浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购
招 标 文 件

招标编号：SLF-B********8

招 标 人： 浙江省十里丰监狱 （盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
招标代理机构： 浙江新世纪工程咨询有限公司 （ 盖章）
法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）
编制时间： 2016 年 7 月

目 录

第一章、招标公告 ……………………………………
第二章、投标人须知 …………………………………
第三章、采购需求 ……………………………………
第四章、合同主要条款 ………………………………
第五章、投标文件部分格式 …………………………

第一章浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购招标公告
浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购招标项目，招标人为浙江省十里丰监狱，现委托浙江新世纪工程咨询有限公司为招标代理机构，资金来源为国有资金，资金已落实，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，欢迎符合相关条件的投标人参加投标。
一、招标编号：SLF-B********8
二、采购方式: 公开招标
三、项目情况：本项目合同期内年预计采购10万升，概算130万元。合同期限：2016年8月26日起至2017年8月25日止。
四、投标人资格要求：
（1）投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。
（2）具有独立法人资格，有相应商品经营范围的生产或销售企业，生产企业须具有食品生产许可证，销售企业须具有食品流通许可证。
（3）投标人为非在本省监狱系统任处级以上领导和在本监任科级以上领导的直系亲属和特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业。
（4）本招标项目谢绝以联合体的形式参加投标。
（5）无经公示的不良行为信用记录或有不良行为信用记录已过处罚暂停期的。
五、招标文件的获取（二种方法，投标人任选一种）：
1、在“衢州市公共资源交易网－其他交易”、衢州市衢江区公共资源交易网（http://www.qjggzy.com）、衢州市衢江区政务网（http://qx.qz.gov.cn）下载招标文件,费用200元/份，在开标现场缴纳。
2、到浙江新世纪工程咨询有限公司（龙游县人民南路东方广场A座704室）购买招标文件，招标文件为300元/份（人民币），售后不退。购买招标文件时应提供以下资料；①营业执照副本复印件（复印件加盖单位公章）；②介绍信或法人授权书（原件），被授权人身份证（原件和复印件）。
六、投标保证金交纳：投标人可在2016年8月7日16时前交纳投标保证金，投标保证金为贰万伍仟元整，确保在投标文件递交的截止时间前入账，保证金交纳方名称必须和投标人名称一致，否则保证金视同未交纳。交纳后须提前到浙江省十里丰监狱财务科换取收据，开标时提供保证金收据原件。支付方式：转账（不接受现金和保函）；收款单位（户名）：浙江省十里丰监狱基建户；开户银行：农行衢州十里丰支行；银行帐号：****************7；联系人：余女土，联系电话：****-*******。
七、投标文件的递交时间、地点和开标时间及地点：
投标文件递交的截止时间及开标时间为 2016年8月8日9时30分，地点为衢江区公共资源交易中心（衢江区行政服务中心三楼2302室）。
八、本公告及澄清文件在以下网站发布：
衢州市衢江区政务网（http://qx.qz.gov.cn）衢州市衢江区公共资源交易网（http://www.qjggzy.com）、衢州市公共资源交易网（http://www.qzggzy.com）。
九、联系方式：
招标人联系人：余先生 联系电话：****-*******
招标代理机构联系人：小翁 联系电话：****-******* 157*****813
地址：龙游县人民南路东方广场A座704室

浙江省十里丰监狱
浙江新世纪工程咨询有限公司
2016年7月15日
第二章、投标人须知
前附表
序号内容说明及要求
1项目名称浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购
2招标人名称：浙江省十里丰监狱
地址：衢州市衢江区云溪塔山
联系人：余先生 电话：****-*******
3招标代理机构名称：浙江新世纪工程咨询有限公司
地址：龙游县人民南路东方广场A座704室
联系人：小翁 电话：157*****813
4采购内容采购一批食用油
5服务地点浙江省十里丰监狱各关押点
6招标人业务部门及联系人招标人业务部门：浙江省十里丰监狱生活卫生科
联系人：吕先生 ****-*******
7供应期限2016年8月26日起至2017年8月25日止
8投标人资格要求详见招标公告中的投标人资格要求
9资格审查方式实行资格后审
10投标保证金详见招标公告中的投标保证金。
11答疑与澄清投标人如对招标文件有疑问，应当在投标截止时间前10日，以署名的书面形式传真至招标代理人（传真：****-*******）；招标人仅对投标人提出的合理疑问进行答复，答疑内容是招标文件的组成部分；招标人将于投标截止时间15天前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间。
在本采购信息发布媒体上发布澄清文件，不再另行通知，请投标人随时关注。澄清文件作为招标文件的构成部分。
12投标文件的组成报价文件、资信技术文件份数：各正本一份，副本四份。
13签字和盖章要求投标报价文件、资信技术文件由投标人的法定代表人盖章或签字并盖投标人公章。投标文件如有涂改、行间插字或删除，改动之处应加盖投标人公章。
14装订要求按照投标人须知中规定的投标文件组成内容、要求装订：报价文件、资信技术文件内容分别装订成册：不得采用活页装订。建议投标人尽量双面使用纸张。
15包装封面上写明招标项目名称: 浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购
投标文件名称：“资信技术文件”或“报价文件”
投标人名称:（投标人全称）
在投标截止时间前不得开启
16投标截止时间及地点时间：2016年8月8日9时30分
地点：衢江区公共资源交易中心开标厅（衢江区行政服务中心三楼 2302室）
17开标时间及地点时间：2016年8月8日9时30分
地点：衢江区公共资源交易中心开标厅（衢江区行政服务中心三楼2302室）
18评标办法及评分标准采用综合评分法。
19评标委员会的
组建评标委员会构成：评标委员会成员5人，其中招标人代表1人，专家4人；
评标专家确定方式：从衢州市衢江区公共资源交易评标专家库随机抽取。
20投标有效期90日历天（从投标截止之日算起）
21履约保证金1、履约担保的形式：转账（不接受现金和保函），履约担保缴纳单位名称与投标单位名称一致。
2、履约担保的金额：拾万元整（不计利息）；
3、时 间：中标通知书发出后，合同签订之前。
开户名称：浙江省十里丰监狱
开户银行：农行衢州十里丰支行
开户账号：****************0
22最高结算率限价由招标人提供至开标现场当场公布，超过最高结算率的，投标文件无效。
备注本项目公证费由中标供应商支付，公证费以公证处要求为准。

总 则
1、适用范围
本招标文件仅适用于本采购项目的货物及伴随服务。
2、项目概况：
2.1招标项目名称：浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购。
2.2 招标编号：SLF-B********8
3、采购内容：浙江省十里丰监狱拟采购一批食用油（详见采购需求）。
4、合格投标人
4.1投标人需符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。
4.2具有独立法人资格，有相应商品经营范围的生产或销售企业，生产企业须具有食品生产许可证或销售企业须具有食品流通许可证。
4.3投标人为非在本省监狱系统任处级以上领导和在本监任科级以上领导的直系亲属和特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业。
4.4本招标项目谢绝以联合体的形式参加投标。
4.5无经公示的不良行为信用记录或有不良行为信用记录已过处罚暂停期的。
5、投标费用
5.1无论投标过程中的结果如何，投标人应自行承担所有与参加投标有关的全部费用，招标人和招标代理机构在任何情况下均无义务和责任承担上述费用。

（一） 招标文件
6、招标文件的组成
招标文件由招标文件总目录所列内容及补充文件（如有）等组成。
7、招标文件的澄清
投标人对招标文件如有疑点要求澄清，或认为有必要与招标人进行交流，可在投标截止时间前10日用署名的书面形式（包括信函、传真，下同；）通知代理机构，代理机构仅对投标人提出的合理疑问进行答复，答疑内容是招标文件的组成部分；代理机构将于投标截止时间15天前予以澄清，如果澄清文件发出的时间距投标截止时间不足15天的，则相应延长投标截止时间，澄清文件作为招标文件的组成部分。
8、招标文件的修改或补充
8.1 在投标文件递交截止时间前 15 天，招标人有权修改或补充招标文件，对所有投标人均有约束力，修改或补充内容作为招标文件的组成部分。
8.2 为使投标人有足够的时间按修改文件要求修正投标文件，招标人可酌情推迟递交投标文件截止时间和开标时间，具体时间将在修改补充通知中明确。
8.3澄清、修改或补充文件在本招标信息发布媒体上公开发布，公布后视为投标人已获取，在响应截止时间前，投标人须自行到网上查看，否则后果自负。

（二） 投标文件
9、投标文件
9.1 投标人应仔细阅读招标文件中的所有内容，按照招标文件要求，详细编制投标文件，提供相关参数、资料，对招标文件中的各个项目给予实质性答复（包括报价、资信技术），并保证投标文件的正确性和真实性，否则可能导致不利的评定。
投标文件和投标有关的所有文件均应使用 中文。除项目规范另有规定外，投标文件使用的度量衡单位，均采用中华人民共和国法定计量单位。
9.2 未对招标文件的各项要求作出实质性响应的投标文件可能导致被拒绝。
10、投标文件的组成
投标文件由【资信技术文件】、【报价文件】二部分组成。
10.1【资信技术文件】
10.1.1法定代表人授权书（附件一）
10.1.2投标保证金银行交款回单复印件（附件二）
10.1.3投标人基本情况表（附件三）
10.1.4业绩表（附件四）
10.1.5质量、售后服务计划书（附件五）
10.1.6廉政承诺书（附件六）
10.1.7投标样品说明书（附件七）
10.1.8 投标人认为需要提供的其他材料（附件八）
10.2【报价文件】
10.2.1投标函
投标人送达投标文件时，须按照第三章《采购需求》的规定递交投标样品。
以上所需的各种执照、证书、证件、证明须在复印件上加盖投标人公章（开标时携带原件备查，未提供原件的资格审查可以不予通过）。
提供资料费、投标保证金交款收据等原件核查，否则作无效处理。
招标文件中提供格式的，投标人须按招标文件中提供的格式及要求盖章或签字，招标文件没有提供格式的可自拟格式，也须盖章或签字。
11、投标文件内容填写说明
11.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件应按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或评标专家查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
11.2 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
11.3 投标函为在开标仪式上唱标的内容，要求按格式填写、统一规范，不得自行增减内容。
11.4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性的和完整的响应，否则其投标将被拒绝。如果投标文件填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将会导致投标被拒绝。
11.5 投标人已明知招标期间或之后企业将发生兼并改制，或提供的产品将停产、淘汰，或必须有偿使用指定的第三方中间件和插件的，及其他应当告知招标人可能影响招标项目实施或损害招标人利益的信息，必须在投标文件中予以特别说明，否则，招标人可以拒绝其投标文件。
11.6 投标文件不得涂改和增删，如有错漏必须修改，修改处须由授权代表签字或盖单位公章。
11.7 由于字迹模糊或表达不清引起的后果由投标人负责。
12、报价要求
12.1采用结算率报价。投标人须充分考虑实际内容和需求，针对自身实际情况核算所需的成本及合理的利润，投标报价是招标文件所确定的招标范围内全部工作内容的价格表现，包括货物及整理、包装、运输、搬运、损耗、保险、税金、雇员费用合同实施过程中的应预见和不可预见费用等所有费用。投标人估算错误或漏项的风险均由投标人承担。投标人应按招标文件要求进行报价。
12.2 投标人应逐项填写《投标函》，投标函不得有空白。
12.3 投标人应按招标文件的要求认真填写相应材料，招标文件对本项目只允许有一个投标报价，招标人不接受有任何选择的投标报价。
13、投标保证金
13.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、支付形式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。
13.2 投标人不按要求提交投标保证金的，其投标文件不予受理。
13.3 未中标的投标人投标保证金在中标通知书发出后5个工作日内退还，中标人和备选人的投标保证金在合同签订后5个工作日内退回。所有的投标保证金将退至其公司账户。
13.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还，并在一年内不欢迎参加招标人组织的所有采购活动。
13.4.1投标人在投标截止时间后撤销、或撤回、或修改其投标文件的。
13.4.2投标人的投标文件经招标代理签收后但未参加开标会议的。
13.4.3 中标后放弃的、或未按期领取中标通知书、或不递交履约保证金、或未按期签订合同、或修改或拒绝接受已确定的条款；或转让中标的、或取消中标资格的、或不履行合同的。
13.4.4投标人在招标期间有串标、哄抬标价等违法违规行为的。
13.4.5招标过程及投标文件中有弄虚作假行为，提供虚假证明材料的。
13.4.6如中标人属浙江省本系统处级以上领导干部（含副调研员和离退休干部）、招标人科监区领导干部亲属及其特定关系人的企业，包括领导干部亲属及其特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业。
13.4.7如给予招标人有关工作人员提供现金、实物、有价证券或服务，经查实属于商业贿赂的。
13.4.8其他违反政府采购法律法规行为的。
14、投标文件的有效期
14.1自开标之日起90天内，投标文件应保持有效。有效期短于这个规定期限的投标文件将被拒绝。签订合同后，中标人的投标文件有效期跟随合同有效期。
14.2在特殊情况下，招标人可与投标人协商延长投标文件的有效期,这种要求和答复均应以书面形式进行。
14.3 投标人可拒绝接受延期要求而不会导致投标保证金被没收。同意延长有效期的投标人不能修改投标文件。
15、投标文件的签署和份数
15.1 投标文件需按招标文件规定由投标人盖公章并经法定代表人或法定代表人授权代表签字或盖章，投标人名称应写全称。投标文件的封面、投标函应加盖投标人公章并经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章的在投标文件中必须同时提交投标文件签署授权委托书，投标文件签署授权委托书格式、签字、盖章及内容均应符合要求，否则投标文件签署授权委托书无效。
15.2 投标文件的份数
投标文件的报价文件、资信技术文件各一式五份，其中正本一份，副本四份，正本与副本内容不一致的以正本为准。投标文件的正本需打印或用不褪色的材料填写，并注明“正本”字样。副本可以复印。建议投标人尽量双面使用纸张。
15.3包装及密封
将装订好的 “正本”和“副本”，按报价文件、资信技术文件分别密封包装在一个密封袋内，须有密封条并加盖投标人公章或密封章，封套上应注明：“招标项目名称、投标文件名称（报价文件或资信技术文件）、投标人名称及在投标截止时间前不得开启”等字样。
如果投标人未按要求密封和盖章招标代理将拒收，或者告知投标人招标代理将不承担投标文件错放或提前开封的责任。对由此造成的提前开封的投标文件将予以拒绝，并退还给投标人。

（三）投标文件的递交
16、投标文件递交截止时间
16.1投标文件、投标样品必须在前附表规定的截止时间前按招标文件规定送达指定的招标地点。
16.2开标现场需单独递交核查的材料，包括参加开标会的法定代表人或委托代理人身份证原件，委托代理人参加开标会议的需提供法定代表人授权委托书原件（如授权委托书装订在投标文件中，要有另行书面说明，若开标后查验不符合要求的，做无效投标），投标保证金收款收据原件、资料费收款收据原件。
以上核查材料在开标截止时间前未提供的，其投标文件可以不予受理。
17、投标文件的修改和撤回
17.1在投标截止时间前，投标人可以用书面形式提出修改或撤回其投标文件并送达到招标人。
17.2 投标人修改或撤回投标文件的书面材料，须密封送达到开标现场交至招标代理人。同时应在封皮上注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。
17.3 若投标人以传真或电报形式通知招标代理人撤回投标文件，随后必须补充有法定代表人或其授权代表签署的正式文件送达到招标代理人。
17.4 从投标截止日期起至投标文件有效期满这段时间内，投标人不得撤回其报价，否则其投标保证金将不予退还。
18、发生下列情况之一的，招标代理人将不予受理其投标文件和投标样品：
18.1逾期送达的或者未送达指定地点的；
18.2未按照招标文件规定要求包装、密封的或由于包装不妥严重破损或失散的。
18.3未按照招标文件的其他约定。

（四）开标、评审及合同签订
19、开标
19.1招标代理宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始；
19.2公证处确认投标人法定代表人或授权委托代理人资格，投标人法定代表人或法定代表授权委托人作为投标人代表出席开标会议需随身携带身份证原件，委托代理人需提供本人身份证原件、出席开标会议授权委托书原件（或书面说明投标授权委托书原件装订在投标文件内）。公证处确认投标人投标保证金交纳等情况。
19.3公证处检查各投标人的标函密封、标记情况；
19.4公开宣布最高结算率限价。若是投标人超过最高结算率限价的告之开标现场工作人员，经公证处对其报价文件超限价确认后，可以不参加下轮的资信技术评审。若因投标人原因造成报价文件提前开启而造成投标无效的，后果自负。
19.5由公证处按标书递交时间的后交先开顺序当众启封各投标人的资信技术文件，其文件和投标样品一并送评标室交由评标委员会评审，宣布投标人的得分。
19.6由公证处按后交先开顺序拆封各投标人的报价文件，宣布各投标人报价，送评标委员会进行审查，宣布投标人的得分。
19.7最后由招标代理计算出各投标人的报价得分，在公证处人员的监督下，进行复核。
19.8公证员宣读公证词；
19.9开标会议结束。
受理的投标文件将不再退还投标人
20、评标委员会组成
20.1招标代理依法组建评标委员会。评标委员会由5人组成，其中招标人代表1人，专家4人；评标专家确定方式：从衢州市衢江区公共资源交易评标专家库随机抽取。评标委员会负责本项目的评标活动。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。
20.2评标委员会对投标人的资格审查并对投标书进行审查、质疑、评估和比较。评委会对投标文件作出的评审结论，应当符合有关法律、法规、规章和招标文件的规定，并按少数服从多数的原则产生。
21、评标过程的监督
21.1本项目评标过程中由公证处进行现场监督。投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。
22、评标程序
22.1评标委员会对各投标人的投标资格进行审查。然后对合格投标人的资信技术文件、投标样品进行评审，评审结束后即公布投标人资信技术及样品得分情况。再开报价文件，对报价文件评审后，公布报价得分。根据综合评审结果，提交评审报告。
23、对投标文件、投标样品的审查和响应性的确定
23.1开标后，招标代理将组织评标委员会审查投标人的资格是否符合要求；投标文件、投标样品是否完整及符合要求；招标文件要求的投标保证金是否已交纳；投标文件是否按规定签署。
23.2在对投标文件、投标样品进行详细评估之前，招标代理将组织评标委员会审查投标人提供的资格证明文件以审查投标人的财务、技术和服务能力。如确定投标人无资格履行合同，其投标将被拒绝。
23.3评标委员会将依照招标文件的要求和规定，对投标人提供的资料等进行符合性审查。符合性审查不通过的，作无效标处理，不再进入后续评审。
23.4评标委员会在评审过程中，可就投标文件、投标样品中的问题向投标人进行询问。
询标是评标中的重要环节，对需要询问的问题，投标人的法定代表人或经其授权委托的代表必须到场。投标人有责任按评标委员会的要求进行答疑和澄清。
答疑和澄清的答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。书面答复内容将成为投标文件的重要组成部份。
23.5评标委员会在澄清、调查核实、评估和比较的基础上，按照招标文件的要求和条件进行评审，只对确定为实质上响应招标文件的投标文件进行评价和比较。判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。投标人在投标截止以后提供的资料不得作为评标依据，但应评标委员会要求提供的证明、说明则不在此列。
23.6投标报价错误的修正原则：
A、如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准。
B、数量与单价的乘积与金额不一致时，以单价为准并修改金额。
小数点点错的除外。
按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标文件的投标报价，投标人同意后，调整后的投标报价对投标人起约束作用。如果投标人不接受调整或修正后的报价，则其投标将被拒绝，并不影响评标工作。
24、开标时，发生下列情况之一的投标文件由评标委员会评审后按无效标处理：
24.1以电讯、邮寄形式投标的。
24.2投标人未参加开标会议，或未携带身份证明的。未按招标文件规定加盖投标人印章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章。由委托代理人签字或盖章未随投标文件一起提供有效的“授权委托书”原件的。
24.3投标文件正、副本标书数量不足的，或资信技术文件中出现投标价格信息的，或文件混装的，或因投标人原因造成报价文件提前开启的，或未按招标文件规定要求进行报价的。
24.4投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份报价文件中有两个或多个报价，且未声明哪一个有效。
24.5投标人名称与投标保证金或资料费收据上名称不一致的（企业正常变更的除外，但必须提供工商部门出具的变更证明）。
24.6报价超过最高结算率限价的。
24.7不具备招标文件中规定的资格要求的。
24.8投标人处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态。
24.9未按招标文件要求递交投标保证金的，或未按规定交纳招标文件资料费的。
24.10未能提供原件核查的，或未能在规定的时间内提供原件备查的，或提供虚假资料的。
24.11投标文件未按规定的格式编制或响应的内容不全或未按要求提供样品或主要实质性内容未响应或字迹模糊辨认不清的。
24.12附有招标人不能接受的条件的。
24.13 投标样品不符合招标文件规定要求的。
24.14投标人的报价明显高于其市场价或低于成本价的，该投标人不能合理说明原因并提供证明材料的。
24.15不响应修正原则的。
24.16评标委员会认定属投标人自身原因有重大漏项的。
24.17串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的。
24.18因违反有关招标投标法律法规，投标资格被取消或在暂停期限内的。
24.19不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的。
以上无效标情况，由评标委员会成员以少数服从多数的原则认定。
投标被确认为无效的，招标人应告之该投标人。
25、出现下列情形之一的，应予流标：
25.1投标人不足三家的。
25.2有效标只剩一家或评标委员会因投标人提供的产品及其报价、售后服务承诺等不能满足招标人要求而否决全部投标的。
25.3出现影响采购公正的违法、违规、欺骗行为的，或出现其他不正常情况的。
25.4因重大变故，采购任务取消的。
流标后，将重新组织招标。
26、评标原则和评分细则
26.1评标原则：按照公平、公正、科学、择优的原则。
26.2本项目采用综合评分法
26.2.1本次评标采用综合评分法。评标采取百分制，满分100分，其中资信技术及样品满分40分、报价满分60分。
26.2.2评标委员会根据各投标人的投标文件、投标样品分别进行符合性审查。未通过符合性审查的为无效投标。通过符合性审查的，按评分细则由评标委员会根据各投标人的投标文件、投标样品分别进行独立评分。综合得分=资信技术及样品得分+报价得分。资信技术及样品得分为各评标专家的评分算术平均值，四舍五入保留2位小数。按综合得分由高到低进行排名，评标委员会视有效投标人数量的多少，推荐一或二名进行评标公示，第一名为中标候选人，第二名为中标备选人。投标人综合得分相同时，则以报价低的优先；报价相同时，通过公证员摇号决定中标候选人及中标备选人。
评分细则表
评分项目评分细则分值
资信技术及样品评分
40分企业综合 实力评分以企业销售情况、企业信用、企业生产（或销售）及供货能力等方面进行横向综合比较，实力强的得4-5分，实力比较强得2-3分，实力一般得分1分。1-5分
质量保证 评分质量保证措施及承诺是否合理可行。
①新鲜度保持是否有可靠的保证措施，可靠的得2分，较可靠的得1分，一般的得0分；
②承诺每出现一次供货质量不符合投标承诺的标准，处罚8000元及以上的得1分，承诺处罚5000—8000元的得0.5分，5000元及以下的不得分。0-3分
供货保证 评分供货保证措施及承诺是否切实可行。
①收到业主的订货通知后能按照业主要求的时间内送到的相关保证措施，合理、可行的得2分，较合理的得1分，一般的得0.5分；
②承诺每出现一次供货不及时，超过1天的处罚8000元及以上的得1分，承诺处罚5000—8000元的得0.5分，5000元及以下的不得分。0.5-3分
售后服务 评分售后服务措施及承诺是否切实可行。
①出现供货质量不合格的情况的处理措施，在收到不合格通知时，承诺能在4小时内无条件提供同数量合格的货物的得3分，承诺能在8小时内无条件提供同数量合格的货物的得2分，承诺能在12小时内无条件提供同数量合格的货物的得1分；
②出现由投标人提供的货物质量原因造成公共性食品安全危机的重大质量事故的应急处理方案，合理、可行、操作性强的得4分，合理、可行、操作性较强的得2分，合理、可行、操作性一般的得1分，没有处置方案的不得分。1-7分
其他优惠 评分根据投标的优惠措施及承诺，由评审委员会在评分区间内酌情打分。0-1分
业绩评分2014年7月1日以来有50万元及以上食用油业绩证明，每一个得1分，最高3分。
投标人需提供的资料详见《业绩表》备注0-3分
样品评分所投大豆油产品的销售超市横向比较，在衢州市区大润发、东方、联华、沃尔玛必须要有一家有售的，每多一家超市得3分。
所投菜籽油产品的销售超市横向比较，在衢州市区大润发、东方、联华、沃尔玛必须要有一家有售的，每多一家超市得3分。
若是总店、门店、分店关系的只按一家计算。0-18分
报价评分（60分）满足招标要求的，在所有有效报价中结算率最小的作为基准价，得60分，其它投标报价得分=（基准价/投标报价）×60，小数点后保留两位，四舍五入。60分
总分100分
27、保密及其它注意事项
27.1评标是招标过程中的重要环节，评标工作在评委会成员内独立进行。评标委员会将遵照评标原则对待所有投标人。
27.2在开标、评标期间，投标人不得向评委询问评标情况，不得进行旨在影响评标结果的活动。
27.3在评标过程中，评委不得与投标人私下交换意见。在招标工作结束后与评标工作有接触的任何人，不得将评标情况外泄。
27.4招标人、招标代理人及评标委员会不向未中标人解释未中标原因。
28、合同授予
28.1中标通知书
评标结束后，招标人将预中标结果公示7个工作日。公示期满无异议则向中标人发出书面形的式中标通知书，中标人须自行领取。
28.2合同协议书的签订
28.2.1中标人应按中标通知书规定的时间、地点与招标人签订合同。
28.2.2招标文件、投标文件及补充修改文件、评审过程中有关澄清文件及询标纪要和中标通知书均作为合同附件。
28.2.3 拒签合同的责任
中标人接到中标通知书后，在规定时间内借故否认已经承诺的条件而拒签合同者，以违约处理，其投标保证金不予退还，并赔偿由此对本次招标工作造成的直接经济损失。
28.3 履约保证金
28.3.1 中标人须在签订合同前向招标人交纳拾万元作为履约保证金。履约保证金在合同期内有效。如中标人不及时交纳履约保证金或不按时与招标人签订合同，招标人将废除其中标权，不退还其投标保证金，给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当对超过部分予以赔偿，同时依法要求其承担相应法律责任。
28.3.2 履约结束后,招标人凭收据或回执向中标人无息退还。
28.3.3履约保证金缴款方式：转账（不接受现金和保函）；收款单位（户名）：浙江省十里丰监狱；开户银行：农行衢州十里丰支行；银行账号：****************0，联系人：刘女士，联系电话：****-*******。履约保证金交纳的单位名称须与中标单位一致。
28.4特别声明
经评审后的有效标少于三家时，如果评标委员会认定其投标仍具有竞争性，可继续进行评审；否则评标委员会可否决所有投标。
28.5解释权
凡涉及本次招标文件及澄清、修改或补充文件等条款的解释权均属于浙江省十里丰监狱。
28.6投标人和其他利害关系人认为本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向招标人纪检监察科提出质疑，联系电话：****-*******。
第三章 采购需求
一、采购规模及参数：
1、采购数量：年预计采购食用油10万升。
2、供应期限：2016年8月26日起至2017年8月25日止。按招标人业务部门要求分批分次供应至指定地点。
3、项目概算：130万元（每瓶5升，最高不超过65元/瓶）
4、具体食用油采购参数：
序号品种参 数
1大豆油规格：每瓶5升，质量等级：一级，工艺：浸出，产品标准号：GB 1535-2003。福临门、金龙鱼以及相同档次的其它品牌大豆油，并在衢州市区大润发、东方、联华、沃尔玛四家超市必须有一家日常在售。
2菜籽油规格：每瓶5升，质量等级：一级，工艺：浸出，产品标准号：GB 1536-2004。福临门、金龙鱼以及相同档次的其它品牌菜籽油，并在衢州市区大润发、东方、联华、沃尔玛四家超市必须有一家日常在售。
二、质量及验收要求：
1、供应的食用油必须确保食品卫生安全，保持原有的新鲜度。
2、质保期：食用油剩余保质期为全部保质期的2/3以上。
3、中标人所提供产品必须符合国家规定的质量和食品安全要求，中标人在供货期间，招标人对中标人提供的货物进行1-3次的随机抽查，提取样品送专业检测机构进行检测，相关费用由中标人承担。因产品质量问题给招标人造成损失的，由中标人承担一切责任。
4、验收：中标人按国家质量卫生标准供给招标人所需的食用油，招标人对送达的食用油当场进行抽查、验收，如在验收和使用过程中发现不符合卫生安全等要求的，招标人有权作拒收或退货处理，中标人应及时办理退货或及时补足符合要求的该品种。如发生质量纠纷时，招标人可就纠纷产品质量进行检测，检测结果不符合产品质量要求的，检测产生的相关费用须由中标人承担。如已经造成损失，招标人有权向中标人进行索赔。
三、定价原则及货款结算办法：
定价方式按以下顺序依次进行，取到即止。
1.若该种商品在“衢州市发展与改革委员会网站-专项-价格监管-货比三家”当月网上公布价格信息的，则以该网站公布的衢州市区超市该种商品的平均价作为该商品当月结算基准价。
2.若无的，则由招标人每月25号前后根据衢州地区大型超市（大润发、东方、联华、沃尔玛中任选两家）零售价的平均价作为当月结算基准价。
结算价（四舍五入保留两位）=结算基准价×中标结算率
结算金额=实际采购数量×结算价
3.货款结算：实行月结，本月采购，下月结算，结算日为每月25日，由中标人凭货物验收单及正式的税务发票，向招标人申请结算，招标人将在次月15日左右办理汇款。
四、投标样品要求：
1.开标时须提供大豆油样品1瓶，菜籽油样品1瓶，必须为原厂包装。
投标样品必须用外包装盒密封递交，外包装盒上标注“投标人名称及2016年8月8日9 时30 分（北京时间）前不准启封”的字样。
2.投标人未明确注明的则默认同意评标委员会在评标时可拆除样品原出厂包装进行比对评标。招标人退还投标样品时，无法按原封装归还。
3.投标人未提供样品、或提供的样品缺项、或因参数不能满足招标要求的，投标无效。
4.招标人保留推荐进入评标公示的投标人的样品，其余样品现场退还。
五、不论以何种形式进行供货，中标人都必须按照其在投标文件中做出的服务承诺履行相关义务。

第四章 合同主要条款
说明：本项目合同将根据招投标结果签订。以下为合同主要条款，投标人在投标文件中应对其进行确认或拒绝。如中标人在其投标文件无异议，则视作认同。中标人在收到中标通知书后，不得再提出实质性的修改意见。投标人若有优于招标人的条款，则以优于招标人的条款并修改本协议。

浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购合同

合同编号：
甲方： 浙江省十里丰监狱
乙方：
根据浙江省十里丰监狱招标采购的结果，为明确双方权利与义务，依据《中华人民共和国合同法》及有关法律法规，经双方协商，签订本合同并信守下列条款，共同严格履行。
一、合同履行时间：2016年 8月26日至2017年8月25日
二、供货内容：
1、甲方必须在每周周末前向乙方提交下周需求的食用油品种、数量和规格要求、送达时间、地点等清单。
乙方供货内容为 （中标品牌）条形码 一级浸出大豆油；
（中标品牌）条形码 一级浸出菜籽油。
中标结算率为小写 %，大写 。
2、乙方根据甲方要求的品种、数量及质量要求，及时免费送货到指定地点。
3、定价原则：定价方式按以下顺序依次进行，取到即止。
①.若该种商品在“衢州市发展与改革委员会网站-专项-价格监管-货比三家”当月网上公布价格信息的，则以该网站公布的衢州市区超市该种商品的平均价作为该商品当月结算基准价。
②.若无的，则由招标方每月25号前后根据衢州地区大型超市（大润发、东方、联华、沃尔玛中任选两家）零售价的平均价作为当月结算基准价。
结算价（四舍五入保留两位）=结算基准价×中标结算率
结算金额=实际采购数量×结算价
4、甲乙双方的任何一方如有变动，均应提前一天通知对方，达成协议后按协议执行。
三、质量要求
1、供应的食用油必须确保食品卫生安全，保持原有的新鲜度。
2、产品保质期：供货时产品剩余保质期必须在三分之二以上。
3、乙方所提供产品必须符合国家规定的质量和食品安全要求，乙方在供货期间，甲方对乙方提供的货物进行1-3次的随机抽查，提取样品送专业检测机构进行检测，相关费用由供货方承担。因产品质量问题给甲方造成损失的，由乙方承担一切责任。
四、验收：乙方应按国家质量卫生标准供给甲方所需的食用油，甲方对送达的食用油当场进行抽查、验收，如在验收和使用过程中发现不符合卫生安全等要求的，甲方有权作拒收或退货处理，乙方应及时办理退货或及时补足符合要求的该品种。乙方在供货期间，如发生质量纠纷时，甲方可就纠纷产品质量进行检测，检测结果不符合产品质量要求的，检测产生的相关费用须由乙方承担。如已经造成损失，甲方有权向乙方进行索赔。
五、货款结算：实行月结，本月采购，下月结算，结算日为每月25日，由乙方凭货物验收单及正式的税务发票，向甲方申请结算，甲方将在次月15日左右办理汇款。
六、履约保证金：为保证履行合同，乙方在签订本合同前须向甲方缴纳拾万元整的履约保证金，合同履行完毕后无未了事项无息返还履约保证金，乙方在合同期内违反合同需承担经济责任的，则先行从履约保证金中扣除。
每次甲方扣除乙方履约保证金后，乙方必须在接到甲方书面通知后3个工作日内补齐甲方规定的履约保证金数额；若乙方拒绝补齐的甲方有权中止合同，给甲方造成损失的还必须承担相应的损失。
七、违约责任：
1、乙方供应的食用油不合格的（不新鲜或掺假或以次充好等），甲方有权拒收；出现此种情况，每批次甲方扣罚乙方 元(按乙方投标时的承诺填写)履约保证金，并负责退货或换货；因产品质量问题给甲方造成损失的，赔偿损失的全部金额，并扣除履约保证金的20%。情节严重，造成食物中毒的，乙方承担一切责任，甲方除扣除所有履约保证金并解除合同，并交由司法机关处理。
2、乙方延期向需方供货，超过1天的则每批次向甲方偿付 元(按乙方投标时的承诺填写)履约保证金；
3、乙方应遵守甲方的规章制度，不得向甲方人员馈赠任何物品、现金等，如有违反则甲方扣罚乙方 元(按乙方投标时的承诺填写)履约保证金；
4、甲方未能及时付款，应按银行有关规定支付利息。
八、本合同如有未尽事宜，双方友好协商解决；
九、执行本合同发生争议时，双方协商解决。协商不成可向甲方所在地人民法院起诉。
十、相关招标文件、投标文件及质量、服务承诺书与本协议具有同等法律效力。
十一、本合同一式六份，甲方执四份，乙方执二份，具有同等效力，签字、盖章生效。

甲方（盖章） 乙方（盖章）

法定代表人： 法定代表人：
或授权委托人（签字或盖章）： 或授权委托人（签字或盖章）：

2016年 月 日

五、投标文件格式
（资信技术文件和报价文件必须分别封装）

资信技术文件的外包装封面格式：（不可缺）

浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购

资信技术文件

在 年 月 日 时 分
（开标时间）之前不得启封

投标人名称（盖章）：

投标文件

（正本或副本）
招标项目名称： 浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购
招 标 编 号： SLF-B********8
投标文件内容： 资信技术文件

投 标 人： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期：2016年 月 日

附件一：

法定代表人授权书

浙江省十里丰监狱：
___________________（投标人全称）法定代表人_________________委托__________ （委托人名称）为全权代理人，参加贵方组织的招标编号：SLF-B********8 的浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购 的招标活动，全权处理招投标活动中的投标文件、签订合同和处理一切事宜，其法律后果由我方承担。

委托期限：2016年 月 日至2016年 月 日
代理人无转委托权。

法定代表人签字：___________________
投标人全称（公章）：___________
日期：_____________________________

委托代理人姓名：_______________________
身份证号码：_________________________
职 务：___________________________
详细通讯地址：_______________________
传 真：___________________________
电 话：___________________________
邮政编码：___________________________

注：附法定代表人及受托人的身份证复印件

若是法定代表人参加开标会议并签署投标文件的，不需提供此授权书

附件二：

投标保证金银行交款回单复印件

投标保证金银行交款回单复印件
（能体现投标人单位名称的信息）

注：招标人出具的投标保证金收据原件带至开标现场核查，否则可能造成投标无效。

投标人：（单位公章）

法定代表人或委托代理人（签名或盖章）：

2016年 月 日

附件三：

投标人基本情况表

投标人名称
注册地址邮政编码
联系方式联系人电话
传真网址
法定代表人姓名职称电话
营业执照号注册资金（万元）
食品生产许可证
食品流通许可证
经营范围
资质范围
我方承诺：
1、符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的要求。即（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。
2、独立参加投标，若中标决不转包。
3、无经公示的不良行为信用记录或有不良行为信用记录已过处罚暂停期的。

注：1、此表在不改变表式的情况下，可自行制作。
2、须后附营业执照副本、食品生产许可证或食品流通许可证复印件并加盖投标人公章，原件带至开标现场备查。因投标人原因未能提供复印件资料或相关原件备查，造成投标无效的责任自负。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

日期：2016年 月 日
附件四

2014年7月1日以来已完成食用油项目业绩表（50万元及以上）

项 目
采购人名称
项目地点
合同签订总价
合同时间
业主联系电话
备注
注：1、合同及销售发票（或结算支票）复印件加盖公章附后，合同中若无金额的以销售发票（或结算支票）复印件汇总金额为准。
2、上述合同原件未带至开标现场备查的，或未提供加盖公章的销售发票（或结算支票）复印件，或金额证明不充分的均不得分。

投标人：（盖单位章）

法定代表人或委托代理人：（签字或盖章）

2016年 月 日

附件五
质量、售后服务计划书

由投标人自行编写，须包括以下主要内容：
1、质量保证措施及承诺：

2、供货保证措施及承诺：

3、售后服务措施及承诺：

4、其他服务措施及承诺：

投标人（公章）：______ _______

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：___________________

日期：_____________________________

附件六

廉政承诺书

为参加 浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购 项目投标，本企业承诺如下：
一、本企业不属浙江省监狱系统处级以上领导干部（含副调研员和离退休干部）、招标人科监区领导干部亲属及其特定关系人的企业，包括领导干部亲属及其特定关系人实际控制或担任股东或有关联交易、依托关系的企业。
二、本企业在投标或合同履行过程中，不给招标人的相关人员提供有悖于商业诚信原则的现金、实物、有价证券或服务，不通过非法手段谋求额外利益。
三、如有违反上述承诺，本企业自愿接受招标人取消本企业投标资格、没收投标保证金或在中标后终止合同并扣除履约保证金等处理。

承诺人：（单位公章）

法定代表人或委托代理人（签字或盖章）：

日期：2016 年 月 日

附件七：
投标样品说明书
品种参数说明
大豆油品牌
规格（升/瓶）
条形码
质量等级
加工工艺
产品标准号
有售的衢州市区大型超市列举
菜籽油品牌
规格（升/瓶）
条形码
质量等级
加工工艺
产品标准号
有售的衢州市区大型超市列举

后附：1、与投标样品瓶身上的标签内容一致的纸质资料。
2、所投产品在超市有销售的纸质证明且必须加盖超市公章。

投标人：（单位公章）

法定代表人或授权委托人（签字或盖章）：

日期：2016 年 月 日

附件八：投标人认为需要提供的其他材料。

报价文件的外包装封面格式：（不可缺）

浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购

报价文件

在 年 月 日 时 分
（开标时间）之前不得启封

投标人名称（盖章）：

投标文件
（正本或副本）

招标项目名称： 浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购
招 标 编 号： SLF-B********8
投标文件内容： 报价文件

投 标 人： （盖公章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）
日期：2016年 月 日

投标函
致：浙江省十里丰监狱：
我方参加贵方组织的浙江省十里丰监狱罪犯伙房食用油采购（招标编号：SLF-B********8）的有关投标活动。为此：
一、提供投标须知规定的资信技术文件和报价文件各正本一份，副本四份。
二、投标报价为：以招标人确定的定价原则中该类食用油的价格为基准价，在此基础上我方的投标结算率小写为 %，大写 （此价格包括招标文件约定的一切费用）（保留小数点后两位）的价格供货。
我方承诺：所有费用均已含在上述报价中。
三、保证遵守招标文件中的有关规定和收费标准。
四、保证忠实地执行协议双方所签的合同，并承担合同规定的责任义务。
五、愿意向贵方提供任何与该项投标有关的数据、标准、技术资料及相关情况。
六、我方同意提供按照贵方可能要求的与其投标有关的一切数据或资料，理解贵方不一定要接受最高折扣投标或收到的任何投标。
七、投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意放弃对这方面有不明及误解的权利。
八、与本投标有关的一切正式往来通讯请寄：
地址：__________________________
邮编：__________________________
电话：__________________________
传真：__________________________

投标人（盖章）：__________________________

法定代表人或全权代表（签字或盖章）：____________________

日期：____年____月____日