详情见附件
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国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司2024年第01次非物资竞争性谈
判授权采购项目采购公告
(招标编号：XAHY-HL202402-07D301)
项目所在地区：内蒙古自治区
一、招标条件
本国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司2024年第01次非物资竟争性谈判授
权采购项目己由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为其他资金，招标人为国网
内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司。本项目已具备招标条件，现招标方式为其它方
式。
二、项目概况和招标范围
规模国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司2024年第01次非物资竞争性谈
判授权采购项目
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
(001)详见附件：
三、投标人资格要求
(O01详见附件)的投标人资格能力要求：详见附件：
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2024年06月25日09时00分到2024年07月02日17时00分
获取方式：详见附件
五、投标文件的递交
递交载止时间：2024年07月04日09时00分
递交方式：详见附件电子上传文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024年07月04日09时00分
开标地点：详见附件
七、其他
详见附件
八、监督部门
本招标项目的监督部门为国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司。
九、联系方式
招标人：国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司
地址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区伊敏路呼伦贝尔供电公司生产综合楼
联系人：马工
电话：0470-485891
电子邮件：
招标代理机构：兴安华益电力勘测设计有限责任公司
地址：内蒙古自治区呼伦贝尔市海拉尔区胜利大街29号
联系人：刘工、张工、鲁工
电话：0470-4857468
电子邮件：xahy_hibexmb@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）》
招标专用章
招标人或其招标代理机构：
622000盖章)
国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司2024年第01
次非物资竞争性谈判授权采购项目
采购公告
采购编号：XAHY-HL202402-07D301
1.采购条件
项目建设单位为国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司（以下简称项目单位），
项目资金来自企业自有资金，出资比例为100%，资金来源已落实，采购人为国网内蒙古东
部电力有限公司呼伦贝尔供电公司并委托兴安盟华益电力勘测设计有限责任公司为采购代
理机构。项目已具备采购条件，现对该项目进行公开竞争性谈判采购。
本项目积极响应《中共中央国务院关于开展质量提升行动的指导意见》，倡导潜在应答
人用先进标准引领服务质量提升，有效治理质量突出问题，推动形成优质优价的采购机制。
2.项目概况与采购范围
详见采购公告附件。
3.应答人资格要求
3.1应答人须满足如下通用资格要求：
(1)本次采购要求应答人须为中华人民共和国境内依法注册的法人或其他组织，须具
备承担所应答项目的资格条件：并在人员、设备、资金等方面具有保障如期完成采购项目的
能力。
(2)法定代表人或单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参
加同一标包应答或者未划分标包的同一采购项目应答。
(3)取得国家法律、法规、部门规章规定的有效许可证。取得采购文件要求的国家强
制认证证书。
(4)应有良好的财务状况和商业信用。
(5)根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》的规定，应答人存在导致其被暂
停成交资格或取消成交资格的不良行为且在处理有效期内的应答人在首次应答截止之日至
成交结果发布之前，任一日在不良行为处理期内的，均适用不良行为处理结果。或应答人存
在触发《国家电网有限公司供应商关系管理办法》第六十三条重大问题“熔断机制情形的
其应答将被否决。
(6)根据最高人民法院、国家发展改革委、国家铁路局等九部门联合印发的《关于在
招标投标活动中对失信被执行人实施联合惩戒的通知》（法(2016）285号)，应答人不
得被人民法院列为失信被执行人。应答人不得存在违法失信行为，不得被列入失信被执行人
不得被信用中国网站(www.creditchina..gov.cn)列入严重失信主体名单。
(7)应答人不得被市场监督管理机关在国家企业信用信息公示系统中列入严重违法失
信企业名单或列入经营异常名录信息。应答人需同时在商务文件中提供在国家企业信用信息
公示系统(ww.gsxt.gov.cn)查询的，包含“营业执照信息”、“列入严重违法失信企业名单
(黑名单)”、“列入经营异常名录信息”、“行政处罚信息”、“清算信息的查询结果，如应答
人未提供企业信用信息公示报告，或提供的报告不符合采购文件规定的格式与内容，或报告
内容被评审委员会认定有异议的，应答人的列入经营异常名录信息和列入严重违法失信企
业名单（黑名单）信息"以评审委员会在国家企业信用信息公示系统(www.gsxt.gov.cn)查
询的结果为准。应答人未提供或提供的企业信用信息公示报告不符合采购文件规定的格式与
内容的评审委员会得会对应答人进行不利评价。应答人提供虚假企业信用信息公示报告的
按照虚假应答进行否决，并根据《国家电网有限公司供应商关系管理办法》进行相应处理。
(8)其他通用资格要求：
1)根据《中共国网内蒙古东部电力有限公司委员会深入开展员工及其亲属违规经商办
企业专项整治工作方案》中员工及亲属经商办企业行为规范的有关要求，应答人企业内含有
国网蒙东电力及其所属单位的员工及员工配偶、子女及其配偶，以及其他有共同利益关系的
人员亲属投资入股不得参与应答；根据《国家电网有限公司员工退出管理规定》聘用国网蒙
东电力及其所属单位离职三年内的相关人员的企业，不得参与应答（离职三年内相关人员系
国网蒙东电力及所属单位离职三年内的三至五级正（副）职人员及其他关健岗位人员)。后
续履约阶段发现违背承诺行为，将按照《国家电网有限公司供应商不良行为管理细则)进行
处理处理期间实施业务禁入管理，其在国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司各
级单位的应答按否决处理。应答人在应答时须提供《应答企业承诺书》，（具体格式详见采
购文件第五章应答文件格式附件《应答企业承诺书》)，《应答企业承诺书》需应答单位盖
章，未按要求提供《应答企业承诺书》将否决。
2)潜在服务商不得存在下列情形之一：
自开标日前三年内发生因服务商负同等及以上责任造成的重大质量事故二级及以上质
量事件)：一年内发生因服务商负同等及以上责任适成的较大及以上人身死亡事故（三级及
以上人身安全事件)、较大及以上电网、设备事故（三级及以上电网、设备安全事件）：六
个月内发生因服务商负同等及以上责任造成的一般人身死亡事故（四级人身安全事件）、一
般电网、设备事故（四级电网、设备安全事件）或较大质量事故（三级质量事件）：三个月
内发生因服务商负同等及以上贵任适成的一般质量事故（四级质量事件）。
3.2应答人须满足如下专用资格要求：
详见采购公告附件。
3.3除专用资格要求中明确接受联合体应答的项目外，不接受联合体应答。
3.4如接受联合体应答的，应答人还应道守以下规定
(1)联合体各方均应满足3.1款和3.2款的规定。
2
(2)联合体各方应按照采购文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和
各方的权利义务。
(3)联合体牵头人代表联合体各方负责获取本项目的采购文件及应答工作。
(4)由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级：不同
专业分工由不同单位分别承担的，按照各自的专业资质确定联合体的资质。
(5)联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标包中应答
3.5除专用资格要求中明确接受代理商应答的项目外，不接受代理商应答。
3.6本次采购不接受应答人委托中介机构或者中间人编制应答文件或代行办理应答事宜。
3.7各应答人均可就本次采购的部分或全部标包应答。
3.8其他注意事项
3.81公告附表中各项目所要求业绩，应答人须在应答文件的相应部分提供合同证明文
件，至少包括合同首页、服务内容页、合同签署页及发票。
3.8.2施工类项目需签订《反违章管理专项承诺》并放置于应答文件中，具体格式详见
采购文件第五章应答文件格式《反违章管理专项承诺》（格式）。未提供式《反违章管理专
项承诺》的其投标将被否决。
请投标人仔细阅读《国网蒙东电力反违章管理实施细则》内容，相关要求捋作为合同的
附加条款投标人若发生细则中所列举的违章事件招标人得严格执行细则要求的惩处措施。
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3.8.3对于1S0认证管理体系证书，应答人需提供“国家认证认可监督管理委员会“官网
(www.cnca.gov.cn)查询结果截图。
3.8,4竞争性谈判采购采用国家电网公司统一下发的合同文本进行合同签订，合同详见
采购文件压缩包里合同范本。
3.8.5关于落实《保障中小企业款项支付条例》的通知
国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司关于全面落实《保障中小企业款项支付
条例》的有关要求，现要求成交企业若为中小企业时，应在规定时限内主动提供其属于中小
企业的证明资料（建议以国家企业信用信息公示系统上一年度企业年报数据截图为准），中
标企业未在规定时限内主动提交证明资料的，得视作非中小企业。规定时限安排及资料接收
方式服务类成交企业自成交结果公示之日起至合同签署之前将纸质版证明资料提供给项目
单位。
3.8.6因不可抗力或政策原因影响导致证书、报告过期后未及时续期的应答人，应提交
情况说明及能够证明确实因不可抗力或政策原因影响办理续期的证明材料，供评审委员会判
断。
3
4采购文件的获取
4.1采购文件（电子文件）免费获取。
4.2凡有意参加应答者请于2024年6月25日-2024年7月2日17：00时北京时间
下同)，登录招标人招投标交易平台信息系统（国家电网有限公司电子商务平台https://ec
p,sgcc,com.cn,以下简称电子商务平台)获取采购文件，并按《电子招标投标办法》等国
家法律法规要求，到第三方认证机构办理CA证书电子钥匙。应答人应妥善保管招标人招投
标交易平台信息系统账号和密码，以及C数字证书和密码，因上述账号、数字证书或密码
保管不当造成的损失，由应答人自行承担。
应答人应在招标人招投标交易平台信息系统注册并办理C证书电子钥匙方可获取采
购文件，电子钥匙的办理流程请登录招标人招投标交易平台信息系统首页“新手指引”一“电子
钥匙办理须知下载所有文件仔细阅读。电子钥匙的办理需要一定的时间，请潜在应答人高
度重视。由于没有及时办理电子钥匙导致获取采购文件失败，由应答人自行承担相关责任。
支持电话为：4009915500。
4.3未按上述时间和方式获取采购文件的，将无法进行后续的应答及报价。
4.4应答人需利用投标工具进行电子应答文件编制。投标工具下载方式：请各应答人在
招标人招投标交易平台信息系统首页“下载专区一供应商投标工具"下载并安装。操作手册及
注意事项见首页“操作说明-ECP2.0招标采购流程供应商操作手册“或“演示视频一投标工具
新U+操作指导视频'。投标工具操作问题联系招标人招投标交易平台信息系统支持服务电话
010-63411000。使用投标工具电脑配置要求：内存大于8GB,64位操作系统。
5.首次应答文件的提交
5.1首次应答文件提交的截止时间（首次应答载止时间，下同）：2024年7月4日09：00
时。
应答文件提交时间：所有应答文件应当在首次应答截止时间递交（提交）采购人。
应答文件提交地点应答文件邮寄至内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区经济技术开发区海通六
路（海拉尔区创业大街）国网呼伦贝尔供电公司海拉尔仓库，天赐电气斜对面。
电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。要求价格文件上传电子商务平台，应
答人可通过电子商务平台提交价格文件商务和技术文件和价格文件通过邮寄的方式邮寄到
应答文件提交地点，在应答截止时间前完成上传提交。
应答方式：本次采购供应商如采取邮寄方式递交应答文件，应答人应在快递单上备注应
答人名称、项目名称及包号（如快递单备注字数受限应在邮寄外包装上张贴标签显示相关信
息)。应答人应选择可靠的快递公司并及时关注快递进度，提前考虑快递配送时间，确保应
答文件在应答截止前送达，应答文件接收时间以代理机构当面签收应答快递的时间为准，应
答截止时间前，代理机构与工作日及周末均可接收应答快递，确保投递渠道畅通。应答人需
承担应答文件未按时送达的风险应答文件无法按时到达指定接收地点或邮寄途中发生损坏
的一切责任由应答人承担。
邮寄信息：
(1)邮件收件人：刘工、张工、鲁工：联系电话：0470-4857468、0470-4857469
邮件收件地址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区经济技术开发区海通六路（海拉尔区创业大街
国网呼伦贝尔供电公司海拉尔仓库，天赐电气斜对面。邮寄费用由应答人承担
(2)同一应答人的所有应答文件应存放在一个包裹内并一次性全部寄出；包裹和应答
文件应密封完好、无破损（光盘、U盘分别密封）：邮件封装外显著位置注明应答人全称。未
能在应答截止时间前捋应答文件邮寄至指定地点的，将视为无效应答，由此产生的一切后果
由应答人承担。
电子应答文件递交方式详见第五章应答文件格式。要求价格文件上传电子商务平台，应
答人可通过电子商务平台提交价格文件商务和技术文件和价格文件通过邮寄的方式邮寄到
应答文件提交地点，在应答截止时间前完成上传提交。
5.2首次应答截止时间之前未成功提交至招标人招投标交易平台信息系统的电子应答文
件，采购人不予受理。不接受未按规定加密的应答文件及应答文件的修改文件。不接受邮寄、
现场提交等电子提交方式以外的其他方式提交应答文件及应答文件的修改文件。
5.2.1未按采购公告规定的时间和方式获取并下载采购文件的应答，采购人锊不予受理。
5.3二次报价网上递交时间
5.3.1递交时间：2024年7月4日17：00至2024年7月5日12：00（具体以实际发生
时间为准)
5.4多轮报价的提交：
5.4.1本次采购在ECP2.0系统上进行多轮报价，原则上仅2轮报价，应答人在应答截
止前递交的应答报价为第1轮报价，应答人在每轮应答截止时间前完成ECP2.0上的报价。
如应答人所应答标包有工程量清单或分项报价表，在进行多轮报价时必须得“工程量清单或
分项报价表"上传至ECP2.0系统（只需上传电子签章版，无需上传盖章扫描版）。应答人
应保证系统填写的多轮报价与工程量清单或分项报价表报价一致如工程量清单或分项报价
表总价与系统总价不一致，以系统报价为准，应答人须承担报价不一致导致的风险。
5.4.2每一轮报价原则上不得高于上一轮报价。
5.4.3未在最终报价藏止时间前提交最终报价的以其上一轮提交的有效报价为准。
5.5关于应答文件编制、封装及递交的说明（注：采购文件其他部分与本采购公告不
致的，以本采购公告为准)）：
本次采购接收应答文件为不可编辑双层PDF版电子投标文件双层PDF电子应答文件
编制方法详见采购文件第二章应答人须知附件)，递交的响应文件包含一份只读光盘，一份
U盘，封装要求如下
文件名称
载体文件
密封要求
类型
递交要求
备注
数量
所有电子板文件一投标
投标文件入不
文件（商务文件、级份
光查
按包单独密封在
1
分别单独递爽
可复写的只读为
硬质光盘盒
部分)
意中，须制作申
所有咖子板文件一轻标
按包单种密转在
2
文件（技术文件）
光
硬质光查盒
分别单独递
子目录。注：用
所有电子板文件一轻标
行密封，每个档
按包单独塘在
文件（含商多文件。抵
U盘
分别单独递交
案袋只能故一个
价部分、文件等)
个U内
标包的一张光
盒，切物将多别
上传电子商务平台文件
按电子南务平台电子葡务平台
电子
光盘放入一个档
(报价部分)
保密性要求上传
要求上传
案袋中。
备注
1,应答文件的封装袋外封面请根据采购文件要求制作，需在封面体现袋中应答文件的标
包号，同时保证签字盖章齐全。
2若因应答人原因，提供的应答文件封装袋外封面未附应答基本信息或密封不良，后果
由应答人自行承担。
6.发布公告的煤介
本次采购公告在“中国招标投标公共服务平台"(http:www,cebpubservice..com/)、"内
蒙古招标投标公共服务平台~(htp:zbgg.nmgzt地.com.cn/)、“国家电网有限公司新一代电
子商务平台(https:lecp.sgcc.com.cn/ecp2:.0/portal")上发布。
7采购文件获取联系方式
采购人：国网内蒙古东部电力有限公司呼伦贝尔供电公司
联系人：马工
地址：内蒙古呼伦贝尔市海拉尔区伊敏路呼伦贝尔供电公司生产综合楼
联系电话：0470-4858912
采购代理机构：兴安盟华益电力勘测设计有限责任公司
地址：内素古自治区呼伦贝尔市海拉尔区胜利大街29号
联系人：刘工、张工、鲁工
联系电话：0470-4857468、0470-4857469
邮件：xahy_hlbexmb(@163.com
招标人招投标交易平台信息系统（电子商务平台）网址：htps:lecp.Sgcc,.com.cn(新
手指引中提供的测览器)。
6
8合规声明
本采购文件（包括商务部分和技术部分）符合国家现行法律法规规定，若国家领布新的
法律法规或对现有法律法规进行修订，以新施行的法律法规规定为准。
9.权利声明
禁止对本采购文件或公示信息进行任何形式的转载（包括但不限于部分或全文转载、修
改后转载)或任何未经书面授权的使用。任何单位或个人不得对采购公告或公示信息等内容
进行不全面、不准确、不客观地分析或使用，任何单位或个人违法或违反本条规定转载、使
用本采购文件或公示信息的，采购人将依法追究法律责任。
2024年6月25日
采购公告附件
目
工作表在
国网内蒙古东部电
注：包55、包90、包106-116此13个项目标包采用折扣率报价。
包55，房屋维修，定价规则执行《电网技术改造工程预算定额》(2020版)：
包106-116，电网工程施工，AC1OkY,配电网抢修，大修，主网，定价规则执行电网技术改
造及检修工程定额和费用计算规定(2020年版)
包90，电网工程咨询服务，AC220kY,施工图预算编制，变电技改，主网，定价规则执行电
网技术改造及检修工程定领和费用计算规定(2020年版)
国网呼伦贝尔供电公司授权采购
服务商绩效评价管理规范
为进一步完善公司授权采购服务商关系管理体系，科学准确评价服务商履约
能力与服务水平，增强服务商服务意识和服务质量，保证采购过程中公平、合理
选取最优投标商成交，依据《国家电网公司供应商关系管理办法》（国家电网法
(2013)1082号)、《国家电网有限公司供应商绩效评价管理细则》（国家电
网企管〔2019)383号)、《国家电网有限公司供应商不良行为处理管理细则》
（国家电网企管〔2018)914号)、国网蒙东电力相关规定、经法相关合同条
款，公司结合授权采购工作实际情况制定本规范。
本规范所称的服务商绩效评价是指项目部门或单位对服务商在服务期限和
售后期限内的各项服务指标进行综合评价的活动；供应商绩效评价结果与授权采
购工作联动，作为国网呼伦贝尔供电公司开展授权采购工作过程中对应答人的重
要评分依据：供应商绩效评价遵循“全面、客观、准确、公平、公正、公开“的原
则。
一、评价范围
1合同签订不及时。服务商未按规定及时与采购人签订符合成交结果的合同：
2服务商的履约情况、履约效果不好，协调配合情况不理想。服务商不按成
交结果或合同约定开展服务，不服务、少服务、不整改，无法开具发票或开票不
及时等；
3服务质量不高。出现服务不达标、效率慢，服务态度不好，服务过程中所
提供的产品质量不好，不符合质量标准，规格型号不对或达不到采购人事先的要
求等情况；
4服务商人员配置不到位、业务能力与水平不高，工作成果与所属行业要求
差距较大，致使后续相关工作开展难度较大，档案资料管理与移交不规范，管理
水平有限；
5.服务商保密工作不到位。泄露业主信息、商业秘密，包括但不限于技术秘
9
密、市场秘密、财务秘密、管理秘密及其他信息等；
6未按约定开展必要的售后服务或开展售后服务不及时，售后服务不理想：
7其它服务不好的情况。
二、评价方式及措施
1通过填写报送《授权采购服务商绩效评价信息收集表》（见附件）的方式
对服务商进行评价，评价范围涉及上述所列各项内容：
2绩效评价分为“好一般不好三个等级，公司相关部门、单位对给予的评
价结果要在附件中填写详细的说明，并提供相关佐证材料；
3.公司相关部门汇总整理本部门的服务商绩效评价信息，经本部门审批后报
送公司物资部（物资供应中心）；旗县公司物资供应分中心、检修分公司各部门
物资管理人员汇总整理本单位各专业部门的服务商绩效评价信息经本单位审批
后报送公司物资部（物资供应中心）：
4对评价结果“一般"和“不好”的服务商在告知其整改或约谈后，根据评价结
果，对服务情况评价为“一般和“不好"的服务商在该服务商参加的下一批次授权
采购工作中采取如下处理措施：
(1)绩效评价结果为“一般”的扣减其评标分值1分，绩效评价结果为“不好”
的扣减其评标分值2分：
(2)在与其他投标商产生相同评标分值的情况下，绩效评价结果”一般和不
好”的投标商不予优先考虑；
5.根据评价结果出具《授权采购服务商绩效评价结果情况报告》，评价结果
经公司招投标领导小组办公室审定后应用于公司授权采购工作中：
6对于服务商服务不善情节严重的，在经公司招投标领导小组审核后可对其
处予1次及以上的暂停中标资格或列入黑名单的措施，对于严重违反成交结果
合同约定、公司相关规定以及相关法律法规的，根据实际情况对其报送不良供应
商或者通过法律途径解决。
三、其它说明
1.本规范由国网呼伦贝尔供电公司招投标工作领导小组办公室负责解释并
监督执行。
2.本规范自发布之日起施行。
授权采购服务商绩效评价信息收集表（模板）
填报部门、单位（公章）：
绩效评
成交批次
价结果
评价结果详
评
序号
服务商名称
项目名称
(好、
细描述（说明
部门
入
价人签字
童
评价原因)
1
2
0
联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com