动态更新、安置面积审定、评估报告审核、补偿签约核定、房屋拆除确认、安置房源登记、分房选房登记、安置补偿结算、历年档案录入、项目计划任务调整申请等工作。
安置房建设与销售单位：涉及安置房项目（包括楼幢及分户面积的登记、建设进度登记、房源池查询、分配、房价结算。过渡费计算等。
市住建局：进行系统功能设置、系统软件升级的管理，督促相关乡镇进行数据更新，查询与分析动迁计划任务进展，负责动迁计划任务报表设置以及数据调整、动迁项目登记信息更新、评估机构名录登记、动迁实施机构名录登记、业务相关人员进行考核登记、动迁项目评估手续登记，项目审核、安置房建设与房源信息查询。分配进展情况查询。
领导及监察等部门：查询动迁与安置任务进展，督查政策执行与行为规范。
系统权限管理模块可以灵活的对所有角色可使用的菜单功能进行灵活的设置，包括菜单及按钮权限。
1.8 数据备份系统
使用成熟的数据备份软件，具体要求见下表：

产品要求★国内产品，正版软件，非OEM，中标后必须向招标人提供正版证明材料及2T授权，否则将视作验收不合格。
★运行环境备份软件控制台安装在更加安全的Linux操作系统上，确保备份系统的安全性。支持主流的RedHat和Centos等操作系统。
安全管理★要求恢复管理、存储管理、备份管理、远程复制管理、用户及权限管理等均在一个管理界面内，中文界面，基于WEB管理模式，易于管理与维护。
支持https方式登录，确保登录安全(提供此功能截图)
★具备管理员和审计管理员双管理员角色，同时和业务系统嵌入后，保持和备份系统的权限独立。审计管理员则可以进行备份内容审计、备份系统安全性审计和备份行为审计，以保证备份的安全性(提供审计管理员帐号及审计日志截图)。该项如不满足，作无效投标处理。
★具备分权管理功能，可自定义账户和备份客户端绑定。备份与恢复权限可以分开，防止备份人员权力过大导致因为数据被恢复而造成生产数据被覆盖或者盗取(提供备份与恢复权限分离设置截图)。该项如不满足，作无效投标处理。。
定时备份保护备份系统支持Windows、Linux和Unix操作系统，满足对32/64位系统平台及应用支持，满足IT系统复杂性和兼容性需求
支持对Windows、Linux和AIX操作系统的在线完全及增量备份，支持原机及异机进行恢复，支持使用U盘和光盘等多种介质方式进行恢复。
支持对SQL Server、Oracle、Sybase、Exchange Server、Lotus Domino、DB2、MySQL、AD等主流应用进行在线备份保护
支持对Gbase、达梦数据库，神通数据库等国产主流应用进行在线备份保护。
★要求支持非脚本的方式，在WEB界面上，按照向导式的操作，实现对Oracle数据库的单表级细粒度恢复，且支持在线恢复，不影响恢复过程中对Oracle其它正常数据的在线使用（提供此功能实现截图）。
★支持Exchange Server的单邮件级细粒度恢复，且支持在线恢复，不影响恢复过程中对Exchang Server其它正常数据的在线使用
实时备份保护★支持对SQL Server、Oracle、Sybase、Lotus Domino、DB2、MySQL等主流应用进行在线实时备份保护，基于磁盘块级别的增量检测和传输模式进行，采用异步传输模式以保证服务器的性能，异步传输间隔不低于30秒钟，备份时间点产生策略最低不少于1分钟，每一个备份时间点均为数据源在当时的完整状态，支持任意备份时间点恢复，支持无限历史时间点留存
★实时备份数据的任意备份时间点均可以iSCSI卷的方式，不经过恢复瞬间直接挂载给服务器进行测试、备份验证以及应急接管使用(提供此功能截图)。
★支持断点续传，当实时备份任务执行过程中出现异常、断网等情况修复后，可自动识别已经传输的数据，从上一次断点处继续增量传输数据，无需重新进行完整数据传输(提供此功能截图)
虚拟化备份保护★支持对VMware vSphere ESX/ESXi、Microsoft Hyper-V等主流虚拟化应用以虚拟机、资源池和整个集群为单位进行备份保护保护，非在虚拟机内部安装代理的方式，支持对VMware vCenter管理的虚拟化集群以及Hyper-V集群等主流虚拟化集群应用保护
★针对VMware 虚拟化应用保护时，无需在任意虚拟机中安装任何客户端代理，也无需寻找其它任意备份代理服务器中安装客户端代理
★针对于VMware备份的虚拟机，无需借助任何额外的软硬件工具，无需恢复过程，通过中文WEB页面的向导式操作，即可在1分钟内（该时间和备份虚拟机的大小无关）直接将备份的虚拟机挂载给ESXi物理服务器启动，同时可以指定挂载的虚拟机连接到的虚拟网络，启动后的虚拟机可以用于备份数据的验证、容灾演练、测试以及应急接管业务，RT0≤1分钟(提供此功能截图)
★支持VMware虚拟机通过vStorage API接口备份后，细粒度还原，通过中文WEB页面的向导式操作，直接在恢复前预览虚拟机内部的所有目录结构和文件，有选择性的恢复所需的目录和文件，以提升数据的恢复精度和降低恢复所需时间(提供此功能截图)。
支持结合VMware VMotion，可以将备份数据直接迁移回生产存储，无需进行恢复
针对VMware服务器虚拟化平台的备份支持CBT功能，可以跟踪数据机变化的数据块并进行备份，提高数据备份速度和降低备份所需的磁盘空间。
支持自动发现新增、变更的VMware和Hyper-v虚拟机，无需人工干预，可自动将新增、变更的虚拟机纳入到备份作业中，按照既有保护策略进行保护，无需人工干预
重复数据删除★配置基于源端的全局重复数据删除功能，所有备份客户端共享同一个全局重复数据删除指纹库，降低传输数据量，减轻带宽压力
支持自定义重复数据删除切块大小，可以根据不同的应用和备份场景灵活定义，提升重复数据删除效率和备份效率(提供此功能截图)。
提供多种重删指纹库存储方式，以适应不同场景和不同数据生命周期要求的数据，大幅提高重复数据删除效率(提供此功能截图)。
★支持使用企业级SSD磁盘来存储重复数据删除技术指纹库，加速重复数据删除速度。
异地数据容灾支持将本地备份数据可远程复制到异地，当本地发生场地灾难时，依旧可以通过异地的备份数据进行恢复
支持1对1、1对多和多对1的多种方式远程复制，最大限度的满足多分支机构的异地数据容灾需要
★多设备全局重删，配置功能实现所有备份设备在向同一个容灾中心传输数据时，共享全局重删指纹库。当某一站点向容灾中心传输一份数据后，如该数据在其他站点同样存在，则不进行重复的传输，提升链路传输效率和降低链路带宽占用，同时减少容灾中心的空间使用成本。
支持断点续传特性，当远程复制过程中出现中断时，恢复正常后可基于上一次断点处进行续传(提供此功能截图)
★支持异地备份数据的安全管理机制，异地备份存储系统需要得到本地授权许可后，才可以浏览、恢复本地传输过去的备份数据，最大限度避免备份数据的泄密可能(提供此功能截图)
自备份保护可针对备份存储系统自身的数据进行备份保护，并支持离线导出，当备份存储系统自身发生故障时，可通过备份数据进行还原
★软件授权本次配置授权实现在Windows和Linux平台下的定时备份：
1、不限制受保护的服务器和PC机数量
2、不限制被保护的数据库类型和数据库部署架构（双机、集群、RAC等）
3、不限制操作系统备份和恢复功能；
本次配置授权实现针对于VMware和Hyper-v服务器虚拟化平台的定时备份：
1、不限制单机或者集群部署方式
2、不限制物理服务器的数量
3、不限制该设备支持的任何针对于VMware和Hyper-v的备份保护功能；
在本次配置的容量许可空间内，不限制备份数据量。
告警和风险预警支持以邮件告警的方式，针对于备份存储系统的硬件故障、软件故障等等信息及时通知管理员
支持通过原厂商或第三方服务供应商提供的统一远程监管平台，对备份存储系统的软件故障和硬件故障及日常运行信息及时传回原厂商或第三方服务供应商，得到第一时间的技术支持
★测试要求招标人在验收时可以无条件要求中标人根据招标要求进行功能项测试，测试通过方可视作该项验收合格。
★服务要求提供免费安装、实施、培训服务
提供一年无限次免费上门服务，7*24小时响应；提供五年免费的电话和邮件技术支持服务。
2、动迁管理系统硬件系统
序号设备名称技术需求数量单位推荐品牌
1虚拟化服务器2U 机架式服务器，2路英特尔至强处理器E5-2620 V3 CPU，内存16GB RDIMM, 2133 MT/s*4，最大扩展容量≥768 GB,≥24 个DIMM 内存插槽，300GB 15K RPM SAS 12Gbps 2.5英寸热插拔硬盘*2，≥8块3.5 英寸热插拔SAS/SATA硬盘, 或者≥16块2.5 英寸热插拔SAS/SATA/SSD/PCIe SSD硬盘，3年warranty for battery/可选升级5年保修，支持cachecade，支持fastpath等SSD优化技术，SD卡数量≥2，支持≥2个内部GPU，≥7个PCIe第3代插槽，可选集成4个千兆以太网卡或集成2个千兆以太网及2个万兆10Gb Base_T/SFP+ 接口以太网卡，或4个万兆10Gbase_T/SFP+ 接口以太网卡, 支持独立于交换机的万兆网卡分区技术，配置1+1冗余热插拔钛金级能效电源，前面板上配备有液晶屏，可显示默认或定制信息。如果系统发生故障，该液晶屏上将显示关于故障的具体信息。由原厂认证工程师提供上门验货及安装服务。出厂含WinServer2012授权，提供VMware正版虚拟化管理软件（4CPU以上授权）。2台IBM/HP/DELL
2虚拟化存储与服务器同品牌，不大于2U高度，本次配置双控制器，带快速滑动导轨，带理线架，每控制器包含不少于4 GB 电池后备高速缓存，支持扩展到8GB缓存，每控制器包含不少于4个12Gb SAS接口，双控制器不少于8个12Gb SAS接口，双控制器配置不少于8个12Gb SAS接口, 支持不少于8台服务器连接，本次配置SAS 15K 600GB硬盘6块，单柜不少于12个硬盘槽位，最高支持192块SAS/SATA硬盘扩展，支持固态硬盘(SSD)，支持固态硬盘作为读缓存(SSD Cache)，支持同一盘柜内SSD、SAS硬盘混插，支持不同尺寸硬盘混插；单块硬盘最大支持6TB，总容量不少于768TB，配置模块化磁盘存储管理器，基于Java 的用户界面，支持基于IP远程管理，基于WEB图形界面方式，支持自我加密驱动器(SED) ：SED 可加密写入到驱动器的一切数据，并解密从驱动器读取的一切数据。SED 受到保护后，就会变为“锁定”状态，在驱动器关闭或从阵列中卸下后未经授权的人员将无法读取。DDP虚拟硬盘池：可同时加入多块硬盘，高速实现硬盘重建。支持自动精简配置，支持高性能软件，无需硬件的更换，可以大幅提升存储的性能，支持Vmware VAAI，12GB SAS HBA卡*2，冗余双电源模块，冗余风扇模块。1台IBM/HP/DELL
3服务器机柜尺寸 600*1000*2000mm 立柱钣金厚度2MM 框架1.5MM 其他1.2MM 标准配置：框架，通风顶盖，底框，单开网孔前门，双开网孔后门，侧门，轮子四只，稳固支脚四只，风扇两只，托板一块（32U以下）或者三块（37U以上），螺丝40套。1套IBM/DELL/TOTEN
4UPS电源供电系统：
UPS采用塔式安装的长延时型UPS，智能化高频在线式，采用全数字化控制技术和最新高频电源变换技术，三重过流保护和输入过电压保护额定输出功率为3000VA，输入120~295V/输出220±2%，频率45~66Hz,可外接电池，尺寸198*490*347mm。配备 RS-232接口，支持电源监控软件，LED状态显示。数量1台。
要求采用16节65Ah电池（每8节电池为一组），提供配套的电池柜和电池之间的连线。可以满足负载在满载情况下，3小时的后备时间。数量16节。
UPS电源：
输入性能，额定输入电压：220V，工作电压范围：120 - 295V，输入频率：45-66Hz，输入方式：接线排（标配16A输入电源线）
输出性能，额定输出电压：220±2%输出频率：50±0.2% Hz(电池模式），波形：正弦波、THD<3%（线性负载），输出功率因数：0.8，输出方式：国标插座*2、美标插座*1、接线排*1。
1套山特/艾默生/科华
备注：投标人如拟投货物品牌不在推荐品牌之列的，投标货物规格参数必须符合招标文件要求且投标货物品牌的档次不得低于招标文件推荐的品牌, 同时投标人应当在投标截止时间10日前向招标人提供拟投货物的技术资料及相关证明材料，招标人将组织进行评审，符合要求的将以补充通知的形式在相关网站予以公布（www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn），未提供或不符合要求的将被视作无效投标。
四、技术要求
4.1.技术平台
采用J2EE技术体系结构，支持SOA面向服务的架构设计能力，满足未来业务的扩展及技术的升级改造。
具有良好的用户交互体验，页面展现应简洁直观，外层展现尽量减少数字及大量表格，而是利用GIS地图的方式，一张图展现动迁的全貌。在地图的基础上，下级页面可以通过表格文字实现。
4.2.服务器操作系统
Windows 2008 R2 Server以上兼容系统或主流Linux/Unix平台。
4.3.数据库管理系统
遵循SQL92标准，采用Oracle 11g 、Microsoft Sql Server 、MySQL等主流数据库，推荐最新的高版本。
4.4.客户端操作系统或浏览器
Windows2000/XP/NT/Windows 7及以上、IE10.0及以上，Chrome，Safari，Firefox等主流浏览器。应考虑系统及浏览器的兼容性问题，达到一致的体验目的。
4.5.硬件质保要求：
投标人必须承诺对服务器、存储设备提供原厂5年质保（含硬盘不返还服务），并提供工程师7*24免费上门服务；UPS主机及电池三年质保，要求中标人供货时提供原厂针对本项目的授权函和服务承诺函,否则视作验收不通过，履约保证金不予退还并报相关部门予以处罚；设备在质保期间同一配件发生二次以上故障，中标人必须更换同一品牌的新产品，修理更换硬盘，原硬盘不得带离招标人。
4.6.性能需求
（1）查询房屋动迁基础信息的响应时间不超过3秒。
（2）查询房屋动迁相关统计报表（非实时统计）的响应时间不超过4秒。
（3）查询单个业务主题报表数据的响应时间不超过5秒。
（4）查询决策分析图标显示的响应时间不超过8秒。
（5）支持最高1000个在线用户，正常100个并发用户的性能要求。

第三部分 招标项目要求

1. 供应商在投标报价时请充分考虑各种因素，报价应包含软件开发、硬件、运输、安装、调试、使用培训、税金、质保维护等所有一切费用，以后不再追加任何费用。
2．所有投标货物保修期及范围均按投标人承诺执行（投标人承诺的质保期及范围不得低于招标文件要求的保修期及范围）。
3. 本项目完成验收后，软件必须提供免费维护至少1年。
4．投标人的投标文件自开标后60天内有效，采购合同由招标人与中标人签订，经启东市公共资源交易所备案后生效。
5．投标人必须在投标文件中提供完整、详细、合理、真实的软件建设方案、实施计划、人员安排、人员资质、项目培训计划和施工进度表等资料。
6．投标人必须承诺无偿提供招标人需要的软件数据结构等资料，提供审计、检测、监测等过程所需源代码。
7.中标人提供系统软件、通用软件必须具有在中国境内的合法使用权或版权的正版软件，所开发的应用软件的知识产权和专利权属招标人及供应商共同所有，涉及到第三方提出侵权或知识产权的起诉及支付版税等费用由投标人承担所有责任及费用。
8．投标人最终提交成果能通过招标人指定的具有国家风险评估资质的第三方机构的风险评估测评。中标人必须和招标人签订保密协议书，相应实施人员必须签订保密责任书，保证项目实施安全性和数据不泄密。
9．中标人必须免费承担本项目开始实施至整个项目正式上线之间房屋动迁监管平台的日常维护。
10．项目建设施工工期：
第一阶段：中标人在协议签订后20日内完成基础设施设备（硬件）的到货、安装、调试。
第二阶段：基础设施设备的到货、安装、调试后60日内部署管理平台，完成动迁管理系统试运行。
第三阶段：第二阶段验收完成之日起10个日历日内完成数据备份系统的上线，30个日历日内完成动迁管理系统的正式运行，然后进入一年的免费维护及升级阶段。
11．人员培训工作包括对各级最终用户和系统管理员等相关软件使用人员的培训，培训方案要求具备完整的人员培训的目标、对象、课程体系、培训方法和考核方法等，并使用户单位相关人员能够进行产品的安装、调试、配置、软件升级等工作。培训费用由中标人负责。
12．本项目为“交钥匙工程”，投标商应对项目软件及配套设备充分了解，在报价时请充分考虑相关维护、部署、接口、配件等费用；在进入软件维护期之前，因政策改变、启东市住建局需求增加等因素，产生的终端用户的改变以及对软件系统进行个性化修改、完善、调整、接口、培训等均须由中标人免费提供，不得额外收取任何费用。软件维护期从项目全部验收合格正常运行后开始计算，须在售后服务承诺书中承诺。
13．验收
13.1招标人按合同约定积极配合中标人履约，中标人履约到位后，请以书面形式向招标人提出验收申请，招标人接到申请后原则上在10个工作日内及时组织业务部门及相关专业技术人员，共同参与验收，并出具验收报告。
13.2招标人故意推迟项目验收时间的，与供应商串通或要求供应商通过减少货物数量或降低服务标准的，在履行合同中采取变更需求等手段的，要求供应商出具虚假发票或任意更改销售发票的，谋取不正当利益的，承担相应的法律责任。
14．交货地点：启东市住建局征收办指定地点。
15．付款方式：项目在硬件到位并验收合格后一个月内支付中标总金额的25％，软件经招标人验收合格后一个月内付款至中标总金额的90%，余款10%作为质保金，于质保期满后的一个月内一次性付清。
16．投标人必须由法定代表人或法定代表人委托人参加开标会，进行现场演示，随时接受评委询问，并予解答。
17．约定事项：在合同的履行过程中对标的物的质量发生争议时，以质量技术监督部门鉴定结果为准。

第四部分　投标方须知

一、招标文件的阅读
投标人应详细阅读招标文件的全部内容，投标人对招标文件有疑问或异议的，必须在本招标文件发布之日起七个工作日内以书面形式向招标人提出。
二、招标文件的修改
1．招标人可对招标文件用补充文件的方式进行修改，并以书面的形式在相关网址发布(下载网址: www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)。
2．补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
3．若招标人认为需要推迟投标截止日期和开标日期，将把此变更通知在相关网址发布(下载网址: www.qdztb.com，www.qidong.gov.cn，zfcg.nantong.gov.cn)。
三、投标文件必须包括下列内容：
投标文件由资格审查文件、商务技术标、价格标组成。
（一）资格审查文件
1．投标承诺书（按照附件一格式填写）；
2．法定代表人授权委托书（按照附件二格式填写，法定代表人亲自参加的，无需提供授权委托书）；
3. 被授权人身份证复印件（原件备查，法定代表人亲自参加的，无需提供被授权人身份证复印件）；
4. 法定代表人身份证复印件（法定代表人亲自参加时提供原件备查）；
5．有效的企业法人营业执照副本复印件（原件备查）；
6. 投标人具备的省级及以上主管机构颁发的软件企业认定证书复印件（原件备查）；
7. 投标人2013年1月以来1个县级市以上（含县级市）房屋动迁管理系统建设的合同、验收报告复印件（原件备查）。
（二）商务技术标（按照评标办法评分标准中商务技术分的要求依次提供，如未提供格式请自拟格式）
应包含完整、详细、合理、真实的软件建设方案、实施计划、人员安排、人员资质、项目培训计划和施工进度表等资料。
必须包含招标文件P12-13数据备份系统要求中红色部分要求提供的功能截图、审计管理员账号、审计日志截图、备份与恢复权限分离设置截图等材料，否则作无效投标处理。
（三）价格标
1.报价表（按照附件三格式填写，必须加盖投标人公章）。
四、投标文件的签署
1．投标文件均需用A4纸打印并装订成册，签字使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写，字迹应清晰易于辨认，如因投标文件字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。投标人应在投标文件封面的右上角清楚地注明“正本”或“副本”，正本和副本如有不一致之处，以正本为准。
2．投标文件必须加盖骑缝章或每页盖章，投标文件的报价表必须盖章。
3．投标文件如有修改、行间内插字和增删，修改处应由投标人加盖投标人的印章。
五、投标文件的封装及提交
1．招标人不接收投标人邮寄投标文件。
2．投标文件必须提供1份正本4份副本。
3. 投标人必须将资格审查文件、商务技术标、价格标分开封装。
4．投标人应在投标文件密封袋上标明：招标人名称、项目名称、投标人名称、投标文件名称（如：“资格审查文件”、“商务技术标”、“价格标”）。
5．所有投标文件的密封袋封口处均应加盖投标人印章。
6．如果投标人未按上述要求密封及加写标记，将作无效投标文件处理。
六、投标文件提交的截止时间
1．投标人应于招标文件中规定的投标截止时间前将投标文件送至指定的投标地点。
2．如收到的有效投标文件或经评审后有效的投标文件少于三个的（不含三个），将依法重新组织采购；如政府采购监管部门批准采购方式变更，将采取其他采购方式实施采购。
3．招标人推迟投标截止时间，招标人和投标人的权利和义务将受到新的截止时间的约束。
七、投标文件的修改和撤回
1．如果投标人提出修改或撤标要求，在投标截止时间前书面送达招标人，招标人可以予以接受，但不退还投标文件。
2．投标人修改投标文件的书面材料，须密封送达招标人，同时在封套上标明“修改投标文件”和“开标时启封”字样。
八、迟交的投标文件
在规定的投标截止时间以后递交的投标文件，将被拒收。
九、投标保证金
1．投标人向启东市公共资源交易所交纳人民币20000元的投标保证金。
2.投标保证金必须以银行汇票形式提交，并于规定的投标时间内交至启东市公共资源交易所开标室2工作人员处。
收款单位：启东市财政局
汇票账号：***************
开户行：招商银行股份有限公司启东支行
（请勿以银行汇票以外的其他方式提供保证金，银行汇票的申请人名称必须与投标人名称一致，否则以无效投标处理。）
3．投标人在投标时提供虚假资料的，经查证核实后投标人所交的投标保证金将不予退还。
4．投标人用虚假资料获得中标资格，经查实取消中标资格，其投标保证金将不予退还。
5．投标人在投标截止时间后，要求撤销投标的，投标保证金将不予退还。
6．投标人如有串标、围标行为的，经查证核实后投标保证金将不予退还；中标候选人或中标人如有串标、围标行为的，经查实后取消其中标资格，同时保证金不予退还。
7．未中标的投标人的投标保证金将按规定予以退还（不计息）。
8. 被确定为中标的投标人，如中标无异议，投标保证金在签订合同后一个月内返还(不计息)。
十、投标文件的无效情形
开标时，出现下列情形之一的，投标文件应当作为无效文件：
1. 投标人未按规定时间、数额及形式提交投标保证金；
2．投标文件未按照招标文件的要求进行制作或密封的；
3．投标文件未按规定加盖投标人印章，投标报价部分未盖章的；
4．投标文件的关键内容字迹模糊，无法辨认的；
5. 投标人的资格审查文件不符合招标文件要求的；
6. 投标货物品牌不在招标文件或补充通知规定的推荐品牌之内的；
7. 商务技术标中未提供招标文件P12-13数据备份系统要求中红色部分要求提供的功能截图、审计管理员账号、审计日志截图、备份与恢复权限分离设置截图等材料的；
8. 投标文件除价格标外出现报价的；
9．投标总报价超过人民币100万元的。
十一、各投标人应严格按照本招标文件中项目需求说明、招标项目要求中的规定要求进行投标，所投产品必须确保产品功能参数符合招标文件要求、质量合格。
十二、中标人在签订合同前必须向招标人交纳履约保证金，金额为合同价的10%，履约保证金将在中标人供货安装全部完毕并经招标人验收合格后的一个月内无息退还。
十三、投标人在本次招标中所承诺实施的售后服务、付款等其它优惠条件，可在投标文件中一并申明。
十四、报价包含软件开发、设备、运输、安装、调试、税金、培训、售后服务等所有相关费用，总价一次包定，招标人不再另行追加费用。
十五、投标文件必须按照要求制作，投标文件中所使用的计量单位，除招标文件有特殊要求外，应采用国家法定计量单位。
十六、评标原则
评标委员会将根据招标文件的要求对投标文件的完整性、符合性、响应性等进行审查，并根据招标文件规定的评标办法、评标细则进行打分，最终推荐中标候选人。
十七、评标流程：评审资格审查文件→评审商务技术标→评审价格标→推荐中标候选人。
十八、评标办法：本次评标采用综合评分法，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，总分保留两位小数。评标委员会按照投标人综合得分由高到低推荐三名中标候选人（第一、第二、第三中标候选人），综合得分相同的，价格低者排名优先，商务技术分及价格分均相同的，抽签确定排名。
评分标准如下：
（一）商务技术分（80分）
商务技术分取所有评委评分的平均值，分值保留小数点后两位。
1、企业实力 5分
1.1取得“高新技术企业”证书的得2分；
1.2取得CMMI3级及以上证书的得1分；
1.3取得国家版权局颁发的计算机软件著作权登记证书（房屋动迁系统）的得2分。
2、企业社会信用 2分
具有工商行政管理部门认定的重合同守信用企业证书，可得2分。
3、企业近3年来案例情况 3 分
案例分，最高可得3分，其中每有一个县级市以上项目建设案例（含）得1分，提供合同复印件；
4、投标方案情况 30分
根据投投人的演示及提供的纸质材料进行打分。其中投标方案是否正确理解项目，能详细阐述系统的体系架构、功能模块、实现思路的情况最高可得5分；投标文件提供的技术标准、规范情况和数据结构的合理性情况最高可得5分；对系统的某一拆迁户补偿安置情况包括拆迁户信息录入（2分）、签约腾房过程录入（2分 ）、订房录入（2分）、安置结算录入（2分）、安置房交付录入（2分），拆迁户信息查询（3分）的模拟演示，具有成熟可行设计的，最高可得13分；对系统建设提出合理化建议以及优化方案的，视优化程度给予分值，其中提供成熟高效的虚拟机优化服务平台且有成熟软件支持的得5分。其他优化方案最高得2分。
5、项目组织实施 17分
5.1投标人能充分应用已有的成熟软件产品快速开发应用，确保软件质量、周期短和先进性的，最高可得6分；
5.2投标人能提出科学、合理、规范的项目组织实施方案，并提供详实的工作量清单的，最高可得8分；
5.3项目组具备国家工信部颁发证书的高级项目经理或通过PMP认证的项目管理人员有一个得1分，最高得3分；
6、售后服务 23分
根据投标人提供的售后服务方案、售后服务承诺的可行性、完整性以及服务承诺落实的保障措施，维护期内外的后续技术支持和维护能力情况等方面，符合要求的得4分，否则不得分。
维护期内提供本地化现场服务团队得3分；
维护期内收到用户问题通知后，承诺12小时以内解决问题的得2分，承诺8小时内解决问题的得4分；
维护期内每年需提供20人日工作量免费服务（软件修改、软硬件维护、巡检及培训），每增加10人次得2分，最高可得6分（需提供承诺书）；
在维护期内对采购单位人员以及使用客户进行免费的全面技术培训，并免费提供详实的产品使用书，视培训方案以及相应的培训材料打分，最高为6分。
上述所需提供的证书、业绩等由投标人提供佐证材料（投标文件中提供复印件，原件开标现场备查），因投标人未提供而导致不利后果的，由投标人自行承担责任。现场演示中方案及功能演示等采用PPT，模拟演示采用自行开发的软件演示（不得用PPT）。
（二）价格分（20分）
所有有效投标报价中最低的报价为评标基准价，得 20分。第一步：投标报价在采购预算价格以内的，为有效投标报价。超财政预算的投标报价文件为未实质性响应文件，不参与评审。当投标人的投标报价等于或小于零的投标报价，价格得分为0分，且不能成为中标候选人。
第二步：在所有有效投标报价中选择报价最低的确定为基准报价。
第三步：将所有有效报价与基准报价相比较：等于基准报价的得20分，其他投标人的价格分按照下列公式计算（计算结果四舍五入保留两位小数）：
报价得分=（评标基准价/投标报价）×20分。
十九、第一中标候选人毁标等情况的处理
若第一中标候选人毁标或在中标结果公示期间被查证确实存在影响中标结果的违法违规行为等情形，不符合中标条件的，第一中标候选人的投标保证金不予退还，并记不良记录一次，同时，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可依法重新招标。
二十、其他注意事项
1．在投标开标期间，投标人不得向评委询问情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
2．评标委员会不公布落标原因，不退还投标文件。
3．在投标、评标过程中，如有投标人联合故意抬高报价或其他不正当行为，招标人有权中止评标。
4．授予合同
⑴中标通知
中标公示期满并投标人对中标结果无异议，将直接向中标人签发《中标通知书》，《中标通知书》为签订合同的依据。
⑵签订合同
①招标文件、中标人的投标文件及澄清文件、中标通知书等均为签订合同的依据。
②中标人按《中标通知书》规定的期限内与招标人签订合同。
5.中标人因自身原因不能订立政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，投标保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。
6.中标人因自身原因不能履行政府采购合同的，招标人将取消其中标资格，履约保证金不予退还，同时相关主管部门将对中标人作以下处理：记入不良信誉，并按《政府采购法》有关规定，暂停其在启东市场的政府采购投标资格。

第五部分　附件

（一）投标承诺书
投 标 承 诺 书
启东市公共资源交易所：
（投标单位全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加项目编号为QDGP********7GK的启东市住房和城乡建设局房屋动迁补偿安置管理系统项目招标的有关投标活动，并宣布同意如下：
1．我方愿意按照招标文件的全部要求进行投标（投标内容及价格以投标文件为准）。
2．我方完全理解并同意放弃对招标文件有不明及误解的权利。
3．我方将按招标文件的规定履行合同责任和义务。
4．如果我方在投标有效期内撤回投标，投标保证金将不被贵方退还。
5．我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解并同意贵方的评标办法。
6. 如我方中标，我方承诺本次开发的软件（不含数据备份系统、虚拟化管理系统）版权归招标人所有，中标后无偿向招标人提供其需要的软件数据结构等资料，提供审计、检测、监测等过程所需源代码。
7．我方的投标文件自开标后60天内有效。
8．与本投标有关的一切往来通讯请寄：
地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：
电话：　　　　　　　　　　　　　传真：
投标方代表姓名： 　　　　　　 职务：
投标单位名称：（加盖单位公章）
日期： 年 月 日　　

（二）法定代表人授权委托书

法 定 代 表 人 授 权 委 托 书

启东市公共资源交易所：
（单位名称） 系中华人民共和国合法企业（单位），法定地址： 特授权 代表我公司全权办理针对项目编号为QDGP********7GK的启东市住房和城乡建设局房屋动迁补偿安置管理系统项目的投标，并签署全部有关文件、协议及合同。
我公司对被授权人签名的所有文件负全部责任。
被授权人签署的所有文件（在授权书有效期内签署的）不因授权的撤销而失效，本授权书有效期自投标开始至合同履行完毕止。
被授权人无转委托权。
被授权人（签字或盖章）： 性别： 年龄： 职务：
身份证号码：
通讯地址：
联系电话：
法定代表人（签字或盖章）：
投标单位（盖章）：

年 月 日

（三）售后服务承诺书
售 后 服 务 承 诺 书
启东市公共资源交易所：
（投标人全称）授权（姓 名）（职 务）为全权代表，参加招标项目编号为项目编号为QDGP********7GK的启东市住房和城乡建设局房屋动迁补偿安置管理系统项目招标的有关投标活动，并宣布同意如下：
1. 我方同意承诺对本项目的软件提供至少1年的免费维护，软件维护期从项目全部验收合格正常运行后开始计算。
2. 我方承诺所投的服务器、存储设备提供原厂5年质保（含硬盘不返还服务），并提供工程师7*24免费上门服务；UPS主机及电池三年质保，如我方中标，我方将在供货时提供原厂针对本项目硬件设备的授权函和服务承诺函,否则招标人可视作验收不通过，履约保证金可不予退还并可报相关部门予以处罚；我方所供设备在质保期间同一配件发生二次以上故障，将更换同一品牌的新产品，修理更换硬盘，原硬盘不带离招标人。
3．与本项目有关的一切往来通讯请寄：
地址：　　　　　　　　　　　　　邮编：　　　　　　　　　　　　　
电话：　　　　　　　　　　　　　传真：　　　　　　　　　　　　　
投标代表姓名：　　　　　　　 　职务：　　　　　　　　　　　　　
投标人名称（加盖单位公章）：　　　　　　　　　　　　
日期： 年 月 日　　

（三）报价表

报 价 表
QDGP********7GK
启东市住房和城乡建设局房屋动迁补偿安置管理系统项目
序号品名投标货物品牌、型号投标货物规格参数、功能单
位数量单价（元） 小计（元）
1房屋动迁管理系统（含数据备份系统）-------------满足招标文件要求套1
2虚拟化服务器（含虚拟化管理软件）满足招标文件要求台2
3虚拟化存储满足招标文件要求台1
4服务器机柜满足招标文件要求台1
5不间断电源满足招标文件要求台1
合计（人民币大写）： 合计小写：￥

投标单位（盖章）：
法定代表人或授权代表（签字或盖章）：
日期：

备注：1.所投软硬件规格参数、功能必须符合招标文件要求；
2.房屋动迁管理系统无需填写品牌、型号。