依据《政府采购法》、《关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》 (财金[2014]76 号)、《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）、《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》（财库[2014]214号）等文件规定，本采购项目 濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程PPP项目（以下简称“本项目”或“项目”）已由主管部门批准实施，本项目拟采用政府和社会资本合作（PPP）模式运作。濮阳市城乡一体化示范区管委会授权，并经项目专门协调机制确认，授权濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室（以下简称“采购人”）为项目实施机构。本项目已具备采购条件，河南申鑫工程管理有限公司受濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室委托，对本项目的社会资本方进行竞争性磋商采购，欢迎已经参加资格审查且通过资格审查的社会资本方参加磋商活动。
一、项目概况（一）项目名称：濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程PPP项目（二）项目编号：申鑫采购-2016-0603（三）采购内容及规模项目拟按一期工程及二期工程推进。建设内容主要由生态工程和景观工程组成，其中，一期工程实施引水渠（文岩街以西段）两岸、西湖南部岸线、连接渠南岸、东湖岸线等部位，占地面积约1500亩，其中建筑面积约11.5万平方米，绿化面积约100万平方米，岸线综合提升总长约15千米。二期工程实施引水渠（文岩街以东段）两岸、西湖北部岸线、连接渠北岸、东湖岸线等部位，占地面积约2037亩，其中建筑面积约15.3万平方米，绿化面积约109万平方米，水岸线长约13.9千米。 建设地点：位于濮阳市城乡一体化示范区，库区东连京开大道，西接S101省道，卫都大道贯穿东西。 项目估算:本项目投资总额约7亿元。 运作模式：本项目可采用的 PPP 运作方式为 BOT 模式，由项目公司承担项目的融资、建设、运营维护及期满移交等工作。 采购内容：社会资本方（四）采购方式竞争性磋商。（五）核心边界条件 1．业务范围 项目公司具体负责濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程范围内的绿化、景观工程的投资、融资、设计、建设及运营维护。 2．政府付费 本项目政府付费的方式为政府按照可用性进行绩效服务付费和运维绩效服务费。 3．合作期 本项目合作期为 12年（含建设期2年）。 4．履约保障机制 强制保险方案：项目建设和运营期间可能遇到不可预见或不可控制的风险，项目公司应按行业的国家管理规定办理和维持合理的建设和运营保险。本项目强制保险内容主要包含：建设期应投保险种：（1）建筑安装工程一切险；（2）第三责任险；（3）环境责任险；运营期应投险种：（1）财产一切险；（2）第三责任险；（3）环境责任险。除本条所述强制险种外，项目公司应根据谨慎运营惯例购买相应的险种。保险收益人可考虑政府或金融机构。 5．履约担保体系 本项目的履约保函体系主要由建设履约保函等构成。 6．项目资本金 本项目由社会资本方和政府方出资代表合资组建项目公司，项目公司注册资本金占项目总投资25%，由濮阳新城国有资产运营有限公司（以下简称“新城公司”）与社会投资人按照10%：90%的比例出资。 7．设立建设资金专项账户 为保证本项目工程建设按照计划进度执行，建议设立项目公司和政府共管的资金专户，对资金到位进度、使用流向等进行管理。 8．建设进度保障 为了保障本项目如期、通过合同约定，实施机构结合政府相关部门，对本项目工期、质量、造价等进行监督和管理。 9．应急预案 项目公司应针对自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏等各类可能发生的事故和所有危险源制定应急预案和现场处置方案，明确事前、事中、事后的各个过程中相关部门和有关人的职责。项目公司制定的应急预案应征求政府方的意见并经政府同意后实施。 10．临时接管 自项目协议生效后，项目公司在合作期内有适用法律规定的导致临时接管情形的，政府方有权依法终止项目协议，取消其经营权。临时接管期间，项目公司须无条件服从政府或其指定机构接收或接管本项目的所有指令、命令，项目公司应当在政府方接管前善意履行看守职责，并继续履行项目协议下的义务。 11．合同变更 在以下情形下，可考虑对项目协议进行修订：（1）适用法律的变化，影响任一方主要权利义务的；（2）国家、行业及地方有关水利和水生态项目建设、维护方面的标准提高；（3）因不可抗力或非因合同任何一方的原因，导致合同部分条款无法履行；（4）一方当事人丧失履约能力；（5）因情况发生变化，当事人双方协商一致同意的。（六）项目产出说明濮阳市引黄灌溉调节水库岸线综合提升工程PPP项目将有效保护所在区域滨水岸缘，保障水库的正常运行，创建生态宜居的滨水环境，满足滨水生态健康安全建设的需要。项目位于濮阳市城乡一体化示范区，库区东连京开大道，西接S101省道，卫都大道贯穿东西。项目总占地面积3537亩，其中建筑面积26.8万平方米，绿化面积约209万平方米，岸线综合提升总长约28.9千米，主要建设内容包括护岸、码头、栈道、亲水平台、绿化、照明、音响、湖岸线以及水下微地形、水生植物种植等。具体指标如下：1Ⅰ级指标项目需求有效保护滨水岸缘，保障水库的正常运行满足滨水生态健康安全建设创建生态宜居的滨水环境2Ⅱ级指标项目成果项目总占地面积为，3537亩，营造生物栖息地，修复滨水生境满足居民亲水、游水、赏水需求3Ⅲ级指标项目产出建设地段工程分类项目目的备注濮阳市区北部引黄灌溉调节水库景观工程整体景观格局遵循“一轴、四区、八景”，以水体为轴线串联各主要的景观节点。 生态修复工程主要通过浅水水生植物栽植、生态岸缘的建设，有效加强河道和外界的物质和能量交换。 4Ⅳ级指标项目目的建设地段工程分类项目目的备注滨水景观工程濮阳市区北部引黄灌溉调节水库引水渠引水渠绿化面积23万平方米，水岸线长约6.5千米，其中广场面积为1.5万平方米，园路面积为2.5万平方米。 西湖以木栈道及木平台为主，园路以自然式道路布局为主，适当结合直线形园路。园路宽度为1.2~3m。园路的铺装材料为建菱砖，以棕红色为主，配以灰色和橙色，以错缝铺形式为主。 连接渠绿化面积约37万平方米，水岸线长约6千米，其中广场面积为3.4万平方米，园路面积为3.8万平方米。 东湖将木栈道、平台、植物等景观元素融入广场环境，利用地形的高差和层次营造广场环境系统的空间结构。广场的铺装材料以花岗岩、青石板为主；铺设形式遵循广场条件进行弧形、方形设计。 水生态修复工程水库引水渠水生态修复该河道长约为3.0km。主要水生态措施采用生态岸缘工程，主要通过浅水水生植物栽植、生态岸缘的建设，有效加强河道和外界的物质和能量交换。 水库西湖防护林建设库区北侧种植高大乔木做防护林带，有效降低风速、滞沙，同时为鹭鸟类营巢提供有利条件。 水生植物栽植植物种类为芦苇、菖蒲、香蒲、千屈菜、伞草、水葱、金鱼藻等，形成良好的浅水水生植被系统。 碎石裸滩区比水面高5-20厘米，地表为砂石土壤基质。 水生动物投放工程人工投放本地水生生物，增加物种多样性同时保持生态平衡，使水库形成一个较为完整的食物链系统。具体包括：投放鱼食性鱼类以间接控制藻类（鲶鱼等）、投放滤食性鱼类直接控制藻类（鲢鱼等）、投放螺、蚌、贝类以直接控制藻类。 水库如意渠水生态修复连接西湖与东湖的唯一河道，长度约为2.5千米，主要的生态修复过程为水生植物的栽植，该渠段既承担着向东湖输水的重要任务，还是城市景观的重要轴线和生物廊道。 水库东湖水体曝气结合景观二次设计大型音乐喷泉工程增大水体与空气的接触面积，增加水中含氧量。 滨水植被与水生植被系统建设主要位于湖区北侧，通过增加滨水植物的多样性与建立稳定的水生植物群落予以实现。主要的植物种类有芦苇、菖蒲、香蒲、雨久花、花叶芦竹、茭白、金鱼藻等。 其它修复工程措施包括水生动物投放、涉水鸟类招引，食物链系统的修复、鸟类营巢林的建设等。
二、供应商资格要求 本项目只接受已参加资格审查且通过资格审查的社会资本方参加磋商活动。本项目优先采购本国货物和服务，必须进行的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。
三、获取竞争性磋商文件的时间、地点、方式及磋商文件售价（一）时间2016年7月18日～2016年7月22日上午9：00～11：30，下午14：30～17：00（节假日除外）。（二）地点：濮阳市棕榈泉二期5号楼11楼东。（三）售价： 人民币 500元/套，现金支付（售后不退）。
（四）购买竞争性磋商文件时需提交的相关资料：采购人发出的资格审查结果通知书原件。
四、磋商保证金供应商在响应文件提交前需向采购人交纳本项目磋商保证金人民币捌拾万元整（800,000.00）。需在响应文件递交截止时间前将磋商保证金以电汇形式从供应商单位基本账户汇入指定账户： 账户名称：濮阳市公共资源交易中心投标保证金管理用户账号：****************0586 开户行：中国建设银行股份有限公司濮阳阳光大厦分理处分理处：********0357保证金分配：供应商单位在完成转帐后，登录《濮阳市公告资源交易中心保证金管理系统》http://ccb.pyjsgc.com，选择对应项目完成保证金分配。
五、响应文件提交截止时间、开启时间及地点（一）届时请供应商的法定代表人或其授权的授权代表（携带身份证原件、授权委托书原件）出席。响应文件递交截止时间：2016年8月2日15:00（北京时间，下同）。（二）响应文件开启时间：2016年8月2日15:00。 （三）地点：濮阳市阳光大厦三楼第1开标室（四）逾期送达的或者未送达指定地点的响应文件，采购人及代理机构不予受理。 七、采购人、采购代理机构的名称、地点和联系方式 采 购 人：濮阳市引黄灌溉调节水库建设管理办公室 地 址：濮阳市开州路与开德路交叉口东300米路南娄店新村 联 系 人：胡先生 电 话：****-******* 采购代理机构：河南申鑫工程管理有限公司 地 址：郑州市郑东新区金水东路49号3号楼C座20层395号 联 系 人：高先生 电 话：185*****853