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招标公告
繁峙至五台高速公路项目全过程工程咨询服务招标公告
繁峙至五台高速公路项目全过程工程咨询服务
（（华境招【
华境招【20220244】】068068））
招标项目所在地区：山西省忻州市繁峙县、五台县
一、招标条件
一、招标条件
本项目繁峙至五台高速公路项目（招标项目编号：M1401000155207354001），项目特许经营方案已由山西省发展和改革委
员会《关于繁峙至五台高速公路项目特许经营方案的审核意见》（晋发改交通发〔2024〕135号）文件批准，采用特许经营方
式建设，建设资金来源为省级财政预算资金、市县政府财政资金和特许经营者筹措。依据忻政函〔2024〕21号文件，忻州市人
民政府已授权忻州市交通运输局作为本项目的特许经营实施机构，忻州市交通运输局委托忻州市交通建设中心作为项目招标主
体。本项目招标人为忻州市交通建设中心。本项目已具备招标条件，现对该项目全过程工程咨询服务采用资格后审的方式进行
公开招标。
项目概况与招标范围
二、二、项目概况与招标范围
2.1项目概况
繁峙至五台高速公路项目是《山西省省道网规划（2021-2035年）》中“4纵15横33联”中第一纵的重要组成部分，是我省
东北部地区连接山西省高速公路网规划中的第三横（灵丘至河曲高速公路）和第四横（五台至保德高速公路）重要联络通道，
已纳入《山西省“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》和山西省2024年重点工程。
项目位于忻州市繁峙、五台县，路线起点在繁峙县繁城镇楼岗与已建成繁峙枢纽相接，路线起点在繁峙县繁城镇楼岗与已
建成繁峙枢纽相接，后路线向南设跨线桥上跨国道 108 规划改线挖方段，在作头村西设跨线桥上跨既有国道 108 线，后路线
继续向南设大桥跨滹沱河，在铁家会北侧设繁峙南互通式立体交叉并通过繁峙南互通连接线连接繁峙县滨河南路，在铁家会东
设跨线桥上跨砂高线、京原铁路，路线经黄庄南后，在泽萌泉东侧进入薛家坡特长隧道，出隧道后设桥梁跨峨河、国道239，
在岩头乡西南侧路线进入莜梁山特长隧道，在铺上村东北出隧道后，路线向南沿铺上沟河谷东侧山脚布线，路线经铺上村东、
芦咀头东后设桥跨铺上沟河、国道239，后路线向西经李家寨北、大南坡村西后，路线于下苇地村南进入峨盂山隧道
（3820m），在范家庄北出隧道后经范家庄村东、潘家峪村东后折向西，后经水峪南、裴家岗南设桥梁跨国道 239，路线经东
营、新庄后路线折向南，在维磨庄西南设佛光寺互通立体交叉并设连接线连接国道 239，路线向南在蒋坊东设佛光寺服务区，
经东峡东、峡口东后，路线以桥梁型式下穿规划雄忻高铁桥梁，路线进入泗阳河河谷后多次跨泗阳河，设瓦岔隧道、秀峰隧
道、殿军顶隧道、桶子崖 隧道、拐角山隧道共 5 座隧道，经河口村北后路线设折向东南，设桥跨过清水河、国道 337 后进
入瑶芝隧道，出隧道后路线到达终点，终点在瑶芝村东北侧设瑶芝枢纽立体交叉与忻阜高速公路相接。主要控制点有繁峙县繁
城镇（已建繁峙枢纽）、岩头乡、五台县豆村镇、蒋坊乡、高洪口乡、瑶芝村。主线全长71.246km。
项目采用全封闭、全立交、控制出入的高速公路双向四车道标准建设，设计速度100km/h，路基宽度采用26.0m。车辆荷载
设计采用公路线-Ⅰ级汽车荷载。主要工程有：桥梁14037m/39 座（含分离立交和特大桥4810米/3座，其中滹沱河特大桥2080
米，峨河特大桥1410米，泗阳河特大桥1320米），隧道27080m/9 座（含特长隧道23605米/3座，其中薛家坡隧道7640米，莜梁
山隧道12145米，峨盂山隧道3820米）；互通式立体交叉3 处，其中枢纽1 处（瑶芝枢纽），互通2 处（繁峙南互通、佛光寺
互通），U 形转弯1 处，天桥11处，通道22 道；服务区1 处（佛光寺服务区），路段管理分中心1 处，匝道收费站2处，养护
工区1 处，隧道管理站3 处。本项目估算总投资额为1049812.3743 万元。
2.2招标范围及内容
按照山西省交通运输厅和山西省发展和改革委员会联合印发的《公路项目全过程工程咨询服务指南（试行）》（晋交规划
发〔2024〕48号）有关要求，繁峙至五台高速公路项目采用全过程咨询 “1+N+X” 模式，结合前期已完成招标的内容，本
次招标范围及内容为繁峙至五台高速公路项目全过程工程咨询服务，本次招标共划分为2个标段。本次招标为其中的：
001第一标段：具体服务内容包括：（1）本次招标的全过程咨询统筹协调管理：提供本次招标内容的全过程统筹协调管理
服务，协助委托方开展报批报建等工作；（2）贯穿项目全生命周期工程咨询管理服务中应开展的专项咨询服务，具体包括：
①初步设计：全线初步勘察设计、初步设计概算编制及后续服务；②前期专项咨询评估：包括二次土地预审（包括先行用地报
批）、不可避让生态保护红线和减缓生态环境影响措施报告、省级和未定级文物环境影响评估及保护方案、岩头乡水源地调整
技术方案编制及审批等。
002第二标段：具体服务内容包括：贯穿项目全生命周期工程咨询管理服务中应开展的专项咨询服务，具体包括：①初步
设计审查咨询：完成项目初步设计文件的审查咨询；②施工图设计审查咨询：完成项目施工图设计文件的审查咨询；③施工期
间较大、重大设计变更审查，以及与设计工作相关的审查咨询服务。
2.3服务期限：
001第一标段：自签订咨询合同之日起180天日历天内完成初步设计，并报省交通运输厅履行审查、审批程序；同步完成各
专项评估报告的编制，分别报主管部门履行审查、审批程序；配合招标人完成整个建设期的项目管理等服务工作直至竣工验
收。
002第二标段：自签订咨询合同之日起至配合招标人完成整个建设期的初步设计审查咨询、施工图设计审查咨询、施工期
间较大、重大设计变更审查等服务工作直至竣工验收。
2.4 服务质量要求：符合国家及地方相关法律法规、规范、规程、标准的规定。
投标人资格要求
三、三、投标人资格要求
001 第一标段、002第二标段投标人资格要求:
3.1本次招标要求投标人在中国境内合法注册，具备独立法人或事业法人资格，具有有效的营业执照或事业单位法人证
书，在专业技术、人员组成、财务、信誉方面具有相应的履约能力，且同时满足下列资格要求：
3.1.1资质要求：
001第一标段：
同时具备：（1）在全国投资项目在线审批监管平台备案，咨询专业和范围包括“公路专业全过程工程咨询”；（2）工程
勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）甲级及以上资质；（3）工程设计综合甲级资质或公
路行业设计甲级。
002第二标段：
同时具备：（1）在全国投资项目在线审批监管平台备案，咨询专业和范围包括“公路专业全过程工程咨询”；（2）工程
勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类（岩土工程（勘察）、工程测量）甲级及以上资质；（3）工程设计综合甲级资质或公
路行业设计甲级。
3.1.2业绩要求：
001第一标段：
近五年（2019年6月1日至投标截止日，以设计批复时间为准）至少完成过1项新建或改扩建高速公路工程（每项业绩内容
须同时包含路基、路面、桥涵、隧道及交通工程）勘察设计业绩。
002第二标段：
近五年（2019年6月1日至投标截止日，以设计批复时间为准）至少完成过1项新建或改扩建高速公路工程（每项业绩内容
须同时包含路基、路面、桥涵、隧道及交通工程）设计审查咨询业绩。
3.1.3项目负责人：
001第一标段：
拟任项目负责人应具备公路工程及相关专业高级及以上职称，作为项目负责人近五年内（2019年6月1日至投标截止日，以
设计批复时间为准）至少完成过1项新建或改扩建高速公路工程（每项业绩内容须同时包含路基、路面、桥涵、隧道及交通工
程）勘察设计业绩。
002第二标段：
拟任项目负责人应具备公路工程及相关专业高级及以上职称，作为项目负责人近五年内（2019年6月1日至投标截止日，以
设计批复时间为准）至少完成过1项新建或改扩建高速公路工程（每项业绩内容须同时包含路基、路面、桥涵、隧道及交通工
程）设计审查咨询业绩。
3.2本次招标接受联合体投标，以联合体形式投标的，应满足下列要求：
3.2.1联合体单位数量不超过3家；
3.2.2联合体各方均应满足3.3、3.4、3.5、3.6、3.7、3.8款要求；
3.2.3联合体牵头人应满足上述3.1.1款第（2）（3）条、3.1.2款和3.1.3款要求。
3.3投标人与招标人存在利害关系且可能影响招标公正性的单位，不得参与投标；投标人具有下列情况之一的，不得同时
参加本项目同一标段投标，否则其投标均无效：
3.3.1单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位；
3.3.2具有投资参股关系的关联企业；
3.3.3企业主要负责人（董事、监事、总经理、副总经理和财务负责人等）相互兼职的关联企业。
3.3.4法律法规规定的具有关联关系的其他情形。
3.4凡被交通运输部或山西省交通运输厅取消投标资格或禁止进入建设市场的企业，在处罚期内无资格参与本项目的投
标。
3.5投标人在“信用中国”网站平台中未被列入“严重失信主体名单”。
3.6投标人在“国家企业信用信息公示系统”中未列入“严重违法失信名单”。
3.7投标人及其法定代表人、拟担任本项目的项目负责人在近三年（2021年6月1日至今）内无行贿犯罪行为。
3.8满足招标文件的其他要求。
3.9每个投标人最多可对1个标段投标。
四、招标文件的获取
四、招标文件的获取
4.1获取时间：2024年6月25日15时00分至2024年7月2日15时00分。
2024年6月25日15时00分至2024年7月2日15时00分。（北京时间，法定公休日、节假日除外）。
4.2获取方法：凡有意参加投标者，请于上述时间内，通过CA数字证书登陆金蝉电子招标投标综合交易平台
（http://ty2.jcebid.com）下载招标文件。
注：凡有意参与的投标人，须在全国公共资源交易平台（山西省）“交易市场主体库”栏目进行注册，详情请查看交易市
场主体库注册指南。如需办理CA数字证书，请查看全国公共资源交易平台（山西省）中“数字证书交叉互认”栏目。
五、投标文件的加密要求及递交
五、投标文件的加密要求及递交
5.1递交截止时间：2024年7月
2024年7月1717日日9时9时330分0分。。投标人应使用电子交易平台提供的投标文件编辑器编制投标文件，并按招标
文件要求进行加密、递交。
5.2递交方法：网上递交电子投标文件，投标人应在投标截止时间前，通过互联网使用CA数字证书登录交易平台，将加密
的投标文件上传至交易平台。投标截止时间后递交的投标文件，交易平台予以拒收。
5.3递交地址：金蝉电子招标投标综合交易平台。
六、开标时间及地点
六、开标时间及地点
6.1开标时间：2024年7月17日9时30分
2024年7月17日9时30分；；
6.2开标地点：在山西省公共资源交易中心通过“金蝉电子招标投标综合交易平台”线上开标。
七、其他公告内容
七、其他公告内容
7.1评标办法：本次招标评标办法采用综合评分法。
7.2本次招标公告在《山西省招标投标协会/山西招标采购服务平台》、《全国公共资源交易平台（山西省）》和《金蝉电
子招标投标综合交易平台》上发布。
7.3本次招标为全流程线上招标项目，凡有意参与的投标单位须在山西省公共资源交易平台主体库
（http:jyzt.sxzwfw.gov.cn）完成注册同时在金蝉电子招标投标综合交易平台完成注册后方可进行网上投标。
、提交投标保证金的形式
八八、提交投标保证金的形式
本项目可以采用现金保证金或银行保函、保证保险、担保机构保函、电子保函等非现金交易担保方式提交投标保证金。
九、九、提出异议的渠道
提出异议的渠道和方式和方式
9.1提出异议的渠道：
（1）通过金蝉电子招标投标综合交易平台提出；
（2）纸质方式提出。
9.2接收异议的联系人及电话：忻州市交通建设中心，联系人及电话：李 斌，0350-3160518；招标代理机构：山西华境招
标代理有限公司，联系人及电话：王宏飞 ，0351-7235997。
十、监督部门
十、监督部门
本项目的监督部门为忻州市交通运输局；
电 话：0350-3169973；
地 址：忻州市杏林街3号 ；
电子邮件：xzjtjfgk@163.com。
、联系方式
十一十一、联系方式
招 标 人：忻州市交通建设中心
地 址：忻州市杏林街3号
联 系 人：李斌
电 话：0350-3163558
招标代理机构：山西华境招标代理有限公司
地 址：山西省太原市高新区振兴街11号五峰国际816室
联系人：王宏飞
电 话：0351-7235997
邮 箱：406513892@qq.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）：（签名）
招标人或其招标代理机构：山西华境招标代理有限公司（盖章）