沙坪坝区联芳街道“渝馨家园”运营服务项目招标公告
沙坪坝区联芳街道“渝馨家园”运营服务项目招标公告
一、招标条件
1.1本招标项目：沙坪坝区联芳街道“渝馨家园”运营服务项目。
1.2招标人为：重庆沙坪坝区人民政府联芳街道办事处。
1.3项目已具备招标条件，现对该项目进行招标。
二、项目概况与招标范围
2.1 项目名称: 沙坪坝区联芳街道“渝馨家园”运营服务项目。
2.2 最高限价：*****.00元（大写：叁万陆仟元整）
2.3招标内容：
（一）工作目标
“渝馨家园”系重庆市“残疾人之家”的建设品牌，以美好生活为目标、残疾人需求为导向、社区服务为载体、资源整合为手段，将“温馨幸福、服务高效”作为“渝馨家园”的目标追求和品牌塑造，努力打造成为“党建引领的阵地、残健融合的平台、精准服务的载体”，为残疾人提供一个“更好融入社会，享受精准服务，共享高质量发展成果，实现高品质生活”的家园。
（二）建设内容及星级评定
沙坪坝区联芳街道“渝馨家园”运营服务需保障达到4星标准，并至少具备党建活动、日间照料、辅助性就业、康复服务、技能培训、文体活动、法律维权、志愿服务、业务代办、上门服务、心理咨询、知识宣传、食堂用餐、社会组织培育、14项服务功能。（详见服务功能列表1-14项），普遍覆盖辖区内残疾人群体，得分在70分以上。
| 服务功能 | ||
| 序号 | 功能 | 功能指标及说明 |
| 1 | 党建活动 5分 | 每月开展一次“三会一课”、主题党日等支部党建活动，有党建品牌活动。有活动方案、工作简报、学习资料、参与学习人员签到表等资料。学习活动全年不少于12次。 |
| 2 | 日间照料 5分 | 为残疾人提供日间照料，如休息、工疗、娱疗、农疗、很职业康复、餐食等。每月有活动计划，有人员名册，有活动签到表、台账、照片。4星、5星每月服务不少于50人次；1星、2星、3星每月服务不少于30人次。 |
| 3 | 辅助性就业 5分 | 组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人从事生产劳动。有项目介绍，有劳动及收益分配制度，有参与人员台账。4星、5星每个项目参与残疾人不少于5人；1星、2星、3星每个项目参与残疾人不少于3人。 |
| 4 | 康复服务 5分 | 为残疾人提供各类康复服务，如康复训练、药物配备和精神残疾人服药、康复知识培训和专业指导等。配有康复医护人员和康复器材使用说明，全年服务人数达到辖区持证残疾人总数的30%以上，接受康复服务的残疾人参加家医服务。有各项服务台账。 |
| 5 | 技能培训 5分 | 对辖区有就业能力且有就业条件的就业年龄段残疾人开展就业技能培训，必须有培训方案（计划），有参训人员台账，有过程记录，有照片。4星、5星全年培训人员不少于15人，每次培训不少于3天（线上与线下结合）；1星、2星、3星全年培训人员不少于10人，每次培训不少于3天（线上与线下结合）。 |
| 6 | 文体活动 5分 | 为残疾人提供文化活动、演出、文体竞赛、手工艺培训、知识讲座等。有活动简报、学习内容、参与学习人员签到表等资料。原文体示范点全年活动不少于12次，非文体示范点全年活动不少于6次。 |
| 7 | 法律维权 5分 | 为残疾人提供法律咨询、办理法律案件等。有登记、处理记录等，以服务人数作为评分标准。4星、5星每年服务人数不少于5人；1星、2星、3星每年服务人数不少于3人。 |
| 8 | 志愿服务 5分 | 组织志愿服务组织到“渝馨家园”开展各类志愿服务。有服务方案、服务记录及照片等资料。开展志愿服务全年不少于4次。 |
| 9 | 业务代办 5分 | 提供残疾人证办理、惠残助残政策业务咨询办理。有业务办理台账。4星、5星全年服务不少于15人次；1星、2星、3星全年服务不少于10人次。 |
| 10 | 上门服务 5分 | 为残疾人提供送教、送康复等服务。有服务台账或照片。4星、5星全年服务不少于15人次；1星、2星、3全年服务不少于10人次。 |
| 11 | 心理咨询 5分 | 为残疾人提供专业的心理咨询服务和培训服务。有培训方案，有接待登记、咨询记录等。4星、5星全年服务不少于15人次；1星、2星、3全年服务不少于10人次。 |
| 12 | 知识宣传 5分 | 普及宣传残疾人事业和残疾人相关知识等。有知识宣传活动记录、签到表等资料。4星、5星全年服务不少于50人次；1星、2星、3全年服务不少于30人次。 |
| 13 | 食堂用餐 5分 | 为残疾人专门提供餐食服务。有服务记录台账，以服务人数作为评分标准。4星、5星全年服务不少于15人；1星、2星、3全年服务不少于10人。 |
| 14 | 社会组织培育 5分 | 通过发展和培育社会组织对“渝馨家园”进行运营。 |
| 15 | 协会活动 5分 | 支持基层协会和五大协会在“渝馨家园”融合开展各类协会活动。有活动方案及活动记录等资料。全年活动不少于5次。 |
| 16 | 创业就业 5分 | 为残疾人提供创业就业环境及条件，开展创业就业指导、创业就业培训、创业就业政策宣传、创业相关事粗咨询代办，职业介绍等服务。探索开展新业态就业形式，如促进残疾人直播带货、物流供应等就业。有提供服务的记录照片及台账。全年服务不少于15人。 |
| 17 | 生活重建 5分 | 为残疾人提供生活重建活动，如开展“光明之家”、“希望之家”、精神障碍患病家属等残疾人自助互助康复项目。有活动方案及活动记录等资料。全年服务不少于5人次。 |
| 18 | 爱心超市 5分 | 针对残疾人提供超市积分兑换、优惠减免等。有工作方案，有台账或照片。全年服务不少于15人。 |
| 19 | 智慧管理 5分 | 运用大数据手段提升“渝馨家园”智慧管理水平，如配备独立的官方网站、互联网主页、小程序等，并能够提供网络预订等服务；配备大数据智能设备（实现数据库管理、可视化服务、监控管理等功能）等。 |
| 20 | 辅具展示租赁 5分 | 通过线上或线下展台提供辅具展示租赁服务。有展示区，有设备明细台账，有租赁记录台账。全年服务不少于15人。 |
（三）监督管理
“渝馨家园”建设采取季度考核制，实行属地管理。区残联根据星级情况对“渝馨家园”进行常态化检查和季度审核，达不到原来星级标准的，予以警示并限期整改；不整改或整改不力的，作降级或取消星级处理。以沙坪坝区残联的考评时间和结果为准，按验收结果及时发放运营补贴。
运营补贴主要用于“渝馨家园”人员经费补贴、机构管理维护、资料档案、服务项目创新等。资金使用要坚持务实、高效原则，整合现有服务团队和运营费用，提高资金综合使用效果。
（四）项目验收标准说明
（1）考核方式
“渝馨家园”建设采取季度考核制，实行属地管理。区残联根据星级情况对“渝馨家园”进行常态化检查和季度审核，达不到原来星级标准的，予以警示并限期整改；不整改或整改不力的，作降级或取消星级处理。
1）自查。结合运营工作实际，对照本实施细则逐项进行定期自查，每季度向街道残联报送一次工作开展情况，并按要求将相关资料存档备查。
2）巡查抽查。区残联组建检查组或聘请第三方机构对运营情况进行巡查抽查，并将检查情况予以通报，检查情况将作为年终运营效能评估的重要依据。杜绝弄虚作假，若检查中发现存在弄虚作假行为的，将予以降级或取消等级。
3）季度考核验收。区残联运营评估验收组，对照本实施细则开展季度考核验收，评估结束后，依据评估结果兑现运营补助。
（2）评估结果
季度考核分为活动资料、实地检查、群众满意度抽查三部分，总分100分，其中活动资料占40分，实地检查、群众满意度抽查各占30分。四星“渝馨家园”月运行费补贴标准=（活动资料得分+实地检查得分+群众满意度抽查得分）÷100×3000元/月；季度考核综合得分在90分以上（含90分），全额发放机构运行费用，综合得分在60-89分的，运行经费根据实际得分发放；季度考核分值在60分以下的视为不达标，该季度运行经费全额扣减。
1）联芳街道“渝馨家园”运营服务需保障达到4星标准，并至少具备党建活动、日间照料、辅助性就业、康复服务、技能培训、文体活动、法律维权、志愿服务、业务代办、上门服务、心理咨询、知识宣传、食堂用餐、社会组织培育、14项服务功能。（详见服务功能列表1-14项），普遍覆盖辖区内残疾人群体，得分在70分以上。
2）实地检查得分主要检查内容为：①阵地规范化建设情况（服务场所功能室设置是否符合星级要求、专业服务队伍配备是否符合星级要求、标识标牌是否齐全、管理制度是否建立完善、设施设备配置是否符合星级要求等）；②档案资料规范化管理情况（是否按要求建立档案资料台账、台账内容是否规范完整等）；③实地活动开展情况真实性（各渝馨家园每月底报送次月活动计划表，根据每月报送的活动计划表进行随机抽查。对逐步扩大活动覆盖面情况、活动开展暗访情况、接到的群众举报、反映的情况等进行真实性抽查，未报送计划表则该项考核内容不得分），以上三项内容各占10分。
3）群众满意度抽查得分每季度从参与活动对象中随机抽取3-5人进行满意度调查（参与活动对象以活动资料提供的签到表为准，签到表需提供服务对象联系方式，如未提供服务对象联系方式的，以实地抽查辖区残疾人的满意度作为考核依据），满意度调查得分分为3部分：①群众满意度：每季度从参与活动对象中随机抽取2-3人进行满意度调查（参与活动对象以活动资料提供的签到表为准，签到表需提供服务对象联系方式，如未提供服务对象联系方式的，以实地抽查辖区残疾人的满意度作为考核依据），评价全部满意得10分，每得一次差评扣5分，扣完为止；②助残企业满意度：以每季度与助残企业联系工作为依据，与企业沟通和联合开展助残活动的，以活动佐证资料为依据，调查企业满意度，满意得10分，每得一次差评不得分；③对接部门满意度：承办区残联安排的各项助残活动，按要求开展助残活动的得10分，未开展不得分。
| 序号 | 服务功能 | 功能指标及说明 | 评分（4星、5星为“好”） |
| 1 | 党建活动5分 | 每季度开展3次“三会一课”、主题党日等支部党建活动。有活动汇总表、参与学习人员签到表（有联系电话）、简报、照片等资料。3次及以上得5分，少一次扣0.5分，未开展不得分； | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 2 | 日间照料 | 为残疾人提供生活照料，如休息、餐食、接送等。有各类台账或照片，以服务人数作为评分标准。每季度服务超15人次得5分，少1人次扣0.5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 3 | 辅助性 就业 | 组织就业年龄段内有就业意愿但难以进入竞争性劳动力市场的智力、精神和重度肢体残疾人从事生产劳动。以开展辅助性就业项目数量和参与人数作为评分标准。开展1个辅助性就业项目得3分；参与人数5人次以上得1分；可累加，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 4 | 康复服务 | 为残疾人提供各类康复服务，如康复训练、药物配备和精神残疾人服药、康复知识培训和专业指导等。有各项台账，以康复服务人数作为评分标准。每季度服务人数达到各镇街持证残疾人总数的10%及以上得5分，少10人次扣0.5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 5 | 技能培训 | 为残疾人提供社会适应能力培训、岗位操作技能培训等。以组织培训场次和参与培训人数为评分标准。组织1次技能培训得3分；参与人数5人次以上得1分；可累加，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 6 | 文体活动 | 为残疾人提供文化体育及项目开展活动，举办手工艺培训、知识讲座等。有活动汇总表、参与学习人员签到表（有联系电话）、简报、照片等资料。每季度开展活动3次及以上得5分，少一次扣0.5分； | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 7 | 法律维权 | 为残疾人提供法律咨询、办理法律案件等。有登记、处理记录等，以服务人数作为评分标准。每为1人提供法律维权服务得2分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 8 | 志愿服务 | 组织志愿服务组织到“渝馨家园”开展各类志愿服务。有服务记录及照片等资料记开展1次，以开展志愿服务次数和服务人数作为评分标准。每开展1次志愿服务活动且每次服务人数达20人及以上得5分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 9 | 业务代办 | 提供残疾人证办理、惠残助残政策业务咨询办理。有业务办理台账，以服务人数作为评分标准。服务1人次得0.5分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 10 | 上门服务 | 为残疾人提供送教、送康复等服务。有服务台账或照片，以服务人数作为评分标准。每为1人提供上门服务得1分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 11 | 心理咨询 | 为残疾人提供专业的心理咨询服务。有登记、咨询记录等，以服务人数作为评分标准。为残疾人提供专业的心理咨询服务。有登记、咨询记录等，以服务人数作为评分标准。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 12 | 知识宣传 | 普及宣传残疾人事业和残疾人相关知识等。有知识宣传活动记录、签到表等资料记开展1次，以开展活动次数和覆盖人数作为评分标准。开展知识宣传活动1次得3分；每季度宣传覆盖5人次得1分；可累加，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 13 | 食堂用餐 | 为残疾人专门提供餐食服务。有服务记录台账，以服务人数作为评分标准。每为1人提供餐食服务得1分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 14 | 社会组织培育 | 通过发展和培育社会组织对“渝馨家园”进行运营。成功培育社会组织得5分，未成功培育社会组织不得分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 15 | 协会活动 | 支持5大协会在“渝馨家园”融合开展各类协会活动。有活动汇总表、参与学习人员签到表（有联系电话）、简报、照片等资料。开展活动1次得5分；每次参与人数达20人及以上得1分；可累加，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 16 | 创业就业 | 为残疾人提供创业就业环境及条件，如为残疾人提供直播带货、物流供应服务等。有提供服务的记录及照片，以提供的服务指标作为评分标准。提供创业就业阵地得1分，提供创业就业指导得2分，提供创业就业培训得1分，提供创业就业宣传得1分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 17 | 生活重建 | 为残疾人提供生活重建活动，如开展“光明之家”、“希望之家”、精神障碍患病家属等残疾人自助互助康复项目。有活动方案及活动记录等资料记开展1次，以开展项目次数和服务人数作为评分标准。开展1次自助互助康复项目活动且每次服务10人次及以上得5分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 18 | 爱心超市 | 针对残疾人提供超市积分兑换、优惠减免等。有台账或照片，以服务人数作为评分标准。每为1人服务得1分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 19 | 智慧管理 | 运用大数据手段提升“渝馨家园”智慧管理水平，如配备独立的官方网站、互联网主页、小程序等，并能够提供网络预订等服务；配备大数据智能设备（实现数据库管理、可视化服务、监控管理等功能）等。以智慧管理实现进度作为评分标准。已运用大数据手段且配备大数据智能设备得5分，已运用大数据手段或配备大数据智能设备得4分，未实现智慧管理但在建设中得3分，未实现智慧管理且未在建设不得分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
| 20 | 辅具展示租赁 | 通过线上或线下展台提供辅具展示租赁服务。有租赁记录台账，以服务人数作为评分标准。每为1人提供租赁服务得1分，满分5分。 | 好（5分）□ 较好（3分）□ 一般（1分）□ 无（0分）□ |
2.4 评选办法：综合评估法。参选单位资料递交后，我街道将组织评标小组现场对参选单位投标文件的符合性和报价、服务部分进行综合审查。符合性审查合格的参选单位中，综合得分最高的成为第一中标候选人，综合得分排名第二的成为第二中标候选人，依次类推。具体详见附件1：评分办法。
2.5付款方式：
该价款包含乙方项目人员经费、服务经费、宣传经费、税费（所有税费由乙方负担）等。
付款时间：季度运营评估验收组评估结束后，依据季度评估结果兑现运营补助。
乙方收款时应向甲方提供等额增值税发票，甲方于完成内部审批程序后十个工作日内支付相应款项。乙方未按规定提供有效发票的，甲方有权拒绝付款。
2.6代理服务费：1500元整，由中标人在领取中标通知书前一次性支付给代理机构。
三、投标人资格要求
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购、招标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
四、招标文件的获取
凡有意参加投标者，请于2024年月日起自行在重庆沙坪坝政府门户网联芳街道办事处板块上了解相关信息，不管下载与否都视为投标人全部知晓有关招标过程和事宜。各投标单位应随时关注《重庆沙坪坝政府门户网联芳街道办事处板块上发布的招标文件及相关修改和补充内容。
五、投标文件的递交
5.1 递交投标文件的截止时间（开标时间）为2024年月日9时30分，地点为重庆市沙坪坝区联芳街道办事处会议室。
5.2 投标文件需密封并加盖投标单位公章，逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。
六、发布招标公告的媒介
本次招标公告在重庆沙坪坝政府门户网联芳街道办事处板块上发布。
七、联系方式
招标人：重庆沙坪坝区联芳街道办事处
地 址：沙坪坝区石小路显丰大道33号（平顶山公园大门口）
联系人：李老师
电 话：023-********传 真：023-********
招标代理机构：重庆国正工程咨询有限公司
地 址：重庆市渝北区加州1号22-1
联系人：曾老师
电 话：023-******** 传 真：023-********
附件：
1.评分办法
2.沙坪坝区联芳街道“渝馨家园”运营服务服务投标文件
沙坪坝区联芳街道办事处
2024年6月27日
标签: 运营服务
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