来源：巴中市产品质量检验检测中心? 日期：2024-06-15 15:00? 阅读量：3

巴中市产品质量检验检测中心

2023年度部门整体支出绩效评价报告

一、部门概况

（一）机构组成

巴中市产品质量检验检测中心是巴中市人民政府直属公益一类事业单位，内设11个科室所，即办公室、质量控制科、业务管理科、计划财务科、人事培训科、化学药品检验所、食品检验所、中药检验所、微生物检验中心、工业产品检验所和机关党委办公室。

（二）机构职能

1.贯彻执行产品质量检验检测的方针、政策、法律法规以及市委、市政府的决策部署；

2.负责食品、药品、保健食品、化妆品、综合性农产品、农业投入品、农业产地环境及工业产品质量与安全相关的检验检测及技术复核，为行政执法部门依法行政提供技术支撑；

3.组织实施国家、省、市下达的食品、药品、保健品、化妆品、综合性农产品、农业投入品、农业产地环境及工业产品质量安全监督抽检任务；

4.指导全市县级食品、药品、综合性农产品、工业产品检验检测单位及相关生产、经营、使用单位质量检验机构的业务技术工作，协助解决技术疑难问题；

5.负责辖区医疗机构制剂品种注册审批的检验工作；

6.负责收集、整理、综合上报和反馈食品、药品、保健食品、化妆品、综合性农产品及工业产品的质量信息，提供质量公告所需的技术数据和质量分析报告；

7.开展食品、药品、保健食品、化妆品、综合性农产品及工业产品的质量安全预警工作；

8.承担本市食品、药品、保健食品、化妆品、综合性农产品及工业产品质量安全突发事件中应急检测任务；

9.开展食品、药品、保健食品、化妆品、综合性农产品及工业产品的质量标准、检验方法及相关安全性、有效性的研究工作；

10.承担上级业务主管部门交办及有关部门委托办理的其他工作。

（三）人员概况

在职63人，退休人员18人。

二、部门财政资金收支情况

（一）部门财政资金收入情况

2023年度部门财政拨款收入1788.59万元，占总收入的100%，其中：一般公共服务支出1549.83万元，占总收入86.65%；社会保障与就业支出108.45万元，占总收入6.06%；卫生健康支出45.88万元，占总收入2.57%；住房公积金84.43万元，占总收入4.72%。

（二）部门财政资金支出情况

2023年度部门财政拨款支出1788.59万元，占总支出的100%，其中：一般公共服务支出1549.83万元，占总支出86.65%；社会保障与就业支出108.45万元，占总支出6.06%；卫生健康支出45.88万元，占总支出2.57%；住房公积金84.43万元，占总支出4.72%。

三、部门财政支出管理情况

（一）制度建设情况

我单位制定和完善了《财务管理制度》《政府采购管理制度》《固定资产管理制度》等各项管理制度；编制了《巴中市产品质量检验检测中心内控手册》，涵盖预算业务管理、收支业务管理、政府采购业务管理、资产管理、政府采购业务管理、合同管理等范畴，相关制度合法合规完整并有效执行，资金拨付、审批、支付等环节层层把关，确保了财政资金的安全。

（二）绩效目标管理情况

1.预算编制情况

我单位严格按照预算编制方案科学合理编制本单位预算，提前做好情况摸底、数据收集、填报绩效目标、细化预算；根据“总量控制、计划管理”的要求从严控制机关经费，严格编制“三公经费”预算，科学编制项目支出，按时完成预算编制报送工作。

2.绩效目标填报、监控管理、评价情况

在项目资金管理方面，我单位建立健全了相应的项目资金管理制度和办法，严格资金的使用和划拨流程，确保资金使用安全、公平、合理。做到项目资金专款专用，及时支付。在绩效评价方面，根据市财政局要求，我单位成立了自评工作小组，组织实施本单位绩效管理自评工作。

（三）综合管理情况

1.政府性债务管理情况

严格执行政府性债务相关规定，我单位2023年度无政府性债务。

2.政府采购管理情况

严格遵守《中华人民共和国政府采购法》等政府采购相关法律法规，严格执行单位政府采购管理制度，对纳入政府采购项目必须实行政府采购，严格按照政府采购目录及相关规定确定政府采购组织形式与方式，加强政府采购内部监督管理，严格执行政府采购审批程序。

3.财务管理情况

严格执行《预算法》、《政府会计制度》，建立财务管理制度，规范账务处理，确保会计凭证和财务报告的真实性和完整性。加强三公经费管理，严控三公经费支出，严把审批支付关。

4.资产管理情况

严格执行《事业单位国有资产管理暂行办法》（财政部令第36号），加强资产管理，建立资产管理制度，将各资产录入国有资产管理信息系统，分类建立资产卡片，实行资产动态管理。

5.信息公开情况

按照财政要求，及时在预决算批复后在市财政及本单位官方网站上进行信息公开。

6.依法接受财政、审计、纪监察、巡查等部门的监督检查

严守财经法规，依法接受财政、审计、巡查等部门监督，按时上报所需资料。

（四）综合绩效情况

1.部门职能完成情况

（1）强化党建引领，筑牢战斗堡垒。一是深化理论武装。通过党组中心理论学习会、“三会一课”、“学习强国”平台、专题研讨等形式组织干部职工深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和中央、省委、市委全会精神，坚决捍卫“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是压实党建责任。细化完善《党建、党风廉政建设“三级五岗”责任清单》，逐项明确党组、机关党委、党支部“三级”和党组书记、党组成员、机关党委书记、机关纪委书记、党支部书记“五岗”工作责任，确保党建、意识形态及网络意识形态、党风廉政建设工作实现内容清单化、责任清单化、考核清单化。三是打造党建品牌。持续深化“质检先锋”品牌内涵，组建食品、药品和工业产品检验3支“质检先锋”队，与行业重点企业党组织结对共建，授牌建立“巴中市产品质量检验检测中心联系实验室”，以党建工作新成效，助力营商环境再优化。四是强化廉政监督。全面落实党风廉政建设责任制，切实履行“一岗双责”，持续深入落实产品质量抽样廉政跟踪监督机制，组织纪检人员回访被抽检企业38家。

（2）强化主题教育，推动成果转化。一是加强组织领导。按照市委主题教育要求，成立中心主题教育领导小组及主题办，明确职责任务要求，压实工作责任。二是制定实施方案。根据市委主题教育实施意见，结合单位实际，及时印发方案，明确主题教育主要内容、推进要求。三是深化理论学习。按要求举办领导干部读书班，开展集中学习、专题辅导和集中研讨，组织党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想。四是深入基层调研。党组班子成员确定调研课题3个，正、反面典型案例各1个，分别带队深入我市“1+3”主导产业生产企业和县（区）质检技术机构调研12次，听取意见建议，撰写调研报告3篇。五是强化问题整改。党组领导班子梳理排查问题3个，制定落实整改措施9条。

（3）强化队伍建设，凝聚发展合力。一是加强业务学习。通过请进来、走出去等内培外训方式加强抽样检验人员业务知识学习。全年，举办食品、药品检验业务知识大讲堂20余次，参训300余人次；参加国、省质检技术机构培训30人次。二是加强作风建设。深入开展“不担当、不作为”专项整治，扎实开展自查自纠，深刻剖析问题原因症结，强化整改落实。63名干部排查“不担当、不作为”问题197个，制定整改措施205条。三是坚持正确用人导向。坚持德才兼备、突出实干实绩的选人用人导向，提拔科室负责人2名，岗位晋升10人。

（4）强化能力建设，提高履职水平。一是强化检测能力提升。深入开展检验检测能力提升攻坚年行动，充分利用现有人才、设备资源，持续开发应用食品、保健食品检测参数20余个，不断拓展检验检测服务领域，提升检验检测能力。二是规范实验室管理。对标检验检测机构资质认定评审要求，不断完善实验室内部管理制度，规范检验检测工作行为，提高检验检测工作质效。三是争取政策支持。通过加强汇报，积极争取省、市检验检测能力提升财政资金280余万元，采购检验检测设备，更好满足监督抽检工作和服务产业发展需要。

（5）聚焦主责主业，强化技术保障。一是强化监督抽检。2023年，市质检中心承担国家中药配方颗粒专项抽检任务243批次，完成243批次，完成率100%；省级药品监督抽检任务279批次，完成279批次，完成率100%；市级食品监督抽检任务800批次，完成800批次，完成率100%；市级重点工业产品监督抽检任务85批次，已完成85批次，完成率100%。二是强化警检协作。配合全市公安机关开展涉案食品药品检验鉴定212批次，检验参数2300余个，不合格155批次，为打击我市食品药品领域违法犯罪行为，保障人民群众饮食用药安全提供技术支撑。三是强化科技攻关。组建科研团队开发建立了中药制剂非法添加壮阳类化学物质定性检测方法，提交发明型专利申请2件、发表论文1篇。

（6）聚焦产业发展，优化技术服务。一是深入调查研究。一是结合主题教育和政务调研工作安排，深入我市食品饮料、生物医药和重点工业产品生产经营企业调研，听取意见建议，发放调查问卷50余份，征集意见建议10余条。二是强化技术指导。结合“书记项目”，组建检测技术服务党员志愿服务队3个，挂牌成立“市质检中心联系实验室”3个，深入企业开展技术指导服务90人次。三是优化检测服务。围绕我市“1+3”主导产业发展，持续优化检验检测服务工作流程，共接受社会委托检验近450余批次。四是向上争取支持。加强向省纤检局汇报，在中心挂牌成立四川省纤维检验局协作实验室（巴中），省纤检局在检验检测、品牌培育、技术创新等方面为中心提供技术支撑保障，重点对我市教育领域集中采购的学生校服、纤纺类应急救灾等产品提供检验检测服务。

（7）聚焦中心大局，抓实挂包驻帮。一是加强乡村振兴帮扶。组织驻村工作队和帮扶干部完成挂联村118户防止返贫动态监测排查，开展省、区级风险线索核查47条，协助村“两委”整治撂荒地40余亩，收回发包村集体所有计划性堰塘20口，可实现村集体经济收约1万元。二是加强创文包保。定期深入创文包保社区开展新时代文明实践日活动，帮助社区解决新时代文明实践站建设资金1万元，配合社区解决乱停乱放、占道经营等突出问题10余个。

2.重点项目绩效评价结果

（1）2023年药品监管专项资金项目完成情况

巴中市市场监督管理局按照2023年省级药品抽验任务，向巴中市产品质量检验检测中心下达2023年省级药品监管专项资金139.75万元，完成省级药品监督抽检任务259批次，其中：零售使用环节190批次，药品生产环节5批次，批发环节、连锁总部65批次。全年抽检情况：中药饮片23批次；中成药158批次；化学药品74批次；抗生素4批次；全检率99.6%不合格4批次，不合格率1.54%主要来源于中药饮片，分布在批发、连锁总部及零售使用环节。通过对市辖区内开展药品监督抽检，掌握全市药品质量状态，为政府加强药品质量管理提供了技术支撑和决策依据。

（2）2023年中央转移支付药品监管补助项目完成情况

2023年中央转移支付药品监管补助项目下达专项资金12.15万元，完成四川国药天江药业有限公司243个已上市备案品种的抽检工作，品种覆盖率达到100%，全检率100%，合格率100%。

四、评价结论

巴中市产品质量检验检测中心整体支出绩效评价指标体系总得分为94分，主要扣分点在部门制定项目预算支出评价个性指标体系不够健全、部门实施项目绩效评价未完全覆盖等，还需健全项目预算评价的个性指标体系，争取项目绩效评价全覆盖。

五、存在的问题及建议

（一）存在问题

一是绩效目标编制还有待进一步细化；二是个别支付进度安排不够合理，支付进度较慢。

（二）改进建议

一是细化绩效目标编制，进一步提升预算的科学性、合理性；二是加快资金支付进度。

附件：2023年巴中市产品质量检验检测中心整体支出绩效评价表.docx

巴中市产品质量检验检测中心

2024年6月15日